同志们：

今天，市委召开全市保持共产党员先进性教育活动工作会议，主要任务是贯彻落实全国、全区和通辽市保持共产党员先进性教育活动工作会议精神，对我市开展党员先进性教育工作进行动员和部署。去年11月7日，中共中央下发了《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》，决定从今年1月开始，用一年半的时间，在全党开展保持共产党员先进性教育活动。1月5日，中央专门召开了工作会议，对整个活动进行了具体部署，明确了活动的指导思想、目标要求和基本原则。自治区党委、通辽市委相继召开会议，全面安排启动先进性教育活动。这次先进性教育是改革开放二十多年来，在全党范围内开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动，政策性强，覆盖面广，要求高，任务重。为贯彻上级党委的决策部署，市委专门召开了常委会，研究制定了《*市委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施方案》，及时成立了先进性教育活动领导小组和办事机构。以今天的会议为标志，我市的党员先进性教育活动正式启动。全市各级党组织一定要把这项工作作为一项重大的政治任务，切实负起责任，采取扎实有效措施，努力推动先进性教育活动有序开展。

在这次会议上，通辽市督导组组长杨那顺同志将作重要讲话，郭建伟同志将对搞好这次先进性教育活动和贯彻会议精神做具体部署。下面，我先讲三点意见。

一、充分认识开展先进性教育活动的重大意义，增强政治责任感

在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央在认真总结历史经验、深刻分析我们党面临的新形势、新任务和党员队伍状况的基础上作出的一项重大决策，是新时期党的建设的一项基础性工程，意义重大而深远。我们要从全局和战略的高度，充分认识开展先进性教育活动的重大意义，进一步把思想和行动统一到中央对新形势下加强党的执政能力建设、保持党的先进性的要求上来，统一到自治区党委和通辽市委工作部署上来，以高度的政治责任感和饱满的政治热情，积极投身到先进性教育活动中来。

第一，开展先进性教育活动，是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措。贯彻“三个代表”重要思想，核心是保持党的先进性。在新世纪、新阶段，广大党员干部保持先进性，关键是要深刻理解和掌握“三个代表”重要思想并自觉付诸实践，把先进的思想理论转化为强大的物质力量，不断推进中国特色社会主义的伟大事业。“三个代表”重要思想是一个博大精深的科学体系，深刻理解和自觉掌握这一理论并用以指导实践，是一个长期的过程。广大党员干部学习实践“三个代表”重要思想，必须长期坚持，常学常新，不断深化。开展先进性教育活动，就是要运用我们党坚持经常性教育同适当的集中教育相结合的重要经验，把学习实践“三个代表”重要思想活动引向深入，进一步用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党，努力把广大党员锻炼成“三个代表”重要思想的坚定实践者，把共产党人的先进性在建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明与构建社会主义和谐社会的实践中充分发挥出来。

第二，开展先进性教育活动，是加强党的自身建设、提高党的执政能力的迫切需要。保持党的先进性，始终是党的建设的核心问题，必须具体地落实到共产党员和各级党组织的思想和工作中来。当前，我市正处在建设绿色能源工业城市的攻坚阶段，我们所处的环境、所肩负的任务和党员队伍状况都发生了重大变化。从总体上看，我市党员队伍的主流是好的，是有战斗力的。广大党员在改革发展稳定的各项工作中，在突发事件和关键时刻的考验面前，充分发挥了先锋模范作用。但也要看到，在新的形势下，各级党组织和党员队伍中也存在着一些不容忽视的问题：有的党员理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄，缺乏危机感、责任感和紧迫感；有的党员干部事业心不强，工作作风飘浮，精神不振，不思进取，脱离群众；有的党员干部不注重学习，思想理论水平不高，解决问题的本领不大，依法执政的能力不强；有的甚至以权谋私，腐化堕落。有的基层党组织凝聚力、战斗力不强，软弱涣散，不能发挥战斗堡垒作用等等。这些问题虽然只是少数，但严重影响了党的建设和社会各项事业的发展，损害了党的形象和威信。开展党员先进性教育活动，就是要克服和纠正这些问题，进一步提高党员队伍的整体素质，使全市广大党员始终保持先进性，不断提高执政本领，使各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，增强创造力，扩大凝聚力，提高战斗力。

