同志们：

今天，区委在这里召开全区保持共产党员先进性教育活动工作会议，传达贯彻中央和省市委有关会议精神，全面总结我区第一批先进性教育工作，并对第二批进行动员和部署。区委对这次会议高度重视，区委书记办公会、区委常委会专门听取了工作汇报，提出了明确要求。这次会议的目的是进一步巩固第一批先进性教育活动成果，把先进性教育积累的好经验运用到各项工作中去，将广大党员干部焕发出的热情和干劲引导到发展上来，推动全区三个文明更快更好地发展。刚才，4家单位在会上作了经验介绍，还有9家单位作了书面交流。待会儿，市委督导组组长史传海同志还将作重要讲话。下面，根据区委常委会研究的意见，我主要讲两个方面的问题：

第一批先进性教育活动工作总结

一、第一批先进性教育活动的主要收获

自1月19日动员会议以来，通过三个阶段的有序推进、扎实工作，我们深深感到，这次先进性教育活动是新时期加强党的执政能力建设的重要举措，是加快推进“两个率先”、实现“富民强区”目标的强大动力，是强化广大党员干部全力以赴服务发展、尽心竭力服务基层、满腔热情服务群众意识的一次成功实践。仅半年时间的学习培训、分析评议和整改提高，全区上下就呈现出先进性教育活动与发展相互促进的良好局面，达到了中央提出的“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，具体表现在“四个进一步”上：

（一）发展富民进程进一步加快。先进性教育活动开展以来，我们紧紧围绕“关键是要取得实效”这一根本要求，不断把教育活动取得的成果转化为富民强区的动力，以争先进位的强烈意识，抢抓机遇，破解难题，强力推进各项工作。预计1-6月份，实现地区生产总值68.5亿元，同比增长20%；财政收入11.5亿元，同比增长22.8%；完成固定资产投资33亿元，同比增长45.6%；社会消费品零售总额29.11亿元，同比增长18.5%；完成合同利用外资3.2亿美元，实际利用外资5180万美元。除个别指标外，其他主要经济指标均实现了“双过半”。令人振奋的是，上半年农民人均现金收入突破4200元，增幅达20%，其中农民务工工资性收入同比净增250元；新增民营企业825家、个体工商户1968家，新增注册资本7.4亿元，民营和个体经济成为农民增收的重要渠道。城镇在岗职工人均工资收入9988元，增长25.4%；城市居民可支配收入达6471元，有了较大幅度的增长。

（二）基层组织建设进一步强化。这次活动中，我们十分重视发挥基层党组织领导者和组织者作用，切实加强基层党组织的组织、制度和队伍建设，取得了显著成效。在班子建设上，区委针对少数基层党组织薄弱的现状，通过“撤、并、建、联”等措施，及时调优配强了领导班子、健全完善了相关制度；通过加强与驻区大企业党组织的沟通，按照“就近、方便、管住、管好”的原则，有效理顺了流动党员和协解党员的组织隶属关系；通过发挥典型示范作用，影响带动更多的基层党组织成为带头致富和带领致富的坚强集体，进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。在制度建设上，各部门、各单位进一步完善了党建工作目标管理制度、党内“”制度、民主生活会制度、争先创优制度、党风廉政建设责任制度，进一步健全了干部联系点制度、首问责任制度、结对帮扶制度等，为加强新形势下党的基层组织建设积累了经验。在队伍建设上，通过举办党政领导干部先进性教育培训班、非公企业入党积极分子培训班等，加大对党员和党员领导干部及入党积极分子的教育，进一步增强了党员队伍的思想政治素质；通过广泛开展争先创优活动，大力宣传推广先进典型的先进事迹，一批群众深受教育，以自身的积极行动向党组织靠拢。开展教育活动以来，全区新申请入党人数近300名，同比增41%，发展新党员150名。

（三）党群干群关系进一步密切。一是干部作风有了新转变。广大党员领导干部带头深入基层调研，广泛听取群众意见，主动帮助群众解困，带动了机关作风的有效转变。在这次教育活动中，党员领导干部走访慰问群众近万人，帮助群众解决实际问题1285个。先进性教育活动确确实实让群众感受到了干部作风的明显转变。通过测评，群众对第一批先进性教育活动的满意度达98.8%。二是群众得到了新实惠。坚持把为群众排忧解难贯穿于先进性教育活动的始终，让老百姓时时感受到党和政府的温暖。春节前后，全区安排2000多万元资金和实物，慰问了近万名困难群众、特困职工和建国前入党的老党员，帮助2000多名困难家庭儿童顺利入学。活动开展期间，共筹措资金近5000万元，加快推进了为农民办实事工程，真正实现了让“党员受教育、群众得实惠”。三是干部呈现了新面貌。区委常委自觉履行常委廉洁自律公约，广大党员干部严格执行“五条禁令”，坚决抵制“节日病”等不正之风，以自身清正廉洁行为，让群众切实感受到开展先进性教育活动后党员干部有了新气象、新面貌。四是稳定出现了新局面。随着全区招商引资、城市建设、企业改制步伐不断加快，引发了一些不稳定因素，影响了我区投资环境和对外形象。在这次先进性教育活动中，我们坚持把维护社会稳定作为构建和谐六合的重中之重来抓，在协调社会利益、化解矛盾纠纷上下功夫，在排查不稳定因素、建立快速反应机制上下功夫，在超前做好群众工作、妥善化解群众情绪上下功夫，为经济快速发展、群众安居乐业营造了良好的氛围。这次先进性教育活动，区委明确提出要把稳定工作作为对基层广大党员干部执政能力的一次考验，综合运用法律、经济、行政等多种手段，整合区域内各种稳定资源，形成了“三区”互动的大格局，有效地保证了扬巴、宁淮和宁蚌高速等重点工程的正常施工，有力地促进了南京化工园、六合经济开发区等园区建设和项目落户，有序地推动了旧城改造和新区建设。上半年，全区信访总量同比下降了45.7%，其中集体访人次、批次分别下降了55.1%和68%。

