为进一步加大协助新余市农村合作银行支行清收不良贷款工作力度，确保完成市政府下达我区协助农合行清收不良贷款工作目标任务，经区政府研究，现提出如下实施意见：

一、实行各单位行政主管负责制，由区直各单位、乡镇（办）一把手亲自负责本单位、本地方的清欠工作。

二、属财政供养人员拖欠贷款的，由各单位、乡镇（办）责成其本人制定还款计划，限期清欠。如拒不还款的，属区财政统发工资的，由区财政局、人劳局负责代扣其工资；属乡镇（办）统发工资的，由各乡镇（办）负责代扣其工资；属人劳局或各系统统发工资的，由人劳局或各系统代扣其工资。

三、凡财政供养人员为他人担保贷款的，要按照“谁担保谁催款谁负责”的原则，督促欠款人制定还款计划，限期清欠。如被担保人拒不履行还款职责的，对担保人实行连带责任追究制，由财政代扣担保人工资。

四、各单位、乡镇（办）要按照“谁主管谁负责，谁的人员谁负责”的原则，制定上报本地、本单位催欠清欠计划及措施，限定时间，督促清欠。各单位、乡镇（办）负责人要经常找借款人和担保人谈话，对本人拒不履行还款或督促还款职责的，实行停薪、停职、停岗处理。

五、对副科级以上干部拒不清欠或拒不履行担保催欠责任的，由区协助清欠督导小组提出名单，移交区纪检监察及组织部门处理。对一般干部及村委干部拒不清欠或拒不履行担保催欠责任的，由区纪检、人事部门或乡镇（办）处理。

六、对各乡镇（办）非财政供养人员欠款不还的，由区委政法委牵头，组织公、检、法三家及农合行联合开展一次清欠催欠集中整治活动，联合清欠，快办快结。

七、区协助清欠督导小组要切实加强对各地、各单位清欠催欠情况的跟踪督促，对清欠催欠工作不力的单位和个人，要定期予以通报，提交处理。各单位、乡镇（办）对本地本单位清欠催欠工作进展情况，也要定期公布通报，每半月一次。

八、严格落实属地原则，对非财政供养人员拒不清欠的，各乡镇（办）要落实领导、落实人员、落实责任、落实时间、落实任务、落实措施，采取紧盯战术，抓紧组织清欠。同时，密切配合公、检、法三家及农合行，积极做好集中清欠工作。

九、农合行要举一反三，查摆原因，分清责任，汲取教训，按照“谁放贷谁催欠，谁批准谁负责”的原则，落实责任主体，落实时间任务，落实奖惩措施，督促本系统职工切实履行清欠催欠责任。

十、要抓出典型，加强曝光，强化惩戒，奖优罚劣，通过行政的、经济的、法律的、社会监督等措施，集中处理一批拒不清欠催欠的责任人员，每个乡镇（办）要负责抓出两个以上的典型案例，通过抓两头带中间，综合抓好清欠催欠工作，确保完成今年我区协助清欠的工作任务。