第三，开展先进性教育活动，是凝聚人心、密切党群干群关系的客观需要。源于群众、依靠群众、为了群众，是我们党先进性的重要标志，也是我们从事一切工作的根本出发点和落脚点。能否保持与人民群众的血肉联系，永远不脱离群众，不仅要靠正确的理论，更要靠千百万共产党员的实际行动。人民群众就是从身边的事、身边的人来认识我们的党、我们的党员和我们的干部。每一个党员，特别是党员领导干部的一举一动，都代表着党的形象，都维系着党与人民群众的血肉关系。只有始终保持党员的先进性，时刻把群众的冷暖挂在心上，真心真意为群众办实事、办好事、解难事，我们才能系紧与群众的纽带，增进与群众的感情，取得群众对我们工作的理解、信任和支持。开展先进性教育活动的一个重要方面，就是要使各级党组织和广大党员增强群众意识，树立群众观念，真正做到立党为公，执政为民。

第四，开展先进性教育活动，是加快发展、强市富民的重要保证。努力促进全市经济和社会事业快发展、大发展，是全市人民的热切期盼，也是各级党组织和广大党员干部的历史责任。2004年，市委按照科学发展观的要求，确立了“坚持双依双调、打造四大基地、实现三个提升”的发展思路和“双百双增、双先争一”的奋斗目标。实现这样的战略目标，关键要靠各级党组织和广大党员在各项工作中充分发挥先锋模范作用，以实际行动引导群众、组织群众、带领群众，共同奋斗，克难攻坚，共谋发展。目前，我市有196个基层党组织，2212名党员，联系着7万人民群众。开展先进性教育活动的一个重要目的，就是要进一步把广大党员的积极性更加充分地调动起来，把广大党员参与建设绿色能源工业城市、加快全面建设小康社会的内动力更加充分地激发出来，使广大党员始终保持勇于实践、锐意进取、奋发有为的精神状态，不断增强谋求发展的共识、服务全局的合力、克难攻坚的气势，使每一名共产党员都能在改革开放和现代化建设中当先锋、作表率，为实现“双百双增、双先争一”的奋斗目标，提供坚强的政治保证。

全市各级党组织和广大党员干部，一定要认真学习、深刻领会上级党委的决策和部署，进一步统一思想，以高度的政治责任感和历史使命感，切实把这件事关全局、事关长远的大事抓紧、抓实、抓出成效。

二、明确目标要求，解决突出问题，务求取得实效

对于开展先进性教育活动，上级党委下发的相关文件和领导讲话中提出了明确要求，市委结合实际制定了具体实施方案。全市各级党组织一定要从本部门、本单位的实际出发，全面认真地贯彻落实，务求教育活动取得实效。

第一，要加深理解、准确把握和认真落实各项原则要求。一是要准确把握“四个一”的总体要求，就是要抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针。二是要准确把握“四句话”的目标要求，就是要提高党员素质、加强基层组织建设、服务人民群众、促进各项工作。三是要全面落实“五个坚持”的指导原则，就是要必须坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。四是要切实做到“六个贯彻始终”，就是要把学习贯彻“三个代表”重要思想贯彻始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯彻始终，把不断提高党员的思想认识贯彻始终，把进一步调动党员的积极性贯彻始终，把抓落实、求实效贯彻始终，把加强领导贯彻始终。五是要深刻理解和准确把握新时期共产党员保持先进性的基本要求，即坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实地提高践行“三个代表”重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。我们一定要把这些基本要求贯穿于先进性教育的全过程，确保教育活动始终沿着正确的方向扎扎实实地深入开展。

要通过理解、把握和落实活动的各项原则要求，力求实现“四个方面的提高”。一是提高组织带领广大干部群众实现快发展、大发展的自觉性。树立和落实科学发展观，紧紧抓住国家振兴东北老工业基地和自治区加快东部盟市发展的重大机遇，贯彻落实市委四届六次全委扩大会议精神，组织带领人民群众实现跨越发展。二是提高解决涉及人民群众切身利益的实际问题的自觉性。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民群众的需要当成第一信号，通过开展切实有效的活动，让人民群众实实在在地感受到党的温暖，保证人民群众共享改革发展的成果。三是提高开拓进取、求真务实的自觉性。保持昂扬向上的精神状态，奋发进取，开拓创新，立足岗位，无私奉献，工作中抢挑重担；克服官僚主义、形式主义，坚持一切从实际出发，知实情、说实话、办实事、求实效。四是提高廉洁自律、拒腐防变的自觉性。以牛玉儒、任长霞等模范党员为榜样，以一些反面典型为警示，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

