一、指导思想

以科学发展观为指导，以“奉献力量、服务发展”为主题，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，组织和动员广大党员积极参与党员志愿者服务活动，以解决影响经济发展和社会稳定的突出问题为突破口，尽义务、讲奉献、树形象，带头履行换届纪律承诺，带头参与志愿服务，带头创先争优，着力提升党员队伍的良好形象，为党旗添彩，为绿洲增辉，推动全县经济社会跨越式发展，为建党周年献礼。

二、总体原则

1、自愿性原则。党员自愿参加服务，根据自身实际确定服务对象、服务项目和服务时间。

2、无偿性原则。党员无偿为群众提供服务，使困难群众共享经济社会发展成果。

3、务实性原则。从实际出发，根据党员自身优势和条件，量力而行，注重实效。

4、规范性原则。在镇党委统一领导下，利用业余时间有组织、有计划、有步骤、有目标地进行。

5、长效性原则。党员志愿者服务活动提供的服务要可持续、成品牌、有实效。

三、队伍组建

各村党支部要有效整合资源，统筹兼顾，切实做好党员志愿者服务队的组建工作，引导广大党员自觉投身到服务活动中来。

1、调查摸底，掌握情况。各村党支部要立足实际情况，掌握党员的自身特点、优势特长以及个人意愿等情况，积极发动广大党员参与党员志愿者服务活动（党员志愿者人数一般要求达到党员人数三分之一以上，年龄在18周岁至59周岁之间），尤其是党员领导干部要带头参加志愿服务活动，切实发挥好表率作用。通过组建“党员义务队”、“爱心小分队”等品牌志愿者队伍，搭建志愿服务的中坚力量，同时要鼓励入党积极分子、共青团员也加入到志愿服务活动当中来，为开展“绿洲党旗红”党员志愿者服务活动打好基础。

2、党员报名，组织审核。参加“绿洲党旗红”党员志愿者服务活动的党员采取自愿报名的办法，向所在党支部提交申请，填写《县“绿洲党旗红”党员志愿者服务登记表》，由所在党组织进行审核后报镇党委批准、备案，进行统一编号和登记造册，建立党员志愿者服务档案。

3、分类编队，跟踪服务。各村党支部根据“绿洲党旗红”党员志愿者的分布和专业特长，结合岗位特点和群众不同需求进行分类，成立卫生保洁、科普教育、法律援助、医疗救助、社会公益、扶贫帮困、创业致富等不同类别的党员志愿者服务队伍。每个服务队要指定一名业务技术较强、热心公益事业的队员担任队长，具体负责确定服务项目和队员分工管理，做好服务对象的跟踪服务。

四、服务内容

开展“绿洲党旗红”党员志愿者服务活动，要围绕以下两方面开展：

一是要围绕“党政所盼、群众所需、志愿所能”，严格遵守换届纪律，把工作的着力点放在公益性、扶困性、福利性的服务项目上，把服务对象放在困难群众、老年人、未成年人、留守儿童、下岗失业人员、残疾人、低收入家庭及其他困难群体上，以开展创先争优活动、提质增效年活动为契机，广泛开展群众最迫切需要的各种服务。

二是要围绕重点治理和社会主义新农村建设，引导广大农民算好“四笔账”，全面实施“2311”计划，大力发展特色林果业，加快推进农业结构调整。要积极搭建服务平台，在技术服务、政策宣传、村容整治、帮扶解困等方面开展服务，帮助农民掌握实用技术，拓宽致富增收路子，帮助困难党员和群众度过难关，开展生产，帮助留守儿童和失学儿童找回“温暖之家”，重返校园。

五、保障措施

1、加强组织领导。镇党委成立“绿洲党旗红”党员志愿者服务活动领导小组和党员志愿者服务中心，负责党员志愿者服务活动的总体策划和协调指导和为党员志愿者开展活动提供必要的服务和保障，并定期向党员志愿者所在组织和单位反馈其表现情况。

2、注重协调配合。要切实加强镇上与县属部门、单位党组织之间的协作，互通信息，共享资源，增强党员志愿者服务工作整体合力，提高党员志愿者服务工作水平。要充分发挥好党员志愿者服务活动的引领带动作用，支持社区志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者等各类社会志愿者参与到活动中来，共同配合开展好志愿服务活动。

3、完善工作机制。要建立健全“绿洲党旗红”党员志愿者登记、分组、培训、工作交流和评价激励等制度，切实加强党员志愿者的教育管理，促进党员志愿者服务向制度化、规范化、科学化方向发展。要对党员志愿者服务活动实行动态管理，及时做好记录，并将《县“绿洲党旗红”党员志愿者服务记录单》的反馈联留存备查，做到基本情况有登记、服务活动有记录、服务成效有反馈，确保活动实效。

4、营造浓厚氛围。要充分发挥农民培训学校、远程教育网络和《新农村资讯》等媒体作用，积极宣传开展“绿洲党旗红”党员志愿者服务活动的重要意义、主要内容和经验做法。大力宣传活动中涌现出的先进典型，弘扬志愿服务精神，培育志愿服务文化，打造志愿服务品牌，扩大志愿服务的影响力，努力营造“积极参与志愿服务、全民支持志愿服务”的浓厚氛围。