一、目标任务

按照中央、省、市、区的安排部署，在学习实践活动中，学习要突出解放思想，实践要突出改革创新，努力达到思想更加统一、行动更加自觉、发展更加协调，使学习实践活动取得实效，真正成

为"群众满意工程"。

（一）在解放思想上有新飞跃。部机关全体党员干部要结合组织部门工作实际和党员干部的思想实际，深刻分析当前组织部门和组织工作在服务科学发展方面存在的问题，使部机关党员干部进一

步树立迎难而上，敢闯敢试，开拓创新，锐意进取，突破发展的观念。对科学发展的认识再上新的台阶，更加自觉地用科学发展观指导各项工作。

（二）在解决问题上有新成效。要在找准和解决服务科学发展的突出问题上下功夫，按照有什么问题就解决什么问题的要求，抓住主要问题，着力解决在解放思想、制度建设、创新争先、自身建

设方面存在的问题。在干部选拔与干部考核、评价上有新突破，在人才建设、干部激励机制方面有新举措，在基层组织建设和自身建设方面有新提高，进一步探索党建工作与经济发展、产业发展的内在

联系，使党建工作更好的服务经济社会发展。

（三）在创新机制上有新突破。围绕组织工作实际，积极探索有利于科学发展的干部选拔任用、考核评价、人才队伍建设、基层组织和党员队伍建设等方面机制，为组织工作科学发展提供保障。

继续完善"差额选任领导干部工作试行办法"、"干部选拔任用工作初始提名办法"等制度，进一步健全民主参与机制，形成用人决策的科学化、民主化、制度化。

（四）在服务科学发展上有新进步。通过学习实践科学发展观，使领导班子和党员干部理论水平、统筹协调和妥善处理发展中实际问题的能力进一步提高，改革创新意识得到进一步加强，工作作

风得到进一步改进，大局意识、责任意识、服务意识、效率意识明显增强，服务科学发展取得新的进步。

（五）在组工干部形象上有新改进。用科学发展观理念加强组织部门自身建设，结合"讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象"活动，进一步加强组织部门自身建设，树立组工干部公道正派

、知人善任的可信形象；清正廉洁、忠诚正直的可靠形象；创新求实，锐意改革的可敬形象；团结和谐，真诚待人的可亲形象。

二、指导思想

全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、"三个代表"重要思想为指导，以"提升能力素质、坚持改革创新、服务科学发展"为实践载体，按照"

坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主"的原则，紧紧围绕"党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠"的总要求，组织部机关全体党员深入学习实践科学发展观，准确把

握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，以打造"理性组工、铁面组工、规范组工、阳光组工、人文组工、勤廉组工""六个组工"为目标，着力转变和解决组织工作中不适应、不符合

科学发展观要求的思想观念和突出问题，着力提高部领导班子贯彻落实科学发展观的能力，着力推动组织工作符合科学发展观要求的体制机制建设，以改革创新的精神推进组织工作和自身建设，努力把

区委组织部建设成为贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部建设成为最讲党性、最重品行、最作表率的队伍，更好地为全区工作大局服务，为党员、干部和各类人才服务，为人民群众服务，让党

满意、让干部群众满意。

三、方法步骤

按照区委的统一安排，集中开展学习实践活动时间从2009年3月初开始，8月底基本结束，共分三个阶段进行。

第一阶段：学习调研阶段（3月1日-4月30日）

这一阶段是强化学习理解、提高思想认识、深入调查研究、推进思想解放的重要阶段，重点要抓好动员部署、学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论四个环节。

1、动员部署。部务会对学习实践活动进行专题研究，制定切实可行的实施方案。组织召开动员大会，由部主要领导作动员讲话，进行思想发动和部署。教育和引导组织干部克服可能出现的厌倦心

理和畏难情绪，确保广大党员干部参加学习实践活动的积极性、主动性。

2、学习培训。结合组织工作实际，制定学习培训计划，坚持落实"5+1"和"7+1"学习制度，把学习贯穿于教育活动的始终。一是明确学习内容。组织党员认真学习党的十七大精神和十七届三中全会

精神，学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观学习读本》和《科学发展观重要论述摘编》，学习中央、省委、市委和区委领导同志的一系列重要讲话精神，党员领导干部还要认真学习

《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。要把学习培训与学习贯彻落实省委第十一次党代会、市二届五次人代会、区委十三届七次全会精神结合起来，联系实际深入思考。二是创新学