第二，要狠抓关键环节，推进活动有序开展。党员先进性教育活动的各个阶段是互相作用，互相促进的关系。要把握各个阶段的任务、重点和要求，把每项工作都做细做实，使活动不断向深入发展。一是要广泛发动，深入学习。要始终坚持正面教育为主的原则，把学习提高放在首位，组织引导广大党员深入系统地搞好理论学习和思想武装工作，再次掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，促进党员的自我教育、自我完善和自我提高。在学习内容上，要突出重点，力求系统性。要认真学习党章、学习十六大和十六届三中、四中全会精神，学习、同志有关重要讲话，学习中央下发的《保持共产党员先进性教育读本》和《论加强和改进执政党建设<专题摘编>》等必读书目，要把向牛玉儒同志学习作为先进性教育的重要内容，教育广大党员干部做“党的好干部，人民的贴心人”。在学习形式上，要勇于创新，注重灵活性。在学习方式上，要根据不同领域党员的不同特点，分类施教，增强针对性。在学习方法上，要学用结合，确保实效性。二是要对照标准，查找问题。要引导和组织党员按照“三个代表”重要思想的要求和党员先进性的标准，广泛征求群众意见，认真查摆自身存在的问题，分析问题产生的原因，开展批评与自我批评。对群众反映的问题，要如实向党员本人进行反馈，并采取适当形式公布评议结果，接受群众监督。三是要制定措施，加强整改。各地各部门各单位要引导党员针对自身存在的问题，制定整改措施，认真加以解决，让群众切身感受到教育活动带来的变化和进步。对民主评议中问题较多、群众意见较大的党员，区别不同情况，给予提醒或批评教育，帮助他们深刻反思，认真整改，以实际行动取得组织和群众的谅解。对不合格党员，要贯彻惩前毖后、治病求人，先正面教育、后组织处理的方针，既不能失之于软、失之于宽；又不能处置面过大，搞人人过关。要从实际出发，严格政策，严格程序，严格标准，严格把关，确保使被处置的党员心服口服，使其他党员从中受到教育和警示，达到处置一人、教育一批的目的。在整个活动过程中，要贯彻边整边改和群众监督的原则，坚持闻过即改和集中整改相结合，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。要在一定范围内公布整改方案和结果，让群众知道谁来改、改什么、如何改、什么时候改、改到什么程度。党组织和领导班子要根据问题的性质，区分轻重缓急，认真制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任，切实抓好整改工作。

第三，要注重联系实际，确保活动取得实效。我们这次教育活动能否搞好，是否有成效，关键在于能否联系实际，能否解决党员队伍存在的突出问题。全市各级党组织一定要紧密联系全市改革发展稳定的实际和党员队伍建设的现状，着力解决好党员队伍和基层党组织中存在的“不符合、不适应”的问题。一是要紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，重点在提高党员素质上下功夫。在活动中，要切实找准和采取有力措施解决好群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题，影响本单位本部门改革发展稳定的突出问题，使党风、政风、行风有明显改进，机关工作效率和工作水平有明显提高。重点要抓住理想信念这个根本政治问题，以“三个代表”重要思想武装党员干部，引导他们既要胸怀崇高理想，坚定信心，又要脚踏实地，扎实工作，切实解决部分党员党的意识弱化的问题；要教育引导党员牢牢把握立党为公、执政为民这一本质要求，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决部分党员宗旨意识不强的问题；要教育引导广大党员发扬艰苦奋斗精神，讲求实效，切实解决部分党员作风不够扎实的问题；要教育引导党员加强学习，全面提高理论和业务素质，增强创造性地开展工作的能力，切实解决部分党员工作能力不够强的问题。通过学习教育，使广大党员干部成为勤奋学习的表率、服务群众的表率、促进发展的表率、开拓创新的表率、廉洁自律的表率。做人民群众的贴心人，率先发展的带头人，廉洁奉公的清白人和党的路线方针政策的模范执行人。二是要紧紧围绕加强党的自身建设，在推进党的建设新的伟大工程上下功夫。要进一步做好固本强基工作，努力增强对党的历史方位和执政使命的适应力。着重于扩大党的工作覆盖面，增强党组织的凝聚力，巩固党的执政基础；抓好理论武装，不断用先进文化占领党的思想阵地；强化监督，严格执行党风廉政建设的各项制度，使党的思想、组织、作风和廉政建设得到全面加强，在党的建设各个方面取得新进展。