（四）党员综合素质进一步提高。通过先进性教育，全区党员队伍素质得到全面提高。一是理论修养明显增强。广大党员干部围绕规定的必读篇目，结合六合发展和自身工作实际，深入研读理论原著，深刻理解理论精髓，撰写了读书笔记和学习心得2.4万多篇，有效提高了自身运用科学理论指导工作实践的水平。二是政治素质明显增强。通过开展形式多样、系统扎实的学习教育活动，广大党员干部学习实践“*”重要思想、贯彻落实科学发展观的自觉性明显提高，党性观念和宗旨意识不断增强，理想信念、政治立场更加坚定，依法执政、民主执政、科学执政能力进一步提高，全区上下讲政治、讲大局、讲团结、谋发展的氛围越来越浓。三是业务能力明显增强。围绕“学习先进典型、争做时代先锋”，广大党员针对自身存在的知识危机、本领危机，坚持既脚踏实地埋头苦干，又科学安排时间扎实苦学，争当岗位能手、行业标兵、业务骨干，真正做到了一名党员就是一个窗口，一个窗口就是一面旗帜，全区先后涌现了姜贤来、谈平等一批李元龙式的先进典型。

二、第一批先进性教育活动的基本做法

我区保持共产党员先进性教育活动，坚持高目标定位、高起点谋划、高要求组织、高标准督查，始终做到环环紧扣、步步规范，圆满地完成了各项任务，得到了市委的肯定和群众的认可，具体做法是：

（一）严密组织，大胆创新，用学习培训的成果凝聚人心。一是立足实际，增强学习培训的针对性。全区广大党员紧密联系自身思想、工作、作风方面的实际和六合发展、富民的实践，强化学习意识，统筹协调好工学矛盾，业余时间忙“充电”，做到了以学促干、以干带学。在学习内容上，坚持以《党章》和总书记一系列重要讲话为重点。同时，各单位还结合实际，坚持因人施教，分类施教，根据不同类型、不同层面党员的特点，有针对性的增加了学习内容。在学习形式上，各单位以集中学习为主，还开展了形式多样的分散学习活动，广大党员利用节假日和业余时间自学，超额完成了学时任务。二是创新方法，突出学习培训的灵活性。按照“规定动作”到位，“自选动作”丰富的要求，我们结合实际，采取了10种行之有效的学习方法，极大地调动了大家的学习兴趣。通过专家教授讲座、党员领导干部上党课导学，通过举办党员先进事迹报告会、警示教育大会引学，通过开展“三走进、三服务”等活动联系实际深学，通过组织开展专题电教月活动、举办电视座谈会、开通网上论坛、开设专题网页助学，创新了学习载体，拓宽了学习渠道，实现了互学互动。三是注重质量，提高学习培训的实效性。区级党员领导、机关部门主要负责同志坚持带头学习、带领学习，起到了较好的表率作用。区委按照一个对象不漏、一个学时不少、一个环节不丢的要求，不仅抓好在职党员干部的学习教育，而且还抓好离退休党员的学习教育，更重要的是抓好流动党员的学习教育，确保让每个党员思想上受到一次教育、灵魂上得到一次洗礼，三区上下呈现出学先进、保先进、忙发展、促富民的良好氛围。按照“以考促学、以考验学、以考补学”的要求，先后组织参学对象进行网上自考和书面统考，对部分机关干部还进行闭卷考试。与此同时，各基层单位还通过学习测试、知识竞赛等形式，查漏补缺，确保实效。坚持把学习培训与解决思想问题、转变作风相结合，对学习方面征集到的意见及时制定整改计划，落实整改措施，真正做到真学、真懂、真信、真用。

