各地级以上市信访局（办）：

省委九届四次全会将于12月18、19日在广州召开。为做好会议期间的信访工作，确保会议顺利进行，现通知如下：

一、要高度重视，采取有力措施解决重点信访问题，确保会议期间当地不发生大规模群众集体上访，不发生群众集体越级到省赴京上访。要根据近期群众来信来访反映的热点、难点问题，立即排查有可能在会议期间到当地或到省集体上访的重点案件，报告当地党委，政府负责同志，按照领导包案制度的要求，交由有关单位领导包案处理。

二、要切实转变工作作风，深入基层，变群众上访为领导下访，面对面地做好群众工作。要请包案领导带队，到信访问题的发生地，到上访群众中去，当面听取他们的意见，做好解释说服和教育工作，采取有效措施解决他们反映的问题，把矛盾解决在当地，化解在萌芽状态。

三、要落实责任制，做好群众集体上访事件的处置工作。要及时掌握信访动态，制订群众集体上访事件处置工作预案。会议期间，对发生在当地的群众集体上访，要立即做好工作，防止因矛盾激化而导致群众越级到省上访。

四、加强督促检查，共同做好全会期间的信访工作。省信访局将排查有可能引发群众到省上访的重点案件交有关市，并派人到部分市检查督促处理情况，一起下访群众面对面做好工作。各市信访局要加强督促检查，确保各项工作落到实处，并于12月17日前将排查的重点案件及领导到问题发生地下访群众的情况向省信访局报告，凡会议期间发生到省的集体上访，省信访局当天将把情况上报省领导并通报各市、县的与会领导。