第四，要围绕重点工作，着力解决改革发展稳定的突出问题。这次教育活动要紧密联系改革发展稳定工作的实际，围绕中心，注重结合，突出重点，努力在破解矛盾、加快发展、保持稳定上下功夫。一是开展先进性教育活动要与推动当前工作和加快发展紧密结合。近几年来，经过全市各级党组织和广大党员干部群众的共同努力，我市经济社会保持了持续、快速、协调、健康发展的良好态势。继续巩固发展大好来势，全面实现小康社会的奋斗目标，是全市的中心任务。各级党组织和广大党员，特别是党员领导干部，要进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，进一步明确发展的思路，找准影响和制约发展的突出问题和薄弱环节，树立科学发展观，带头解放思想，苦干实干，做实现快发展、大发展的促进者，深化改革、扩大开放的参与者，化解矛盾、维护稳定的推动者，提高行政效能、改善发展环境的创造者，为超常规、跨越式发展作出应有的贡献。二是开展先进性教育活动要与解决城乡群众生产生活困难紧密结合。解决好城乡困难群众的就业和生活问题，是各级党组织和广大党员义不容辞的重大政治责任。要健全和完善社会救助机制，为优抚安置对象等特殊群体提供有效救助服务，组织广大党员深入基层，深入群众，了解群众疾苦，倾听群众呼声，为他们排忧解难。要把扶贫解困和扶志创业结合起来，帮助困难群众坚定生活的信心，增强战胜困难的勇气，同时积极帮助他们寻找新的就业创业门路，帮助解决资金和项目，提高文化素质和劳动技能。要高度重视进城务工人员的生活困难，切实维护他们的合法权益，使他们充分感受到党的温暖与关怀。三是开展先进性教育活动要与改善经济发展环境紧密结合。通过开展先进性教育活动，促进政府职能转变，大力推进依法行政，提高行政效能，增强服务意识，积极主动地为经济建设和企业发展服务。四是开展先进性教育活动要与构建和谐社会紧密结合。引导党员干部切实关注民生、民权、民利，从群众最关心、最直接的事做起，积极为群众办实事、解难题，认真解决涉及群众切身利益的社会治安、就业创业、供水供暖、子女教育、生活环境等热点和难点问题，使全市人民群众切实感受到先进性教育活动带来的深刻变化。

第五，要严格执行教育活动的总体安排和方法步骤。按照“三个批次、三个阶段”的总体要求和通辽市委的部署，我市这次教育活动第一批是县处级领导干部及部分党政机关，从今年1月开始到6月基本结束；第二批是城市基层、乡镇机关、企事业单位和其它党政机关，从今年7月开始到12月基本结束；第三批是农村牧区，从明年1月开始到明年6月基本结束。具体到一个单位，集中学习时间一般不少于3个月，分学习动员、分析评议和整改提高三个阶段来进行。集中学习教育基本结束后，要用一段时间，认真做好巩固和扩大整改成果工作。各级党组织要严格执行三个批次的整体安排，遵循三个阶段的方法步骤，有序推进教育活动，保证教育活动健康深入开展。全市第一批开展先进性教育活动的单位，要精心组织，坚持高标准、严要求，为全面完成教育活动任务打下基础、提供借鉴。

三、切实加强领导，确保各项任务落到实处这次教育活动，是全党政治生活中的一件大事，党员群众关心，社会各界关注。全市各级党组织一定要高度重视，加强领导，统筹兼顾，精心组织，狠抓落实。

第一，要切实加强组织领导，全面落实工作责任。为了加强对全市先进性教育活动的领导，市委成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，并下设办公室在市委组织部。各部门、单位也要成立相应的领导机构，指定专人负责，精心部署，周密安排，真正做到认识到位，措施到位，责任到位，指导到位。各级党委（党组）要对本部门、本单位的教育活动负全责，其主要负责人作为本部门先进性教育活动的第一责任人，要以高度的政治责任感、足够的领导精力投身于先进性教育工作，坚持亲自抓，对教育活动是否取得实效、群众是否满意负责。基层党组织主要负责同志为先进性教育活动的直接责任人。要把组织开展先进性教育活动的情况，作为考察领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。各级党员领导干部特别是处级以上党政领导班子中的党员，要根据不同批次先进性教育活动的特点，结合各自分工确定联系点，经常进行调查研究，深入指导，解决问题，努力使联系点成为示范点。

