区委书记解放思想动员会上发言

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同志们：

这次会议，是区委决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委十三届五次全会的部署和要求，对深入开展以“我们离中心城区有多远”为主要内容的解放思想大讨论活动作出安排部署，以解放思想找差距、加快发展聚合力为主题，在全区迅速掀起新一轮解放思想的热潮，使广大党员干部在思想观念上有一个大转变，在境界标准上有一个大提升，在纪律作风上有一个大改进，动员全区上下以良好的精神状态、务实的工作作风，推动全区经济社会又好又快发展。刚才，田力同志宣读了《中共宝鸡市金台区委办公室关于深入开展“我们离中心城区有多远”解放思想大讨论活动的安排意见》，希望大家学习领会好会议精神，切实抓好各项任务的落实。下面，我讲几点意见：

一、立足当前，着眼长远，充分认识开展解放思想大讨论活动的重要意义

解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们适应新形势、解决新问题、开创新局面的一大法宝，同时也是衡量领导干部水平的“试金石”，是推动又好又快发展的总开关。近年来，我区立足经济社会发展的实际，坚持以解放思想为先导，以加快发展为目的，先后开展了保持共产党员先进性教育、“学习型、研究型、落实型”机关创建、纪律作风教育整顿等活动，有效解决了干部队伍中一些与经济社会发展不相适应的突出问题，为金台经济社会的快速发展注入了生机和活力。特别是去年以来，全区上下围绕中心城区建设，解放思想，开拓进取，转变作风，狠抓落实，经济社会发展全面提速，以“一区两基地”为平台的新型工业化迈出了新步伐，以“一村一品、十村示范、百村推进”工程为抓手的新农村建设有了新进展，以“四大商业圈”为重点的现代商贸业有了新提升，以“六大创建”活动为载体的城市建设与管理有了新突破，以“十大惠民”工程为着力点的社会建设有了新成效，以“七大党建工程”为核心的党的建设得到新加强，多项经济指标名列全市前列。可以说，金台发展的过程也是思想解放的过程。但是，实践无止境，解放思想也永无止境。对照兄弟县区特别是先进地区，从我区目前面临的形势和任务来讲，思想解放的程度还远远不够，思想解放的任务还非常艰巨。因此，全区各级党政组织要从讲政治和顾全局的高度，深刻认识和全面把握这次解放思想大讨论活动的重要意义。

首先，开展解放思想大讨论，是贯彻落实党的十七大精神和省、市委要求的具体行动。十七大报告明确指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，要求全党同志必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进。省委十一届二次全会强调：“贯彻落实好十七大精神，很重要的一个问题是进一步解放思想”，同时提出了要在深化省情、以人为本、制度创新、发展非公有制经济四个方面解放思想。元月份，省委又专门就解放思想大讨论活动提出了具体要求。近日，市委又对解放思想大讨论、机关纪律作风教育整顿活动，作出了具体安排部署。中央和省、市委之所以反复强调思想解放，多形式推进思想解放，根本目的就是要通过持续不断的解放思想，进一步调整党员干部中与时展“不赶趟”的思维，更新与科学发展“不相符”的观念，从而在解放思想中统一思想，在解放思想中推动发展。为此，全区广大党员干部都要深刻领会中央和省、市委的正确意图，积极投身到大讨论活动中来，以转变观念、拓宽思路、寻找差距、改进作风为切入点，努力从那些不合时宜的观念和做法中解放出来，为建设中心城区提供强大的精神动力和思想保证。

其次，开展解放思想大讨论，是抢抓新机遇、应对新挑战的客观需要。在金台的发展史上，我们既有过因思想解放而成功的经验，同时也有过因思想僵化而失败的教训。究其原因，从主观上来看，我们的思想还不够解放，没有很好地把握时世，抢抓机遇，从而坐失良机、贻误发展；从客观上看，我们发展的环境还不够优越，发展的空间比较狭小，从而导致压力增大、发展减缓。对此，我们必须从中汲取深刻教训，紧紧抓住并切实利用好国家产业梯次转移、区划调整面积增大、城市发展东扩北上等重大机遇，立足现有的区位、资本、产业和基础优势，放下包袱，放开手脚，全面提质增效，以思想的大解放推动经济社会发展不断迈出坚实的步伐。

