凝心聚力加快发展为建设和谐××而努力奋斗

--××同志在庆祝中国共产党成立85周年表彰大会暨文艺汇演上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立八十五周年，共同回顾我们党走过的光辉历程，表彰先进，交流经验，激励全县各级党组织和广大共产党员，坚定党的信念，实践党的宗旨，努力保持共产党员先进性，更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用，团结带领全县人民为加快"工业立县、振兴××、强县富民"进程而努力奋斗。刚才，我们对全县"三个文明"建设中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，进行了隆重表彰。他们以自己的实际行动忠实践行着"三个代表"重要思想，为全县改革、发展、稳定做出了突出贡献，他们的事迹展现了我县先进基层党组织和先进个人的精神风貌，体现了基层党组织和优秀共产党员的先进性，是全县各级党组织、广大党员干部学习的榜样。在此，我代表县委向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在各条战线上的全体共产党员致以节日的问候！

我们党已经走过了八十五年的光辉历程。85年光辉岁月，57载执政实践，中国共产党由小到大，由弱到强，历经艰难险阻，领导全国人民夺取了新民主主义革命的彻底胜利，创造了社会主义革命和建设的光辉业绩。党的十一届三中全会以来，党领导人民，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面推进改革开放和现代化建设，取得了举世瞩目的巨大成就。历史已经证明并将继续证明：没有共产党就没有新中国；只有坚持党的领导，坚持社会主义道路，才能实现民族的振兴、人民的富裕、国家的富强。党的领导是我县各项事业发展的保证。近年来，全县各级党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和模范带头作用，团结带领广大干部群众按照县委的统一部署，紧紧围绕"工业立县、振兴××、强县富民"的战略目标，解放思想，更新观念，抢抓机遇，干事创业，全县上下呈现出政治安定、社会稳定、经济社会各项事业快速协调发展的喜人局面。这充分说明了我县各级党组织是坚强有力的，广大党员干部的素质是高的，是识大体、顾大局，关键时刻能够拉得出、打得赢，敢打硬仗，善打硬仗的党员队伍。在此，我代表县委、县政府向在座的各位并通过你们向全县一线的广大党员干部表示衷心的感谢！

党的十六届四全会明确指出，建设全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求，是落实科学发展观、更好地推进我国经济社会发展的重大战略举措。党的十六届五中全会关于制定十一五规划的建议描绘了未来五年的宏伟发展蓝图，进一步指出促进社会和谐是我国发展的重要目标和必要条件。正确理解、把握、落实科学发展观，加快构建和谐××步伐，是摆在全县各级党委、政府面前的一项重要而紧迫的任务，是对全县各级党员领导干部的重大考验。下面，结合我县实际，就坚持科学发展观、构建和谐××谈几点意见，与同志们共勉。

一、构建和谐××，必须牢牢把握加快经济发展这个前提

发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务。我县经济社会中存在的一些深层次矛盾，归根到底要靠发展来解决。我们必须始终保持强烈的紧迫感和危机感，围绕县委既定的发展思路和工作方针，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

1、必须坚持抓当前与抓长远并重，积极促进经济持续健康快速发展。近年来，全县各级坚持把招商引资作为推动经济发展的第一动力，积极走出去、请进来，成功引进了一批投资额大、带动力强、成长性好的大项目。但从目前来看，一些项目落地后，开工慢、进度慢、见效慢的问题还比较突出，影响了全县经济发展的速度、后劲和税源基础。对此，各级务必要引起高度重视，严格落实项目包保责任制，积极帮助重点项目建设单位解决资金、土地等方面的困难和问题，千方百计促进签约项目及早落地开工，在建项目如期竣工投产，努力形成重点项目建成一批、在建一批、开工一批、储备一批的良性循环。需要进一步引起重视的是，引进项目不能饥不择食、违反科学发展观。我县的资源是有限的，必须立足当前，着眼长远，让有限的资源发挥出最大的效能。要坚持走新型工业化道路，对环境污染严重、科技含量低、投资规模小、发展后劲不足、不能增加财政收入、不能带动其它产业发展、低水平重复建设的项目，该说不的就要说不；要严格执行《土地法》等有关政策法规，加大土地监察力度，依法清理违法占地，严格执行"招、拍、挂"转让程序，切实提高土地集约利用水平，逐步形成低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的经济发展体系。