习方法。在集中学习的基础上，还要采取个人自学、业务组室领学、新老干部结对帮学、组工干部轮流讲学、知识竞赛比学等"五学"方式，创新学习载体、丰富学习形式，确保每名组工干部学习时间不

少于10天80学时，专题辅导不少于3次，增强学习培训的效果。三是丰富学习内容。积极组织开展"六个一"活动，邀请区委党校讲师进行一次专题理论辅导报告；邀请有关领导讲一次国际国内形势教育课

；班子成员开展一次专题讲座；每人撰写一篇学习心得；参观一次周边县市的党建典型；组织观看一次优秀组工干部先进事迹电教片。

3、深入调研。要加强调查研究，在对"讲党性、重品行、作表率"活动期间开展问卷调查征求意见建议分析研究的基础上，针对影响和制约全区组织工作科学发展的问题，认真研究确定调研课题，

由领导班子成员领题带队开展调研。认真组织开展"围绕科学发展选干部配班子"、"围绕科学发展抓基层、打基础"、"围绕科学发展强队伍、聚人才"三个专题的调研及围绕如何提高选人用人的公信度和

满意率，摸清情况、找准问题，提出加强和改进组织工作的思路和措施。要采取召开座谈会、深入群众走访、开展问卷调查、设置意见箱、电子信箱等方式，广泛征求社会各界、广大群众的意见和建议

，引导和激发各界人士和群众为组织工作服务科学发展建言献策，开门纳谏、问计于民、广集民智，全面掌握所调研问题涉及的实际情况，认真研究解决问题的政策措施。

4、解放思想。要以"讲党性、重品行、作表率"活动中开展的解放思想大讨论活动成果为基础，按照科学发展观的要求，结合组织部门实际，开展"创新组织工作，服务科学发展"为主题的解放思想

大讨论，重点围绕组织工作服务大局、改革创新、提高工作效率等方面开展讨论，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制的束缚中解放出来，克

服满足现状、因循守旧等思想，开创思想解放的新境界，树立正确的政绩观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过解放思想大讨论，进一步加深部机关党员干部对创新组织工作，服务科学

发展重要性的认识，进一步塑造坚持真理、无私奉献、淡泊名利、甘为人梯的高尚品格，进一步增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在如何创新基层组织工作

、如何深化干部人事制度改革、如何实施人才强区战略等重大问题上进一步深化认识。

第二阶段：分析检查阶段（5月1日-6月30日）

这一阶段主要是召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，开展批评和自我批评，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，对每名组工干部进行民主评议，指明今后努力方向

。

1、召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。在深入调研、广泛征求意见建议的基础上，组织召开以"深入贯彻落实科学发展观，进一步推动组织工作科学发展"为主题的领导班子专题民主

生活会。在民主生活会前，要认真做好准备工作，开展谈心交心活动，广泛听取群众意见，结合工作实际写好发言材料。民主生活会要对照科学发展观和树组工干部新形象的新任务、新要求，找准查实

存在的问题，并剖析问题存在的原因，摸清问题症结。组织党员开好专题组织生活会，对照科学发展观要求，分析查找自身存在的差距和不足，客观公正地对每名组工干部提出评议意见，指明努力方向

，使每名组工干部都能经受一次严格的党内生活锻炼，达到统一思想、增进团结、增强党性、提高认识的目的。

2、形成领导班子分析检查报告。要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，部务会成员做到"四对照、四查找"，即对照科学发展观的本质要求，认真查找在

运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照其他地区在组织工作方面的先进经验，认真查找自身在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找自身工作

理念、工作思路，思维方式、工作方法和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的新期待，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。深刻分析存在问题

的原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查和分析两个环节。初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经部务

会议充分讨论，反复修改完善。修改定稿后送区委分管领导审核把关。

3、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。这个环节要召开两个会议，即各组室负责同志会议和部分基层组织工作者代表会议，对领导班子

学习实践科学发展观情况的分析报告进行评议，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，提出评议意见。群众评议中

提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果在一定范围内公开。评议可根据实际情况，也可采取书面评议的形式进行。

第三阶段：整改落实阶段（7月1日-8月31日）

这一阶段主要任务是明确整改措施、突出整改重点、确保整改取得实效。重点要抓住制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制、总结测评和巩固成果四个环节。

1、制定整改落实方案。要结合开展专题调研成果及群众的意见建议，针对分析检查报告中存在的问题，着眼于组织部落实科学发展观的现实需要，围绕"干什么、为什么干、怎么干、干多少、干

