2000年以来，我们按照省委“主副换位”、市委“农转牧”发展战略，在“畜牧立县”方针指导下，坚持“以牧立乡、以牛致富”的乡域经济发展思路，强力推进全乡奶牛业上规模、上水平、增效益。2004年，全乡奶牛存栏18060头，比2000年增长8.3倍；交售鲜奶2.5万吨，比2000年增长7.4倍，成为全县奶牛存栏和鲜奶产量第一乡，奶牛业成为强乡富民的主导产业。

一、在奶牛业发展中，我们突出抓了以下几个方面工作：

（一）抢抓机遇，建站促发展

我们大造舆论，在全乡上下形成“支持伊利、发展自己”的舆论氛围。经给农户算效益帐，群众热情高涨起来了。群众认识了，乡政府主要领导便天天跑企业，讲明我们所处的环境，具备的优势，发展的空间，我们的诚意深深打动了企业，当年就为我们乡建了3个标准化奶站。目前企业投资900万元，在全乡共建标准化奶站15个。但奶牛少、地处偏远的村屯，企业不可能建站，我们就与企业商量鼓励个人建站，吸纳社会闲散资金筹资建站。通过“投资建站，以站促养”办法，在6村19个屯共建大小承包奶站（点）17个。目前全乡3,876户，已有3,395户养上奶牛，占87.6%。

（二）拓宽筹资渠道、扩群增量

我们积极引导农民把手头的资金投入到养殖奶牛中来，向农民宣传“谁投资、谁发展、谁受益”的思想，在内部挖潜.五年来，农民自筹资金达8000万元，用于发展奶牛业。我们帮助农民协调各种关系，采取奶资担保，工资担保，信用户联保等办法，共利用伊利企业养牛贷款2200万元，信合贷款240万元，农行贷款50万元，购进奶牛2,145头。本着“你发财，我发展”的原则，出台16条引资养牛优惠政策实施定向定位招商，吸纳社会各方资金，投资养奶牛，办牧场。大庆石油管理局下岗职工范虹2001年到小康村投资50万元养奶牛，经过4年的不懈努力，现已发展到35头，经济效益十分可观。现在已有六个市县31人，在我乡投资2120万元，饲养奶牛751头。

（三）典型带动，规模推进促发展

一是借典型示范群众。乡村两级先后20次组织近500名农牧民远到全省奶牛之星双城，近到本县小八盘参观典型开阔视野，用先进的生产经验解决农牧民在奶牛生产中落后的生产方式。

二是用典型引路，让典型说话。前伍代村是我县有名的民族贫困村。2000年，乡政府号召群众发展奶牛，群众认为养奶牛不托底，原村党支部书记吴福林带头购买5头奶牛，当年获得纯效益1.6万元，群众看在眼里，动在心上，纷纷买进奶牛，几年时间，这个村奶牛存栏便由当初的260头猛增到目前的1,832头。

三是走规模、规范化经营，产业化发展之路。以乡辟小区、建专业村屯、村育大户为重点，全面推进畜牧业提档升级。目前10头以上奶牛大户发展到108户、20头以上大户发展到14户.2003年辟建烟屯村林业队和乡牧场2个奶牛小区，1处标准化、规模化克尔台村奶牛公寓。

（四）延伸产业链条，保障牧业发展

一是调整农业内部结构促发展。今年，全乡7.8万亩耕地，饲料作物播种面积就达到了5.6万亩，其中种植青贮3万亩、健宝牧草3900亩、紫花苜蓿900亩。

二是兴建草业促发展。2002年以来我们对辖区内12.4万亩草原全部实行禁牧政策，奶牛养殖全部实现了舍饲化，保护了草原，恢复了生态环境，缓解了草原压力。同时，我们采取政府出资种草、改草，加大对草原治理的投入力度。近年来，先后围栏封育种改草5.5万亩。

三是狠抓水源建设促发展。2001年以来，我们鼓励群众围绕牧业发展打抗旱井，政府出台了对连片种植青贮30亩上的地块免费出资打一眼抗旱小井，对连片种植青贮200亩以上的免费打一眼中深井，对种植紫花苜宿、健宝牧草200亩以上的同样免费打一眼中深井的优惠政策，4年来共为农民免费打大小抗旱井300余眼。

（五）繁防引管建并举，提质增效

加快奶牛业的发展，尤其是要推进奶牛业的提档升级，不仅需要资金的支持，更需要政府全方位的服务。我们在扩张奶牛饲养数量的同时，把提质增效作为建设奶牛大乡的主攻方向，在繁育优良母群、强化防检疫力度，引进和购入优质高产奶牛、科学饲养管理、加强基础设施建设的5个方面，为提质增效提供保障。

二、在民族扶贫工作中，我们重点抓了以下扶贫措施

（一）实施科技扶贫。本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，把技术培训和咨询服务列入扶贫计划。突出了科普工作的实效性，紧紧围绕奶牛业的发展及农民增收，采取举办培训班、召开现场会、外出参观学习等形式积极开展科技培训。

一是搞好种植业科技推广，夯实奶牛业发展基础。2003年以来，在种植业生产上，全面推广应用了测土配方施肥、机械深松整地、节水灌溉等实用技术，增加了种植业生产的科技含量，满足了奶牛业发展对优质充足饲料的需求。