2、必须坚持外引与内培并举，不断膨胀经济总量。实践证明，坚持不懈地抓招商，借外力促发展，是符合当前形势的、符合我县实际的、符合长远发展要求的。各级要在大力推进全党动员、全民参与招商的同时，努力创新招商方式，强化招商队伍建设，积极开展定向招商，主动承接发达国家和地县的产业扩散、资本转移。要加大项目策划力度，着力引进大企业、大财团、大商社和"大、高、外、名、特"项目，实现招商引资的新突破。同时，要坚持一手抓招商，一手抓内培，切实把对外与对内统一起来。要增强服务意识，积极为现有企业、项目搞好服务，排忧解难，帮助他们扩大对外宣传推介，积极搭建银企联谊合作平台，争取金融部门对现有项目建设和企业发展的支持，不断培优培强现有企业。要继续抓好企业改革工作，理顺企业经营体制机制，让这些企业平稳过渡，重新焕发出生机和活力。要着力培植壮大骨干财源、新兴财源和替代财源，加大税费征管力度，深化财政体制改革，逐步形成结构合理、梯次分明、布局均衡的财源体系。

3、必须坚持城乡统筹，高度重视和着力推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的一项重大而长期的历史任务，是全面建设小康社会、和谐社会的必然要求，也是当前加强"三农"工作的总思路、总要求、总抓手。我县是一个农业大县，农业人口占总人口的80％以上。建设社会主义新农村，对我县来讲，意义尤为重大。要把"生产发展、生活宽裕"作为新农村建设的首要任务，统筹城乡发展，用新的思路和办法研究解决"三农"问题。要以农民增收、农业增效为目标，加快结构调整，大力发展以奶牛养殖为主的畜牧业和以花卉苗木、蔬菜瓜果种植为主的种植业，培植壮大农业龙头企业和农业龙头市场，提高农产品科技含量和附加值，千方百计拉长农业产业链，带动村集体和农民收入更快增长。要协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，确保新农村建设工作扎实稳步协调开展。

二、构建和谐××，必须牢牢把握夯实执政基础这个根本

中国共产党是我们各项事业的领导核心，提高党的执政能力，是加快经济社会发展、构建和谐××的根本保证。各级要按照"围绕发展抓党建，抓好党建促发展"的思路，大力加强和改进党的建设，抓班子、带队伍，不断提高各级班子和党员队伍的整体素质，为建设和谐××奠定坚实的组织基础。

1、加强领导班子建设，筑强事业发展领导核心。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。我县经济社会事业能否实现又快又好发展，构建和谐××能否顺利实施，与各级领导班子战斗力有直接关系。加强领导班子建设，关键是要坚持正确的用人导向，坚持正确的政绩观。要始终围绕干事创业，旗帜鲜明地倡树正确的用人导向，不断完善选人用人机制，注重选拔任用"品行端正、能力强、有事业心、干成事"的人，全力打造政治可靠、能力突出、作风过硬、团结有力的领导班子。要支持、鼓励和保护敢抓善管、真抓实干、开拓创新的党员干部，真正让干事创业的干部在政治上得荣誉、经济上得实惠。今明两年县乡将集中换届，各级党组织和组织部门必须坚持干部队伍"四化"方针和德才兼备、注重实绩、群众公认原则，严格按条例、程序和政策办事，严肃干部人事工作纪律，切实选好配强各级领导班子，促进领导班子建设的科学化、规范化和制度化。要认真落实党风廉政建设责任制，逐步建立起教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系，以各级领导班子和党员干部为民、务实、清廉的良好风范，倡树健康向上的政风、民风和社会风气，推动事业发展。

2、加强基层组织建设，筑强事业发展战斗堡垒。基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党执政的根基。各级要牢固树立"抓基层组织建设就是抓稳定，就是抓发展"的观念，坚持不懈地抓牢、抓实、抓出成效。要突出村级班子建设这个关键，按照"因村制宜、分类指导、重在班子、激发活力"的工作方针，深入实施"十村示范、百村提升"工程，在全县培树10个县级社会主义新农村建设示范村，每个乡镇培树3-5个镇级示范村，帮扶整顿100个贫困后进村，使全县农村基层组织先进更先进、后进变先进、整体上水平。要强力推动"村村富"工程的实施，进一步建立健全"三减五增四动"的工作机制，发展壮大村集体经济，确保村级组织正常高效运转。要认真落实村班子星级化管理、预警防瘫、村级工作十项制度、后备干部"三推双考"等制度，不断提高村班子建设整体水平。要积极探索，不断创新农村党组织设置形式，把党组织建立在产业链上，充分发挥党组织在推进农业产业化进程中的战斗堡垒作用。要认真组织实施新经济社会组织党建"凝聚力"工程，扎实推进社县党建"双示范"工程，不断扩大党的工作覆盖面和党的影响力。各级党组织和广大党员干部要善于把上级指示精神与本单位的实际结合起来，不断研究新情况，探索新机制，解决新问题，稳固基础，凝聚人气，推动经济社会又快又好发展。

