为有效解决我区当前城市管理存在的突出问题，进一步加强和巩固我区城市管理改革成果，根据市政府关于加强城市长效综合管理的实施意见，区委、区政府研究决定，4月份在全区范围内开展以“治乱”为重点的专项集中整治。实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以城市管理体制改革为契机，以提高城市管理水平为目标，以解决群众关心的突出问题为重点，切实改善和提升城市形象。

二、组织领导

成立由区主要领导为组长，区分管领导为副组长，区城市管理责任单位和部门主要负责人为成员的市容环境综合整治领导小组。下设办公室，办公室设在区城管办。

三、整治目标

以“治乱”为重点，清理、取缔各类非法占道经营、出店经营。通过集中整治，达到我区主、次干道及支路非法占道、出店经营现象和落地广告基本消除，户外广告设置合理规范，沿街商业门店橱窗立面干净整洁、户外宣传活动遵章有序、城市各类非法小广告得到有效治理、沿街商业音响噪音扰民、居民生活小区油烟污染现象明显减少的目标。

四、整治路段和区域

以淮河路、南山路之间区域的带面为中心向两侧辐射，加强面上的整治；以淮河路、南山路、中山街、中平街、朝阳路、雪华路、宏业路、红旗一路、红旗二路等主、次干道为重点，加强线上的整治；锁定花鸟市场、国货路步行街及百货大楼周边、淮河路人行天桥、中兴街饮食群、蚂虾街周边、前进路饮食群周边、安德农贸市场周边、太平街批发市场周边、世纪联华超市周边、米亚农贸市场周边、钓鱼台农贸市场周边、陶店大转盘周边等重点区域，加强点上的整治。

整治期间，各乡、街道要分别安排一条道路、一个小区，作为城市管理示范道路和示范小区，进行亮点打造。道路整治着重解决占道经营、机动车辆乱停乱放等秩序乱的问题；生活小区要重点清理卫生死角、杂物堆放、“牛皮癣”、乱养禽畜、违法建筑等行为，着力打造“五无”小区。

五、整治方法及工作步骤

1.整治方法：由各乡街城市管理委员会牵头组织，片区行政执法分队具体实施，区行政执法局等有关部门配合，集中解决整治路段和区域存在的问题。集中整治实行点、线、面相结合，着重加强点上的整治，以点带线，以线促面，从而达到全面综合整治的目的。同时要加强日常管理，巩固整治成果，确保整治过后不反弹。

2．工作步骤：整治活动分三个阶段推进。

（1）宣传发动阶段。成立领导小组，制订工作方案，广泛动员全区上下支持、配合、参与整治活动。

（2）集中整治阶段。各乡街及有关部门依照方案要求，集中力量，组织整治，形成严抓严管的态势。领导小组办公室根据存在的重点问题，协调督查，确保整治活动取得实效。

（3）巩固提高阶段。各乡街及有关部门全面攻坚克难，认真落实长效管理措施，进一步巩固综合整治成果。

六、保障措施

1．加强组织领导。各乡街要结合自身实际，建立健全领导机构，制定相应的整治措施和工作计划，确保整治工作有序进行。

2.加强跟踪督查。由区城管办牵头，区文明办、城管中心、爱卫办等有关部门参与，全过程督查推进。针对整治中存在的问题，及时落实责任，明确整改措施，确保整治活动取得预期效果。

3.实施考核评比。5月上旬，组织人大代表、政协委员及相关责任单位进行互相观摩评比。评比结果将作为半年和年终考核依据，记录归档。