老干部是党和国家的宝贵财富，是我们事业承前启后、兴旺发达的重要支撑，是推动工作的一文重要力量。进一步加强和改进离退休干部党支部建设，充分发挥离退休干部党支部战斗堡垒作用，对于深入做好老干部工作、扎实推进“强基工程”具有重要意义。

一、进一步认清新形势下做好离退休干部党支部工作的重要性和必要性

近年来，江苏省委省政府和各级党委政府及组织部门、老干部工作部门高度重视离退休干部党支部建设工作，以党员先进性教育活动为契机，不断加强对离退休干部党员的教育管理，注重发挥离退休干部党员的作用，离退休于部党支部建设的整体水平有了新的提高。当前，江苏省正处于全面建设小康社会的关键时期，“全面达小康、建设新江苏”的新目标新任务，对党的建设包括离退休干部党支部建设提出了新的要求。各级党委及其组织部门、老干部工作部门和广大老干部工作者，一定要面对新形势，立足新起点，充分认识新形势下加强离退休干部党支部建设的重要意义，进一步增强做好这项工作的责任感和使命感。

第一，加强和改进离退休干部党支部建设，是加强党的先进性建设、提高党的执政能力的必然要求。保持和发展党的先进性，是加强党的自身建设、提高党的执政能力的根本任务和永恒主题。先进性教育活动结束后，如何巩固和扩大教育活动成果，进一步推进党的先进性建设，是我们必须思考和探索的重大课题。离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分，广大离退休干部党员长期接受党的培养教育，具有坚定的政治立场和优良的作风，经受过各种复杂局面的考验，积累了丰富的执政经验，是我们党重要的执政资源。进一步加强和改进离退休干部党支部建设，保护好老同志关心党的事业的热情，运用好老同志多年积累的经验和智慧，发挥好老同志在党的先进性建设中的表率作用，对于我们更好地继承和发扬党的优良传统，进一步推进新形势下党的先进性建设，不断提高党的执政能力、巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。

第二，加强和改进离退休干部党支部建设，是“全面达小康、建设新江苏”的实际需要。省第十一次党代会从全省人民的根本利益出发，提出了“全面达小康、建设新江苏”的奋斗目标。这一奋斗目标是在老同志们过去奠定的坚实基础上提出来的，实现这一目标，仍然需要老同志们的关心、支持和参与。广大老干部是江苏发展的创业者和见证人，有的曾经担任过各级领导职务，有的是某一领域、某一行业的专家，在经济、政治、文化、社会建设等方面具有丰富的经验;进一步加强和改进离退休干部党支部建设，把老干部的思想统一到省党代会的决策部署上来，把老干部的智慧和力量凝聚到建设新江苏的伟大事业中来，对于全省经济发展、科教进步、文化繁荣和社会和谐，将会起到积极的推动作用。

第三，加强和改进离退休干部党支部建设，是不断推进老干部党员队伍自身建设的迫切需要。当今科技进步日新月异，知识更新不断加快，国际形势不断变化，国内改革发展稳定和党的建设，面临的新情况新问题层出不穷，江苏经济社会发展的标杆也在不断提升。面对不断发展变化的新形势新任务，我们不熟悉、不适应的东西也越来越多。只有紧跟形势、加强学习，不断掌握新知识、熟悉新事物，才能做到与时俱迸，开拓创新。老同志们虽然离开了工作岗位，但作为党员，仍需要不断学习、不断提高，仍需要进一步坚定理想信念，永葆先进本色。老干部党支部是老同志开展学习的直接组织者和推动者，对老干部党员队伍的组织管理负有主要责任。进一步加强离退休干部党支部建设，不断提高老干部党员教育管理水平，可以更好地引导和促进老干部党员提高理论水平、组织观念和党员意识，使他们真正做到政治坚定、思想常新、理想永存。

二、认真落实加强和改进离退休干部党支部建设的各项工作任务

去年，中组部在总结近年来离退休于部党支部建设工作经验，特别是离退休干部党员先进性教育活动经验的基础上，制定下发了《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》(中组发【2006】12号)，这是指导离退休干部党支部建设的重要文件。文件转发后，我省各地各单位结合实际，认真学习贯彻，取得了初步成效。当前及今后一段时期，我们要进一步深入学习贯彻文件精神，切实把各项工作任务落到实处。

