为了深入贯彻执行党的干部路线、方针、政策，进一步深化干部人事制度改革，完善干部队伍管理的竞争、激励机制，形成富有生机与活力，有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，提高干部队伍整体素质。按照《市深化卫生事业单位人事制度改革实施意见》要求，经市红十字中心血站党委研究决定，在全站开展中层干部轮岗交流和竞争上岗。现提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共市卫生局委员会基层单位中层干部竞争上岗实施意见》为依据，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的标准，按照“公开、平等、竞争、择优和群众公认”的原则，进一步拓宽选人用人渠道，促使德才兼备、业绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出，激发广大干部职工爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上的精神。通过推行中层干部竞聘上岗，逐步建立起职务能上能下，待遇能高能低的用人机制，形成有利于优秀人才脱颖而出的用人机制，以增强中心血站的生机和活力。

二、基本原则

这次中层干部轮岗交流和部分中层岗位竞争上岗工作，要以《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员暂行条例》为依据，坚持民主集中制，进行公平、公开、公正、民主的竞聘，推行重点部门轮岗制度，严格做到有序操作、集体研究、组织聘任。

一是坚持组织分配与个人意愿相结合。交流轮岗采取组织配与个人意愿结合双向选择的办法，优先考虑个人意愿竞职意向，在此基础上，组织进行再分配，预备交流人选必须服从大局，服从组织调配，按规定时间要求办理调动手续，对不服从组织决定的，将根据交流轮岗工作纪律规定处理。

二是坚持组织推荐和群众认可相结合。交流轮岗采取个人自荐、组织推荐的方式，无论是个人自荐还是组织推荐的预备交流人选，都应该经过组织程序，由站党委集体作出推荐决定，并通过适当的途径向群众公示，听取群众意见，接受群众的监督。

三是坚持科学统筹和民主公开相结合。交流轮岗要严格按上级相关规定和有关指导意见进行科学统筹操作，充分发扬民主，确保交流轮岗工作全程规范、严谨、公正、透明，以达到培养、锻炼、提高干部队伍素质的目的。

三、范围和职数

1、血站所有科室主任，除须选举产生的外，原则上均实行竞争上岗。

2、后勤保障科、物资管理科、人教科、财务科、质管科等管人、管钱、管物、管项目、管审批等重点岗位负责人，在同一岗位任职满五年的，必须进行轮岗交流。轮岗交流可结合单位考核聘用、竞争上岗一并进行。

3、本次竞聘岗位为血源招募科主任、体检科主任、检验科主任、成分科主任、供血科主任、质管科主任、后勤保障科主任、物资管理科主任、人教科主任、财务科主任、办公室主任。

四、条件和资格

（一）基本条件

1、思想政治素质好，坚持四项基本原则，认真贯彻党的路线、方针、政策和上级指示，具有较高的政治觉悟和道德修养；

2、具有竞聘岗位所需的专业管理知识、政策理论水平和专业业务能力，并能切实履行岗位职责；

3、热爱本职工作，认真履行职位职责，有较强的组织纪律观念和强烈的事业心、责任感。乐于吃苦，甘于奉献，勤于工作，有较显著的工作实绩；

4、连续三年考核“称职”以上，身体健康；

5、具备竞争职位所需的其他任职资格条件。

（二）职位条件

1、竞争体检科、体检科检验科等科室负责人，年龄：男50岁、女45岁以下（特别优秀的可适当放宽），具备大学本科以上文化程度，工龄满五年或在血站工作满三年，并在近三年年度考核中连续被评为合格以上，身体健康。

2、竞争血源招募科、办公室等行政科室负责人，年龄：男50岁、女45岁以下（特别优秀的可适当放宽），具备大学本科以上文化程度，工龄满五年或在血站工作满三年，并在近三年年度考核中连续被评为合格以上，身体健康。

