2012年，2013办事处党工委、办事处在市委、市政府的正确领导下，坚持践行科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的重大工作部署和2012年24项工作考核目标的任务，立足辖区实际，本着“日常工作日常抓、重点工作重点抓、创新工作创新抓”的工作思路，真抓实干、克难奋进，通过全办干部职工和各社区两委班子的共同努力，较好地完成了全年的目标工作任务。现将一年来的工作总结如下：

一、主要工作目标完成情况。

1、人口和计划生育目标任务全面完成。全年无政策外生育，符合政策生育率为100%；出生率为6.35‰，死亡人数154人，死亡率为3.38‰，人口自然增长率为2.97‰。“二术”任务已完成543例（其中：结扎38例，上环464例），占任务的114.80%。

2、截至目前，共完成城镇新增就业5550人，占任务数的236%；促进下岗失业人员再就业714人，占任务数的119%；解决就业困难人员再就业501人，占任务数的113.8%。

3、及时认真完成市委、市人大、市政府及市政协下达和交办的工作。全年共向市委政府办报送信息12期，共96条信息，被新闻网采用48篇，黔南电视台报道3篇；按时完成市委政府45督查、督办事项。积极支持市人大代表、政协委员的工作，配合市政协完成了社区建设和社区文化建设的调研工作。及时反馈和落实人大、政协转办人民来信来访信件。

4、抓好社会管理综合治理，确保办事处无偷盗、吸毒等案件的发生。积极开展平安创建工作。今年创建平安单位52个，平安社区5个，平安小区2个，平安家庭11000户。

5、认真做好依法行政和政务公开工作，接受社会监督，确保办事处在服务和开展的各项工作依法办事，无违法行为。

6、党建和党风廉政建设工作深入开展。党组织及党员干部无违纪（规），无计划外生育；无非正常赴省、进京上访；安全生产、食品药品安全无重大安全事故。

7、工青妇、关心下一代及节能减排工作不断推进。

8、抓实做好征兵宣传发动及新兵输送工作，为部队输送合格兵员，确保无退兵现象发生。

二、主要工作举措和成绩。

1、以基础设施建设为重点，提升为辖区居民服务的水平与质量。2012年，针对办事处和社区办公环境滞后于辖区居民日益需求的现实状况，通过积极深入的调查后，提出了“以抓基础保障服务设施建设为重点，大力推进办事处和社区办公便民环境进程”的工作思路，在拓展和完善钓鱼台社区近300平方米的办公用房的基础上，今年，以国发2号文件为契机，以等不起的紧迫感，在州市领导的关心、支持下，积极主动，千方百计筹措资金近40万元，建成了集办公、远程教育、党员活动室、计划生育工作站、流动人口管理站、居家养老服务站、社区警务室、劳动保障等一体、总面积约330平方米的东山社区综合便民服务中心；积极协调，争取3万元支持，打造大西门社区居家养老“文明号”工作；通过与市饮食服务公司协调沟通，拟修建总面积为450平方米的平桥社区综合便民服务大楼。

争取市财政资金10万元的支持，对办事处年久失修的现有办公楼进行修缮。积极协调，投入资金近10万元，购置电脑、打印机、复印机等办公设备，推进办公自动化进程；收回纠缠多年的办公用房150平方米，缓解了人多房窄的状况。

2、以基层组织建设年活动契机，以“四帮四促”、争先创优”为载体，坚持不懈抓党建。一是加强党员的教育管理和发展工作，抓实党员队伍的先进性和纯洁性建设。按照党员发展“十六字”方针，加强对入党积极分子培训，为党组织不断增添新鲜血液。全年共开展党员培训10期，培训入党积极分子700人次；发展党员12名，按期转正16人，新党员在年龄结构、学历文化度得到了明显改善。二是积极推进“创先争优”工作深入开展。以营造和谐党建氛围为目标，按照“八个起来”的工作思路，建立与辖区单位党组织共建工作机制，形成以支部为核心，驻社区全体党员为主体，社区内各种组织共同参与的工作格局。三是创新社会管理，拓展服务平台，努力为社区居民提供优质服务，接待来访群众3000余次，为群众办理各种好事共计1000余件；努力做好党建帮扶，先后争取帮扶物资水泥10吨、资金1.5万元支持东山社区修建综合服务大楼。全年共累计投入资金2万余元，利用春节、“六.一”、“七.一”、“重阳节”等，走访慰问困难党员群众60余户，把党和政府的温暖送到他们心坎上。

3、以“四个构筑”为抓手，坚持党风廉政不动摇。通过加强组织领导，构筑领导责任防线；强化学习宣传教育，构筑惩防工作思想意识防线；加强作风纪律建设，构筑惩防工作关键防线；抓实社区廉政文化建设，构筑惩防工作精神高地的“四个防线构筑”，干部职工的精神面貌焕然一新，工作纪律、爱岗敬业、会风会纪、干部执行力等不断加强。

