一、认真学习领会文件精神，把思想、行动进一步统一到文件要求上来

各级监察机关、国土资源管理部门要迅速组织广大干部职工，认真学习监察部、国土资源部《关于进一步开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》，及省监察厅、省国土资源厅《关于认真贯彻落实监发［］5号精神，切实做好查处土地违法违规案件专项行动工作的紧急通知》，充分认识开展专项行动，是进一步加强土地调控管理，严格控制新增建设用地规模，打击土地违法犯罪，遏制土地违法违规行为的重要举措。要深刻领会文件的精神实质，充分认识开展专项行动的紧迫性、严肃性，以及对严格依法行政、规范土地管理，切实保护耕地的现实意义，增强做好专项行动各项工作的责任感，提高开展专项行动的主动性。

二、切实加强领导，认真落实工作责任

各级监察机关、国土资源管理部门的主要负责同志要切实负起责任，把专项行动工作切实摆上重要议事日程，亲自挂帅组织协调专项行动有关工作，抽调有关方面的人员，组成专门班子开展工作，保证专项行动必需的人力和工作条件。要建立专项行动工作目标责任制，分解工作任务，明确工作职责，做到任务到人，责任到人，量化考核。要加强督促检查，及时掌握工作进展，协调解决工作中的困难和问题。要认真组织对违法违规问题的查处，支持下级依法行政，坚决查处违法违规案件，做到既处理事，又处理人，确保处理到位。

三、对专项行动进行“回头看”检查

各级监察机关、国土资源部门，对年月以来开展专项行动的情况进行“回头看”检查，发现和纠正工作中存在的问题。一是对年1月至年9月的新增建设用地清理情况进行复查。重点是查有无遗漏，并根据复查结果重新登记上报。二是对已排查出的土地违法违规案件线索再作梳理。符合立案条件和标准的，要予以立案。三是对已立案的违法违规问题的定性进行复查。定性不准的，要予以纠正并重新处理。四是对立案查处案件的行政处罚情况进行复查。应予处罚而未处罚或者处罚不到位的，要予以纠正；已作处罚决定但落实不到位的，要督促落实。五是对违法违规案件现任人员的责任追究情况进行复查。应当追究纪律责任、刑事责任而未追究或者追究不到位的，要予以纠正；责任追究决定不落实的，要督促落实。“回头看”检查的情况要填报《查处土地违法违规案件专项行动“回头看”检查情况登记表》。

四、集中力量，重点排查，狠抓一批典型案件

在对专项行动进行“回头看”检查的同时，重点要对年月至年月新增建设用地情况进行清理，逐宗登记造册，填报《年月-年月新增建设用地清理统计表》、《年月-年月新增建设用地清理汇总表》，并梳理土地违法违规案件线索。在此基础上，集中力量再查处一批典型案件，重点是查处非法批准征占农用地和低价出让国有土地使用权问题，特别是涉及违反土地利用总体规划、侵害农民权益的案件。要结合监察部、国土资源部、财政部、建设部、审计署即将组织开展的土地出让专项清理，下大力气查处一批非法低价出让国有土地使用权的案件。各级都要采用下查一级或者下查两级的方法，查处一批典型案件，以带动和促进办案工作。各级监察机关、国土资源部门发现重大土地违法违规案件线索时，要及时向本级政府和上级机关报告，不得隐瞒不报、压案不查。查处案件的情况，要填报《专项行动期间土地违法违规案件查处情况统计表》。两部和两厅及两局将选择一批重大违法违规案件直接予以查处。

五、严格依法依纪处理土地违法违规问题

要严格执法，坚决纠正以罚代法的行为，对依法应当拆除或者没收的建筑物和其他设施，坚决予以拆除和没收，不得一罚了之。对依法应当作出行政处罚而未处罚或者处罚不到位的，或者处罚决定未得到落实的，上级机关要责令改正，并加强督促检查，保证处罚到位。严格实行问责制，对辖区内高发土地违法违规案件的区域，或者发生土地违法违规问题造成严重后果的；对土地违法违规行为不制止、不组织查处的，对土地违法违规问题隐瞒不报、压案不查的；对政府机关组织或者具体实施土地违法违规行为的，要严肃追究有关领导的领导责任。加大责任追究力度，对《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发［］28号）下发后违法违纪的责任人员，要从重处理；对《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》下发以来仍在顶风违法违纪的责任人员，要加重处理。涉嫌构成犯罪的，严格按照有关法律和规定，移送司法机关依法追究其刑事责任。

六、进一步加强督查督办工作

市监察局和国土资源局将根据各地工作进展，分批次对各县、区开展专项行动的情况进行联合督查，继续督办一批土地违法违规案件，对部署不及时、工作不认真、查处不到位的地方提出整改要求，并跟踪督促落实。各县、区监察局、国土资源局要进一步加强协调和指导，抽调熟悉政策、精通业务、原则性强的同志组成督查组，逐一对所属县、区开展专项行动的情况进行督查，对领导不力、措施不实、进展缓慢的地方要反复督查，严格要求。市监察局、国土资源局要挂牌督办一批重大违法违规案件，加大督办力度，保证办案质量。

七、加强土地管理法律法规的宣传教育

各级都要采取有效措施，切实加强土地管理法律法规的宣传教育，不断增强依法管理和使用土地的意识。当前要针对县、乡两级政府和村干部土地违法违规行为比较普遍，以及农村违法违规用地点多面广等问题，突出抓好对县级以下政府工作人员、村干部和广大农民群众的法制宣传和教育，使之知法懂法守法。要注意发挥案件查处的教育和警示作用，适时曝光违反土地管理法律法规的重大典型案例，教育和引导基层干部和农民群众自觉遵守法律法规。

八、认真负责，按时上报专项行动进展情况

按照两部及两厅要求，建立查处土地违法违规案件专项行动工作月报制度。每月20日前，各县、区监察局、国土资源局要共同向市监察局、国土资源局报告落实本紧急通知要求的情况和报表。上报情况不及时、工作进展缓慢的，将被列为市监察局、国土资源局联合督查的重点地区。年12月1日前，各市监察局、国土资源局要共同向省监察厅、国土资源厅报送专项行动工作总结、直接查处典型案件的情况及有关报表。市监察局、国土资源局将对各地报送的情况进行审核和汇总后，向省监察厅、国土资源厅作综合报告。

为了保证专项行动信息渠道畅通，各项工作有序进行，请各县、区监察局、国土资源局分别确定1名负责专项行动信息和统计数据上报人员，并于8月28日前分别上报市监察局、国土资源局。