发展党员工作是党的建设一项基础性、经常性的重要任务，是党的组织建设的重要内容。为保持党员队伍的先进性，保证新党员的质量，增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力，根据上级组织部门关于发展党员工作的要求，结合我镇实际，现就年发展党员工作，提出如下意见：

一、指导思想

以十七大、十七届四中、五中全会精神和科学发展观为指导，以保持党员队伍的先进性、纯洁性和增强党员队伍的活力为目标，以《中共共产党党章》和发展党员工作流程为依据，以发展生产一线和具有较高文化水平的优秀分子为重点，着力建设一支素质优良、结构合理、规模适当、作用突出的党员队伍，进一步增强我镇党员队伍的活力。

二、目标要求

各支部应每年培养3至5名入党积极分子，发展1至2名的新党员。在保证质量和改善结构上下功夫，注重在工作生产一线、青年、妇女、外出务工经商人员、返乡创业及具有较高文化水平的优秀分子中发展新党员，使年龄结构和知识结构不断趋于合理。对连续两年未发展新党员的支部将采取组织措施，建议支部进行改组，支部降格为三类支部。

三、主要措施

（一）强化培养教育，不断壮大入党积极分子队伍。建立一支数量较多、素质较高的入党积极分子队伍，是做好发展党员工作的基础。各党支部要强化培养教育，重视正面引导，不断壮大入党积极分子队伍。

一要注重思想引导，不断提高广大群众要求入党的政治热情，努力提高党外群众对党的认识。各党支部要注重从源头抓起,不断建立壮大入党积极分子队伍,打牢发展党员工作基础,要加强党的基本理论、基础知识和党的方针、政策的宣传，激发广大群众的政治热情。基层党组织要采取集中轮训和分散培训、理论教育和党员活动、思想教育和实践锻炼相结合等多种形式，对入党积极分子进行系统培养教育。

二要注重分类施教，加强入党积极分子队伍管理。各支部要根据入党积极分子成熟程度和不同特点，实行分类施教和管理。对提出书面申请但尚未列为积极分子的，要指派一名党员负责培养教育，参加党组织活动和社会公益活动，使他们在活动中受到熏陶，进一步激励上进心；对列为入党积极分子的，要指派两名党员作为培养联系人对其进行专门培养，吸收他们参加党组织活动，使他们了解党内生活，端正入党动机，用党员的标准要求自己；对列为重点发展对象的，通过给他们交任务、压担子等形式，让他们在重要工作、关键岗位和艰苦环境中经受锻炼，促使他们尽快成熟。对表现欠佳或犯错误的同志要及时调整出队伍，努力提高入党积极分子队伍的整体素质。

三要注重拓展渠道，积极做好“推优”工作。各党支部要充分发挥共青团、妇联等部门的作用，进一步扩大选苗视野，多方发现人才，做好优秀青年、妇女的“推优”工作。要广泛开展公开推荐入党对象活动，积极试行“群众推优”，努力探索党员发展工作新途径。要加大高中生的教育培养的力度，积极引导他们向党组织靠拢，从根本上解决好青年党员的基础和源头问题。

四要注重搞好衔接，防止培养教育与考察工作脱节。入党积极分子在升学、毕业、参军等学习和工作岗位变动过程中，原单位党组织要负责地把培养教育的有关材料转给新单位党组织，其培养教育的时间应连续计算。对外出务工经商的入党积极分子，要确定联系人，落实相应的跟踪教育和考察培养措施。外来人员中的入党积极分子，经教育考察1年以上，确实具备党员条件的，经征求原单位党组织意见后，应吸收他们入党。应届毕业生的教育、培养材料，在确定去向后，要及时转入所在地党组织。

五要注重“一村一名入党积极分子”重点培养工作。各村党支部要按照《关于建立“一村一名入党积极分子”县级重点培养机制的意见》文件要求，遴选一名30周岁以下，高中以上文化、“双带”能力较强、志愿加入党组织的入党积极分子列为年“一村一名入党积极分子”县级重点培养对象进行培养。

（二）突出重点，努力优化党员队伍结构。改善党员队伍结构，是发展党员工作的基本要求，也是造就高质量党员队伍的基础。要在着力改善党员队伍年龄结构、文化结构和分布结构上下功夫。一是要坚持把发展30岁以下的青年入党作为发展党员工作的重中之重，加大教育培养力度；二是要把发展妇女党员作为发展党员工作的重点和输送优秀妇女干部的重要渠道切实抓紧抓好；三是继续做好在工作、生产一线发展党员工作。村党支部要注意发展文化程度较高、能带头致富、带领群众共富，在新农村建设中表现优秀的优秀人才和妇女入党。四是要积极做好在“两新”组织中发展党员工作，以壮大党员队伍，改善党员队伍的构成和分布，增强党组织的生机和活力。

（三）坚持标准，严格程序，确保新党员质量。一是严把材料关。各党支部要对照发展党员工作流程要求，严格入党材料的预审制，把好程序关和材料的规范齐全；严格发展党员公示制，做到公开透明；严格发展党员无记名票决制，充分发扬民主，保证表决的效果和质量；严格发展党员责任追究制，健全发展党员工作监督约束机制，清楚地界定在发展党员过程中各个关键环节责任人和责任措施。继续实行发展党员支部初审、党委预审、县委组织部复审的“三审”制。二是加强对预备党员的教育管理，提高新党员综合素质。认真制定和实施预备党员教育培养计划，根据不同行业、岗位、年龄、文化的特点，确定相应的教育内容和培养措施，增强教育培养的针对性和有效性，使他们不仅在组织上入党，而且真正在思想上入党。要采取压担子、交任务等办法，有意识地让党员承担一些急、难、险、重任务，让他们在实践锻炼中不断增长才干，提高党性修养。

四、组织领导

各党支部尤其是支部书记要把发展党员工作摆上重要议事日程，采取有效措施，加大对这项工作的领导力度，确保发展党员工作健康、有序进行。要结合年度目标要求，根据党员队伍的实际，参照近几年发展情况和入党积极分子队伍培养状况，科学、合理、慎重地制定好本支部年度发展党员工作计划。要统筹安排发展计划，合理确定各季度的发展任务，避免前松后紧，年终突击发展的情况。