一、指导思想

加强“邻里守望”组织建设，落实“网格化”社会管理综合治理措施，提高群众治安防范意识和能力，壮大群防群治队伍，激发人民群众积极参与治安防控工作的积极性，推动群防群治和社会管理工作实现新突破。

二、工作目标

加强“邻里守望”组织建设和协会建设，充分发挥“邻里守望”组织在治安防范、事故报警、矛盾化解、法制宣传、信息报送及重点人口监控管理、弱势群体帮扶救助的社会管理综合治理作用。发挥“邻里守望”协会的组织功能，建立和完善“邻里守望”培训、奖励、激励机制，激发广大人民群众参与治安防范工作的热情，使“邻里守望”活动实现长效化、常态化运行。通过开展治安防范、事故报警、矛盾化解、法制宣传、信息报送及重点人口监控管理弱势群体帮扶救助等“网格化”社会管理活动，提升群防群治工作档次，把“邻里守望”建成基层群众平安创建活动的有效平台。加快平安花园建设步伐。

三、内容方法

（一）加大对“邻里守望”工程的宣传力度。采取有线广播，标语，宣传栏及组织召开座谈会、讨论会、学习会等多种形势，深入宣传“邻里守望”目的及重大意义，加强提高人民群众对“邻里守望”重要性的认识，深化人民群众的参与热情，把“邻里守望”活动变成人民群众的自觉行为。

（二）认真组织开展“网格化”社会服务管理活动，提高群防群治水平。

落实“网格化”社会服务管理措施，发挥“邻里守望”互助组组长（子网格网格长）的作用。在子网格内组织建立民生服务小组和志愿者队伍，并组织联合网格内民生服务组、志愿者队伍，当好村（屯）社区的政策法律宣传员、社情民意采集员、矛盾纠纷调解员、村级管理监督员、文明新风倡导员、突发事件报告员的服务管理“六大员”。确保网格内各类问题早发现、早预警、早反馈、早解决。形成管理高效、指挥统一、结构协调、配合密切、上下联动，齐抓共管的网络组织体系。提高社会服务管理水平。

（三）强化“邻里守望”协会建设。健全完善部门、企事业单位、社会团体等各类组织机构共同参与的“邻里守望”协会，进一步动员多方面力量参与到群防群治工作中，以“邻里守望”协会为载体，形成齐抓共管的工作局面。同时，以“邻里守望”协会为平台，重点抓好“邻里守望”十星级文明户创建活动，不断提高全镇村民文明素质，形成“人人为我，我为人人”的良好的社会关系，丰富“邻里守望”的内涵，提高“邻里守望”的实际效能，使“邻里守望”活动不断适应新的工作形势要求，实现科学发展。

（四）建立完善“邻里守望”工作激励机制。建立健全”邻里守望”组长优待制度。采取多种方法和途径为“邻里守望”组织成员提供工作、生活、人身、安全等便利和保障条件，激发其工作热情。及时召开“邻里守望”工作表彰会，对做出贡献的义务守望人员给予精神和物质奖励。同时，还要有针对性地对村（居）民特别是“邻里守望”组长（信息员）、“邻里守望”巡防员进行治安防范教育和培训，不断提高“邻里守望”骨干队伍的工作水平。

（五）建立完善“邻里守望”协会工作机制。提高“邻里守望”协会动员社会力量共同参与群防群治的积极性。

（六）抓结合提高全镇整体治安防控能力，将“邻里守望”活动同科技创安工作有机结合，发挥人防、技防工作结合优势，严格按照《镇治安防控工作流程》的要求，化解矛盾纠纷、处理各类案件、事故。实现突发案件、事故处理的常态化，规范化，提高全镇整体治安防控能力。

四、工作要求

1、提高思想认识，加强组织领导。各村（社区）单位要从维护全镇社会稳定的大局出发，不断增强群防群治工作的责任感和使命感。要把“邻里守望”工作纳入议事日程，确保各项工作能够有序开展，为花园经济和社会发展创造平安和谐的治安环境。

2、明确落实责任，精心组织安排。各村（社区）单位要严格按照方案要求，分解工作指标、明确职责分工、落实工作措施，及时研究解决工作中遇到的问题，并结合自身工作实际，不断探索推进工作开展的新方法，确保各项群防群治工作措施得到贯彻落实。

3、协调配合，形成合力。各有关部门和单位，要充分发挥各自职能作用，特别是要注重发挥村级治保组织的作用，建立沟通联络渠道，加强协作、密切配合，做到各司其职、各负其责，形成群防群治工作的强大合力。