登记注册科半年工作总结

2006年上半年，登记注册科在分局的正确领导和大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真开展“两年建设”活动，以营造宽松的投资环境，促进平川经济健康有序发展为重点，充分发挥职能作用，较好的完成了工作目标责任，现简单总结如下：

一、认真开展“两年建设”活动，狠抓政治业务学习，提高工作人员思想素质和业务水平。

2006年是市局确定的“制度落实年”和“能力建设年”，登记注册科在分局的统一安排和部署下，狠抓了“两年建设”活动的具体落实。一是按照分局安排，认真开展“干部读书月”活动。通过妥善解决工学矛盾，认真抄写学习笔记40000余字、撰写心得体会文章6篇、个人整改材料2份，按照规定的内容、时间，圆满完成了“干部读书月”活动；二是坚持按时参加分局机关每周二上午组织的政治学习，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及主席关于社会主义荣辱观的重要论述，学局、省、市局领导在工商系统各种工作会议上的讲话精神以及两个《条例》、《工商行政管理人员廉洁守则》等党风廉政法规和规定，进一步提高自身政治修养；三是认真研读了新修订的《公司法》、《公司登记管理条例》、《公司注册资本登记管理条例》、《企业年度检验办法》等登记注册法律法规规章，并认真作好学习笔记，力图在较短时间内尽快吃透新《公司法》及配套法规规章的内容，提高自身登记业务水平。四是狠抓各种规章制度的落实，特别是对首问责任制、限时办结制对等涉及登记注册窗口部门的规章制度，要求全科人员时刻铭记，严格遵守，半年来全科人员较好的遵守了各项分局规章制度，以实际行动响应了“制度落实年”活动。通过强化“两年建设”活动，我们夯实了自身的思想政治基础，提高了业务工作能力，为全面完成分局交付的各项工作任务奠定了坚实的基础。

二、牢固树立和认真落实科学发展观，积极促进各类市场主体健康快速发展。

（一）牢固树立发展意识，努力促进全区非公有制经济快速发展。

今年以来，登记注册科牢固树立和认真落实科学发展观，在分局的正确领导下，立足各项登记注册职能，从落实优惠政策、提高服务效能、改革登记监管方式、支持三农发展等方面认真研究和解决个体私营经济发展中的难点和突出问题，努力促进个体私营经济等非公有制经济的发展。截至5月15日，今年已新发展私营企业46户（含19户分支机构），新增注册资本（金）1679万元，全区现有私营企业239户，注册资本（金）21679万元。新办个体工商户389户，资金数额850.97万元，全局6个工商所已全面实现个体工商户委托登记和分类监管，已由工商所为874户个体工商户核发了执照。为平川区个体私营经济快速发展作出了积极贡献。

（二）认真履行登记职能，大力支持国有集体企业加快发展。

按照《行政许可法》和《企业登记程序规定》等法律及其配套规章的规定，我们在登记大厅和平川区红盾信息网上全面公开了企业登记事项、登记依据、登记条件、登记程序及期限内容，为广大企业办理各类登记注册提供了制度保障和便利条件。在日常登记工作中，我们在提供优质高效服务的前提下，始终坚持做到“三个严格”：一是严格审查资金到位情况，要求法人企业必须提交《验资报告》，营业单位必须提交资金证明，防止虚假出资；二是严格审查经营场所的合法性，要求申请人必须提交符合规定的场地证明，对没有办理产权证明的，要求提供有关单位出具的产权证明；三是严格执行法定前置审批制度。对经营范围涉及612项前置审批的申请人，要求必须提交有关许可证复印件，否则不予核准相关经营范围。严把注册登记关。通过努力，截至5月15日，今年共登记国有集体企业9户（含分支机构7户），注册资本（金）90万元。全区现有内资企业236户，注册资本（金）14686万元。

三、强化重点行业市场主体监督管理，促进监管职能到位。

工商行政管理机关担负着市场监督管理的重要职责，作为登记注册部门，不仅要严把市场准入关，对市场主体的生产经营行为同样负有监管职责，对此，我们一是制订下发了《白银市工商行政管理局平川分局重点行业市场主体监督管理办法》（试行）指导工商所加强对涉及人民群众生命财产安全和安全生产的重点行业市场主体的监督管理。实现了监管有责任制，工作有安排、检查有记录。同时，我们通过学习培训不断提高工商所企业专管员的业务素质，做到了登记机关监管与工商所属地监管上下联动，促进了监管职能到位；二是积极推进企业信用分类监管，成立了分局企业信用分类监管软件推广应用工作领导小组，制订下发了企业信用分类监管软件推广应用实施方案，确保了企业信用分类监管软件的正确及时推广应用；三是大力开展市场主体大检查行动。结合贯彻实施新《公司法》、《公司登记管理条例》及企业年检、个体工商户验照，加大对无照经营、擅自改变登记事项等违法行为的查处力度，截至5月中旬，全局市场主体大检查行动已查处各类违法案件226件（登记科查处案件2起，罚没款0.103万元），其中无照经营案件208件，罚没款共计4.413万元，规范了市场准入秩序，为广大市场主体创造了公平公正的竞争环境。

