“两会”是全市人民政治生活中的一件大事。这次“两会”是在全市应对金融危机取得成果，继续推进经济社会平稳较快发展的新形势下召开的一次十分重要的会议。对于各位代表和全市干部群众统一思想、振奋精神、苦干实干，奋力推进科学发展、跨越发展，都具有重要的意义。

听了作理市长做的政府工作报告，感触很深。刚刚过去的，是新世纪以来经济形势极为严峻、困难和挑战空前巨大的一年，也是我们创新突破、奋力拼搏、经受重大考验的一年。一年来，面对国际金融危机强烈冲击和各种不利因素，在党中央、国务院和自治区党委、政府的坚强领导下，市委、政府团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，按照“把握一个主题、围绕两大目标、落实三项要求、推进四项战略重点、建设五个示范区”的总体要求，进一步解放思想、创新突破、坚定信心、苦干实干，全面完成了保增长、保投资、保民生、保稳定各项目标任务。这是市四大班子团结务实，齐心协力结果；是人大代表、政协委员共同努力的结果；是各县区、各部门、各单位通力配合，众志成城的结果；是全市上下解放思想，开拓创新，敢打敢拼的结果。一年来，市政府依法行政，苦干实干，推动发展，改善民生，付出了很大的心血，取得了显著的成绩。这些成绩是实实在在的，市委是充分肯定的，人民代表是认可的，人民群众是满意的。

我感到，作理市长做的政府工作报告，体现了科学发展观，体现了中央和自治区的各项工作部署，体现了市委八届七次全体（扩大）会议的总体要求和工作思路，重点突出，言简意赅，是指导今年全市经济社会发展的重要文件。有四个突出特点：一是客观务实。报告从九个方面总结了过去一年的工作，思考总结了五条主要经验，指出了六个方面的问题，很客观、很到位。二是目标明确。报告紧紧围绕抓转型、重民生、迎大庆的主线，重点在五个方面部署今年工作，提出的七项预期目标和五项约束性指标，是切实可行的，经过努力是完全可以实现的。三是项目突出。报告对市委八届七次全会工作思路做了具体细化，每一项重点工作任务，都有大量的项目作为支撑。特别是30个产业重点项目、十大民生工程，都有一串项目。四是措施有力。报告提出要从六个方面入手，不断增强政府执行力，针对性、操作性非常强。各县区、各部门要认真学习，抓好落实。

过去一年，区委、政府认真贯彻落实市委、政府的决策部署，积极应对金融危机，深入贯彻落实科学发展观，全区经济社会发展在逆境中取得明显成效。地区生产总值首次突破百亿元大关，同比增长13%，地方财政一般预算收入同比增长31.3%，固定资产投资同比增长28%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长9.5%，43项工作获得全国、自治区及市级表彰。这些成绩的取得，充分说明区的发展思路是清晰的，发展方向是明确的，说明区委、政府班子是一个团结进取、务实苦干、勇于创新、发展意识很强的班子，区有一支想干事、能干事、干成事的优秀干部队伍。特别是艳华和洪涛同志能够在自治区党委和市委的坚强领导下，团结带领区委、政府一班人和全区广大干部群众，不断进取，团结拼搏，共克时艰，保持了各项工作的连续性、稳定性和创造性。市委对区的工作是充分肯定的，对区领导班子和干部队伍是满意的。

是建市周年大庆之年，也是全面完成“十一五”规划的最后一年。做好今年各项工作，意义重大。市委八届七次全会明确提出了“围绕一条主线、加强三项建设、突出五个重点”的总体要求和地区生产总值增长12％等目标任务，这些要求和目标任务着眼于对当前形势和发展预期的正确判断，贯穿了科学发展观的本质要求，符合中央和自治区党委的决策部署，顺应全市人民的共同愿望，是今年全市工作的总纲。我认为，区在贯彻落实市委八届七次全会精神上抓得紧、效果好，措施目标明确得力，并提出了今年的工作思路。现在，就是要结合这次“两会”精神，进突出重点，强化措施，确保各项目标任务圆满完成。区今年要着力抓好这样几个方面工作：

一是着力抓好结构调整。从国际金融危机对我市经济的冲击看，表面上是经济增长速度的问题，实质上是对不合理的经济发展方式和经济结构的冲击。区要认真研究和对接国家产业调整振兴规划和新兴战略性产业发展重点，抢抓西部大开发和东部产业加速转移的有利机遇，积极承接和引进一批战略性投资企业，在延伸产业链上下功夫，在提高附加值上做文章，用高新技术改造和提升传统产业，用大项目带动新型产业发展，不断做大机械装备制造、新材料为主导产业集群，加快光伏产业、汽车制造等新型产业发展，促进结构优化升级，使经济发展真正建立在优化结构、提高质量、增进效益的基础上来。

二是着力抓好项目建设。没有项目就没有发展，没有大项目就没有大发展。今年全市固定资产投资增幅目标为28%，这意味着投资总额要达到264亿元，新增近58亿元。区作为核心区，要有争先进位、敢想敢干的气魄，要抓招商和三争双招，争取多引进一些大项目、好项目；要创新项目推进机制、资金投入机制，在开工、资金到位、项目投产或使用上求突破；要切实加快星海经济区、水城建设，抓好包兰铁路沿线综合整治、隆湖大道绿化等重点项目，为长远发展打基础。

三是着力抓好城市管理。环境也是生产力。与几年前相比，区的城市道路、生态绿化、公益设施等方面有了长足进步。今后，要在提高城市管理水平上下功夫，创新管理理念和管理方式，大胆尝试推行精细化管理，推动城市管理工作流程化、操作规范化、成效示范化，努力营造宜居、宜业、宜游的环境。

四是着力抓好城乡统筹。区农村人口比重低，率先实现城乡一体化具有很大优势。过去一年，区统筹城乡工作取得很大成绩，一些工作走在了全市、全区甚至全国前列。希望你们把握优势，再接再厉，以城市标准来规划建设农村，以城市发展来提升带动农业，以市民标准来服务管理农民，继续先行先试，大胆探索，努力打造城乡统筹示范区。

五是着力抓好服务业发展。加快服务业发展对于加快经济结构调整，转变发展方式，提升城市综合竞争力，提高人民生活水平具有重大的现实意义和深远的历史意义。从三次产业的比重看，区的服务业发展是势头不错，比重增加了2.5个百分点。但发展的仍然不够充分，还有很大的空间。要按照全市服务业发展大会要求，侧重发展房地产业、旅游业和商贸流通业，不断完善发展规划，完善配套政策措施，努力使服务业的水平、档次和比重再提高。

六是着力抓好队伍建设。要始终与党中央、自治区党委和市委决策保持高度一致，对部署的工作要抓住不放，像打仗攻山头一样，集中力量、攻坚克难、重点突破。要把工作的标准定在干就最好、精益求精上，敢于用“全国有亮点、西部有位置、敢争先”的标准来要求自己，追求卓越，争创一流。要始终保持艰苦奋斗的优良传统，厉行节约，精打细算，少花钱、多办事，以跨越发展的成果造福于民、取信与民。要认真组织开展好“迎大庆、树形象、比贡献”活动，展示辉煌成就，凝聚发展合力。