4、以“双将”为目标，推进人口和计生工作上新台阶。

今年，我办紧紧围绕省州市党委、政府关于计生“双降”工作的目标要求，通过加强领导、狠抓培训、强化指导、宣传教育、强化优质服务等7项措施，人口和计生工作再创佳绩，圆满通过省州市相关工作目标考核。

5、以平安创建为轴心，多轮驱动，切实抓好社会管理综合治理和维稳工作。一是加强对辖区治安状况进行的调研、分析，找出辖区整治安死角。针对群众反映吸毒人员较多、破坏环境卫生、阻碍居民通行，扰乱了居民的宁静生活的复杂社会治安环境现状，办事处高度重视，组织办事处综治委和2013派出所拟制了重点整治方案，对该地区实施了清理登记流动人口和暂住人口、开展定期巡查专项整治行动，收到明显效果，实现了“发案少、秩序好、群众满意”的工作目标。利用新颁布实施的《流动人口服务管理条例》的时机，开展了对社区的人口治安整治行动，解决了长期困惑社区的老大难问题。二是积极主动开展矛盾纠纷排查与调处工作，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。办事处组织社区和单位主动认真开展矛盾纠纷排查调处工作，做到发现矛盾及时报告，及时调处，没有矛盾也要实行零报告制度，做到遇到问题不乱，主动靠前不推。6月下旬，原2013建筑公司法人郭某到我办闹事，说现在的办事处二楼办公用房是2013建筑公司的办公用房，要求办事处归还，并煽动其家人及不明真相的原建筑公司职工，不明身份的闲杂人员到办事处二楼强行安装卷闸门，并摆床铺入住，直接影响到办事处的正常办公秩序。面对这一重大突发矛盾纠纷，办事处党工委莫兴国书记高度重视，放弃周末休息，亲自组织查阅相关材料，专题研究，并及时复函于当事人，亲自与当事人一一约见，经过面对面的历史材料举证，苦口婆心的教育说服，心平气和地与对方摆事实，讲道理，不以权压人，同时指出他们的行为触犯了法律法规，要引以为戒，遏制了事态的发展。通过调解，最终当事人主动拆除强行安装的卷闸门和床铺，搬离所占房屋。全年共排查矛盾纠纷71起，调处70起，调处成功率达99%。三是以化解“积案”为重点，强化信访维稳工作。按照“一个问题一个领导、一个班子、一套方案”的工作要求，采取走出去、走进来的方式，先后对重点信访对象进行适时约谈，了解思想状态，相互理解沟通。对他们提出的合理述求，及时解决，及时反映。针对重点信访对象郝建辉的历史遗留问题和存在的实际困难，本着尊重历史，面对现实，解决困难的原则，经过多方协调汇报，在市委常委、市政法委书记的关心和支持下，为其解决12万多元，办理了城镇居民职工养老保险，解决了生活困难问题，成功调处化解郝建辉信访积案，本人已写出了息访承诺书。收到辖区居民易彩霞“要求解决在市建三公司内建房受阻”的信访件后，办事处分管领导会同社区干部实地理解调查。在了解问题的来龙去脉和问题的症结后，指出其不对之处，同时请其按照居民建房的程序要求，到规划、国土等部门征得理解与支持，补办相关手续。截止目前，我办共接待群众来信来访17件46人次，受理上级交办件4件，回函答复信件8封，调节涉法经济纠纷案3起。四是加大校园周边环境整治，确保校园周边安全。在加强常规的巡查工作基础上，及时妥善解决学校周边发生的的暴力行为。五是主动开展依法普法和普法工作，通过加强法制宣传、人民调解、安置帮教、社区矫正工作，我办依法普法和普法工作再上新高。一年里，我们共排查各类矛盾纠纷73件，调处73件，调处成功71件，调处率100%，调处成功率97%。开展了二次刑释解教人员的摸底排查和帮教工作，帮教率为100%。协调相关职能部门帮助社区3名服刑人员创业。六是坚持社会消防和安全生产不放松，适时组织对辖区单位、洒吧、学校、娱乐场所、门面的进行了消防安全大排查，对存在消防隐患及时下达限期整改，及时消防隐患，避免安全事故的发生；七是坚持反邪教宣传，发放宣传资料10000份，展出宣传展板30余块，签订了1万余份拒绝邪教承诺书。

