为了推进市残联机关“治庸、治懒”活动不断深化，通过实施“八不”问责，进一步加强机关党员干部作风建设，特制定机关党员干部责任区实施意见。

一、意义和目的

设立党员干部责任区，是在广泛开展“治庸、治懒”活动中，强化“八不”问责的必要手段，是将“八不”问责落实到每个部门、每个岗位、每个干部的一项必要措施，是促进机关风气实现根本转变的有效载体。通过开展党员干部责任区活动，逐步使党员干部对“八不”问责由外在约束转变到内在自觉，由内在自觉转变为日常行动，为培养学习的品格，养成作为的责任，增强进取的勇气，树立落实意识，强化碰硬的胆识，建设为民的作风，弘扬协作的精神，形成守纪的风气，促进全市残疾人事业的全面发展。

根据市残联机关党员干部的不同工作岗位、工作性质、实际能力和活动范围，把“八不”细化到具体内容，问责量化到具体工作，量化到各部门的目标任务，量化到每一名党员干部的工作职责。

二、“八不”问责内容：

1、不学习。党日和集中学习活动不积极参加，经常迟到或请假；支部安排的学习活动不记笔记，或笔记撰写不认真，没有达到应要求的二万字以上的；“睿智读书”活动不积极，没有完成读书任务的；学习心得撰写、读书演讲活动、读书交流活动不认真，不踊跃发言，在学习读书活动中考评60分以下的。

2、不作为。不认真履行工作职责无所事事的；对自己所承担的工作任务以任何借口不认真完成的，或完成质量不高的；因缺乏工作效率残疾人意见反映强烈的。

3、不进取。对工作缺乏激情和理想，一年中没有拿出创新和特色工作经验的；所承担的工作在全省处于中下游位次的；在机关党员干部中工作效率和质量排在倒数三名以内的。

4、不落实。工作浮在上面重点任务落实不到位的；工作上夸夸其谈但没有达到实际效果的；不经常深入联系点指导工作，重点工作没有创新和特色的；对本部门或本人承担的工作基本情况说不清楚的。

5、不碰硬。对工作中的难点、重点和热点问题不认真研究提出解决意见办法的；对残疾人来访应由本部门或本人接待不认真对待而推托的；对残疾人提出的问题应由本部门或本人释疑做好安抚工作而回避的。

6、不为民。缺乏宗旨意识。在首问过程中不按工作程序认真负责造成残疾人不满的；应该由本部门或本人承办为残疾人解决的事情不认真办理的；不完成支部安排的捐款、捐物活动的；

7、不协作。没有大局观念。事关各部门配合的工作以任何借口不配合的；在大型活动或大型会议组织筹备中对所承担工作任务推托、扯皮的、不认真完成的；办公室或机关支部安排的集中公益活动无故不参加或参加不认真积极的。

8、不守纪。不遵守机关纪律。上班、开会和参加活动经常迟到早退的；工作时间在电脑上玩游戏、聊天或看与工作无关的休闲内容的；涉入不允许国家公务员进入的不健康场所，参加不健康活动的；

三、“八不”问责党员干部责任区

1、市残联理事长、副理事长、秘书长的党员责任区为所主管的部室。负责对责任区内部室主任和党员干部“八不”问责的首要领导管理职责。具体责任区如下：党组书记、理事长谭军：责任区是市残联机关、重点为办公室（财务室、基金会、支关支部）、教就部（就业站）；副理事长方萍：责任区为康复部（供应站）、权益部（信访办）；秘书长金志伟：责任区是宣文部、组联部。

2、各部室负责人的党员责任区是该部室负责人。对本部室党员干部“八不”问责负首要领导和管理责任。李丽红责任区为教就部；贾桂萍责任区为宣文部；王金智责任区为康复部；何志敏责任区为供应站；左延军责任区为办公室、权益部；贾桂玲责任区为组联部；郑春桃责任区为财务室、机关支部；陶金慧责任区为残联志办公室。

3、市残联各部室的党员干部的责任区是本职岗位，负责对本人的“八不”问责的自警自律的责任。

四、“八不”问责程序及评分：

1、各部室主任对各部室工作人员实施首次问责。同时，将问责处理意见上报市残联“治庸、治懒”领导小组，由领导小组核定扣分。

2、市残联“治庸、治懒”领导小组对各部室主任实施问责。并对各部室主任对部室工作人员问责实施监督。同时，对部室人员工作依“八不”问责的要求，在机关季度警告问责和年终处理问责。

3、市残联“治庸、治懒”领导小组依有关《市残联机关“八不”问责党员责任区实施意见》进行考评计分。考评计分以扣分为主。每次问责分值如下：“八不”问责中1、7问责内容一次扣1分；在“八不”问责2、3、4、5、6、8问责内容的一次扣2分；工作中，残疾人反映意见很大，经核实确有此类问题，并对工作造成一定负面影响的，一次扣3分；在开展“治庸、治懒”活动中，市检查组抽查存在问题并给予通报，影响机关整体形象的，一次扣10分。平时依考评扣分，季度警告问责，年度公开处理问责。

4、在实施问责中，主管领导和部门领导党员责任区有干部被问责，责任部门主管领导和部门领导减半扣分。

5、对上述“八不”问责内容，其中违背一条的即实施季度警告问责。凡季度警告问责的，视问题的纠正情况和领导小组对多项问责年度综合打分情况而确定年度处理问责；实施年度问责的扣分计入市残联机关干部工作目标管理年度综合考评。重要工作严重失误而被年度处理问责的，扣分超过10分的，年终取消先优评比资格。

五、组织领导

“八不”问责中设立党员干部责任区活动，由市残联“治庸、治懒”活动领导小组统一领导，组长由党组书记、理事长谭军同志担任，副组长由副理事长方萍和秘书长金志伟担任。活动小组下设办公室，由机关办公室和机关支部共同承担此项工作，以保证此项工作顺利开展起来。