近年来，我省水稻稻飞虱和稻纵卷叶螟（以下简称“两迁”害虫）持续偏重至大发生，对水稻生产构成严重威胁。专家认为我国“两迁”害虫已进入新一轮的暴发周期，并将持续较长一段时期。为有效治理“两迁”害虫，确保水稻生产安全，根据农业部《水稻“两迁”害虫治理意见》，结合我省实际情况，制定本方案。

一、基本思路

以科学发展观为指导，坚持“预防为主，综合防治”的植保工作方针，落实“公共植保”和“绿色植保”理念，健全监控网络体系，加大监测调查、预警和信息工作力度，做到早发现、早预警、早治理；强化防控工作属地管理责任，实施协调配合、整体联动的治理对策；强化农、科、教的结合，进一步开展迁飞和灾变规律研究，提高监测预警和科学治理水平；大力推广综合防控技术，提高防治效果和应急控制能力；合理使用化学农药，减缓害虫抗药性产生，保护稻田生态环境，实现“两迁”害虫可持续治理。

二、工作目标

通过政策扶持、项目支持和工作推动，力争到“*”末，健全监测预警与防控技术支持体系，初步实现监控信息共享，长、中、短期预报准确率分别达到80%、85%和90%以上。扩大综合防治应用面积，科学用药，改善稻田生态环境，减少化学农药使用量约20％，产量损失率控制在5％以内。

三、治理对策

（一）加强“两迁”害虫的监测。

加快农业有害生物预警防控体系建设，以省级农业有害生物预警防控中心为纽带，合理设置县级预警防控区域站，形成地理分布科学、覆盖面更广的预警防控体系。根据“两迁”害虫迁飞路径和发生规律，科学设置“两迁”害虫观测圃和监测灯，按照统一的调查、预报标准，开展系统监测。强化大田普查，全面准确掌握虫情动态。开展常用农药害虫抗药性测定和稻飞虱生物型监测，及时掌握其变化动态，为合理用药和抗药性治理、抗虫品种的选育和利用提供科学依据。

（二）完善虫情汇报、会商制度。

严格履行病虫情汇报制度，加强市县间虫情信息交流，实现病虫情信息的资源共享，并积极开展省际间的信息交流，为全国“两迁”害虫的异地测报提供素材。完善早稻和晚稻病虫趋势分析和治理对策的专家会商制度。大力推进病虫电视预报工作，利用网络、报刊、广播、电视等媒体向公众病虫情报。

（三）大力推广可持续治理技术。

落实农业防治措施，推广生物防治技术，科学合理使用化学农药，减少环境污染，恢复稻田生态平衡。

1.狠抓农业控害措施落实。

合理密植，适时播种，减少插花种植，种植抗（耐）虫品种，平衡施肥，后期避免重施氮肥等，创造不利于“两迁”害虫发生的稻田生态环境，减轻为害。

2.推广生物和物理控害技术。

保护利用稻田天敌，充分发挥其自然控害作用，开展灯光诱控技术和性诱剂诱控技术应用研究，研发和推广生物防治技术，减少稻田化学农药使用量。

3.科学合理使用化学农药。

⑴制定科学的防治策略。防治稻飞虱宜采用“压前控后”的策略，即：“狠治主害前代压基数，防治主害代控为害”。防治稻纵卷叶螟应采用“达标用药”的策略。

⑵科学选用防治药剂。禁止在稻田使用国家明令禁止的高毒、高残留农药和拟除虫菊酯类农药（包括复配制剂），科学选用高效、低毒、环境友好型农药。防治其他害虫时，注意选用对“两迁”害虫特别是稻飞虱无刺激增殖作用的药剂。

⑶科学制订用药方案。做好农药交替轮换使用，避免单一药剂循环、连续在同一区域使用，延缓害虫抗性产生。

⑷选用高效施药机械，实施精准施药和靶标施药，保证施药质量，提高化学农药的利用率。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

随着“公共植保”和“绿色植保”理念的不断实践和深入发展，植保工作的社会公共事业地位越来越突出。加强水稻“两迁”害虫的监测与防控工作是确定水稻安全生产的重要措施，也是农业防灾减灾的重要内容，是惠及广大农民的公共服务。各级农业部门必须从保障粮食安全的高度认识防控“两迁”害虫的重要性，增强责任感和紧迫感，积极争取当地政府的支持，将“两迁”害虫防控工作上升为政府行为，成立政府主管领导牵头，农业、财政、发改、科技等有关部门负责人参加的防控工作领导小组，落实领导责任制，增加防控经费，强化技术指导，切实提高对“两迁”害虫的预警、应急防控能力。

（二）健全植保体系。

加强植保队伍建设，完善预警防控体系。市、县两级要确保植保机构有站址、有人员、有经费。继续实施植保工程，完善基础设施，改善工作条件，加大培训力度，提高从业人员的专业水平，保障监测预警与防控工作快速、高效、有序地进行。

（三）加强技术研究。

加强与农科部门和高等院校的合作，加大科研力度，整合技术力量，利用现代技术和设备，开展“两迁”害虫灾变规律、精细化预测预报、抗性品种选育、新农药开发引进、抗药性治理和生态调控、生物防治等技术研究，并根据“两迁”害虫发生特点以及气候、环境、耕作、栽培等因素的变化，不断进行综合技术的组装集成和示范推广，提高中长期治理能力。

（四）强化农药管理。

加强农药市场监管和使用管理，严厉打击生产销售假冒伪劣农药的违法行为，杜绝使用未经国家许可在稻田使用的农药（含复配制剂隐性成分），严格查处擅自在稻田用农药中添加未经国家许可的农药的行为。开展稻田用药生态安全性评估，确保稻田用药安全、规范。

（五）加强综防技术宣传、指导和示范。

采用多种形式，加强对“两迁”害虫防治技术的宣传培训。在“两迁”害虫防治关键时期，通过病虫电视预报、农民田间学校等形式及时、快捷将病虫信息传递给农民。组织专业人员，深入基层，加强田头指导，确保防治技术落到实处。加强“两迁”害虫综合防治技术示范工作，普及综防技术，全面提升“两迁”害虫的治理水平。