3、加强党员队伍建设，锻造事业发展主力军。党员队伍是党在基层工作的主要依靠力量，是推动事业发展的主力军。要继续深入实施"先锋"工程，开展好争创"五个好"党员、"凝心聚力谋发展、廉洁勤政干事业"等教育活动，引导党员干部转变作风、服务群众、干事创业，充分发挥党员在各行各业中的先锋模范作用，使广大党员真正成为全县三个文明建设的生力军和中坚力量。要健全完善党员管理监督机制，继续深化落实农村党员"三定双联"管理制度，对党员实行设岗定责、目标管理，切实增强农村党员队伍先进性。要充分发挥县乡党校、党员干部教育基地、现代远程教育网络等阵地作用，切实抓好党员的教育培训，提高党员队伍的整体素质。要以党章为重点，加强对党员的教育，增强党员队伍学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性。要在政治上、工作上、生活上关心爱护党员，保护和调动广大党员的积极性、主动性和创造性。要积极创造条件，妥善解决好生活困难党员、在艰苦环境中工作的党员、下岗失业职工中的党员的实际困难，把党和政府的温暖送到他们的心坎上，激发广大党员干事创业的积极性。

三、构建和谐××，必须牢牢把握营造良好的社会环境这个关键

和谐社会的基本特征是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。这六条基本特征，既包括社会关系的和谐，也包括人与自然关系的和谐，说到底，关键就是一个社会环境的建设。我们必须全面把握、科学认识，切实落实到构建和谐××的实践中去。

1、坚持"两手抓，两手硬"，切实维护好社会稳定。经济发展是硬道理，稳定是压倒一切的道理。当前，全县正处于发展的关键时期，随着各方面利益格局的调整，出现了一些新的矛盾和问题，给我们的发展带来严峻挑战，处理稍有不慎就有可能导致矛盾激化，造成新的不稳定因素，影响党委、政府形象，甚至影响全县发展进程。各级必须坚持"两手抓，两手硬"，一手抓发展、一手抓稳定，把维护社会稳定作为构建和谐社会的主体性任务，按照"三无两确保"的目标和"不出事、快发展"的要求，坚持"责任下移、重心下移"原则，严格执行一岗双责、公开接访、信访稳定责任追究、信访问题双向承诺等制度，建立完善信访稳定长效机制，扎实开展"严打"和社会治安综合整治，认真搞好安全生产和消防工作，进一步巩固"平安××"建设成果。

2、坚持狠抓精神文明建设不放松，努力培养社会主义新型公民。要以建设"诚信××"为主线，大力开展精神文明创建活动，广泛开展"爱国、守法、诚信、知礼"和"八荣八耻"社会主义荣辱观教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，唱响健康向上的社会主义主旋律。要深入开展各项群众性的文明城市、文明行业、文明生态村、文明家庭等创建活动，教育群众从自己做起，从点滴小事做起，破除陋习、移风易俗，培养群众良好的道德品质和文明风尚，切实提高全社会的文明程度。要大力实施"科教兴县"战略，加快发展高中阶段和职业教育，特别是对农民的实用技术培训和职业技能培训，努力培养社会主义新型公民。要坚持以人为本，提倡尊重人、理解人、关心人，在全社会形成团结互助、平等友爱、健康向上的社会氛围和人际关系。

3、坚持为人民服务的宗旨，切实维护好群众的根本利益。人民群众是我们的衣食父母，也是我们事业前进的坚强后盾。各级党组织和广大党员干部必须牢固树立"群众利益无小事"的观念，下真功夫、苦功夫、实功夫，切实维护好人民群众的经济、政治、文化权益。要大力加强基础设施建设，搞好村庄规划、环境卫生、治理污染、城镇绿化，加快实施村村通柏油路、自来水、客车、有线电视、沼水工程等工作，努力建设"蓝天、碧水、青山"绿色家园。要切实抓好养老保险、就业再就业、合作医疗、文教卫生、计划生育等工作。要切实搞好对特困群众、城镇下岗职工、残疾人、农村五保户、老党员等重点人群的帮扶，真正让发展惠及人民，充分调动一切可以调动的积极因素，心往一处想，劲往一处使，众志成城，共谋发展。

同志们，构建社会主义和谐社会，是一项长期而艰巨的任务。责任和使命把我们凝聚在一起，共同的事业和宏伟的目标激励着我们，全县人民关注着我们，让我们在"三个代表"重要思想指引下，更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，在省、市委的正确领导下，进一步解放思想，振奋精神，凝心聚力，加快发展，为促进经济社会又快又好发展、建设和谐××而努力奋斗!