四、认真做好年检验照工作，依法确认市场主体经营资格。

企业年度检验和个体工商户验照是工商行政管理机关依法按年度对市场主体进行检验，确认其继续经营资格的法定制度，涉及面广，工作量大，政策性强。尤其是国家工商总局今年对《企业年度检验办法》做了较大修改，年检时间、材料样式、审查要求都有很大变化，对此，我们采取边干边学，总结提高的方式，通过将开展年检工作与为企业提供优质服务相结合，与检查规范自身登记注册工作相结合，与查办案件相结合，与强化自身职能，推行行政指导相结合。对公司企业提交的《资产负债表》和《损益表》、企业出资人的合法资格、验资或评估机构出具的验资或评估报告、企业前置审批证件（后置审查证件）的效力状况、企业登记事项变动情况等六个方面进行了严格审查。目前企业年检工作正在进行当中；同时，我们通过“六项结合”和“六个重点审查”，指导各所严格把关，做好2005年度个体工商户验照工作。确保圆满完成验照工作任务。经过努力，全局个体工商户执照应验2946户，已验2427户，拟吊销弃业户营业执照460户，另有59户因各种原因推迟验照，验照率达到了97.9%。

五、认真落实国家有关优惠政策，做好下岗职工再就业和高校毕业生就业工作。

在具体工作中，我们建立了“五个一”工作机制：（一）、做好一项记载，在《再就业优惠证》上详细记载享受优惠政策情况；（二）、完善一部台帐，要求各工商所完善《落实再就业优惠政策情况电子台帐》，对申请人享受有关免收登记费、管理费等优惠政策情况及时录入台帐；（三）、建立一个档案，要求各所建立健全下岗失业人员享受优惠政策档案，对《再就业优惠证》复印件、当事人申请书等有关资料妥善保管建档备查；（四）、报送一份报表，每月按时报送《工商所促进再就业工作情况统计表》月报，半年及年终报送《高校毕业生从事个体经营情况统计表》；（五）、做好一项总结，及时总结促进就业再就业工作好的作法和经验。三是指导、支持个体、私营企业协会发挥积极作用，为高校毕业生就业和下岗失业人员再就业做好服务。采取各种形式，为高校毕业生就业下岗失业人员开展再就业牵线搭桥，为他们排忧解难。四是建立健全促进再就业工作责任制。把落实再就业政策，强化再就业服务作为工作考核的重要内容。今年以来，已为下岗失业人员和高校毕业生办理营业执照17户，半年共为符合条件的下岗失业人员和高校毕业生减免各类收费2.8117万元。

六、严格依法登记，规范登记材料。

按照《公司法》、《公司登记管理条例》等法律法规以及国家工商总局《内资企业登记表格和内资企业登记申请提交材料规范》的有关要求，我们严格依法办理各类登记注册业务，在今年办理的176户各类企业登记注册业务（含名称预先核准登记46户）中做到了登记规范，材料齐全，符合法定形式。

七、举办《公司法》培训班，积极宣传新法新条例。

按照分局工作目标责任要求，我科于4月份举办了全区公司制企业及工商管理人员《公司法》培训班，就《公司法》、《公司登记各类条例》的修订目的、主要改动、新增条款和概念等问题做了较为细致的讲解培训，使全区公司制企业的有关管理人员对《公司法》和《公司登记管理条例》有了比较清楚的认识，会后我们组织全局干部进行了闭卷考试，对干部职工的学习效果进行了检验，总体成绩优良。

八、开展登记注册标兵评选活动，促进全局登记岗位工作人员业务水平不断提高。

首先是登记注册业务知识闭卷考试，由登记科组织人员精心出题，分局党组副书记、副局长张吉平亲自监考，确保考试公平竞争，不走过场，考出真实水平。接着进行E6软件录入比赛，由参评选手使用模拟服务器对包括个体工商户开业、变更、注销登记的一套虚拟材料进行录入，以用时少、准确率高者为优胜。第三步是个体工商户委托登记档案评查，由分局从各工商所随机抽取10份个体工商户委托登记档案，各工商所交叉进行评查，登记注册科对评查结果进行复核并按照分局制订的《登记注册标兵评选细则》量化评分。

经过三个环节的考察，最终评选出登记注册标兵2名。

九、做好分局交办的其他工作。

在认真完成各类登记注册业务的同时，我科积极做好分局交办的其他工作，如流动人口计划生育管理、登记注册人员业务培训、个私协会工作指导、政务信息报道等等。截至6月10日，我科已在白银红盾信息网发表信息18篇，其中被市局首页采用2篇，省局首页采用1篇，在白银日报发表新闻报道4篇，撰写调研文章2篇并及时上报。

十、存在的问题和不足

一是上半年由于忙于年检和其他日常登记工作，案件查处工作进度较慢；

二是由于日常登记工作非常繁忙，对工商所登记业务的指导和相互交流做的不够，今后需要加强；

三是企业信用信息分类监管工作有待完善和进一步提高；

总之，登记注册科虽然较好的完成了上半年的目标责任，但也还存在着许多不足之处，距分局的要求还有一定差距。我们决心发扬成绩，正视不足，在下半年开动脑筋，努力工作，全面完成各项登记注册工作目标。

登记注册科

2006年6月12日