2014年上半年，社会事务局在工委、管委的正确领导下，在业务部门的指导下，坚持以科学发展观为统领，解放思想，团结奋进，以“三个建设年”及“四帮四促”活动为契机，努力抓好机关作风建设，不断增强服务意识、提高服务质量，努力维护和保障群众的合法利益，为新区开发建设营造良好社会环境，现将2014年上半年工作情况总结如下。

一、主要做法

（一）以党建工作为抓手，夯实基层基础

社会事务局坚持以抓好党建工作为切入点，努力开创工作新局面。一是抓班子。成立中共经济开发区社会事务局支部，选举支部书记；根据职能调整和人员变动，对局班子成员进行分工，明确各科室及负责人，做到事事有人管。组织支部学习活动6次，与农村党员代表开展交心谈心活动1次。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，召开村支两委、农村党员会议2次，宣传新区开发建设政策和理念，确保广大农村党员在各项工作落实过程中以身作则，有力推动工作开展。二是带队伍。以“创先争优”、“四帮四促”活动为契机，努力改变工作作风，提高办事效率。慰问贫困党员30户，发放慰问金6000元，体现党内关怀。办理入党函调材料1份，办理组织关系转入2份，壮大党员队伍建设。三是广服务。根据《中共市委办公室市人民政府办公室印发<市建立乡镇（街道）、村（社区）便民利民党务政务综合服务中心（站、点）工作实施方案>的通知》、《中共经济开发区工委关于印发<经济开发区切实抓好“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育整改、便民、勤政、廉政四项措施落实工作方案>的通知》文件精神，结合实际，认真组织开展便民服务工作，为党员、群众办好事、实事46件次：办理民用电申请证明6份，办理2014年农机购置补贴申请6份，办理生殖健康服务证4份，出具新型农村合作医疗报销参合证明21份，出具贫困证明9份。该项工作的启动和开展，方便了党员、群众办事和咨询，既有效缩短了办事流程，有力地推进了“三个建设年”和“四帮四促”活动的有序开展，为树立新区新形象打下坚实基础。

（二）以和谐建设为重点，实现为民服务

社会事务局坚持以和谐建设为工作首要，努力实现为民富民。一是抓安全保发展。在市安监局的指导下，组织开展好安全宣传月和安全巡查工作，发放安全资料4000余份，制作标语43幅，对区域内登记的35家企业进行专项检查2次，对存在安全隐患的企业下达停建整改通知书42份，关停无证砂石厂2家。在防汛和地质灾害防治工作方面，拟定《社会事务局2014年防汛工作方案》，坚持做好每日汛情和地质灾害点的巡查工作，汛期明确专人实行24小值班制。二是抓信访保和谐。根据工作需要，认真按照《经济开发区（新区）处置群体性上访及进京非正常上访事件应急预案（试行）》、《经济开发区（新区）信访工作责任追究办法(试行)》等制度要求做好信访维稳工作，半年来，共接待信访21起317人次，调解处理2起，转办19起。

