区属各中小学、幼儿园、机关各部门：

为全面贯彻《2003－2007年XX区教育振兴行动计划》，顺应XX“大发展、大建设、大环境”的发展形势，加快实施我区教育现代化和素质教育工程，推进教育均衡发展，积极争创全省教育强区，经研究决定在全区中小学建立城乡教育共同体，开展对口支教，创办特色学校活动，现就有关工作提出如下意见：

一、指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，以科学发展观统领教育全局，通过建立城乡教育共同体机制，开展对口支援，结对帮扶，城乡互动活动，做到全区中小学资源共享，共同提高，共创特色，均衡发展，努力争创全省教育强区，实现XX区教育跨越式发展。

二、实施内容及方式

建立城乡教育共同体，使城乡学校互动交融，优势互补。城乡教育共同体就是城区各中小学与农村（含薄弱学校）学校建立起相互对应、相对固定的实体。双方在学校管理、教育教学、教师交流等方面融为一体，实现“理念共享、资源共享、方法共享、成果共享”，达到相互促进，共同发展的目的。具体实施措施，建立结对共建制度。

⑴从今年开始，城区中小学分别对口支援一所薄弱学校，双方签定学校共建意向书，明确对口支援的时间、内容和办法。建立共同体的城乡学校资源共享，荣辱共担。在学校管理、教育教学等督导评估中，共同体学校双方成绩合并计算，依次排序。共同促进教育均衡发展。

⑵建立干部、教师交流制度。城区学校有计划地选派优秀教师到薄弱学校支教。每年交流人数不低于全体教职工的3%；时间1年。凡申报中级以上职称必须有支教经历，否则不予申报；凡拟提拔校级干部必须有到农村（薄弱）学校挂职或支教1年以上工作经历。

⑶实施“四个一”均衡推进工程：即每年安排100万元专项资金支持薄弱学校，改善办学条件；五年内为薄弱学校建100个多媒体教室；有计划组织1000名教师参加各类专业培训；全区中小学创安徽省、XX市特色学校10所。

⑷开展特色学校和教育强区争创活动，在全区中小学广泛开展争创全省教育强区、特色学校活动，要求每校上报特色项目，形成自主的办学特色，共同促进全区教育的均衡化发展。

三、保障及评价机制

1、为加强对建立城乡教育共同体工作的领导，经研究成立XX区中小学支教工作领导小组，组长：XX、副组长：XXX，成员为机关部分科室负责人及区属中小学校长。

2、各校要成立相应领导机构，实行一把手负责制，责任到人。2006年2月底之前制定对口帮扶方案，并上报区教育局。

3、区教育局将实行对口帮扶工作报告制度，每学期结束前，对口双方必须将对口支援的实施情况（包括支援内容、项目、效果等）书面报告区教育局。

4、区教育局将定期开展对口帮扶工作的检查、指导、评比工作，把此项工作作为考核学校党政主要负责人工作业绩的重要依据。

5、挂职交流的干部、教师在挂职交流期间不承担原单位工作，享受原学校一切福利待遇（包括工资、福利、课时费等），同时由教育局每月补助交通费200元。区教育局每年将对支教交流工作进行一次综合考核，学校要对支教人员表现写出书面鉴定，记入本人业务档案。对成绩突出、效果显著的学校和个人给予表彰奖励，对在任职交流中表现突出的同志，在干部使用、评优晋级、年度考核时给予优先考虑。对表现较差的单位和个人给予批评教育；对不服从组织安排者当年年度考核只能定为基本称职，三年内不得进入优秀等次，不得参与各种评优活动；对问题较多的单位将追究学校主要领导的责任。

6、全区教职工要在区委、区政府正确领导下，认真贯彻区委一届七次会议精神，坚持以科学发展观，统领教育工作全局，进一步抓住机遇，增强提速发展的紧迫感和责任感，振奋精神，创造性地开展工作，为构建“和谐XX”，实现XX教育的跨越式发展做出新的贡献

中共XX市XX区教育局委员会

XX市XX区教育局

二OO五年十一月二日