（二）严格要求，规范运作，用分析评议的质量取信于民。一是在征求意见中找准问题。全区广大党员干部紧紧围绕富民强区的目标，通过敞开门路“提”，广开言路“听”，分析评议“摆”，领导带头“找”、自我反思“查”等方式，广泛听取各方面的意见和建议。通过设立166个意见箱、发放1.6万多份征求意见表、召开593场座谈会，通过信访接待、走访老党员和基层群众等方式广泛听取意见和建议，形式上做到多渠道、多样化，确保了查找问题的有效性。在征求意见和建议时，面向基层一线群众、面向人大代表和政协委员、面向离退休老干部，方法上做到了多角度、多层面，确保了查找问题的针对性。这次征求意见范围覆盖了三区所有党组织，涉及2万多名党员，范围上做到有广度、全覆盖，确保了查找问题的广泛性。区委常委带头对征求到的意见和建议进行梳理，共归纳出4大类31条。各部门、各单位也对征求到的8688条意见和建议进行了分类，其中涉及普通党员个人的6023条，内容上做到定性与定量相结合，确保了查找问题的准确性。二是在谈心交心中增进理解。在广泛征求意见、认真查找问题的基础上，上至区级党员领导干部，下至基层普通党员，都根据要求广泛开展了谈心交心活动，并且结合工作和岗位实际，把谈心交心范围扩大到各派、工商联代表和非党群众。在谈心交心过程中，大家谈发展、找差距、讲奉献、比干劲，进一步增进了团结，找准了问题，明确了方向，促进了工作。三是在剖析反思中提高认识。为了增强分析评议的自觉性，区委在桂子山举行了“重温入党誓词”活动，各基层党组织也组织广大党员和入党积极分子到雨花台、梅园新村、桂子山烈士陵园及大泉村，缅怀先烈，学习先进。广大党员在找准突出问题的基础上，深刻剖析思想根源，主动从主观深处找原因，真正做到了认识有高度、剖析有力度、反思有深度。针对存在的问题，大家明确了今后的努力方向，制定了切实可行的整改措施，真正做到了目标明确、方案靠实、措施有力。四是在民主评议中励志鼓劲。4月20日，区委常委会召开专题民主生活会，区级领导班子及各基层党组织也根据要求，相继召开了专题民主生活会和组织生活会。无论从区委常委会专题民主生活会，还是从基层的组织生活会来看，都始终突出了“发展、富民、和谐”这一主题。每位党员也能以党的事业和人民的利益为重，立足六合的发展，开展积极健康的批评与自我批评。通过这些活动，广大党员干部争先进位的精神更加振奋，信心更加坚定，干劲更加充足。民主生活会和组织生活会后，各基层党支部对照《党章》等有关要求，结合征求到的意见和平时表现，及时将评议意见与每位党员见面。同时，根据“自上而下”的原则，各级党组织及时将班子专题民主生活会情况，在一定范围内进行了通报，并按照组织隶属关系进行了上报。

（三）严格标准，突出重点，用整改提高的实效促进工作。进入整改提高阶段以来，我们坚持做到具备条件的立即改、有困难的限期改、一时解决不了的制定计划改，确保了整改的实效性。一是突出发展主题，制定整改方案。区委在制定整改方案时，始终突出发展主题，坚持做到“三个结合”，即结合查找的问题制定整改方案、结合群众的建议制定整改方案、结合反思的内容制定整改方案。坚持把制定整改方案的过程作为坚持集体领导、集体讨论、发扬民主、群策群力促发展的过程。针对当前城乡二元结构差距较大的问题，加快推进城乡统筹发展，有力推动工业向园区、农民向城镇、土地向规模经营“三个集中”的进程，着力培育五大产业支柱，全力打造以“三带六园”为特色的全国领先的制造业基地。针对宏观调控带来的影响，认真贯彻全市工业经济座谈会精神，化忧患意识为发展动力，坚持工业第一方略，集中精力抓外资大项目，扩大有效投入，培育具有六合特色的产业集群，把六合建成南京江北新的经济中心。针对当前机关部门存在服务意识不强、服务效能不高的问题，区委以改进作风、提高效能、创新服务、优化环境为目标，把机关作风建设的成效作为检验先进性教育实效的重要标准，完善了群众评议机关的机制，强化了群众监督机关的措施，力求常抓不懈、常抓常新。区委常委会整改措施制定后，反复征求方方面面意见，现已正式下发。目前，又制定了具体的实施方案，明确了常委分工、责任部门和整改时限。各单位也根据要求制定了整改措施，做到了“五个公开”：即公开整改内容、公开整改责任人、公开整改责任部门、公开整改时限、公开监督渠道。二是采取有效措施，切实抓好整改。首先，领导带头整改。区级党员领导干部在整改过程中，带头自身整改、指导联系点整改、督促分管部门整改，有力推动了面上整改工作的全面展开。其次，部门全力整改。各部门针对群众反映的突出问题，从提高服务发展效能入手，采取有效措施，全力加以整改，近一段时期来群众明显感到机关工作有了变化。第三，党员自觉整改。每位党员都把这次整改作为加强党性锻炼、提高自身素质的难得机遇，主动对照先进性的具体要求，下决心忙整改，以新的精神面貌投入工作。就目前全区的整改情况来看，从区委到基层党组织，从领导到普通党员，整改的态度十分认真，整改的措施十分有力，整改的效果十分明显。群众对这次整改的方案满意、整改的进度满意、整改的效果满意。三是着眼长远目标，建立长效机制。构建理论学习的长效机制。一方面，完善了各项学习制度，重点完善了区委中心组学习制度、领导班子在职学习制度、定期交流研讨制度和党员干部轮训制度。另一方面，围绕创建学习型机关，建立健全了年终述学、评议评学等考核机制，每季度由区委统一确定学习内容，统一发放学习笔记，统一抽查读书心得，统一建立学习档案，营造“学习工作化、工作学习化”的氛围。通过建立一系列的学习长效机制，保证了学习时间、内容、效果“三落实”。通过与时俱进地学习，使广大党员干部始终做到“*”，始终走在时代前列，始终保持先进性，在各自岗位上发挥先锋模范作用。构建作风建设的长效机制。好作风就是凝聚力，好作风就是战斗力，好作风就是竞争力。机关作风过硬才能巩固和扩大教育成果，营造出良好的环境，确保全年目标任务的顺利完成。干部作风转变不可能靠一次集中教育活动就能根本解决问题，必须常抓不懈。围绕转变机关作风，我们进一步建立健全了提高党员素质的长效机制、发挥先锋作用的长效机制、密切联系群众的长效机制、加强党员管理的长效机制。为了加强监督，我们还聘请了部分人大代表、政协委员、企业法人和社会知名人士为干部作风建设特约监督员，坚持把党内监督与法律监督、行政监督、群众监督、民主监督以及舆论监督有机结合起来，形成了监督的整体合力，进一步促进了全区干部作风的好转。构建考核激励的长效机制。建立考核激励机制是实现党员永葆先进性的重要手段。目前，参加第一批先进性教育活动的窗口单位已普遍建立了“党员示范岗”，并把“争创一流业绩”、“争当创业先锋”等主题实践活动常态化，为党员发挥先锋模范作用搭建了平台。各单位以党员先进性具体要求为标准，定期开展优秀党员评比活动，把党员先进性落实到具体工作中。构建服务群众的长效机制。各部门坚持做到以长惠于民为出发点，以解决突出问题为着眼点，以群众满意为落脚点，建立为民服务的长效机制。在为民服务的过程中，及时将服务内容、服务程序、服务标准和服务承诺向社会公开，主动接受群众监督，提高了政务管理的透明度，受到了企业投资者和人民群众的一致好评。

