一是加强激励机制，破解干好干坏问题。制定了《村干部目标管理量化考核办法》，根据各自实际和年度工作重点，细化工作任务，量化评分标准。年底组织人员对村干部进行考核，根据工作任务完成情况，评出具体分值。全县先进基层组织、优秀党员和优秀党务工作者的评选表彰活动，通过电视、报刊、表彰大会等形式，对优秀村干部的先进事迹广泛进行宣传，努力增强先进的荣誉感。

二是健全教育培训，破解“双带”能力不突强问题。制定村级干部教育培训规划，将教育培训经费纳入县财政预算。积极整合资源。有效整合科技、农办、农业局、县委党校等部门的培训资源，充分利用远程教育网络、县委党校、培训基地等阵地开展培训，采取邀请专家授课、远程课件教育、“双带”典型现身说法、基地实践操作、外出参观学习等形式，调动学习兴趣，增强培训实效。为增强培训的系统性，积极组织村干部外出培训。如一碗水乡10余名村干外出海南培训。

三是注重待遇保障，破解决关心爱护不到位问题。进一步加大力度落实村干部待遇，建立健全村干养老保险、医疗保险，离职补偿制度，把村干的报酬从每人每月180元提高到200元，部分乡镇村干达到600元。按照上级要求，认真做好全县生活困难党员人统计工作，做到基数清，台账明，共计投入经费5万元对427名困难党员进行了慰问。兑现离任村干补偿339人26万元。野洞河乡积极为老村干，贫困党员交纳合作医疗4000元。进一步调动了村干部工作的主动性，解决了村干部的后顾之忧。

四是抓好培养机制，解决后继乏人的问题。大力实施“三培养”工程。即将农村致富能手培养成为党员，将党员培养成为致富能手，将党员中的致富能手培养成为村干部。实施示范工程，打造党建示范点，发挥示范作用。以调查摸底为依据，结合新农村建设规划的总体要求，打造出以旧州镇寨碧村、草绿坪村，平溪镇大寨村、野洞河乡泥巴寨村等18个以产业结构调整为依托的党建示范带，初步形成平溪甘蔗、旧州柑桔、一碗水中药材、新州西瓜、重安蔬菜、野洞河烤烟的一村一品，一乡多品的产业示范基础。对村级后备干部进行登记造册，跟踪培养，给任务，压担子，使一大批村级后备干部逐步成熟起来。深入开展“一户一技能”创建活动，浪洞乡养牛大户杜国祥等6名示范户在会上还作了典型经验交流发言，并对其中45户示范户公开表彰。