同志们

将今年定为我县的农民教育活动年”其主题就是加强农民教育提高农民素质”今天召开全县加强农民教育提高农民素质动员大会，经县委研究。主要是全面安排、宣传发动、强力推进抓落实。下面，讲三点意见：

一、统一思想。

过来我一直也都在做。但是从过来的情况看，农民教育虽不是新事物和新工作。还很有必要在认识上再深化，思想上再重视。

（一）要强化“三性”认识。一是充分认识其重要性。经济社会的发展进步。人的素质的高低决定着发展进步的快慢。县是一个人口大县，更是一个农业人口大县，农业人口有49.7万人，占全县总人口的88%县不论是要加快发展，还是要维持和谐稳定，都需要广大农民的积极参与和大力支持，其重要性显而易见。二是充分认识其紧迫性。县已经步入快速发展的轨道和时期，但农民的整体素质与发展的要求还不太相适应。特别是少数农民支持发展的大局意识差，县里要搞建设，要么漫天要价，要么阻工，要么上访，而且已有蔓延之趋势。今后几年，县的铁路、高速等重大项目将相继开工建设，如果我现在还不抓紧搞好农民教育工作，势必会影响发展。三是充分认识其成熟性。一方面，国家高度重视农民教育，既有政策口子，也有资金口子。二方面，有县委、县政府的坚强领导和高度重视。三方面，县多年来的农民教育工作已经积累了一些经验。可以说，大规模、高密度开展农民教育的条件已基本成熟。

（二）要树立“三高”意识。一是目标要高。中共县委县人民政府关于加强农民教育提高农民素质的意见》已经就加强农民教育提高农民素质提出了目标。应该定这样一个目标：对外要成为我县的亮点工程”胜利经验能向全州全省推广交流并引起中央关注；对内要成为“民心工程”受到老百姓的称誉，赢得老百姓的口碑，能高票评上人民满意的十件大事之一。乡镇（街道）和县直责任单位要创经验、争先进。二是效率要高。这次会议结束之后，各乡镇（街道）各有关部门要立即行动起来，依照县委、县政府的安排安排，明确任务，突出重点，广泛动员，精心组织，迅速掀起农民教育工作高潮。工作中，教育内容跟进要快，特别是农业实用技术教育要与农时相结合，多送“及时雨”莫放“马后炮”三是质量要高。通过教育，农民真正能受益，受教育农民素质得到较大提高，实现“教育一批、提高一批、文明一批、致富一批、稳定一方”目的最终要变人口压力为人口资源，推动我县经济社会快速发展。

（三）要克服“三怕”思想。一是要克服“怕花钱”思想。加强农民教育提高农民素质是一项利在当代、功在千秋的伟大事业。要搞好农民教育。一定要舍得花钱。发达国家和国内发达地区的胜利经验早已证明，加大农民教育投入，不管是算经济效益账，还是算社会效益账，都是算得通、花得值的二是要克服“怕麻烦”思想。农民教育因其特殊性，差异性大，规律性不强，比较繁琐。只要农民有需要，一定不能怕麻烦，该到田间地头去就到田间地头去，该晚上去就晚上去，该住农户家就住农户家。三是要克服“怕受气”思想。农民比较朴实，讲话做事没有我这么多讲究。话讲过分了要听得受得，事做过分了要忍得让得，千万不能与民斗气。

二、突出重点。

涉及层面广泛。既要统筹兼顾，农民教育的内容丰富。更要立足实际，突出重点，实施“三大工程”

（一）大力实施农民思想道德观念更新工程。一是加强政策教育。引导农民用好政策发展生产来致富。二是加强思想教育，培养“爱家乡、讲大局”农民。重点围绕“热爱祖国、热爱党、热爱社会主义”三热爱等内容进行教育，建议维护国家利益主义、集体主义、社会主义思想，引导农民树立正确的世界观、人生观和价值观。坚定农民跟党走的信仰，引导农民支持各项建设特别是重点项目建设，切实优化建设环境。三是加强文明教育，培养“讲文明、有素养”农民。重点围绕五讲四美”社会主义荣辱观、公民道德建设实施纲要》等内容进行教育。引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，形成科学文明的生活方式。引导农民爱岗敬业，老实守信，遵守职业行为准则和社会公德，成为“忠孝两全”主张正义、和谐友善”模范。四是加强法制教育，培养“守法纪、共和谐”农民。重点围绕刑法、治安管理处罚法、村民自治法、信访条例等内容进行教育。促使农民学法、懂法、守法、用法，增强农民的法制观念，提高农民的民主法制素质，依法管理自身事务。引导农民以理性合法方式表达利益诉求，依法行使权利、履行义务、维护合法权益，杜绝无理上访之风。