6、以提升辖区居民居住环境满意度为目标，深入开展整脏治乱和满意在工作。坚持开展“整脏治乱”工作精细化管理，加强街面巡查、检查，发现问题及时制止和反映，同时，整合资源，联动机制作用，适时联合城管、交警、环卫、市政、工商、卫生等职能部门对辖区脏乱差进行整治。采取听汇报、查资料、实地查看、走访群众的方式，每年分别对辖区71个行政机关、企事业单位进行考评和打分排名。对存在问题的单位提出整改意见，对问题突出的下达限期整改通知书，推动共驻共建氛围。

7、以构筑精神高地为落脚点，加强宣传思想和精神文明建设工作。以创建学习型机关为落脚点，加强理论学习，实施素质工程。2012年，开展了理论学习及交流12次，组织全办党员干部理论学习培训8期。学习心得体会和调研文章12篇，党员干部完成调研文章9篇、心得体会87篇。坚持舆论导向，宣传力度不断加大。结合机关干部周一学习制度，坚持做好开展形势报告会活动。开展了《和谐社区建设》、《国防知识教育》、《公民道德思想教育》和《法律知识讲座》等内容的授课，形成领导干部带头学、带头讲理论的良好学习氛围。结合市里的各项重大活动，组织培训“身边礼仪”素质教育，提高公民的素质。组织开展设立“公民道德宣传月”宣传教育点，张贴宣传标语、出公民道德教育专栏和德模范家庭的评选活动。抓道德践行活动。组织司法所、街道妇联、计生办等科室在街、区设点，进行公益服务；组织各社区开展文明家庭、平安家庭创建活动，发放《平安家庭创建倡议书》千余份，宣传平安建设，倡导文明新风。立足实际，扩大对外宣传，成效显著。2012年，通过机制激励，鼓励办事处和社区干部多写稿件，扩大对外宣传。据初步统计，一年里，办事处和社区干部向新闻网、黔南日报撰写各类新闻稿件120余篇，被采用48篇；被黔南电视台宣传报道3篇。

三、创造性工作和亮点工作。

一是创新工作思路，推进社区基础设施上台阶。在拓展和完善钓鱼台社区近300平方米的办公用房的基础上，今年，通过自筹一点、多方筹一点、争取上级支持一点的工作“三个一点”发展思路，筹措建设资金近40万元，建成了集社会事务、计划生育、劳动保障、社会管理综合治理、社区警务、整脏治乱、远程教育、党员教育管理等为一体总建筑面积近400平方米的东山社区便民综合办公楼。积极主动协调支持，对社区综合便民服务大楼及临时救助站建设进行规划。

二是积极创建“充分就业社区”和“创业型社区”。深化打造社区为省级“创业型业社区”，打造东山社区为市级“充分就业社区”。

三是率先在全市成立“2013辖区城市管理办公室”，充分发挥该办公室在协调调度及上传下达的作用，把辖区“整脏治乱”工作精细化管理和“满意在”推向深入。

四是鼓励社区兴办以家政服务为主要内容的微小企业，积极探索社区经济发展新途径，不断提升社区经济总量。先后兴办了广平和东鑫两个家政服务公司，解决了辖区困难群众就业，推动了社区经济发展。

五是拓展廉政建设和反腐倡廉的工作领域，开展社区廉政文化建设，构筑惩防工作精神高地。

四、2013年工作思路与打算。

2013年的工作总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神，以构建新型社区为奋斗目标，紧紧围绕市委、市政府的重大工作部署，进一步细化工作职责和目标考核，强化制度的执行力，关注社会民生，全面提高行政效能和干部能力素质，推动各项工作再上新台阶。

一、以创建“学习型”单位为载体，掀起学习十八大热潮。要制定学习贯彻十八大的工作方案，学习方式采取自学和组织学。除坚持利用每周一的集中全体干部职工、社区干部学习，安排学习十八大相关文章、社论等外；办事处班子成员要以身作则，带头学习。各社区要组织“居支两委”成员学习讨论。办事处干部职工和社区负责人要撰写心得体会。通过学习，进一步统一思想认识，推动办事处各项工作的向前发展。

二、以项目建设和服务带动经济上新台阶。抓好1一2个社区基础设服务项目的编制和申报，切实解决服务群众的宽松环境，提升经济总量，推动社区新跨越。

三、促进全民创业和社会救助工作。深入开展充分就业社区和创业型社区的创建工作，按照“政府推动、市场运作、群众参与”的思路，积极为下岗失业人员和大中专毕业生寻找就业信息并联系就业门路，今年把2013社区打造成“充分就业社区”；进一步加强就业再就业工作，努力扩大劳动就业覆盖面，完成或超额完成市下达的任务数，全力推进全民创业促进全民就业。进一步健全完善助残、帮贫扶困社会化管理服务网络，竭力为弱势群体排忧解难，加大对困难群众的医疗救助、教育救助和临时救助力度；抓好城镇最低生活保障工作，并实施微机登录管理；积极发展残疾人事业、老龄事业和慈善事业，为辖区贫困居民谋福利；坚持民生至上，认真办好政府确定的十件实事，同时，立足办事处实际，同时，立足办事处实际，继续在以下八个方面即“一帮一”帮扶机制、计生全程服务小区、平安小区创建、充分就业社区、社区廉政文化阵地建设、领导干部每月一次下社区坐班制、“整脏治乱”精细化管理、党建示范社区取得实际成效，并切实解决群众关心的热点难点问题。