3、竞争上岗与干部考核聘用相结合，原则上两至三年进行一次。如确需及时调整、竞争上岗的，由站党委研究并报市卫生局党委同意后进行。

（三）有下列情形之一的，不能参加竞聘上岗：

1、违反血站规章制度经教育仍不改正的；

2、受到党内或行政严重警告以上（含严重警告）处分两年之内的；

3、被立案审查或有重大问题尚未查清的；

4、不遵守干部工作纪律，“跑官要官”或在民主测评中搞非正当活动的；

5、因个人原因，不在本职岗位工作达半年以上的；

6、根据干部选拔任用有关规定，有不能选拔任用的其他情形的。

五、方法步骤

（一）组织领导

成立轮岗和竞聘工作领导小组

（二）实施办法

这次中层干部交流轮岗和竞聘工作分三个阶段、十二个环节。

动员部署准备阶段（12月10日至12月25日）。主要是中心血站党委召开专题会议传达上级会议精神，统一思想、作出部署；收集统计血站正科职干部基本信息；成立交流轮岗和竞聘领导小组及办公室组成，制定实施方案；召开全站系统交流轮岗和竞聘工作动员大会。

交流换岗和竞聘实施阶段（12月26日至2015年1月8日）。

1、报名推荐。公布职位，积极引导和鼓励符合条件人员个人报名自荐，采取个人自荐与组织推荐相结合，填写《交流轮岗自荐报名表》，人事部门依据任职资格条件对报名者进行资格审查，审查结束后公布审查结果。此项工作2015年1月5日前完成。

2、组织考试。对资格审查合格者进行考试，分笔试、面试两种形式。主要测试竞争者履行竞争职位所必备的基本素质以及调研综合、办文办事、基础管理、文字表达、语言表达等工作能力。笔试、面试考试成绩各按30%的比例计入竞争者的总分。

3、民主测评。召开中层以上干部、派代表、高级知识分子代表、部分职工代表参加的民主测评会，参加测评的实到人数应占应到人数的80％以上。民主测评结果按40%比例计入竞争者的总分。对民主测评推荐票少于半数的，原则上不作为考察对象。1月6日至8日。

4、竞职演说。竞争者就自己竞争优势条件进行竞岗演说。演讲内容包括介绍本人的基本情况、自身竞聘优势尤其是拟任职后的工作思路、奋斗目标等。

5、组织考察。根据考试成绩、民主测评的总分数，从高到低，由站党委讨论择优确定考察对象，实行差额考察，并公布考察对象名单。考察内容主要是德、能、勤、绩、廉，着重了解考察对象的思想政治表现、工作业绩以及做好拟任职位工作的能力。考察小组写出书面考察材料，向党委汇报。干部任用后，其考察材料归入本人档案。在组织考察中，群众赞成率达不到半数以上的不得任用。1月9日至13日完成。

6、确定拟任人选。党委根据竞争者考试成绩、民主测评的结果和考察情况，以及竞争者的现任职务、任职时间、学历等个人条件，结合职位需要，集体讨论择优确定预备交流人选名单和预备职位，填写《预备交流人选报名登记表》、《预备交流职位说明书》，并于1月14日前上报市交流轮岗办公室审核。

7、预审。血站人事、财物、后勤等重点岗位负责人，正式任命(聘任)前必须报市卫生局预审。

8、任职前公示。对拟任人选进行任职前公示，公示时间一般为七天。

9、聘任。党委根据任职前公示情况，研究决定拟任人选是否任用。决定任用的，行政中层干部由站长聘任（聘期二年），党务中层干部由党委任命（任期二年）。同时报市卫生局备案。1月27日至2月8日完成。

10、任期考核。①参加竞争的人按年度考核进行；②任期内考核连续达到优秀的受聘者，如其他竞聘条件均符合，在下一轮竞聘时可优先聘用。考核基本合格或不合格者进行岗位调整或解聘；③在聘期内违法违纪违规，不能达标的，予以解聘。

总结讲评阶段（2月8日至2月9日）。主要是对干部轮岗竞聘工作进行阶段性总结，积累好的做法和经验，为下一步开展工作打下坚实的基础。

六、工作要求

1、加强组织领导。这次中层干部轮岗交流和部分中层岗位竞争上岗工作，在党委的统一领导下进行，并成立领导小组，下设办公室，具体负责这项工作的组织与实施。

2、强化统一思想。这次轮岗交流与竞争上岗，要注意把中层年度述职测评与本科室评价相结合，把部分老同志退下来与青年干部的选拔培养结合起来，注重平稳过度，把中层干部调整与明年基层换届结合起来，统筹考虑。

3、提高纪律意识。竞争上岗必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和血站制定的实施意见，必须在市卫生局组织人事部门和血站纪检(监察)部门全过程的监督下组织，确保竞争上岗的公开、公平、公正，充分调动广大干部职工的积极性，进一步促进卫生改革和事业发展。