为加强乡机关自身建设，树立机关良好形象，深入开展“服务提升年”活动，实现节约型、效能型政府，提高干部综合素质和敬业精神，推动我乡经济、社会又好又快发展。结合本乡工作实际，特制有关乡机关内务管理制度：

一、干部职责

1、热爱祖国，坚持四项基本原则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。

2、坚持党的领导，做好本职工作，积极参与各项中心工作。

3、牢固树立服务意识，不断加强机关效能建设，自觉接受监督，争先创优。

4、自觉维护和遵守财经法纪，深入开展反腐斗争、廉洁自律、秉公办事、不徇私情、工作认真负责，按时完成各项任务。

5、热爱本职工作，加强学习，不断提高政治思想素质和专业技术水平，增强服务水准。

二、考勤及工作管理制度

1、上下班签到：考虑到各种因素、人文化关怀，每天上午8：00-8:30签到，下午回去搭车一律在四点之后。乡纪委进行抽查，对一般干部无故不上班的每次扣除50元，三次以上通报批评，累计十次以上的在编干部年度考核定为不称职，并建议县纪委、人事局进行诫勉谈话，绝不姑息。对非编干部无辜不上班每次扣除50元，三次以上通报批评，累计十次以上的，坚决辞退。乡党政办每月进行通报。对事假、病假应提前告知股室负责人、党政办工作人员。（垂管部门由部门负责人负责，乡党委保留建议权），考勤每天按2元实际出勤天数标准核发。

2、开会制度：开会实行签到制，应提前到会，每缺会一次按缺勤一天处理。保持会场安静环境，做到通讯工具自动关闭或静音，认真做好会议记录，把有关精神落到实处。

3、外出及请销假制度：

一般干部外出必须向办公室主任打招呼，主任外出必须向分管领导打招呼，领导外出应与办公室人员打招呼，告知去向，注明有关情况。

干部请假必须写书面请假条，请假1天由主任签字批准；2天内由分管领导批准；请假3至7天分别向书记、乡长请示签字批准，请假超过一周的由分管领导提交党委会并按照《公务员法》有关规定审定。干部请假审批后请假条交到办公室备案，未备案的视缺勤处理。每月请事假在七天以上的不给予当月各项补贴，全年累计请假超过3个月的扣除半年各项福利，部门负责人、分管领导徇私不报的，经查证属实后给予相应的党纪、政纪处分。对无故缺勤三天以上的，向书记、乡长解释，并通报批评。连续三次以上无故缺勤的应提交党委会审议，给予党纪、政纪处分，情节特别严重由党委会作出处罚决定。

4、值班制度：每周实行值班制度，值班必须保持全天24小时值班和周六、日的24时值班，确保政府的防火防洪防盗安全，领导必须带头值班，如遇重要时期（防汛等）可适当调整人员。

5、卫生制度：干部必须随时保持部门卫生，带头搞好卫生工作。各部门卫生区卫生由各办公室负责人安排，分管领导督促。

6、工作制度:上班时间应坚守岗位、加强学习，上班时间不得参与打牌等娱乐活动，乡党委、纪委将对各办公室进行抽查，对无正当理由的，初犯进行告诫，对违反三次以上的，乡党委将采取党纪、政纪处分，并备案至个人档案。干部下村工作期间一律不准喝酒、打牌，严禁走读现象发生。

7、外出考察学习制度。乡党委针对具体情况组织干部外出考察学习，各部门自行组织必须请示乡党委，明确对象、时间、地点、费用等具体事项。对上级有关部门或统一组织的学习期间的外出考察学习要求，在提供明确文件指示的情况均可向党委、政府请示，原则上安排外出学习。

三、乡财务管理制度

为进一步加强乡财务收支管理，健全和强化财务监督职能，管好用好有限的资金，提高资金的使用效益，根据上级有关规定，结合本乡实际情况，经乡党政联席会议讨论决定，特制定财务管理制度如下：

（一）收入管理

1、乡会计核算中心是乡政府的职能部门，乡政府及所属办、所的各项收入包括各项往来资金，必须全部纳入乡会计核算中心统一管理，各办、所不得私立小金库。

2、各办、所取得的收入款项必须开具财政规定的统一发票，不得使用其他发票，严禁白条作收据，对各类收入所取得的现金，必须在当日或次日解缴财政所帐户，并在每月25日前将当月和所有收入凭据向财政结报、核销发票。各办、所不得将收入款截留、拖欠、挪用，更不能以支抵收。