（三）以社会事业发展为关键，增强新区活力

社会事务局坚持以促进各项社会事业发展为工作己任，努力做好各项工作。一抓计生工作，提高人口素质。社会事务局成立计生工作领导小组，明确分管领导，选拔责任意识强的工作人员担任各村人口主任，在各村成立计划生育办公室，配齐配强计生基层力量，把工作落到实处。做好计划生育网络管理工作，多方协调有关单位，完成了计生数据分割；加强干部业务素养的提高，半年来组织全体计生干部学习了《省计划生育管理条例》、《经济开发区（新区）社会抚养费征收管理办法》5次；完成新区人口清理：新区现有常住人口14497人，育龄妇女3873人，已婚育龄妇女2935人，今年上半年常住人口出生74人；组织完成第一、二季度妇检补检工作，妇检率有新提高；在新区帮助下，建立计生服务指导站，并于3月6日开始独立工作，现已完成四术94例，其中男女扎72例（二女户1例），上环17例，人流3例，取环2例；按照市级要求，积极做好区域内流动人口清理工作；严格执法，现已完成计生社会抚养费征收8万元。二抓教育工作，提高学习水平。到各学校了解本学期基本情况：区域内现有学校7所：5所小学（白泥小学、联合小学、新河小学、石桥小学、双龙小学）、1所私校（永明中学）、1所职校（区职业技术学校），教师129人，学生2337人；极积组织开展新区庆六一文艺活动，对优秀辅导员、优秀学生干部、三好学生、优秀少先队发放奖品折资万余元；做好校园安全检查工作；召开区域内学校负责人参加的教育安全工作专题会议2次，安排部署做好开学工作，确保各学校安全开学。三抓文化工作，提高发展能力。积极配合文化局搞好双龙村“农家书屋”建设工作，截止目前，农家书屋使用正常，便利群众查阅农业相关知识，有力地推动了农业的发展；严格按照工作要求，做好“村村通”广播电视接收工程工作，现运行良好，得到群众认可。四抓卫生工作，提高健康意识。社会事务局根据国家卫生部、省、市的安排，以村级卫生室为载体，积极做好计划免疫工作，为适龄儿童做好脊灰、百白破、卡介苗、乙肝疫苗等“四苗”单苗接种；做好0－7岁儿童建卡建证工作，加大儿童入托入学查验接种证；加强艾滋病、麻风病的预防宣传，加强慢性非传染病的管理和职业病防治工作；做好新型农村合作医疗工作，共收缴2014年新型农村合作医疗参合金333210元，完成合作医疗参合基本情况的核实、统计及系统录入工作，2014年我区共有参合作人数13092人，参合率达93.04%，积极协调相关医疗机构，做好群众参合报销工作，共报销减免197人（次）293306.19元，其中红山片区报销减免13人（次）45407.04元，石桥片区报销减免184人（次）247899.15元；加大宣传力度，充分利用下村走访调查、召开村组干部会议的时机，向群众宣传“双创双建”、“节能减排”工作的有关要求，使“双创双建”工作深入人心，提高干部职工及人民群众“节能减排”意识。五抓民政事务工作，提高依法自治进程。及时划拨发放农村低保金，第一季度共发放低保金235320.995元。严格按照市级要求，做好农村低保核查、提标及季节性缺粮户入户调查工作，经过核查提标后全区范围内现有715户低保户共1608人，其中新增低保户33户、61人，取消低保户39户、87人，每季度共需发放低保金273092元；抓好敬老院管理工作，整合敬老院资源，现有院民19名，管理人员3名。通过开展敬老院院民座谈会，了解院民思想动态和生活情况，及时对敬老院管理作出调整。完善敬老院生活设施，维修原损坏的供水、排水管道，安装电话，逐步提高了院民生活质量。积极协调低保金、民用煤补助、计生户民政补助、“两参”人员补助金、伤残抚恤金、复退金的划拨并按时下发；完成凝冻受灾、春荒灾情调查及上报，组织协调民政救济物资的发放（共发放救济粮25350斤，食用油2535升，惠及农户507户）。认真组织人员开展新区农村五保供养待遇申请的入户调查工作，为今后符合条件的农户如期享受国家政策作好前期准备。积极配合区完成新型农村养老保险试点工作，组织做好政策宣传，摸底调查、入户登记，确保参保率达到80%以上。六抓扶贫开发工作，提高新区建设活力。局成立扶贫工作领导小组，明确分管领导专项负责付家营村大连对口扶贫项目，该项目资金50万元，村级成立项目领导小组，严格按照一事一议要求确定项目户，对厕所、连户路及部分项目户庭院实施硬化项目，改善农村生产生活条件，现已完成连户路及庭院10000平方米、98个厕所的硬化和改建工作，正处于协调组织验收阶段；按照要求，做好雨露培训计划摸底调查工作，对区域内6个村高中在校学生及外校就读的高中生进行调查，统计我区现有在校高中学生（含职校生）12人；做好贫困学生助学贷款申请入户调查工作，为贫困学生办理助学贷款证明6人次；积极协调市水利局，做好全省水利普查工作，现该项工作前期摸底调查工作已顺利完成，正在开展测查统计工作。

二、存在的问题和不足

一是党建工作有待加强，表现在：党员的模范带头作用和先进性有待提高。二是工作统筹有待提高，表现在：安全管理人员和工作方式方法还较薄弱，对特种行业的管理不够到位，按要求实现周检存在困难；缺乏卫生工作专业人员，工作开展难度大；计生工作中技术和人员满足不了当前工作的需要，给管理工作带来一定难度；农村低保工作分别按县区不同的标准执行，新型农村养老保险工作仅仅在石桥村、双龙村开展，容易引起群众不理解，给工作带来一定难度。三是遗留问题处理有待深入，表现在：区域划分带来的遗留问题，如原水城县、区征地拆迁的遗留问题有待进一步解决。