猪肉是居民日常生活消费中的必需品，猪肉价格是社会各方面关注的热点问题。今年以来，吉安市中心城区猪肉零售价格一直处于高位运行，居民对此反映非常强烈。近期我们对中心城区猪肉价格市场进行了专题调研。

一、中心城区猪肉市场价格中存在的问题

（一）猪肉零售价格居高不下

今年以来，吉安市生猪收购价格一度偏低，而猪肉批发价格尤其是零售价格却一直保持较高水平。据监测，今年1-10月份，生猪（按每头200斤计）市场平均每斤收购价格分别为4.00元、4.00元、3.80元、3.60元、3.30元、3.20元、3.50元、3.90元、4.80元、4.50元；去骨精肉平均每斤零售价格分别为9.80元、9.80元、9.00元、9.00元、9.00元、9.00元、9.80元、9.80元、10.00元、10.00元。从以上数据可以看出，生猪收购价格一直徘徊在4元左右，零售价格一直徘徊在9.80元左右，当生猪收购价格在3-7月份一路下跌的时候，零售价格一直保持在9.00元以上。

（二）批发行、零售商结成利益联盟，形成垄断价格

组建批发行，初衷是要组织猪源保障市场猪肉供给。由于批发环节利润大，这块利润由各批发行共同瓜分。随着时间推移，有些批发行老板做起了甩手老板，自己不亲自去组织猪源而是分包下去，甚至形成了几级分包，增加了生猪销售成本。批发行和零售商共同形成利益联盟，垄断了市场价格。

目前吉安市中心城区零售商有150多户，分散在城区二十多个农贸市场，这些商贩多为家族式经营，不管批发价格多少，他们暗自实行价格联盟，市场零售价格自然很难下降。

（三）批零环节利润偏大

1、批发环节

今年1－10月生猪收购价为3.00－4.90元/斤，批发价为5.20－6.80元/斤，宰杀后的出肉率（包括下杂）可达82％左右，剔除下杂可达70％。以一头生猪为例，其收购价为3.50元/斤，批发价按6.00元/斤计算，则批发商获利率可达20％，但在实际买卖过程中，有些批发商获利可达25％以上。

2.零售环节

以9月20日在生猪定点屠宰场批发现场随机抽取带皮白条肉剖析为例：抽取品种为正宗三元生猪，生猪产地为吉安市新干县，抽取半头生猪，净重85.80斤，当批发价格为5.20元/斤，则其批发成本为446.16元。

（1）零售环节如果按价格部门建议价格来计算，数据如下：

①槽头肉：2.90斤×2.00元/斤＝5.80元

②脚包：2.80斤×5.00元/斤＝14.00元

③排骨：10.80斤×7.00元/斤＝75.60元

④五花肉：7.30斤×5.00元/斤＝36.50元

⑤一刀下：（前腿）：27.20斤×5.80元/斤＝157.76元

⑥精肉：26.00斤×7.00元/斤＝182.00元

⑦筒子骨：4.80斤×5.50元/斤＝26.40元

⑧肥肉：4.00斤×2.00元/斤＝8.00元

⑨加上肚子、口条或者腰子、肝的盈利8.00元。

以上合计总数为514.06元，则可获取利润为514.06元（收入）－446.16元（成本）＝67.90元。

（2）如果按当天市场零售价格来计算，则数据为：

①槽头肉：2.90斤×2.00元/斤＝5.80元

②脚包：2.80斤×5.00元/斤＝14.00元

③排骨：10.80斤×8.50元/斤＝91.80元

④五花肉：7.30斤×5.00元/斤＝36.50元

⑤一刀下：（前腿）：27.20元×7.00元/斤＝190.40元

⑥精肉：26.00斤×8.50元/斤＝221.00元

⑦筒子骨：4.80斤×5.50元/斤＝26.90元

⑧肥肉：4.00斤×2.00元/斤＝8.00元

⑨加上肚子、口条或者腰子、肝的盈利20元。

以上合计总数为593.90元，则可获取利润为593.90元（收入）－446.20元（成本）＝147.70元

从上述分析中可以看出，价格部门所建议的零售价经营赚取的利润比较合理，由零售商自主定价所赚取的利润则偏高，其利润要比按建议零售价格销售要多出79.80元。也就是说，无论生猪市场收购价格怎么变化，批发商和零售商都能赚取较高的利润，而养猪户几乎是微利甚至亏本。

二、政策建议

（一）由政府牵头，组建由商业、工商、公安、物价、农业、技术监督等部门组成的联合执法队伍，明确职责，落实责任。

（二）允许屠宰商、贩运户直接参与生猪收购、批发、销售，引导生猪养殖大户直接参与定点屠宰、批发，减少中间环节。允许养殖户在集贸市场设立直销摊位，这样既可以增加养猪户的收入，又能使猪肉市场得到充分竞争，平抑市场肉价。

（三）适当减免或取消定点屠宰中的各项收费，减轻生产经营者和消费者的负担，让利于民。

（四）加强价格监管。有关职能部门应联手采取经常性和突击性整治相结合的工作方法，严格执行明码标价，从源头上打击私屠乱宰、欺行霸市、价格欺诈、短斤少两等扰乱市场秩序的违法行为。