2005年度，***管理区卷烟市场行政管理工作在省、市、区三级政府的正确领导和各级有关部门的大力支持配合下，按照荆州区卷烟市场整顿工作领导小组的统一部署和要求，我们高度重视、精心组织、措施得当、狠抓落实，全面完成了本年度的各项工作任务，各项工作都取得了较好的成绩，并且超额完成了全年卷烟销售任务。现将年度工作做如下总结：

一、领导高度重视，组织工作得力。

2004年底，***管理区根据《荆州市**区人民政府办公室关于加强全区卷烟市场基层行政管理网络建设的意见》荆政办发[2004]46号文件精神，迅速成立了***管理区卷烟市场整顿工作领导小组，设立了***管理区卷烟市场整顿工作办公室，建立健全了本辖区的卷烟市场行政管理网络。***管理区的卷烟市场整顿工作由管理区书记、主任***同志负总责，管理区副书记、副主任***同志亲自抓，他们经常在各种场合强调烟草市场整顿工作的重要性，要求各单位把抓烟草工作统一到与抓经济工作一样的高度和力度上来，竭力作好烟草市场的管理工作。由于领导重视，各单位均不敢马虎，在全年的市场整治的各个环节都真抓实干，从而有效地统一了思想、提高了认识，确保了各项工作的落实。

***管理区卷烟市场整顿的基层组织也是一支非常有战斗力的队伍。**辖区共有7个生产大队和居委会，这7个单位均由分管财务工作的副职担任督导员，由武装政法干事任协管员，而且在管理区机构体制改革后又根据实际情况迅速进行了调整。这些督导员和协管员对本辖区的情况清楚，行动迅速，工作认真负责，开展起来工作得心应手。按照管理区烟草整顿工作的要求，他们不仅在有烟草专项工作要开展的时候要立即到经营户家中做工作，而且在平时下队工作的同时也要将烟草工作一起抓，做到了烟草工作的常抓不懈，保证了烟草整治工作的高压态势。

二、措施得当、狠抓落实。

（一）行动迅速、各项工作开展及时。

在市、区下发卷烟市场整治工作文件和召开专题会议后，我管理区从来都不消极怠慢，而且总是以召开紧急会议和短会的方式在第一时间里将会议和文件精神传达下去，使得各生产大队能立即按照各级要求开展工作，对经营户的经营情况进行检查，将政策宣传到烟草经营户手中。所以，***管理区的烟草整治工作与其他工作的开展相比总是有较充足的时间和较大的空间。

（二）严格执行奖惩制度，以制度来管人管事。

管理区卷烟市场整顿办公室对于布置下去的工作，不是布置下去就完事了，而是进行跟踪检查，看各单位是否完成了本阶段的工作任务，是否在按照管理区提出的“四多”即多跑、多说、多查、多问的工作要求在负责地开展工作，根据检查的结果、每次烟草工作会议的考勤记录，先对单位打分确定等次，然后进行奖惩兑现。管理区对于烟草专项工作经费做到了不截流、不挪用一分，除了保证必要的办公经费，其余的全部拿出来对工作人员进行奖励，严格的奖惩制度和合理的奖金分配办法充分地调动了每一个工作人员的工作积极性。

（三）、作好宣传工作，造大卷烟市场整治声势。

***管理区卷烟市场整治工作充分认识到了宣传工作的重要性，2005年多次开展了针对卷烟零售经营户、餐饮经营户、卷烟消费者和普通百姓的关于《烟草专卖法》及卷烟市场整治等方面知识的宣传活动，利用太湖电视差转台播放滚动字幕60天200余条次、整版字幕宣传口号15天40余次；发放《致烟草零售经营户、餐饮业经营户、卷烟消费者的公开信》4次700余份，并要求经营户张贴在显眼位置；在管理区内***国道沿线的主要地段拉设横幅13条；开经营户座谈会4次；口头宣传次数不计其数。频繁的宣传攻势让***管理区的卷烟经营户、卷烟消费者和老百姓对《烟草专卖法》由不知道到了解，对卷烟市场整治工作由不理解到理解、到配合、最后到自觉支持。扎实的宣传工作为开展本地区的卷烟零售市场整治活动营造了良好的氛围，进一步提高了***管理区全体的烟草专卖意识，为***管理区卷烟市场管理工作的顺利开展打下了较为坚实的群众基础。

（四）、抓好自查，保持市场整治的高压态势。

***管理区卷烟整治工作在协同**区卷烟市场整治专班搞好市场集中整治的同时，还定期开展自查、主动出击，将违法“三烟”的蔓延势头遏制在萌芽状态。全年开展集中整治4次，开展自查8次，累计收缴非法“三烟”33条7包，案值近3千元。密集的市场检查有效地保持了卷烟市场整治的高压态势，让经营户知道了烟草市场整治不是打突击而是动真格、是长效机制，非法“三烟”销不得，销了就要吃亏，销正规渠道的卷烟才是唯一出路。从而进一步巩固了整治成果，确保了市场净化率，保证了全年卷烟销售任务的完成。

三、部门协作、其利断金。

***管理区卷烟市场基层行政管理的协管单位都是政治过硬、作风扎实、极其有战斗力的队伍。**烟草、**派出所、**工商所等单位，每一次开会领导总是按时参加不误，提好的经验和建议，开展集中检查时是要人出人出精兵强将，要车出车出性能好的车，平时要数据就能立即提供详细的数据。良好的部门协同作业极大地提升了***管理区烟草市场整治工作的战斗能力，使得卷烟市场的整治工作开展的较为顺利，全年基本没有出现暴力抗法的恶劣事件。

四、不足之处和今后的工作打算。

2005年度的烟草市场行政管理工作虽然取得了一定的成绩但也存在着一些不容忽视的问题。如***水库的市场整治和到指定地点进货问题、建立健全自查机制问题、工作思路和方法的创新问题等等都是摆在我们面前的急须解决的突出问题。这些问题都有待于我们在2006年的工作中进一步的加以解决和完善。

2006年度，我们将继续按照**区卷烟市场整治工作领导小组的统一部署和具体工作安排，作好***管理区的卷烟零售市场的行政管理工作。

首先，一如既往的作好宣传、市场整治工作，进一步组织好各协管单位和直管单位的工作开展。

其次，加大对***水库卷烟零售市场的监管力度，做到多与地方领导进行工作沟通、多宣传、多检查，争取将这一管理死角理顺，达到与***管理区其他直管单位同等水平。

第三，建立健全***管理区卷烟零售市场自查制度的长效机制，使之制度化、长期化。

第四，作好对卷烟零售大户的跟踪服务工作。

第五，探讨如何在基层开展卷烟零售市场销售价格自律工作，使得经营户家家售正规烟，家家有钱赚。