3、鼓励各部门积极向上级争取项目和经费补助，所争取的收入由各部门按规定安排使用，弥补经费不足，数额较大的由政府调剂使用。

（二）支出管理

独立财务核算部门所有经费支出，严格执行部门负责人审核，分管领导审批，2000元以上的报乡长审核，未纳入单独核算的，由乡长一支笔审批。

1、单张发票金额在5000元以下的（含5000元）由乡长审批，5000元以上的经请示书记审核同意，乡长审批，对数额较大的专项支出提交党政联席会议讨论决定。

2、各办、所需订阅报刊、杂志，先交党政办审批汇总，并报乡长审批后，统一订购，有财务的办、所在包干经费中列支，无财务的办、所由政府统一列支。

3、预算未安排的各种会议和有关活动，需要安排资金时，应预先报乡长审批，召集单位应严格按计划使用，不得浪费。

4、各种开支发票必须符合财务规定，同时要有经手人、证明人签字，严禁白条报销，若不符合手续，财务人员有权拒绝报销。

（三）财务收支汇报

乡会计核算中心每季度向乡长办公会议或党政联席会议汇报一次财务运行情况。主要内容：一是乡机关及办、所财务运行情况；二是财务收支情况、存在的问题和困难、下步工作打算。通过财务收支汇报制度的实施，提高财务管理的透明度，促进财务管理制度工作走上制度化、规范化轨道。

四、接待及会议用餐制度

1、来人来客接待及用餐一律对口接待，经济独立核算部门费用自行安排（计生办、民政办、林工站、财政所、村规办、文化站、劳动就业保障所、农办、水保站）。

2、无经济来源的机关事业单位来人由党政办统一负责安排接待。先由党政办开具用餐单，经办人签字，办公室工作人员跟踪服务，用餐完毕，必须及时核算用膳单，注明金额并签字，否则，政府不予认可。

3、来客一般不用烟、瓜子、水果等，原则上在政府食堂用餐，党政办不安排外出用餐，特殊情况需要在外用餐的，需经主要领导同意，并对派餐单进行审签，党政办及时核对餐费标准。

4、党委、政府安排的开会用餐由党政办安排，视会议内容商定，原则上不安排酒。

5、党政办对用餐情况做到日清月结，每月汇总一次，由办公室主任核算签字，呈报政府主要领导审批。未经党政办或主要领导安排的餐单，由个人自行负责。

6、村组来人办事一律按工作餐标准，严禁用酒。

7、食堂实行点菜制，制定菜谱和价格。

8、严格控制内部相互吃请，严格控制陪客人数，陪同人员不得超过两人，禁止用餐一客多陪现象，坚持厉行节约的前提下，服务热情周到，做到以诚待客。

9、为提高份餐标准，干部平时中午用餐实行补贴制，按正常工作日时间补助4元，个人负担1元计算，早晚不补贴。

五、车辆管理制度

1、干部下村党政办不派车，乡中心工作全体行动统一派车，独立财务核算部门工作用车一律自行负担。

2、各副科领导有车的按每月标准400元实行补助，包含下村、会议等各项用车。没车的实行工作用车实报实销。

六、文件、资料打字、复印制作管理

（一）原则上文件、资料的制作，必须到办公室申办，经签发批准后方可提交制作或复印，凭文件、资料复印签字单办理报销手续，否则不予报销。

（二）党委、政府的任何文件，都应由乡党委书记或乡长签发。签发的党委、政府文件，交由党政办文秘科员登记、编号、核定主题词，按规定文种、格式、范围、份数，保质保量按时印发。

（三）文件未经核稿人签字、签发人签发，党政办拒绝印发，杜绝不合格文件出台。

（四）各类文件必须及时妥善保管归档，严格执行保密制度。

（五）上级来文，党政办应及时交由领导签阅，其他人员不得随意翻阅，文件应及时妥善管理，按序归档，工作人员必须严格执行保密制度。

（六）配备了电脑部门要有工作人员会打字，要充分利用电脑，节约开支，上班时间不允许上网、玩游戏。

七、水、电和固定电话管理

全体机关干部应树立节约意识，倡导节约文明，形成“节约文明、浪费可耻”的风尚。努力打造节约型机关。

1、节约用水：加强用水设备的日常管理，防止“跑冒滴漏”，要做到人走水关，防止“长流水”现象发生。

2、节约用电：各部门电脑、打印机、制冷（热）等办公电器设备要尽量减少待机消耗，制冷（热）电器设备在使用时不得低于26℃，下班时原则上不开灯，要做到人走灯灭。

3、通话费管理：机关工作人员因工作需要使用固定电话应长话短说，严禁使用固定电话聊天、听音乐、听股市行情；各部门应管理使用好固定电话，除急需外，原则上不对外人使用。