三、第一批先进性教育活动的几点体会

回顾总结我区先进性教育活动半年来的工作，我们的主要体会有六点：

（一）坚持把加强领导、精心组织贯穿始终，是搞好先进性教育活动的关键所在。这次先进性教育活动能够取得阶段性成效，关键在于加强领导、精心组织。中央电视电话会议以后，我们做到了超前调查研究、超前搭建班子、超前动员部署，以时间上的主动争取工作上的主动，在全市率先召开动员大会，率先推进各项工作，做到动员准备充实，学习培训扎实，分析评议真实，整改提高务实。一是工作责任制得到了认真落实。落实责任是有效开展活动的前提。先进性教育一开始，区委就明确提出，各级党组织主要负责同志为本单位第一责任人，对整个教育活动负总责。在开展先进性教育活动过程中，各级党员领导干部不仅坚持以身作则，带头参加各种活动的同时，精心组织，统筹安排好教育活动和日常工作，切实履行第一责任人的职责。二是常委会的核心领导作用得到了充分发挥。在整个先进性教育活动中，区委常委会坚持集体领导、民主决策，对各个阶段的活动安排集体研究决定，对每个阶段的工作报告和重要文件集体讨论通过，对最后的整改措施及实施方案集体修改完善，其他区级领导班子也能始终依靠集体领导，抓好先进性教育活动。三是组织协调的效能得到了更大显现。区委对这次教育活动的总体规划、阶段安排、重大活动的组织都做到精心设计、周密部署、统筹协调，保证了全区先进性教育活动的健康发展。

（二）坚持把深化学习、提高素质贯穿始终，是搞好先进性教育活动的有效途径。这次先进性教育活动是新形势下，党员干部运用自我教育、自我提高的方式解决自身存在突出问题的具体实践。正像中央领导指出的那样，党员中党性党风方面存在的问题，大量是学习、教育不够产生的，因而主要应当靠认真学习和加强教育相结合来解决。所以，我们始终把理论学习放在首位，并贯穿于先进性教育活动的各个阶段。在学习安排上，我们坚持做到了个人自学与集中学习相结合，通读与精读相结合，专题讨论与查找差距相结合，理论武装与联系工作实际相结合，取得了良好的学习效果。广大党员干部普遍感到，这次学习纪律之严、热情之高、内容之广、体会之深、收获之大，是多年来所没有的。通过学习教育，大家进一步加深了对“*”重要思想的理解，增强了党员意识、大局意识、责任意识、为民意识。

（三）坚持把强化督导、整体推进贯穿始终，是搞好先进性教育活动的重要保证。在整个先进性教育活动中，我们按照“规定动作高质量，自选动作创特色”的要求，紧密结合自身实际，不断强化督查指导，保证了先进性教育活动的有效开展。一是建好队伍抓培训。第一批先进性教育活动全面启动前，我们就超前成立了6个督导组，各单位也明确了联络员，并分别对督导、联络人员进行了集中培训。通过培训，使他们深化了思想认识，明确了教育活动的目的要求，掌握了督查指导方法。二是突出重点抓督查。针对第一批先进性教育活动的特点，我们做到了“六个坚持”、“三个至少”。“六个坚持”：即坚持抓点督查与抓面督查相结合，坚持全过程督查与分阶段督查相结合，坚持明察和暗访相结合，坚持专业督查与全员督查相结合，坚持总结经验与查找问题相结合，坚持常规督查与群众评议相结合。“三个至少”：即每天至少电话联系一次，每周至少下去一次，每个阶段到点上时间至少三次，有效地推动了先进性教育活动的顺利开展。三是坚持质量抓落实。做到了把握“三性”、扌肯住“四字”：即坚持原则性、强调政策性、增强针对性，转段把关“严”、督查要点“细”、督促指导“实”、解决问题“透”，确保活动的整体推进。