第三，开展解放思想大讨论，是破解金台又好又快发展面临诸多难题的现实选择。春节前召开的区委十三届五次全会确定了“建设中心城区、实现走在前列”的新思路和“宝鸡率先发展、金台领先突破”的新要求，极大地鼓舞了全区上下的士气，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的热情进一步高涨。但是，我们必须清醒地看到，在前进的道路上还存在着许多制约发展的难题和障碍，建设资金不足，支撑区域经济发展的大项目、好项目不多，产业结构不尽合理，财政增收压力增大，对外开放程度不够，加之国家宏观调控力度不断加大，银行紧缩银根，建设用地受限，等等。这些问题都是难以绕开而又必须面对的，哪一项解决不好都可能延缓率先发展的进程，干扰到既定目标任务的圆满完成。越是在这种严峻的困难和挑战面前，我们越要时刻保持开放的心态、灵活的头脑、良好的作风，用新思维应对新矛盾，用新举措突破新障碍，化消极为积极，变不利为有利，以思想的解放铺平发展的道路。

第四，开展解放思想大讨论，是加强党员干部作风建设的重要举措。干部队伍的作风状况，是衡量一个政党是否具有较高执政能力、能否始终保持先进性的重要标志。领导干部的作风对一个部门、一个单位、一个地区的发展起着重要的作用。近年来，区委始终把干部作风建设紧紧抓在手上，不断改进干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，取得了明显成效。但也要清醒地看到，一些领导干部作风方面仍然存在着一些问题和不足，我区干部队伍作风建设的任务仍然很艰巨。开展解放思想大讨论，就是要认真查摆和解决党员干部作风方面存在的突出问题，使各级党员干部始终保持振奋的精神和良好的作风，以思想的大解放推动作风的大转变和工作的新突破。

二、把握方向，科学引导，进一步明确开展大讨论活动的要求

科学发展是第一要务，清廉实干是第一保证。开展“我们离中心城区有多远”为主要内容的解放思想大讨论活动，就是要引导和督促全区广大党员干部进一步解放思想、创新观念，转变作风、清廉实干，牢固树立科学发展观和正确的权力观、政绩观、荣辱观，进一步提升发展境界、创新发展理念、激活发展动力、凝聚发展士气、再掀发展高潮。这次大讨论活动共安排了三个月时间，各级各部门必须严格按照安排意见，统筹兼顾，科学引导，力求大讨论活动真正取得实效。

一要以学习贯彻十七大精神为核心，搞好理论武装。各级各部门要紧密联系干部职工的思想实际、工作实际，把大讨论活动与贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、加强党的先进性建设结合起来，与学习贯彻总书记在中纪委二次全会上的重要讲话结合起来，与贯彻落实省、市、区全委会精神结合起来，更好地用科学理论武装头脑，指导实践，推动工作。要以理论上的成熟促进政治上的成熟，从思想上、政治上、行动上、纪律上增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实落实好中央、省市一系列政策，学以致用，做好结合文章，在执行政策中用好政策，在率先发展中领先突破，始终把握大势、放眼长远、抓住机遇，迎接挑战，做到科学发展、率先发展、和谐发展不动摇。

二要以实现走在前列为目标，凝聚思想意志。开展这次解放思想大讨论，要紧密结合建设中心城区的实践，横向比较找差距，纵向比较找问题，深刻理解建设中心城区的内涵，坚定率先发展的信心。大讨论活动必须虚功实做，不能摆样子，不能空对空，必须着眼于“建设中心城区、实现走在前列”的新目标上来，必须落脚于“宝鸡率先发展、金台领先突破”的新要求上来。要立足我区实际，牢固树立科学发展观，坚持“突破、奋进、提升、和谐”的工作标准和要求，进一步认识新形势，把握新机遇，继续保持经济社会又好又快发展的良好势头。通过这次大讨论，真正把全区广大党员干部思想统一到区委的决策上来，以作风转变促清廉实干，以创新观念促科学发展，全面推进和谐奋进新宝鸡中心城区建设。

三要以正面教育为主导，激发创业激情。这次大讨论活动，既是一次全面推进中心城区建设的研讨活动，也是一次集中整顿干部作风的教育活动。要坚持团结鼓劲，搞好积极引导，把正面教育、自我教育、自我提高贯穿于教育活动的全过程，充分调动各级干部的积极性、主动性和创造性，切实维护风正气顺、心齐劲足的良好局面。通过这次活动，进一步发扬团结、创业、超越主旋律，激发各级干部干事创业的激情与活力。要把解决思想问题与解决实际问题统一起来，切实提高各级领导班子和领导干部解决复杂问题的能力，以与时俱进的思想、奋发有为的风貌、求真务实的作风推动新发展、开创新局面。