好干坏怎么办"，召开专题会议，研究制定整改落实方案。整改落实方案要注重可行性、时效性和约束性。要对查摆出来的突出问题和需要建立健全的体制机制，按轻重缓急和难易程度，做到"四明确一

承诺"，即明确整改落实的项目，明确提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确负责整改的分管领导、责任组室，明确整改落实和检查督促措施，确保整改落实工作领导有力、责任到位、落到实处。

整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员、群众公布，并做出公开承诺，接受社会各界监督。部机关全体党员要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作，促进整改工作

的落实。

2、集中解决突出问题。要把解决突出问题，实现科学发展，作为学习实践活动的出发点和落脚点，进一步明确服务和推动科学发展的工作思路、工作方法和工作方向，切实解决查找出来的、通过

努力能够解决的突出问题。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就解决什么问题。尤其是要注重解决组织工作在服务科学发展上在工作方法、工作效率、服务质量、工作作风等方面存在的问题，增

强发展信心，凝聚发展力量。对涉及多个部门和单位的问题，要加强上下互动、左右联动，以抓项目落实的方式，组织专项工作力量加以解决，充分体现活动成效，做到取信于民。

3、完善体制机制环节。要在严格执行《组工干部"十严禁"纪律要求》和《组工干部行为规范》的基础上，从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，着重建立健全体

现科学发展要求的规章制度。要从干部工作、党的基层组织建设工作、人才工作和自身建设等方面着手，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。要从认真

学习掌握党的方针政策和国家的法律法规，充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，勇于突破制约科学发展的体制机制束缚。对于需要上下共同努力才能解决的体制机制问题，应积极

向相关机构提出建议。

4、总结测评和巩固成果。对教育活动进行全面系统的总结，查漏补缺，切实做到学习要求"深"、查摆问题要求"真"、整改要求"实"、面貌要求"新"。在此基础上，对学习实践活动进行群众满意

度测评，向基层各党委、社区党总支、部分村党支部、非公企业党组织发放满意度测评表，主要测评党员干部群众对组织部门解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果

的满意度。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

四、保障措施

1、加强组织领导，落实工作责任。成立部机关深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室具体负责部机关活动的组织实施。部领导班子成员要以身作则，率先垂范，积极参加领

导班子的活动，带头参加学习讨论，带头对照检查，带头改进提高；全体组工干部要提高思想认识，以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到活动中来。

2、要精心组织实施，狠抓任务落实。要突出围绕"讲党性、重品行、作表率"这一主题，落实"三勤"（勤学习、勤思考、勤工作）、"三严"（严教育、严管理、严要求）、"三实"（讲实话、办实事

、求实效）、"三高"（高标准、高质量、高效率）的要求，坚持做到"四个贯穿始终"即：要把坚持用科学理论武装头脑、加强党性教育和品德教育贯穿活动始终；要把全面提升组工干部能力素质、提高

组织部门自身建设水平贯穿活动始终；要把切实改进作风、增强组织部门的公信力和满意度贯穿活动始终；要把解决突出问题、推动组织工作创新发展贯穿活动始终，坚持进度服从质量，确保活动取得

实效。

3、创新学习实践活动。从学习实践活动一开始，要认真组织开展好"三学三改三提高、科学发展在身边"主题实践活动，引导党员干部学习科学发展理论、学习先进典型、学习业务知识，改进思想

观念、改进工作方法、改进工作作风，提高思想水平、提高践行能力、提高工作成效。把开展"讲党性、重品行、作表率"活动作为深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容，深入开展"三问于民"（

问情于民、问难于民、问计于民）活动、组工干部"1+1"结穷亲活动、部长巡回现场办公等三项主题实践活动，切实解决一些党员群众关心的热点、难点问题，树立组工干部的良好形象。

4、注重加强宣传，营造良好氛围。高度重视学习实践活动的宣传工作，充分运用报刊、广播电视和互联网等媒体加强宣传，及时向省、市、区委学习实践活动领导小组办公室报送信息，宣传在深

入调研、破解难题、健全机制、推动发展等方面新做法、新经验、新成效，反映学习实践活动中的新举措、新情况、新问题。

5、坚持统筹兼顾，科学合理安排。要把开展深入学习实践科学发展观教育活动与"讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象"活动有机的结合起来，正确处理好开展活动与做好日常工作的关

系，统筹考虑，合理安排，做到工作标准不降低，活动时间不减少，规范动作不走样，注意把握好活动进度和节奏，真正做到"两不误、两促进"。