（四）坚持把依靠群众、开门教育贯穿始终，是搞好先进性教育活动的必由之路。我区先进性教育活动之所以能顺利开展，不断深入并取得预期效果，一个重要原因就是充分发扬民主，坚持走群众路线，把广大群众参与先进性教育活动的积极性调动好、引导好、保护好，把群众参与的程度、开门教育的广度，作为衡量党员先进性教育活动成效的重要标志。我们在先进性教育活动中，一方面充分发扬党内民主，尊重和保障党员的民主权利，认真听取党员的意见和建议，激发广大党员投身先进性教育活动的热情。另一方面广泛坦诚地征求群众意见，原汁原味地反馈群众意见，真心实意地接受群众监督，把群众满意作为先进性教育活动的出发点和落脚点，让群众成为评价先进性教育活动成果的主体。

（五）坚持把边整边改、务求实效贯穿始终，是搞好先进性教育活动的根本目的。开展先进性教育活动，归根到底是为了解决发展过程中遇到的问题。群众评价教育活动，很重要的一条就是看经济是否得到更快发展、群众是否得到更多实惠。在整个活动过程中，我们始终把边整边改、务求实效贯穿到每一个阶段，坚持边学边改、边查边改、边整边改，把工作上的整改提高与思想上的整改提高结合起来，把解决目前的突出问题与建设长效机制结合起来，把整改提高与促进工作结合起来，让广大群众实实在在地感受到先进性教育活动带来的变化。教育活动开始后，区委针对群众反映的征地拆迁、企业改制和机关作风等突出问题，及时提出了整改意见，做到了即说即改。进入分析评议阶段，针对群众反映突出的农村合作医疗、农村低保和村级集体经济薄弱等问题，采取强有力的措施推进，做到了边查边改。实践证明，只要坚持边整边改、即说即改，就能做到民得实惠、党得民心，就能得到人民群众的支持和拥护。

（六）坚持充分发挥先进性教育办公室综合协调的作用，是保证教育活动扎实推进的基本条件。在整个教育活动中，区委十分重视领导小组办公室工作，注重调动全体同志的创造性和积极性。办公室全体同志始终以饱满的工作热情和良好的精神状态投入工作，恪尽职守，任劳任怨，苦干实干，尽心竭力，表现出了协作的团队精神、过硬的工作作风和强烈的大局意识。领导小组办公室始终坚持每周例会制度，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，以办公室工作的高节奏、高效率保证了教育活动的高实效。组织组做到了吃透上情，了解下情，掌握内情，精心制定工作计划，周密安排各项活动，有效提供后勤保障，保证了总体运作的正常高效；综合组做到了全身心投入，高标准要求，材料撰写及时，信息上报及时，简报编发及时，坚持与时俱进创特色，千方百计出亮点，确保了整体工作的高质量；督导组做到了突出重点单位督查指导，突出关键环节督查指导，突出活动效果督查指导，促进了面上工作上台阶；宣传组做到了全方位宣传先进性教育活动的重大活动、成功做法和典型经验，为搞好先进性教育活动营造了浓烈的氛围。据不完全统计，区新闻单位共进行了上百次的宣传报道，《新华日报》、《南京日报》等省市级新闻媒体报道我区的特色做法、典型经验共39篇次，共编发简报130期，省市简报、快讯共采用我区信息160多条。

同志们，我区第一批先进性教育活动之所以能够健康、顺利推进，取得明显成效，主要得益于中央对这次先进性教育活动的英明决策和广大党员干部的坚决拥护；得益于省市委的高度重视、坚强领导，特别是市委督导组全体同志多次深入我区及时进行督导，对搞好我区先进性教育活动起到了积极的指导作用；得益于机关各部门、各基层党组织工作责任制的落实，尤其是主要负责同志第一责任人作用的充分发挥；得益于广大党员干部和群众的积极参与、全力支持。在此，我代表区委先进性教育活动领导小组，向市委督导组全体同志表示衷心感谢！向在这次先进性教育活动中付出艰辛劳动、作出积极贡献的同志们表示诚挚的谢意！