第二，要强化督查指导，确保活动质量。为了加强对这次教育活动的督查指导，市委先进性教育活动领导小组组建并派出4个督导组。活动开展期间，督导组要加强对各单位、各部门先进性教育活动的检查指导，深入调查研究，创新工作方法，及时发现并解决问题，推进和指导工作。这次教育活动的每个阶段、每个环节、每项工作，都必须做到有部署、有检查、有总结，以保证质量、取得实效为前提，决不能降低标准、走过场，确保教育活动取得实实在在的效果。对没有按照要求开展工作或工作做得不好的，要进行补课；敷衍了事、走过场的，要重新进行，并追究有关领导的责任。

第三，要充分发挥党员领导干部的示范作用和群众的监督作用。领导干部在这次教育活动中要为广大党员做好表率。全市各级党员领导干部要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。要求党员学习的，领导干部首先要学好；要求党员做到的，领导干部首先要做到；要求党员不做的，领导干部要首先不做。既要抓好先进性教育活动，又要自觉参加所在党支部的活动，还要积极参加党委理论学习中心组的专题学习，认真开好领导班子专题民主生活会，对反映在党员队伍中的问题，对反映在分管部门或单位中的问题，要从多方面，包括从自身找原因、找教训。属于领导班子的问题，领导班子成员特别是主要负责同志要把自己摆进去，查找原因，总结教训，以领导干部的表率作用推动教育活动的深入开展。要坚持走群众路线，充分吸收群众参与，广泛征求和听取群众的意见，及时向群众公布有关情况，主动接受群众的评议和监督。既要坚持自我教育，又要广泛听取群众意见，努力形成群众参与有序、监督有力、评价客观的良好局面。在先进性教育活动结束前，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时“补课”。广大党员要进一步树立正确的群众观，通过这次教育活动接受一次党的群众路线的再教育。

第四，要及时总结推广成功经验。各级党组织要认真贯彻市委的要求，结合实际，积极探索，大胆实践，尊重基层和群众的首创精神，创造运用行之有效的活动方式和载体，丰富教育活动内容。要把已经取得的成功经验同总结新经验结合起来，通过制度建设，把这些好经验、好做法转化为加强党员教育管理的经常方法，努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。要注意加强舆论宣传和引导，充分运用各类媒体，大力宣传开展先进性教育活动的根本目的、重大意义、指导思想、目标要求，及时发现和宣传党员干部中的先进典型，总结推广先进做法和成功经验，为教育活动营造良好的氛围。

第五，要坚持分类指导，增强针对性。在教育活动中，既要落实党章要求，又要针对不同领域、不同层面党员的实际，通过开展党员先进性标准大讨论，明确新时期共产党员保持先进性的具体要求，提出本单位、本岗位党员先进性的具体标准以及发挥先进性作用的思路和办法。对党政机关中的党员要教育引导他们强化立党为公、执政为民意识，以解决作风问题为突破口，树立科学发展观和正确政绩观，提高科学执政、民主执政、依法执政水平；对企业党员，要以促进企业生产经营为目标，教育引导他们增强主人翁的荣誉感和责任感，激发创造力，大力推进体制创新、技术创新和管理创新，不断提升企业竞争力；对农村牧区党员，要教育引导他们带头贯彻执行党在农村牧区的各项方针政策，带头勤劳致富和带领群众共同致富，带头促进农村牧区发展和维护社会稳定；对下岗失业人员中的党员，要教育引导他们转变就业观念，提高就业本领，鼓励和帮助他们实现再就业并团结带领其他下岗失业人员实现再就业。

第六，要把先进性教育活动同推动各项工作紧密结合起来，做到“两不误、两促进”。开展先进性教育活动的根本目的，是为了更好地学习实践“三个代表”重要思想，保证党的路线方针政策和中央重大决策的贯彻执行。各基层党组织要按照要求，集中时间和精力，扎实认真地开展好这次先进性教育活动。活动期间，要处理好开展先进性教育活动和做好各项工作的关系，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排。既不能脱离中心工作孤立地搞先进性教育活动，也不能因为工作忙而不深入抓好先进性教育活动。在工作部署上，要紧紧围绕中心工作来安排；在工作指导上，要与中心工作一同来督查。要把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验活动的成效。

同志们，搞好这次先进性教育活动，意义重大，影响深远。我们一定要按照上级党委的要求和部署，以高度的政治责任感、良好的精神状态、务实的工作作风，扎扎实实地抓好这次教育活动，进一步提高全市党的基层组织和党员队伍建设水平，全面推进党的执政能力建设，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治和组织保证。

春节将至，借此机会，我也向同志们拜个早年，祝大家身体健康、阖家幸福！