各市财政局，农委，信联社（办事处）：

20**年各地各部门密切配合，较好地完成了我省粮食综合直补资金的发放工作，尤其是基层乡（镇）政府和农村信用联社，克服大量困难，加班加点工作，较好地完成了资料收集和粮食综合直补存折（以下简称“存折”）打印等繁重工作，为顺利完成全省综合直补资金发放工作提供了有力保证。为继续规范管理，保证存折、账户真实和长期有效，从机制上杜绝挤占、挪用补贴资金现象发生，确保以后年度粮食综合直补资金的顺利发放，现就进一步做好粮食综合直补工作的有关事宜通知如下：

一、采取有效措施，做实种粮农民存折账户

按照20**年粮食综合直补政策要求，各乡镇农经站要会同乡镇财政所采取切实有效措施，按照银行个人开户的有关规定，健全存折建户手续，确保应享受补贴粮农一户一折。一是结合农民补贴管理网络建设工作（农民补贴网建设方案另行下达），以村为单位，进一步收集已享受补贴粮农户主姓名、有效身份证件等基础信息，及时提供乡镇金融部门，补足开户手续。二是按照存折必须全部发放到粮农手中的要求，各地要逐村逐户清查。对于截留、挪用、扣款、存折不到户等问题，要发现一起严肃处理一起，坚决杜绝村委会滞留存折问题发生，确保存折到户。

二、杜绝粮农清户，确保存折账户长期有效

为保证粮食综合直补个人储蓄账户长期有效，确保20**年发放粮食综合补贴工作顺利实施，各级农业、财政部门要会同金融机构全面摸清本地区存折账户情况，采取必要措施，防止清户。

一是要求享受补贴粮农在存折账户中必须至少保留一元钱余额，确保账户长期有效；二是己清户的存折，由金融机构根据已收集的个人开户相关资料于发放下年度补贴资金时一并开设储蓄账户和打印存折，由粮农携带本人身份证（或被委托人同时携带本人及委托人身份证）办理领取存折手续。确认遗失的存折，按照银行有关规定及时办理补折手续；三是自补贴资金划拨种粮农民储蓄账户之日起，由金融机构依据账户实际余额，按照活期存款利率向储户计算存款利息；四是“粮食综合补贴存折”既可以存入国家对种粮农民发放的粮食综合直补补贴，也可办理日常活期存取款业务。金融机构要切实加强粮农储蓄账户管理，同时向广大粮农提供优质的金融服务。

三、全面开展检查工作，加大补贴资金的监督力度

在全省范围内由各地组织开展粮食综合补贴资金发放工作检查，进一步重申粮食综合直补资金发放规定，重点检查补贴资金的兑付和存折发放工作。各地务于9月30日前将因各种原因截留的综合直补存折发放到每个农户手中，并且由农户自己保管存折。

加大补贴资金监管力度，任何地方、部门和个人都不允许以任何理由、任何方式挤占和挪用补贴资金，不允许用补贴资金抵扣任何税费和债务，坚决杜绝截留、挤占、挪用和骗取补贴资金等违纪问题发生。

四、加强组织和宣传工作，确保广大农民全面了解政策

对种粮农民粮食综合直补是党中央、国务院一项长期的惠农政策，实行存折（卡）发放补贴是保证粮食综合直补资金直接发放到农民手中的重要措施，各级政府及财政、农业部门和农信系统一定要高度重视，切实组织抓好这项工作。同时，各级财政部门要及时保障必要的工作经费，确保有关存折的后续工作顺利进行。

各地要切实做好对广大农民的宣传解释工作，通过新闻媒体、乡村广播、印发宣传材料等多种形式，广泛宣传保留存折的相关政策规定。要组织基层干部深入到农户中宣传讲解政策，解答群众关心的问题，把政策宣传到位。把保留存折的重要性，存折遗失的处理办法等相关规定向农户解释清楚，确保农户理解政策规定，妥善保管存折并主动配合相关部门开展工作，确保存折账户长期有效。

**省财政厅**省农村经济委员会

**省农村信用社联合社

二OO*年九月十一日