回顾近半年来的工作，我们应该看到，我区先进性教育活动虽然取得了一定的成绩，但与省市委的要求相比，与人民群众的期望相比，还存在一定的不足，如有的单位阶段性学习抓得还不够紧，特别是工学矛盾解决的还不够好；有的党员干部思想认识还不够到位，对存在问题剖析的还不够深刻，思想教育的深度和广度有待进一步提高；有的边整边改、即说即改的工作抓得还不够主动，整改的成效还不够明显；一些深层次问题和亟待解决的实际问题还需要进一步研究解决，党员教育管理常抓不懈的机制还需进一步探索完善，等等。这些必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。同时，我们要认真总结这次先进性教育活动中的好经验、好做法，形成比较规范的办法，把它们融入党的思想建设、组织建设和作风建设的制度体系中，长期坚持下去，及时解决党性方面出现的新情况、新问题，把我区党组织建设和党员队伍建设提高到一个新水平，真正把先进性教育活动的成果转化为“两个率先”的强大动力，更快更好地推进富民强区进程。

第二批先进性教育活动工作部署

我区第二批先进性教育活动覆盖街镇、社区、企事业单位，涉及20280名党员，占全区党员总数近三分之二；涉及955个基层党组织，占全区基层组织总数五分之三以上。从这次全区参加第二批教育活动的对象来看，主要有四个特点：一是基层一线党组织多，大都处在改革发展稳定前沿。二是流动党员及非公经济组织中的党员多，集中开展教育活动困难较大。三是与群众紧密联系的单位多，既有城市社区，又有基层站所；既有各类学校，又有各级医疗卫生机构，与群众生产生活息息相关，群众对这次活动能否取得实效十分关注。四是党员类型比较复杂，思想现状、从业状况、职业构成、年龄结构、文化程度差异大，涉及各行各业。因此，这次教育活动的人数、规模、任务、难度都远远超过了第一批。各级党组织和广大党员要认真学习、深刻领会、准确把握中央和省市委统一要求，借鉴第一批教育活动取得的经验，结合自身工作实际，创造性地开展工作，确保取得实实在在成效。为了切实搞好第二批教育活动，我再强调三点：

一、统一思想，提高认识，深刻理解开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义

（一）开展保持共产党员先进性教育活动是坚持用“*”重要思想武装全党的重大举措。在全党深入开展党员先进性教育活动，是党中央在研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况的基础上慎重作出的重大决策，是学习实践“*”重要思想的继续和深化，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是推进党的建设的伟大基础性工程。贯彻“*”重要思想核心是坚持党的先进性，其目的就是要促使广大党员进一步坚定党的理想信念，牢记党的宗旨，增强党的观念，发挥党的优良传统，实现“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标。中央及省市委对此次教育活动十分重视，6月23日，中央召开了第二批先进性教育活动工作会议，贺国强同志作了重要讲话，明确提出了“五个更要注重”的要求，这是我们搞好第二批教育活动的指导性意见。省委于6月28日、市委今天上午也分别召开了会议，传达贯彻中央电视电话会议精神，进行了总结、动员和部署。第二批教育活动，区委仍然坚持“党员普遍受教育、组织不断得加强、群众真正有实惠、经济持续快发展”的目标不动摇。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，进一步认清形势，提高认识，坚定信心，深刻领会中央及省市委的重大战略部署，真正把思想和行动统一到新形势下加强党的执政能力建设、巩固党的执政基础和地位、保持党的先进性的要求上来，以高度的政治责任感切实抓好先进性教育活动。

（二）开展保持党员先进性教育活动是全区加快发展、争先进位的强大动力。区划调整以来，我们抢抓一切机遇，凝聚一切力量，始终坚持加快发展不动摇、致富群众不松劲，有力地促进了三个文明协调发展，实现了省市委区划调整的战略意图。当前，六合正处在跨越发展的关键时期，既面临着城乡统筹发展的重大机遇，也面临着宏观调控的滞后影响，我们要围绕区委提出的打造“三带六园”的战略目标，激励广大党员干部既要善于把握稍纵即逝的发展机遇，又要敢于面对发展中各种困难和矛盾的挑战；既要勇于担负起加快发展的重任，又要在发展中充分展现共产党员的风采。越是在困难的时刻，越能考验我们的党员干部，开展先进性教育活动既是对党员党性的检验，也是对党员能力的考验。总之，要通过先进性教育活动，激发一切有利于富民和发展的聪明才智，让每一位共产党员在各自的岗位上出色地完成区委交给的各项任务。

（三）开展保持党员先进性教育活动是加强党的基层组织建设的重要保证。总体来看，全区党的基层组织战斗力是强的，党员队伍的主流是好的。无论在招商一线，还是在稳定的紧要关头；无论是在改革的前沿，还是在急难险重的关键时刻，广大党员干部都能冲锋陷阵，以自身的行为影响和带动周围群众。但是，我们必须清醒地看到，目前全区党的基层组织和党员队伍仍然存在着与实践“*”、推进“富民强区”不相适应的问题。主要表现在五个方面：一是党员的政治素质不符合先进性要求。有的党员存在“信仰危机”，宗旨意识淡薄，思想观念消极；自由散漫，廉洁自律不严，党员观念淡化；工作精力不集中，沉溺于个人私欲与享受之中。二是服务群众、服务发展的能力不符合“两个率先”要求。有的党员面对宏观调控，工作思路不清，应对措施不力；面对先进地区强劲的发展态势，迎头赶上的劲头不足，争先进位的意识不强；面对稳定工作压力，缺乏应有的敢于负责、勇挑重担的精神；少数党员脱离群众，对群众感情冷漠，疏远和回避矛盾。三是工作作风不符合服务型机关的要求。有的党员本位思想严重、部门利益至上，工作作风不实、工作方法简单，服务意识不强、服务效能较低。四是基层组织建设不符合党的执政能力要求。极少数党的基层组织活动不正常，组织作用弱化；党员管理不够规范。五是处理突发事件快速反应能力不符合创建和谐六合的要求。这些问题必须引起我们的高度重视，力争通过教育活动把广大党员的积极性调动起来、智慧集中起来、力量凝聚起来，切实加以解决。