三、明确任务，突出重点，迅速掀起新一轮解放思想的热潮

开展解放思想大讨论活动，要紧密结合当前我区面临的新形势新任务，紧密结合广大党员干部特别是领导干部的思想工作实际，认真解决思想观念、精神状态、工作标准、工作作风、工作机制、发展环境等方面存在的问题，动员广大党员干部以崭新的姿态和全新的面貌，奋力开创全区经济社会又好又快发展的新局面。为此，要着力在以下几个方面下功夫、求实效。

1、要在坚持科学发展理念上下功夫、求实效。坚持科学发展理念，就是要牢固树立以人为本的科学发展观，使中心城区建设的各项工作更好地体现时展的新要求和人民群众的新期待。去年以来，我区经济社会发展取得了显著成绩，但是，我们的工作与科学发展观的要求和全区人民的期望相比还存在一些差距和不足。主要是：经济发展的速度还不够快，工业经济总量仍然偏低且整体效益不高，现代服务业发展水平、科技创新能力有待进一步提高；城市基础设施建设欠账大，城市建设与管理水平还不能满足人民群众的要求；统筹城乡、统筹经济社会协调发展的任务还十分繁重；群众关注的就业、社会保障等问题有待进一步解决；社会稳定方面还存在一些不容忽视的问题；个别领导班子的整体素质、执政能力有待进一步增强，少数干部的思想作风、工作作风还不适应新形势新任务的要求，等等。要解决这些问题，根本在于深入学习和自觉实践科学发展观，进一步解放思想，提升境界，理清思路。要花大力气、下真功夫，努力解决不适应科学发展的思想观念、发展思路和体制机制等问题。一要创新发展理念，加快实现工作指导转变，始终坚持把发展作为第一要务，坚持好字当头、好中求快，努力实现全区经济又好又快发展。二要进一步转变发展方式，积极推进产业结构优化升级。要大力发展工业经济，走新型工业化道路，大力推进信息化与工业化融合；要大力发展现代服务业，改造提升传统服务业，进一步增强服务业对全区经济的推动作用；要加快推进创新型城区建设，大力实施科教兴区和人才强区战略，把增强自主创新能力贯彻到中心城区建设的各个方面；要加强能源资源节约和生态环境保护，提高节能环保水平，增强可持续发展能力；要推动城乡一体和区域协调发展，扎实推进社会主义新农村建设。三要突出重点，结合区情实际，围绕全区经济社会发展的重点领域和薄弱环节，坚定不移地推动重点工程、重点项目尽快建成见效，坚定不移地加大对新型工业、现代商贸业、房地产等重点领域、重点行业的投入，坚定不移地全面推进城市建设与管理，坚定不移地加快推进以改善民生为重点的社会建设。总之，要切实在解放思想中统一思想，把全区广大党员干部群众的思想统一到坚持科学发展理念，全面落实科学发展观上来，推动全区经济社会全面协调可持续发展。

2、要在树立一流标准上下功夫。树立一流标准，就是要牢固树立中心城区意识，善于站在建设中心城区、实现走在前列的高度，找准位置、谋划发展、搞好服务，瞄准先进城区，争创一流业绩。树立一流标准是干好一切工作的前提。只有确立了工作的高标准，才会有工作的高起点和工作的新突破。从当前形势任务上看，党的十七大提出了到2020年实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求，省、市委全会都对今后一个时期的发展作出了新的安排部署。我区作为城市区，经济发展体现城市水平，城市建设代表宝鸡形象。只有树立一流标准，自觉用中心城区的标准来审视金台的建设和发展，才能确保高标准、高质量完成省、市、区确定的各项目标任务。从我区情况看，经济发展、项目建设、城市建设与管理、社会事业等各个方面都不同程度地存在着标准不高的问题，迫切需要提升境界，提高标准。从与其他地区对比情况看，目前我区的经济总量、财政收入等各方面与先进县区相比还有不小的差距。同时，各县区充分发挥各自优势，抓基地、建载体，招大商、引大资，发展势头十分迅猛。在这样一种前有标兵、后有追兵，逆水行舟、不进则退的竞争形势下，只有高标准严要求开展工作，才能不断缩小与先进地区的差距。树立一流标准，说到底还是思想境界的问题。“取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下”。不管什么工作，标杆不高，就会鼠目寸光；目标不远，就会小步慢走；理念不新，就会因循守旧；意志消沉，就不能克服各种困难。当前，形势的发展对中心城区建设的各项工作提出了新的更高的要求，我们必须面向未来，与时俱进，努力树立一流的标准。必须提升境界，科学谋划全区的建设发展，切实做到起点标准高，建设理念新，推进工作实。必须勇于树立高标杆，确立大目标，寻求大发展，用一流的姿态，一流的工作作风，一流的标准，创造一流的业绩。