二是推广应用秸杆加工转化技术。近年来，县乡专业技术人员深入村屯举办奶牛科学饲养技术培训班100余期，培训15600余人次，科学养牛技术已在全乡推广。通过秸杆转化利用，种植业亩增收50元，全乡种植业增收近380万元，增产鲜奶3300吨，增收500万元。

三是推广应用青贮、苜蓿种植饲喂技术。今年我们共召开青贮、牧草种植饲喂技术现场会8次，有力地促进了青贮、苜蓿种植饲喂技术的推广应用。

四是增加科技中心户。我们坚持每屯建3—5户科技中心户，切实发挥典型示范带动作用。克尔台村八宝代屯科技中心户宋海深，全面推行奶牛科学饲养，奶牛平均单产6.5吨，纯收入6万余元。全乡群众，特别是文化层次较低的农民通过学科学，掌握了奶牛养殖、青贮种植等实用技术，降低了饲养成本，增加了效益，加快了脱贫步伐。

（二）实施包扶扶贫。2003年8月份，我们在全乡广大党员干部中开展了向贫困大学生献爱心活动，为波布代村小马家屯贫困学生马琳、马悦双胞胎姐妹捐款7200元，县政府副县长李世宇个人拿出2000元，县教育局支持4600元，圆了姐妹二人大学梦。今年，定点包扶我乡的县直单位是劳动局、气象局、农发行和药监局。李世宇县长及各包扶单位共为23户贫困户筹措化肥30袋，现金3250元；为村卫生所捐赠办公桌椅3套。还重点完成了后(后伍代)--东（东新屯）红砖路铺装、村小学上电、村卫生所内部装配、村办公室维修等工作。前五代、后五代两屯的自来水安装工程正在紧张施工中。

（三）实施招商扶贫。大庆投资者魏永华自筹资金20万元在波贺岗子屯建奶站，通过建站促进了奶牛业的发展。以资源为载体，先后引进内蒙古赤峰市元宝区刘久杰、大庆市供水公司张传彬等4户客商，投资355万元，利用波贺岗子屯土地，建立转基因杨树苗木基地、中草药基地和养牛基地。通过招商扶贫不仅给波贺岗子屯带来新思想、新观念、新技术和资金，而且每年最少能安排本屯剩余劳动力20余名，年务工收入8万元以上。在招商引资户的带动下，该屯奶牛存栏由2002年初48头，发展到156头。除此之外，又养鹅2900只，加上国家兑现退耕还林政策，该屯2004年收入达84万元。

（四）突出主导产业，坚持以牧为主脱贫。面对农业和农村经济发展新阶段为扶贫攻坚带来的新机遇，我乡提出了“以草为业、以农养牧、以牧立乡、以鹅脱贫、以牛致富”的经济发展思路，主要靠牧业经济来实现脱贫致富。

一是实施扶贫牛工程。2001年，利用财政扶贫资金50万元，扶持烟屯村5个大户养牛，创建“一强带四贫”扶贫联合体。联合体负责人给所带贫困户物资无偿援助，帮助确立脱贫主导产业。王彦章给贫困户张有金1头价值1.5万元大奶牛（日产奶50斤），在扶持其脱贫的同时极大提高了张有金致富积极性和主动性。目前，张有金家已基本摆脱贫困。2003年，乡党委、政府为扎朗格村167户贫困户协调伊利公司养牛借款278.4万元，购买奶牛348头。

二是农经济向牧经济转变。2000年，我们采取“一强带四贫”的办法，将利用财政资金7万元购买的7台小型拖拉机无偿分发给7个有丰富生产经验、致富能力强的农户，他们每人包扶4户贫困户，为这些贫困户无偿指导服务三年，带动贫困户脱贫致富。2002--2003年，按照县政府规划整村推进扶贫办法，给扎朗格村扶贫肉牛资金23.8万元，68户贫困户实现养牛。2003年出资5万元扶助106户养鹅，共饲养8500只。其中马占友养鹅1000只，当年实现纯收入1.3万元。

四是实施扶贫羊工程。2000年，利用财政扶贫资金20.23万元，扶贫三个村屯（太平庄、波布代、官尔屯）46户贫困户，购买可繁母羊674只。并采取扶贫到户、选户经营、放母还犊、保值增值、滚动发展的方式，签定合同。承包经营期为三年，合同期满原承包经营的扶贫羊无偿归承包经营户所有。据调查扶贫养羊户户均纯收入可达1500元以上，并实现滚动发展。

（五）以提高效益为目标，实施项目扶贫。我们将财政扶贫资金重点用于贫困村的基础设施建设，改善生产生活条件和社会公益事业。为扎朗格村打1眼自来水井、4眼抗旱中深井，解决了350户，1150口人，2600头牲畜饮水问题，新增灌溉面积1200亩。为孩子配备了“爱心车”，为群众生产生活和儿童上学提供方便。完善了畜牧综合服务室建设，农机库建设，对小学危房进行了改造。2003年春季，为烟屯、前伍代两个贫困村，争取到一万亩草场改良项目，2003年共收获干草360万斤，实现创收72万元。