四、实施“四个加强”，全面维护社会稳定，加快建设“平安2013”。

1、加强防控体系建设。对社区进行集中整治，建立点、块、线相结合的治安防范管理模式；进一步规范社区“六位一体”综治体系建设，加强办事处、社区联防、治安协管员等队伍建设。2、加强信访和矛盾纠纷排查调处工作。健全完善信访网络，充分发挥矛盾纠纷排查调处工作机制的作用，积极预防和有效化解各种矛盾纠纷；加强信访工作程序化建设，提高信访事项办结率，预防和减少群众越级上访案件的发生；按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步强化信访责任追究；切实变群众上访为干部下访，敢于面对矛盾，善于做群众工作，努力解决群众反映的热难点问题和涉及群众切身利益的问题。3、加强重点人群教育管理。推进普法宣传教育，加大对弱势群体的法律援助力度；深入开展对重点地区及周边突出治安问题的集中整治，努力实现“四个确保”的工作目标。4、加强安全生产、药品食品及消防安全等工作。严格落实安全生产目标管理责任制，加大安全检查巡查力度，深化专项整治，积极开展“平安社区”建设活动，坚决杜绝重特大安全生产事故的发生。健全完善突发性公共事件应急处理机制，提高保障公共安全的能力。

五、继续做好“整脏治乱”和“满意在”工作。

要进一步加强“整脏治乱”精细化管理力度，充分发挥调动辖区单位、社区的积极因素，组织“公益性岗位”人员、低保户等，加强街面、小巷的巡查、检查，发现问题及时制止和向上反馈；要切实发挥联动机制作用，整合资源，适时联合城管、交警、环卫、市政、工商、卫生等职能部门对辖区脏乱差进行整治。

六、继续促进社会各项事业建设。

切实抓好中央《贵州省关于加强流动人口管理条例》的学习宣传贯彻落实，以“双降”为工作目标，确保保先进位。要继续完善人口与计划生育工作新机制，落实好人口与计划生育政策，稳定低生育水平，促进人的全面发展。

扎实推进工青妇等群团组织建设；继续搞好双拥、民兵预备役、征兵等工作，确保新兵质量，确保无退兵事件发生；进一步促进老龄、民政、卫生、统战、民族宗教、体育等各项工作。

七、坚持“四个强化”，提高执政能力。

1、强化党的思想、作风建设和廉政建设。继续深化保持共产党员先进性教育活动成果，严格落实党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。严格落实党工委理论学习中心组学习制度，扎实搞好十八大精神的宣传教育。按照科学发展观的要求，全面加强思想、学习、工作、生活作风建设，真正做到为民、务实、清廉。进一步牢固树立科学发展是第一要务的意识、稳定和谐是第一责任的意识、人民满意是第一追求的意识等“三种意识”和带着问题抓调研、带着责任抓落实、带着感情做工作等“三种作风”。要贯彻落实中央密切党群干群关系的八项规定，进一步加强干部联系社区工作的力度，班子成员要带头垂范，保持每月到所联系的社区坐班一天，帮助社区解决实际困难和问题。

2、强化机关干部队伍建设。扎实开展全街作风整顿和教育活动，努力建设高效能机关。健全学习机制，邀请专家或各级专业人员进行专题讲座，定期和不定期组织学习考核，实实在在地学理论、学业务；完善竞争机制，加强督查，做到考核有目标，激励有手段，约束有制度；强化服务运行机制，强化执政为民意识，积极主动为居民、企业提供优质、高效、周到的服务；继续开展“两型机关”建设工作，进一步深化“三倡”活动（倡节能环保、倡文明办公、倡优质服务），优化人文办公环境，打造和谐机关。

3、强化基层党组织建设。切实加强基层组织建设。提高社区两委成员加快发展、依法行政、做群众工作、努力创新、抓班子带队伍等五种能力；加强党员教育阵地建设和党员的管理与服务工作，不断为党组织增添新鲜血液。

4、强化机关和社区制度建设。进一步完善机关学习、考勤、督查、督办、党政议事责任目标效能考核等各项制度和社区重大事项申报、政务、居务、财务公开等相关制度，切实形成按制度办事、靠制度管人的机制。