一、概况

市南北协作工程基地运作的前期工作于开始。6月24日，县政府就基地建设下发了政发[]49号文件，明确了优惠政策。镇于下半年开始征地工作。2月9日上午，县政府副县长就基地建设有关问题召开协调会，详见县人民政府专题会议纪要[]10号。基地控制性详规于11月通过会审。基地总占地面积600亩，除去公建用地，净工业用地440亩。征地补偿方案已全面落实，手续完备。

二、现状及进展情况

目前，已完成总投资2500万元，其中基础设施1500万元，企业投入1000万元。道路、排污、供水、供电等公共基础设施已部分建成并投入使用。两家招商引资企业入园：瑞迪不锈钢有限公司建成一期厂房1500平方米，设备正在调试，计划本月投产；已向李贝铜业公司供地30亩，厂房工程已开建。还获农转用指标亩，其中瑞迪不锈钢亩、神舟纺织亩、银兴机械亩、荣盛旅游亩、徐友食品亩，项目5个，已进入地块招拍挂准备阶段。这批企业已在土地招拍挂政策出前签订协议，所以，在操作上必须做到定向保证。最近，亩土地区块要求进行招拍挂的报告已由土管局向县政府递交，有待县政府批复。

三、存在问题

1、进度慢。去年，县里下达基地任务指标，因宏观调控等各种因素的影响，完成率相当低，有项目无指标，无手续，不敢建。基础设施的形象进度不快，离县里的总体要求有很大的差距。

2、报批慢。去年7月，县委县政府在基地举行开工典礼，签订了5个项目，因为土地政策调整，需要招拍挂，至今还没有拿到供地手续。如瑞迪不锈钢有限公司实际上在没有供地前提下，非法抢建，该企业因原厂房租期已到，迫不得已，急于寻找“安身之地”。企业普遍反映，供地的速度实在太慢，耗费的精力和时间太多，资金不能及时周转，很有可能会贻误商机，影响企业的正常发展。

3、招商引资优势趋弱。按照过去土地12.8万元的价格，基地招商引资的优势是十分明显的，曾吸引温州、宁波、温岭、路桥等地大批客商前来考察。现在，土地的受让权及价格等不确定因素增加，招商引资的土地优势逐渐失。本地有四家企业明确意向投资用地，外地企业在谈的多但都没有正式的投资意向，目前，已产生了保证本地企业优先还是南北协作招商引资优先的矛盾，如果大范围公开招拍挂，可能会大幅度抬高地价，要想稳定入园“门槛”，还得慎重有序操作招拍挂。

四、下阶段打算

把南北协作基地当作我镇“工业平建设年”的主战场。年内基地完成总投资8000万元，其中基础设施投资1000万元，企业投入7000万元，入园企业5家，新开工企业3家，投产企业2家。在建设和完善基础配套设施上下功夫，保证已供地区块的水、电、路、通讯等基础设施基本建成，满足企业的基本需求。在争取农转用指标上下功夫，力争在年内使剩余区块都得到指标（240亩），并进行招拍挂。多方协调，争取上级有关部门的大力支持，加快报批、招拍挂及供地等速度，安排企业早入园、早投产。