（二）大力实施农民自我发展能力提升工程。一是着眼优化农业结构。培养“懂技术、会生产”农民。要采取分产业、分专题等多种形式，重点给农民讲授农业结构调整的政策形势、目标任务和措施办法，教育引导农民明确结构调整“为何调”调什么”怎样调”重点围绕外地产业发展需要，突出抓好良种推广普及、测土配方施肥、动植物疫病防治、产品加工贮藏、农产品质量平安检测、农业规范化生产经营等配套技术培训。二是着眼加快劳务输出，加强务工技能教育，培养“有专长，能进城”农民。劳务输出培训是一项长期的工作任务，要采取长线和短线相结合的方法，以农村初高中毕业生和青壮年劳动力为对象，以县职业中学、县农广校、县技工学校等为依托，根据市场需要，有针对性地开展引导性培训和职业技能培训，协助农村劳动力掌握基本权益维护、法律知识、乡村生活知识和职业技能。

（三）大力实施农民带动帮扶体系建设工程。一是以提高技术服务为目标。围绕提升基层干部理论水平、增强基层干部科技服务能力，加大农村基层干部教育培训力度。重点开展市场经济、法律法规、农村财务管理、农村税费政策以及现代企业管理、市场营销等方面的知识培训，协助每个基层干部熟练掌握1-2门实用技术。不时提高基层干部的政策理论素养，增强他带领群众致富奔小康的实际身手，为农村建设提供坚实的组织保证。二是以守业带动示范为目标，重点教育建设一支农村能人队伍。要对种养大户、初高中毕业的回乡青年，农村复员军人等开展科技教育培训，以村为基础、以户为单位培训骨干农民，使他成为农业科技效果迅速转化推广的领头雁和传播者，成为带动一方的能人。积极鼓励外出务工人员带资金、带技术返乡守业，带领群众共同致富。

三、强化措施。

要有强有力的工作措施才干抓好抓实、抓出成效。农民教育是一个复杂的系统工程。

办公室设在县委办。各级各部门也要成立领导小组和办公室，（府关于强农民教育提高农民素质的意见》要求，把农民教育工作纳入重要议事日程，确定目标，明确工作职责，细化工作任务，制定农民教育实施方案、培训规划和配套措施，建立健全农民培训责任制，全面落实任务。各单位党政主要领导要牵头负责，亲自研究部署，分管领导要全力负责，亲自抓好落实。领导和专业人员要经常深入村组、农户督查指导，协助解决工作中存在困难和问题。

（二）要形成合力。县农教办要加强统筹协调。各级各部门要按照“分级负责、分层管理、分类教育、明确责任、互相协作”要求，强化责任意识，强化协作意识，结合各自职责职能，有针对性、有计划性地开展农民教育工作，形成全县一盘棋的良好工作格局。

（三）要加大宣传。各级各有关部门要充分利用电视、报纸、网络等形式。努力营造开展农民教育的良好氛围。要搞好宣传，积极给农民讲清政策，明确教育培训的科目、途径和手段，充分调动农民参与学习、乐于学习的积极性，确保农民教育工作的扎实有效开展。要及时发现和树立先进典型，总结、推广先进经验。

（四）要讲究方法。农民教育的成败取决于农民的参与度。所以要特别注意讲究方法。教育形式上要多样，要喜闻乐见。除了各类正规的培训、讲座外，还要大力开展深受群众欢迎的一些活动，以活动为载体，吸引群众广泛参与。教育内容上要丰富，要实际实用。教育内容要涉及农民生活、生产、发展的方方面面，要做到只要农民有需求，就能解答、能指导、能解决，真正成为农民有求必应的活菩萨”

（五）要加大投入。农民教育工作是一项基础性、公益性事业。多方争取，多渠道筹措农民教育经费。要进一步拓宽农民教育投资渠道，积极鼓励农业产业化龙头企业参与农民科技培训，鼓励社会、企业和个人捐资开展农民教育，逐步建立起以政府投入为主导的农民教育多渠道投资机制。

开启农民心智、开发农民潜能、引领农民创业，同志们抓好农民教育。时代赋予我重要任务和神圣使命。坚信，有县委、县人民政府的坚强领导，通过大家的共同努力，有了全县农民的激情焕发、奋起守业，必将迎来更美好的明天！建设“六个”目标一定能实现！