在全面实施农村基层组织“先锋工程”建设工作中，引导和帮助农村干部认真对照省、市创建标准，有针对性地提出符合本村实际的创建计划并精心组织实施是一项当务之急。遂昌县积极采取有效措施，组织各村制订创建方案，并建立县乡村“三级联创”工作机制，以实实在在的行动推进“先锋工程”建设。

一、认真“照镜子”，事事找差距。县委组织部对照省、市委提出的先锋工程“五强一提升”的要求，进一步研究细化了“先锋工程”创建标准。在此基础上，要求今年计划创建“先锋工程”的20个村必须按照创建标准开展深入的对照检查，认认真真“照镜子”，找准找足本村在民主政治、经济发展和社会发展等各方面存在的问题和不足。各村普遍召开了村务恳谈会，广泛征求意见建议，并进行了认真的汇总梳理。从面上的情况来看，主要存在以下几个方面的困难和不足：一是经济发展速度不快。不少村要达到省定人均5000元和市定人均4000元的标准还有一定的困难；村级集体经济缺乏较为稳定的收入来源。二是部分村级班子的群众满意率不够高，少数党员干部的先锋模范作用有待进一步发挥。三是村庄建设有待加强，要进一步改善和美化群众生活环境。四是村级办公场所和党员活动阵地建设相对滞后。有的村还存在村级制度不健全、执行不严格；生产性基础建设不足；交通条件相对落后等多方面的问题。通过认真的查摆问题，使各村都“揭了短”，明确了努力的方向和目标。

二、用心“打靶子”，村村订方案。各村在对照检查的基础上，召开村两委会议研究制定本村的创建方案。主要是针对查摆的不足和差距，逐个逐项地研究制定工作措施，落实工作任务，有针对性地打好打准“靶子”，切实解决存在的问题。创建方案制定后，各村普遍召开了村民代表会议进一步研究可行性，并向村民群众进行公示。各村的创建方案主要由指导思想、创建目标、存在不足和创建措施等四个方面组成。在创建方案中，各村都详细列出了具体的工作措施，明确了各项措施的完成期限，落实了工作责任人，实现了方法、时间和人员“三到位”。如云峰镇长濂村针对村庄规划不合理的现状，以25万的高价专门聘请浙江大学的专家为全村制定了村庄发展建设规划，形成了2003——2007年的五年奋斗目标；三仁乡十三都村针对村会议室破旧、党员活动阵地缺乏的现状，制定了将村大会堂进行全面整修的计划；大柘镇田后村为发展村级集体经济，提出了建设总投资达15万元的砂石料场计划，仅此一项建成后每年可为村集体增收8万余元。各村通过制定规范的创建方案，进一步明确了目标，理清了工作思路，使“先锋工程”创建工作落实到具体的工作当中，更加有的放矢。

三、合力“挑担子”，层层抓落实。为了确保各项工作措施能真正落实到位，实现既定的工作目标，遂昌县坚持合力抓创建，从建立县乡村“三级联创”工作机制着手，进一步落实工作责任，完善督查制度，真正把“先锋工程”创建工作抓紧抓实。一是建立了“先锋工程”创建责任制和领导联系制度。全县20名党员副县级领导每人联系了一个创建村，要求今年至少要2次以上到联系村指导帮助创建工作；要求“先锋工程”创建工作领导小组成员单位要经常到联系的创建村帮助解决具体问题，并把开展联系帮助的情况列入年度工作考核的内容。各乡镇也建立了相应的领导责任制和工作责任制，实行了党委成员联系创建村制度，并把创建工作作为驻村干部和村村干部年度工作考核的重要内容之一。二是建立了“先锋工程”创建工作督查通报制度。要求乡镇党委要按月上报创建工作进展情况，并及时上报工作中的典型做法和经验。县委组织部通过《组工信息》编发“先锋工程”创建工作专刊和利用县电台的《党建采风》栏目进行通报和宣传。三是建立“先锋工程”创建明查暗访制度。由县委组织部根据工作需要牵头组织开展，并将检查情况进行通报，检查结果列入年终党建考核。四是健全“先锋工程”创建工作台帐。主要包括创建工作进展情况台帐、上报材料时间台帐、创新工作台帐和典型经验台帐等。