一、强化宗旨意识中“创先争优”

进一步转变作风，创先争优必需与加强党员队伍建设结合起来。提高素质，密切联系群众，主动服务群众，树立为民、务实、清廉的党员干部队伍形象。一是注重学习，提高综合素质。要切实加强政治理论的学习，不时提高政治素养；要切实加强业务知识的学习，不时提高顾问服务水平。二是坚守宗旨，树立民本意识。争先创优活动着力于解决党员领导干部的宗旨意识、群众意识，牢记“五带头”真正做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展效果由人民群众评判，使人民群众切实享受到科学发展的效果。三是改进作风，落实工作责任。创先争优不是口号，需要落实在行动上，而以什么作风来落实，效果大不一样。要始终坚持积极进取的精神状态，尽心尽力、尽职尽责，坚决落实绩效考核工作任务，以高度的革命事业心和政治责任感做好本职工作，推进工作向前迈进。

二、实现科学发展中“创先争优”

要以实现科学发展任务为中心，创先争优重在干事。通过创先争优活动，不时推进经济发展方式转变，提升科学发展水平。一是进一步推进工业企业整合。坚持把整合提质增效作为推进新型工业化的第一目标，集中资源、倾斜政策、汇聚技术，着力打造核心企业，培育产业集群，壮大优势主导产业，挺起工业发展脊梁。要将镁、陶土、钒等产业开发利用作为新的主导产业加以培育，逐步形成独具特色、优势互补、联系紧密的工业经济发展格局。要依托黄金茶、陶土等优势资源，打造省内外甚至国内外有一定影响力的名牌产品。二是全力发展壮大特色优势农业。继续巩固“一果”椪柑)两叶”茶叶、烟叶)三养”猪、羊、鱼)四促进”劳务、协会、加工、销售)农业产业化格局，走出一条具有地方特色的农业现代化道路。通过建立精品示范园来带动果农开展柑橘品质改良和茶叶优质栽培，通过建设集雨节水窖和果园路等基础设施改善果、茶农生产条件，通过加大营销和品牌建设来提高产业效益。三是切实统筹城乡协调发展。依托山水特色，突出民俗风情，打造山水、宜居、幸福山城，提升乡村服务功能和辐射带动力。同时，以创建省级文明卫生城镇为目标加大开展整脏治乱绿色行动，进一步建立完善适合县城的城镇管理长效机制，努力提升县城品味。加快乡镇政权建设，完善中心城镇基础设施，改善集镇形象，实现城乡同频共振、协调发展。

三、坚持依法行政中“创先争优”

通过召开政府全体会议，一是建立健全决策机制。完善《县人民政府决策规则》严格执行重大行政决策集体讨论制度。政府常务会议等形式，对县政府的重大行政决策进行集体讨论决定。进一步推进县人民政府集体决定规范化、顺序化和制度化，促进政府依法决策、科学决策和民主决策。二是切实规范行政行为。切实做好行政复议工作，完善和巩固现有的便民措施，疏通行政复议渠道，方便人民群众申请行政复议。切实加强规范性文件管理，做好规范性文件的合法性审查，确保规范性文件合法有效。切实规范行政执法行为，清理规范行政许可项目，落实对行政事业性收费项目和行政许可年检项目的清理。三是强化政务公开职能。切实做好“三进”工作，对县定应在政务服务中心设立窗口的单位，纳入中心集中公开操持。同时，整合和理顺内部职能，依法委托授权，完善窗口职能，确保窗口能办事、办好事、好办事。切实抓好项目公开，不时拓展公开领域，以涉及人民群众切身利益的问题为重点，切实推行公用事业单位政务公开。切实加大对乡镇便民服务中心建设的指导力度，确保乡镇便民服务中心对保留的行政许可、非行政许可审批和涉农服务事项实行规范运作。进一步提高“县长热线”知信度和执行力，使“县长热线”形式不时丰富、层次不时提高、范围不时拓展，将“县长热线”办成家喻户晓的民情热线”和“民事110

四、构建和谐社会中“创先争优”

不时促进和谐社会建设，要把推进创先争优作为推动发展、促进和谐的动力和保证。构建心齐气顺、政通人和、安定团结的社会局面。一是切实抓好民生建设。积极争取农村养老平安试点县，努力实现养老全覆盖，继续抓好两项制度有效衔接试点工作，投入1400万元，着力解决好全县1.1万户3.7万人贫困人口增产增收问题。强化医疗平安和合作医疗管理，尽可能地提供便民服务，提高健康保证水平。进一步加强就学、就业、司法等各项社会救助工作，让群众生活得更加幸福。二是着力加强社会事业建设。坚持教育优先发展，扎实推进农村合格学校和校安工程建设。做好疫苗接种，严防突发性公共卫生事件。完善县乡村三级医疗体系，切实抓好医技人员培训，提高技术水平。认真抓好人口和计划生育工作，全面完成省实事建设和州政府目标管理任务，认真抓好县定实事完成。三是努力确保社会政治大局稳定。加大社会治安综合治理防范体系建设，开展平安创建活动，发挥城乡联防队作用，提高人民群众平安感。强化平安监管，认真排查和整治平安隐患，防止重特大事故发生。认真做好不稳定因素和信访问题排查化解工作，确保社会政治大局稳定。