3、要在破除陈规陋习上下功夫。破除陈规陋习，就是要以开放的胸怀和进取的精神，正视差距和不足，始终保持奋进的状态和优良的作风。一要破除“自满、自足、自负”的观念，牢固树立忧患意识。我区是城市区，但这是资源，不是资本；是优势，不是实力；是责任，不是门面。占据这样的地位，就应当具有这样的实力，肩负应有的责任。目前，我们一些领导干部的思想认识上存在偏差，满足于已有成绩，孤芳自赏，不思进取。看不到问题是最大的问题，看不到差距是最大的差距，看不到危机是最大的危机。我们要以先进城区为榜样，既要看到现实的差距，更要看到潜在的危机，始终保持清醒头脑，树立更高的目标追求，不断增强发展的危机感和紧迫感。二要破除“畏首、畏尾、畏难”的思想，牢固树立进取意识。就我区干部队伍状况看，绝大多数干部进取意识、发展意识较强，但也有少数单位和个人思想狭隘、目光短浅，本位主义严重，大局观念不强，面对改革发展畏首畏尾、缩手缩脚、患得患失，一事当前，首先考虑个人利益和小团体利益，有时候甚至不惜影响和牺牲大局。还有些同志认为建设中心城区基础差、底子薄，要实现既定的奋斗目标困难多、压力大，存在畏难情绪。面对改革发展的新形势新任务，各级党员干部要牢固树立全区一盘棋的思想，想问题、办事情都要围绕全区中心工作，从有利于发展的大局出发，正确对待改革和利益调整，服从和服务于全区经济社会发展大局，解放思想，放开手脚，以思想的大解放推动事业大发展。发展无坦途，实事求是地讲，我区信访稳定工作压力大、城市基础设施比较差、政府提供公共服务的能力比较弱、经济总量和财政盘子还比较小，要解决好这些问题，件件都是难事。但困难是挑战，更是机遇。最困难的时候，也往往是最能锻炼能力、最容易有所作为的时候。我们要摒弃私心杂念，增强发展信心，越是困难大，越要迎难而上；越是问题多，越要主动出击；越是有阻力，越要排除干扰，以不畏艰难，坚韧不拔的精神，努力开创金台建设发展新局面。三要破除“守摊、守稳、守旧”的思想，牢固树立创新意识。创新是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个城市在竞争中赢得优势的关键所在。现在我们的各项工作任务都非常繁重，为什么一些事情迟迟不能办好？从客观上讲，是过去遗留的问题太多、太复杂；从主观上讲，还是思路不活，创新不够。大家都讲发展，都想发展，到底怎么发展？怎么实现又好又快发展？很重要的一条就是创新思路。“苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循旧”。要解决好制约全区发展的各项难题，没有别的好办法，只有勇于改革，创新思维。要实现区委十三届五次全会提出的宏伟目标，就不能以常态的思维、常规的速度、常用的措施来推进落实，要以与时俱进、勇于创新的姿态应对挑战、攻坚克难，用新观念研究新情况，用新思路执行新任务，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面。四要破除“漂浮、懒惰、粗放”的作风，牢固树立责任意识。同在一个平台，一个起点上，干同样的工作，为什么最后的结果却大相径庭？无数的事实启示我们，这是作风使然。从总体上看，目前我区各级、各部门领导干部作风是好的，但也存在着一些不容忽视的问题。有的不重视理论学习，用新办法解决问题和化解矛盾的本领不强；有的缺乏事业心，作风漂浮、工作拖拉、人浮于事、得过且过；有的不关心群众疾苦，工作不深入，责任不到位；有的华而不实，热衷于做表面文章；有的民主作风差，独断专行，听不得不同意见，等等。这些问题，虽然只存在于少数部门、少数单位、少数干部中，有的还只是苗头性、倾向性问题，但其消极影响和负面作用不可低估。要切实转变工作作风，振奋精神，切实从人浮于事、迎来送往中摆脱出来，一门心思谋发展，沉下身子抓落实，以良好的作风推动各项目标任务落到实处，创造实实在在的工作业绩。