二、把握重点，明确要求，健康有序地推进先进性教育活动深入开展

（一）准确把握指导思想，确保教育活动主题突出。这次先进性教育活动的指导思想是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕“两个率先”目标，引导广大党员干部坚定信念、牢记宗旨、增强党性，着力解决思想、组织、作风等方面存在的突出问题，进一步增强党员的光荣感、责任感和使命感，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快推进“富民强区”进程提供坚强的政治保证和组织保证。

（二）切实把握目标要求，确保教育活动导向明确。一要以学习实践“*”重要思想为主线，不断提高党员素质。认真学习实践“*”重要思想，是新时期保持共产党员先进性最根本的要求。就我区而言，就是要踏踏实实学元龙精神，就是要真心实意服务群众，就是要凝心聚力加快发展，在平凡岗位上干出不平凡的业绩，这就是李元龙精神，这就是先进性。二要以提高党的执政能力为核心，切实加强基层组织。党的基层组织是学习贯彻“*”重要思想的组织者、推动者和实践者。先进性教育活动对于我们来说，就是要在农村，进一步增强基层干部带头致富、带领致富的能力，使广大基层干部真正成为党的政策在基层的模范执行人、农民致富的领路人、群众信任的贴心人。在社区，就是要发挥党组织的政治核心作用，以文明创建为抓手，以提高素质为目标，开展形式多样的精神文明创建活动，为构建和谐社会奠定基础。在企业，特别是在非公企业，就是要着重扩大党的工作覆盖面，增强工作的有效性。在机关，就是要进一步加强学习型、服务型、创新型机关党组织建设，促进广大干部改变观念、改进作风，更好地服务发展、服务基层、服务群众。总之，要通过这次活动，真正达到“哪里有党员，哪里就要有党的组织；哪里有党的组织，哪里就要有正常的组织生活”。三要以改进工作作风为重点，真心服务人民群众。转变作风就是优化环境，优化环境就是抢抓机遇，目前，群众反映最强烈的就是一些机关作风建设问题。街镇机关直接面对群众，服务的意识、服务的水平、服务的效率直接影响到群众对机关的评价。我们要以群众呼声为第一信号，以群众满意为唯一标准，在群众“最盼”上赢得民心，在群众“最急”上见到真情，在群众“最怨”上改进作风，让老百姓切实感受到先进性教育活动的成果。四要以“两个率先”为总揽，有效促进各项工作。先进性教育活动的实效就是要体现在三个文明协调发展的成果上。我们要以这次教育活动为契机，切实找准工作中存在的突出问题，认认真真加以整改，把工作做得更好。当务之急，就是要抢抓城乡统筹发展的重大机遇，更快地走出去，更好地引进来，以城带乡、以工哺农，力争通过三年努力使全区欠发达镇村主要经济指标达到或超过全区平均水平。围绕优化发展环境、提高生活质量，加快推进为农民办实事工程，以工作的实际成效取信于民。

（三）严格把握基本原则，确保教育活动运作规范。在整个教育活动中，要注意把握好五个方面的原则：一是坚持理论联系实际的原则。“*”学教活动为六合的跨越发展带来了机遇、增添了动力。先进性教育活动是当前六合争先进位面临的又一次新机遇。各级党组织要联系自身思想、作风和工作方面的实际，增强教育活动的针对性、时代性和实效性。要把开展教育活动与加强领导班子思想政治建设、廉政教育相结合，与加强制度建设相结合，与“强基工程”相结合，与推动当前各项工作相结合，做到“两手抓、两不误、两促进”。二是坚持正面教育为主的原则。要通过理论学习、典型宣传、警示教育等活动，弘扬正气，防微杜渐，使广大党员干部不断增强搞好教育活动的紧迫感、责任感。要认真开展积极健康的批评与自我批评，激发党员积极向上的内在动力，促使党员虚心听取意见、主动查摆问题、切实整改提高。三是坚持群众路线的原则。在教育活动过程中，一方面要认真听取党员的意见和建议，尊重群众的首创精神，激发大家投身教育活动的热情；另一方面要自觉接受群众监督，把群众满意作为教育活动的出发点和落脚点。对于我们来说，群众最大的满意度就是经济发展、收入提高，这就需要我们广大党员干部发挥先锋模范带头作用，团结和带领广大群众苦干实干，充分释放民资、民智、民力的潜能，以民富促区强，让群众成为先进性教育活动的参与者、监督者、受益者和评判者。四是坚持分类指导的原则。在坚持“有利于党员参与，有利于党组织管理”的原则下，对离退休中的党员、下岗失业人员中的党员、新经济组织中的党员以及流动人员中的党员要加强分类教育、分类指导、因人制宜，做到有什么问题就解决什么问题；什么问题突出就解决什么问题，切实增强教育活动的针对性和实效性。需要强调的是，对年龄偏大、身体欠佳的老党员和老同志，要尊重他们的意愿，灵活机动地开展教育活动。五是坚持领导带头的原则。党员领导干部既要以普通党员的身份参加先进性教育活动，又要履行好领导职责，在切实抓好本单位先进性教育活动的同时，带头参加学习，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头落实整改措施。要求普通党员做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做，以自身的表率作用，推动教育活动的深入开展。

