一、统一思想，充分认识举办赛药大会的重要意义

多年以来，在历届政府的重视支持和农业科技工作者的共同努力下，通过不断引进、培育和示范推广，中药材种植已由传统单一的当归等四大药材，扩大为品种比较全面、种植面比较广的多元化种植结构。根据省药检所检测，我县所产当归、大黄、红芪、黄芪、党参、柴胡、羌活、甘草、草红花、板蓝根药材均符合年版药典标准，称得上同类药材品种的上品。境内所产药材以药效独特、品质优良，深得市场青睐，所产当归、大黄、红芪、党参在八十年代还荣获国家外贸部“出口荣誉证书”。在中药材种植规模上，中药材种植面积以平均每年10.8%的增长率逐年增加，截止年，全县中药材种植面积累计已达到35.76万亩。在加工和市场销售方面，全县已逐步形成了以南阳、城关、理川、哈达铺、沙湾、官亭为主的药材销售市场，一批中药材加工企业逐渐兴起，成为带动药材产业纵深发展的领头雁，大批经销大户遍布全县，药材小贩星罗密布，基本形成初级形式的营销体系，年销售总量在1050万公斤左右，销售额达到6750万元。但是在产业开发中，我们注重了种植面积的扩大和经济效益最大化的追求，缺少对药农和加工、销售大户的激励机制，在生产、加工和销售上具有一定的盲目性和不稳定性，在市场上很难形成自己的品牌。年，我们已成功举办了第一届赛药活动，对中药材产业的开发产生了积极而深远的影响，药农发展药材的信心和劲头进一步增强。县委县政府决定，在年继续举办第二届赛药材活动，进一步鼓励和引导广大群众主动的投入到中药材产业的开发中，不断完善生产、加工、销售各个环节，使中药材产业真正走产业化经营的路子，树立中药材自己的品牌，产生自己拳头产品，不断扩大市场的知名度，增强市场上的竞争力，真正使中药材产业成为富民强县的特色支柱产业。

二、赛药活动的范围、项目、条件及评选程序

（一）赛药活动的范围

1、在境内居住，从事中药材种植、加工、销售的组织和个人。

2、在境内生长的当归、红芪、黄芪、党参、大黄、柴胡、羌活、板蓝根、半夏、独活等中药材产品。

（二）赛药活动的项目、条件和奖励

1、种植、加工、销售大户(共10户)

（1）种植大户(6户)：中药材种植规范，符合无公害要求，年种植面积在10亩以上，户均纯收入在5万元以上。

（2）加工大户(2户)：证照齐全，有加工设施、有固定的药材加工合同工，有辐射带动作用，年加工量在50万公斤以上。

（3）销售大户(2户)：守法经营、照章纳税，年销售量在100万公斤以上的销售和贩运户。

种植、加工、销售大户的奖励按照《县特色产业扶持奖励办法》实施。

2、药王产品：

境内生长的当归、红芪、黄芪、党参、大黄、柴胡、羌活、板蓝根、半夏、独活等中药材。参加药王产品评选的产品应符合以下条件：

（1）产品应符合产地生产原则。

（2）品质优良、性状稳定、未使用禁用农药和化肥的无公害产品。

（3）加工规范、色泽鲜亮、体现特点、个体称“王”的产品。

药材产品生产者的奖励：当归、红芪、黄芪、党参、大黄、柴胡等六个当家主栽品种各奖励1000元，羌活、板蓝根、半夏、独活等4个推广品种各奖励500元。

（二）赛药大会的程序

1、宣传摸底。从即日起，各乡镇要配合相关部门对辖区内从事中药材生产、加工、销售的组织和个人进行详细摸底。同时要利用各种方式广泛宣传开展赛药活动的意义，鼓励有关组织和个人积极参与，踊跃报名，做到在群众中有反响，在社会上有影响。

2、报名审核。从事中药材生产、加工、销售的组织和个人自愿申请，填写申请表。各乡镇会同有关部门审核，审核采取实地调查的方式进行。在调查的基础上，各乡镇要对符合评选条件的组织、个人和药材产品形成图文并茂、客观公正、实事求是审核材料。审核结束后，由专人将材料报县赛药活动领导小组办公室。此项工作要在11月25日前完成。

3、评审。县赛药领导小组办公室对上报材料进行定性分析和整理归类。对入选组织、个人和药材产品统一编号，由县赛药活动领导小组组织相关专家和领导深入实地察看，全面掌握和了解生产、加工、销售的情况，审查各类资料。在此基础上，召开评审会，确定全县生产、加工、销售大户，对入选的药王产品进行命名。

4、表彰。于年11底在民生广场召开县第二届赛药大会。县委、县政府对获得全县生产、加工、销售大户和药王产品生产者给予表彰奖励并颁发荣誉证书。

三、组织措施

1、成立组织领导机构。县委县政府高度重视对第二届赛药活动的组织领导，成立了以政府分管领导为组长，县委、政协联系领导为副组长，相关单位负责人为成员的第二届赛药活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县中药材产业开发服务中心。各乡镇也要高度重视，成立组织领导机构，切实加强对赛药活动的宣传和组织领导，使该项活动真正成为推动我县药材产业跨越式发展的动力。

2、开展广泛深入的宣传。为了把县第二届赛药活动开展的富有成效，各乡镇、相关单位要切实提高思想认识，把这次活动作为展示我县药材产业发展风采、宣传药材发展成就重要方式，利用各种载体开展深入广泛的宣传，保证评选活动家喻户晓，人人皆知。

3、认真组织实施。各乡镇、相关单位要在实事求是的基础上，对辖区内评选对象要严格审核，对入围的生产、加工、销售大户和药王产品资料要收集齐全，禁止弄虚作假，保证赛药活动真实有效。