4、要在推进提速增效上下功夫。推进提速增效，就是要进一步强化中心意识、大局意识、服务意识，减少办事环节，规范行政行为，抓住机遇，争分夺秒，高标准、高质量、高效率地推进工作开展。落实科学发展观，强调又好又快，其中的“快”强调的就是速度和效率。速度的快慢、效率的高低，直接影响着发展的效果。不管什么工作，快人一步，则抢得先机、赢得主动；慢人半步，则丧失机遇，身陷被动。一个工程项目竣工日期一拖再拖，一些问题迟迟不能落实，一件很简单的事情群众要跑几趟等等，这些都是效率不高的表现，浪费的是时间，败坏的是政府形象，换来的是老百姓的怨言。要使金台在建设和谐奋进新宝鸡进程中走在全市前列，加快发展速度、提高工作效率是关键。全区各级党政组织和党员干部要牢固树立提速增效的思想观念，对定下来的事要尽快落实，部署了的工作要抓紧实施。对一些关键问题、重点工作，主要负责同志要身先士卒，靠前指挥，抓紧抓好，绝不能等靠观望。要在落实上求快，以只争朝夕的精神紧张起来、行动起来；在干劲上求足，做到高效率，快节奏，扎实干，有作为。要切实增强紧迫感和责任感，努力提高办事效率，坚持“快”字当先，夜以继日，争分夺秒，做到今天的事情今天做，明天的事情提前办，在好的前提下，能多快就多快，努力实现又好又快发展。

四、健全机制，加强领导，确保大讨论活动真正取得实效

开展这次解放思想大讨论活动，是关系全区当前和长远发展的一项重大举措。各级各部门要精心组织、周密安排，确保大讨论活动取得实实在在的效果。

一要健全组织，落实责任。这次解放思想大讨论活动在区委的统一领导下进行，区委成立了由区委副书记张田力任组长，区纪委、组织部、宣传部、机关党委等部门主要负责人任副组长的解放思想大讨论活动领导小组，负责全区大讨论活动的组织协调和督促指导，领导小组办公室设在区委宣传部。各乡街镇、各部门也要成立相应的领导机构，抓好本部门、本单位的学习讨论活动，主要领导同志是第一责任人，要身体力行亲自抓，还要明确一名分管负责同志具体抓。要把责任分解落实到每个股室，落实到个人，把活动中的每项任务、每个环节抓紧抓好。有关部门要按照各自分工,密切配合，通力协作，扎实做好大讨论活动的各项工作。

二要领导带头，率先垂范。领导带头是开展好大讨论活动的关键。领导干部不仅要做大讨论活动的组织者，更要做解放思想的先行者。要充分认识肩负的责任，做到思想上重视，态度上坚决，行动上自觉，以饱满的政治热情投入到大讨论活动中来。要带头学习讨论，带头查摆问题，带头更新观念，带头制定和落实整改措施，带头转变作风，带头改进工作，以自己的模范行动带动和影响广大干部群众。

三要营造氛围，形成声势。在开展大讨论活动中，要充分利用各种形式搞好宣传，努力营造浓厚的学习讨论氛围。宣传部门要精心策划，采取多种方式，对大讨论活动进行宣传报道，努力增强舆论引导的针对性和实效性。特别是要宣传好解放思想大讨论的重要意义、目标任务、指导原则和方法步骤，宣传好开展大讨论活动的好经验、好做法、好典型，宣传好有关部门学习实践科学发展观、服务经济建设、优化发展环境的整改措施和取得的效果。

四要统筹兼顾，协调推进。当前各项任务十分繁重，工作非常繁忙。各级各部门要正确处理好大讨论活动与实际工作的关系，把开展大讨论活动与学习党的十七大精神和中央、省市区委一系列重大决策结合起来，与推进全年各项工作结合起来，把开展大讨论活动转变为促进工作的强大动力。要坚持在实践中解放思想，把能否解决实际问题、推动科学发展作为检验大讨论活动成效的标准。要加强分类指导和督促检查，确保大讨论活动取得实效。

同志们，开展这次解放思想大讨论活动，意义重大，影响深远。让我们以落实科学发展观为指导，以高度的政治责任感把大讨论活动组织好、开展好，促进全区广大党员干部观念上有新飞跃，思路上有新突破，工作上有新标准，作风上有新改进，为加快建设中心城区而努力奋斗！