（四）具体把握方法步骤，确保教育活动推进有序。第二批先进性教育活动从现在开始，分为学习动员、分析评议和整改提高三个阶段，原则上到12月底基本结束。各基层党组织要统筹兼顾、合理安排，保证教育活动覆盖到所有党组织和每个党员，真正使每个党员都受到教育。要遵循三个阶段的方法步骤，有序推进教育活动，保证教育活动的健康发展。学习动员是教育活动的前提和基础，要把深入学习理论、提高党员素质作为开展教育活动的首要任务。分析评议是教育活动的重点和难点，要认真听取党员群众的意见，引导党员认真反思个人在思想、工作和作风等方面的问题，从世界观、人生观、价值观上深刻剖析产生问题的根源。整改提高是教育活动的关键，群众满意度是衡量整个教育活动质量的重要标准，要从群众反映最强烈的问题改起，从群众最希望办的事做起，使群众实实在在地感受到教育活动带来的变化和进步。在活动安排上，要更加注重求真务实，正确处理好教育活动与中心工作的关系，做到原则性与灵活性相结合，每个阶段、每个环节的时间安排，都要以取得实效为前提，不能走过场。

三、强化领导，精心组织，确保先进性教育活动取得明显实效

一是要健全机构，落实责任，确保教育活动高效运转。首先，要健全机构。各单位要根据统一要求，抽调精兵强将，迅速建立领导机构和工作班子，确保教育活动正常高效运转。其次，要明确责任。先进性教育工作到不到位，关键取决于责任落实到不到位。各级党组织主要负责同志对本单位的教育活动负总责，主要领导是第一责任人。基层党支部是教育活动的具体组织者和领导者，对本支部的教育活动负直接责任，支部书记是具体责任人。各级党组织班子成员要明确分工、明确任务、明确责任，真正做到主要领导亲自抓，班子成员合力抓，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的良好局面。再次，要完善制度。要落实领导干部联系点制度。区级党员领导干部要根据教育活动的特点，结合自己的分工，有针对性地确定那些问题多、情况复杂、工作难度大的基层党组织作为教育活动联系点。要落实督查和工作例会制度。及时听取教育活动情况汇报，及时掌握面上动态、总结典型经验。要建立群众满意评价制度。群众满意就是我们活动的目的，要引导群众参与，主动接受群众监督，努力提高广大群众的“满意度”、“认同度”。

二是要选树典型，加强引导，确保面上工作有效开展。党员领导干部既是教育活动的领导者，又是教育活动的组织者，有责任在活动中发挥示范作用，推动教育活动开展。要善于在实践中出思路、出经验、出办法，努力把做法完善在点上、把经验推广到面上，把问题解决在点上、把效应放大到面上，把联系点建成示范点。总之，要通过教育活动在基层挖掘和选树一批典型，带动面上先进性教育活动的有效开展。

三是要借鉴经验，创新载体，确保收到更大的效果。保持共产党员先进性是党的建设的永恒主题。各级党组织要创新活动形式，构建活动载体，强化活动效果，使教育活动收到更大更好的效果。在活动形式上，要通过个人自学、集中培训、专家辅导、专题讨论、网络教育、典型推动等形式开展学习，做到入情入理，提高有效性。要强化舆论宣传和引导，及时总结推广先进性教育活动中的成功经验和做法，引导先进性教育活动全面深入开展。

四是要凝心聚力，抢抓机遇，确保富民强区进程不断加快。开展保持共产党员先进性教育活动，关键是要取得实效，这个实效主要体现在经济发展成效上。各级党组织必须围绕年初确定的各项目标，积极破解发展难题，坚持先进性教育和经济发展两手抓、两促进、两不误。坚持在开展先进性教育活动中不断提高党员素质，切实加强组织建设，大力转变工作作风，把先进性教育的成果转变为发展的强大动力。从上半年全区经济发展形势来看，既有兴奋点，也有薄弱点。开展先进性教育活动就是要达到找准问题、认真整改，就是要能快则快、快中求优。能否顺利完成区委、区政府下达的任务既是对先进性教育成果的检验，也是对我们执政能力的考验。执政能力关键在于发展能力，我们要通过开展先进性教育活动，让广大党员干部更好地把心思用在发展上、精力放在富民上，实现全区经济在更高平台上的新起跳。

同志们，当前全区改革、发展、稳定的任务十分繁重。我们要始终保持奋发有为的精神状态，紧紧扌肯住发展不放松，坚定加快发展的信心和决心，瞄准一流，奋勇争先，用经济发展的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。