财源建设大项目实施方案

为进一步强化我市招商引资工作，加快工业立市和财源建设步伐，促进农业大县（市）向工业强县（市）的转变，制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕财源建设这个中心，全力实施项目牵动战略，着，眼于巩固壮大现有财源，大力发展新兴财源，坚持依托宁安优势和市场需求谋划项目，按照国际惯例实施项目，分层梯次推进建设项目，强化工作机制落实项目，形成大项目开发、建设、再开发的良性循环。

二、包扶对象

把招商条件相对完备、对地域经济拉动较大、符合工业立市和财源建设发展方向、具有一定科技含量的重点项目作为包扶的对象。具体标准如下⒈项目投资额在万元以上，符合国家产业政策，引领调整优化产业结构，比较优势突出的工业、旅游等项目。

⒉产品市场前景广阔、科技含量较高、实现税金万元以上的项目。

⒊改建、扩建项目当年投入万元以上，企业上缴税金比上年增长万元以上的项目。

⒋对种植、养殖业有拉动作用，投资额在万元以上的农业科技示范基地项目。

三、包扶方法，

实施全方位、全过程的招商包扶方法，主要内容是：对项目前期开发包装、招商推介及项目洽谈、优惠政策的协调和落实、项目实施过程中的跟踪问效和服务。

四、包扶措施

⒈实施签状推进。市政府与项目责任人签定项目建设责任状，用责任状的方式确定投资额度、建设内容、建设时限等。今后凡是列入市财源建设大项目的项目都要实施签状推进的办法。

⒉实施合力推进。采取一名市级领导、一名部门主要领导、一个项目法人、一名行长、一套专项政策的形式，形成五个一的项目建设机制。部门主要领导是第一责任人。

⒊实施目标推进。承担项目的部门与项目建设企业共同制定项目形象建设计划，经市政府确定后，签订项目推进责任状，缴纳保证金，按项目计划跟踪督办。项目因客观原因无法实施时，必须有相应投资规模的项目来替代，在原项目计划时限上可顺延个月。

⒋实施专题推进。围绕项目建设抓重点，寻难点，定人员，搞突破，确保项目按形象进度顺畅进行建设。

⒌实施督办推进。市招商引资委员会对项目建设进行督办检查，实行月通报、季汇报、年终奖惩督办制度。