*省中*县是典型的农业大县，在党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务后，中牟县按照中央、省市部署，坚持“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，立足实际，全面理解和正确把握建设社会主义新农村的基本内涵和要求，制定出台《中牟县社会主义新农村建设工程实施方案》，有步骤、有计划、有重点地稳步推进新农村建设。

以“富民”为主攻点，加快农业结构调整，提高农业产业化水平

我们始终抓住发展这个第一要务，大力调整农业产业结构，推进农业产业化经营，努力夯实新农村建设的物质基础。

一是优化布局，调整农业结构。立足发展城郊型现代农业，在县域沿省道223线两侧重点建设“四个示范带”（县南部建设林果牧产业示范带、县中部建设无公害高效种植业示范带、县北部建设无公害水产养殖和水面种植示范带、黄河滩区建设绿色奶业示范带）。中牟已成为郑州市最大的优质大米、无公害蔬菜、水产品、鲜奶供应基地。

二是实施名牌战略，大力推广无公害生产。先后实施国家、省级标准化示范项目5个。17种农产品通过国家无公害农产品认证。目前，“中牟大白蒜”通过欧盟GAP认证和原产地域保护认证，并被评为国家“三绿”工程蔬菜类十大畅销品牌之一。名牌战略的实施，极大地提高了中牟农产品的知名度和美誉度，增强了农业素质。

三是培育龙头企业，提升产业化经营水平。目前，全县建成农村经济合作组织360多个，培养农民经纪人近4万人，培育农副产品加工个体户2万余户，发展具有一定规模的加工企业20余家，创建市级以上农业产业化龙头企业18家。

以“亲民”为出发点，坚持为民谋利，大力实施惠民工程

解决农民群众所需所盼是建设社会主义新农村的着力点。我们坚持抓住农民持续增收这个关键，不断创新工作方法，完善工作机制，落实惠农政策，推进惠民工程建设。

一是积极筹措配套资金，认真落实各项惠农政策。二是发展劳务经济，促进农民增收。三是新型农村合作医疗、安全饮用水等惠民工程扎实推进。四是积极实施生态家园工程，大力发展户用沼气。

以“爱民”为切入点，不断完善基础设施，努力加快城镇化进程

始终把改善群众的生产生活环境作为工作的第一目标，着力改善基础设施环境，加快城镇化进程。

一是加强基础设施建设，为建设社会主义新农村提供坚实基础。先后改造了一批骨干道路。连续两年实施“村村通”工程，累计新修改造乡村公路700余公里，县域路网结构不断优化。实施农村电网改造工程，实现城乡居民用电同网同价；始终以中低产田改造、节水灌溉为重点，大力加强农田水利基本建设，农业综合生产能力明显提高。并成为全省唯一一个连续15年获得省“红旗渠精神杯”的县市。

二是以创建为载体，大力推进城镇化进程。自2005年起，我们以创建国家卫生县城为契机，全面实施农村环境综合整治，加快小城镇建设步伐。3个镇乡分别被国家、省、市规划为小城镇建设重点镇，5个街村被评定为“*省康居示范村”。县城、中心镇吸引力日益增强，人口、产业、资本等要素集聚效应初步显现，城乡良性互动发展的格局基本形成。

以“利民”为立足点，协调发展农村各项事业

一是着力加强基层文化建设，推进农村文化发展。在全县农村深入开展了创建标准文化中心和标准文化大院活动，相继推出了“周末电影”和“中牟县电影下乡服务队”姊妹活动，开通了电影放映热线，深受广大农民群众的欢迎。

二是大力开展农民文娱活动。每逢重大节日庆典，经常举办书画、诗歌、文艺晚会、运动会等各种形式的文化娱乐活动。成功举办中牟县首届全民运动会，推进全民健身活动，推动竞技体育发展。

三是健全农村卫生服务体系。加大投入，加快乡镇卫生院建设改造，完善公共卫生体系，提高了疾病防控能力和公共事件应急处置能力，农民就医条件明显改善。

四是开展精神文明创建活动。以“道德规范进万家”活动为契机，在全县开展了以“一村一条文明街、一街一个文明户、一户一件模范事、一家一个形象人”为内容的“四个一”精神文明上台阶活动。抓住形象人这一核心，每年对数千名形象人进行为期一周的集中培训，进一步提高了人民群众的素质。同时，广泛开展“好媳妇、好婆婆”评选和“夸媳妇、贺娘家”活动，并由各乡镇在每年的3月8日统一进行表彰。城关镇相继投入500万元在8个村高标准建设了农民文化大院，投资13万元建设了农村文化广场，每周进行一次戏迷擂台赛，极大丰富了群众的精神文化生活。各乡镇开展了“十佳文明户、十佳形象人、十佳模范事、十佳经纪人、十佳纳税大户、十佳基层干部”评选活动，全县农村形成了争当形象人，争做模范事的良好氛围。

以“为民”为新途径，实施农村基层党风廉政建设，推进村务公开、民主管理

构建和谐社会是建设新农村的重要内容，也是必要保障。我们紧紧围绕这一主题，实施农村基层党风廉政建设“阳光工程”，推行农村党务、村务公开和民主管理，努力营造公开、公平、公正的公共权力运行环境，达到了“靠制度管人、以制度办事”的良好效果。

（一）抓“廉政承诺”，强化村干部的廉洁自律意识。

（二）抓村务公开，强化和规范民主监督。一是完善公开内容。二是规范公开程序。三是健全公开载体。四是建立公开档案。

（三）抓“村级零招待”，狠刹公款吃喝歪风。

（四）抓“廉政示范村”建设，推进村级规范化管理。