一是进一步抓好离退休干部党支部的思想政治建设。组织离退休干部党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，认真学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，及时宣传党和国家的重大决策、战略部署和改革开放的新形势渐成就，及时通报本地区、本行业、本单位工作开展情况，引导他们主动适应新形势新要求，在思想上做到与时俱进。坚持把加强离退休干部党支部思想政治建设，与解决老同志的实际问题结合起未，对有特殊困难的老同志，要主动关心、上门服务，尽力为他们排忧解难，努力增强思想政治工作的感染力和说服力。要结合实际，积极创新思想政治建设的方法和途径，不断提高思想政治工作的针对性和实效性。

二是进一步抓好离退休干部党支部的组织制度建设。根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地分布情况，本着有利于教育管理，有利于参加组织活动和发挥作用的原则，及时调整和创新离退休干部党支部的组织设置形式，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。从离退休干部党员的特点和需要出发，改进活动方式，丰富活动内容，增强组织活动的吸引力和实际效果。重视选好支部书记和支部委员，采取多种形式加强对他们的培训，引导他们在思想上、行动上做好表率，不断增强支部的向心力和凝聚力。建立健全离退休干部党支部组织生活制度、学习制度、报告工作制度、联系党员制度、流动党员管理制度、党费收缴和管理制度、监督检查制度，以制度建设促进和保证组织建设的成效。

三是进一步鼓励和支持离退休干部党员发挥作用。广大离退休干部政治立场坚定，工作经验丰富，群众基础深厚，社会影响广泛，在联系群众、宣传群众、组织群众和凝聚群众方面具有特殊而重要的作用。要根据离退休干部党员专业特长和身体情况，坚持自愿和量力而行、社会需求同本人志趣相结合的原则，积极支持他们在各项事业中继续发挥作用，尤其是在进行爱国主义和革命传统教育、党风建设、创建文明社区和文明村镇、关心教育下一代等方面多作贡献。当前，要特别注重维护社会稳定和老干部队伍的稳定，通过深入细致地做好老干部工作，稳定老干部队伍;通过引导老干部发挥作用，做好表率，维护全社会稳定。要及时发现和总结离退休干部党支部和离退休干部党员中的先进典型，大力宣传他们的先进事迹，充分发挥典型示范作用，影响和带动更多的老干部为改革发展稳定献计出力。

三、切实加强对离退休干部党支部建设的组织领导

加强和改进离退休于部党支部建设，是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是各级党委(党组)及组织部门、老干部工作部门的一项重要职责。各级党组织要高度重视离退休干部党支部建设，把这项工作列入党建工作的重要议事日程。党委(党组)主要负责同志要认真履行好第一责任人的职责，经常过问离退休干部党支部建设情况，多关心从事离退休干部，作的同志。分管领导要定期听取工作汇报，切实加强工作指导。

各级组织部门要积极支持老干部，作部门开展离退休党支部建设活动，把这项工作纳入党建工作总体规划，纳入“强基工程”整体布局，做到与其他领域的基层党建工作一同部署、规划、考核和表彰。要认真研究并帮助解决离退休干部党支部建设遇到的困难和问题，特别是在活动经费、学习资料等方面充分考虑离退休干部党支部，积极为他们开展工作提供保障。各级财政、人事、劳动和社会保障、卫生、经贸等有关部门要提高认识，加强配合，齐抓共管，形成合力，切实保证中央和省委关于离退休干部的各项政策措施落实到位。

各级老干部工作部门要把加强离退休干部党支部建设，作为老干部，作中的一项重要任务，认真抓好落实。要根据离退休干部党支部建设的实际情况，明确工作目标，制定工作计划，落实工作措施，提高工作成效。要加强对离退休干部党支部建设情况的督促检查，注意总结推广新鲜经验，积极推进制度创新、机制创新和方法创新。要加强老干部大学、老干部党校和老干部活动中心建设，为离退休干部党支部开展学习和活动提供便利条件。