随着社会主义市场经济体制的逐步完善，以及电信体制改革的不断深人，经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等日趋多样化，对党组织建设和党员队伍建设提出了新的要求。同时，在改革和发展中，由于不断产生的新情况、新矛盾，于员工思想是一个较大的挑战，有些员工未来产生茫然的心理，部分党员思想产生了波动，党的组织建设和党员队伍建设面临着新的挑战，不适应时代要求的新矛盾、新问题日益突出。新的形势下，党员队伍思想状况的好坏，言行作风的优劣，将对员工产生直接的影响。党员的先进性能否得到积极的发挥，关系到员工对党的认识和理解，关系到党群、干群关系的协调，关系到党的一系列方针政策的贯彻落实，关系到企业的改革、发展与稳定。开展保持共产党员先进性教育，是加强和改进党的建设、提高党员队伍素质、充分发挥党员先进性的需要，是全面贯彻“三个代表”重要思想的必然要求。

一、正确认识新形势下发挥党员先进性的矛盾和问题

电信成功实现“在改革中发展，在发展中改革”重大转变，随着电信体制改革的不断深入，以及社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，党组织和党员身份也发生了变化，由于改革过程中产生的新矛盾和新问题，部分党员思想也随之发生了一定的变化。加之企业体制转变后追求利润最大化，经营重心的转移对党组织和党员先进性的发挥，产生了一定的负面影响，新的矛盾和问题日益突出。主要表现在以下几个方面。

（一）党组织在企业中的作用没有得到充分发挥。随着工作重心的转移，工作主要放在市场经营上，对加强党的建设的认识存在一定的差距，忽视了党组织在企业中的地位和作用，导致企业改革后党组织的建设和发展受到了不同程度的影响。有的只追求企业经济效益，忽视了党的组织建设，忽视了思想政治工作对企业发展的重要性，对党组织的建设以及工会、共青团组织等重视程度不高，过问得少，组织活动经费、时间及相关配备难以保证，存在着重经济效益轻组织建设、思想建设的现象；或对党组织的建设了解得少，认为建立这些组织只会给自己增加负担，可有可无，积极性不高。党员和党组织在企业中成了摆设，党组织和党员先进性的发挥难以保证。

（二）党委对新形势下加强和改进党的建设存在差距。在企业改革过程中，各级党委对企业改革中如何加强和改进党的建设统筹考虑不多，有的甚至没有把党的建设列人改革方案，导致企业随着产权制度的改变和企业性质的变化，党组织的建设不但没有得到加强，反而有削弱的趋势。有的企业改制后，没有及时采取措施，保证党的建设，工作失去了连续性，加之部分党员由于责任心和使命感不强，在企业的各项工作中并没有发挥出带头作用，也不同程序挫伤了其它党员的积极性，影响了党员先进性的发挥。

（三）党员权利与义务难以统一，影响了党员先进性的发挥。党章已对党员的权利和义务作了明确的规定，但现实中，普通党员特别是生产一线的党员很少有条件和机会参与到真正的民主环境中去，党员的权利与义务难以真正实现统一。一方面，一些基层党组织平时强调义务多，对党员思想上、政治上和生活上关心少，不注重党员权利的行使，普通党员、生产一线党员缺乏学习、培训和提高的机会。另一方面，由于企业改革的曲折，以及市场竞争的激烈，党员忙于任务指标的完成，忙于市场，一定程度上影响了党员先进性的发挥。一些老党员年轻时积极响应党的号召，吃苦在先，奉献在前，争当标兵，敢当先进，到了晚年仍得为事业奔波，为生计忙碌，工作上、生活上变成了弱势群体，党员的先进性难以发挥，党员应有的权利难以行使，有的甚至思想上产生困惑。久而久之，一些党员对党组织失去信心，对员工缺乏吸引力，党组织的威信受到了影响，党的凝聚力、号召力和战斗力减弱，对党的组织建设和党员先进性的发挥带来了新的矛盾。

二、新形势下加强党员先进性教育的几点思考

先进性是我们党的本质特征，开展保持党员先进性教育活动，是新世纪新阶段加强和改进党的建设的基础工程，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的重要载体。不同的历史时期，我们党肩负着不同的历史重任，对广大党员队伍在发挥先进性方面也有不同的标准和要求。按照“三个代表”重要思想的要求，在新的形势下，保持和发挥党员先进性，应从以下几个方面加以研究和探索。

(一)强化新形势下党的组织建设和党员队伍建设的重要性和必要性的认识

党的组织和党员队伍区别于其他组织和普通群众的重要标志就是先进性。在改革和发展过程中，由于市场、行业、财力等因素的限制，以及社会保障制度等不够完善，难免给党的建设发展和党员队伍生产、生活保障等带来很多困难。随着形势的不断变化，党的建设和发展将面临新的矛盾和新的挑战。党的建设，关系到企业发展和员工思想稳定方方面面。党员是党组织中的“细胞”，党组织作用的发挥，必须通过每一个党员的先进性的发挥来实现。一个组织的先进关系一个地区、一个党委的先进，一个党员的先进，能带动一个集体的先进。面对当前企业改革和新的经济组织中存在的党的建设的各种矛盾和薄弱环节，各级党委必须引起高度重视。从战略和全局的高度，强化加强党的建设和党员队伍建设重要性的认识，从维护员工队伍稳定、促进企业发展的高度，理解加强党的建设和充分发挥党员先进性的必要性，把党的建设与各项工作的开展紧密联系起来，真正做到齐抓共管、协调发展。

（二）加强企业党的组织建设，突出党组织和党员队伍的地位，充分发挥其先进作用

推进企业改革与加强党的建设必须统筹考虑，统一实施。当前，企业改革特别是国有企业的改革，是各级党委、政府经济工作中的一项重要内容。在全面深化企业改革过程中，企业引入竞争机制，走上市场，追求利润最大化，无法再承担普遍服务的义务，企业性质发生了根本变化。但是，无论任何形式的改革，始终改变不了党组织和党员关系，且按照新时期党建工作的要求，随着企业改革的不断完善，党的组织建设必须得到加强。首先，推进企业改革与加强党的建设必须统筹考虑，统一实施。企业党组织在企业改革过程中必须把党的建设问题列人改革的重要内容，坚决杜绝改革中对党的建设重视不够的现象。其次，要正确处理好企业改革与党的建设的关系。企业改革形式的不同，企业党组织的建设将发生变化。同时，由于企业自身职责和权利所限，改革过程中往往遇到一些难以协调的问题，如党员的权利与义务的统一、生产经营与组织建设的统一等等，因此要把正确处理好企业改革与党的建设问题，作为检验企业改革是否获得成功的标准，突出党组织和党员队伍的地位，充分发挥其作用。通过加强党的建设保证企业改革的成功，推进企业改革的步伐，以充分发挥党员队伍的先进性，来好企业员工的思想等，维护好社会的稳定，保证改革的顺利实施。

(三)健全和完善党建工作机制，开创新形势下党建工作新格局

l、建立和完善党建工作机制，为充分发挥党员先进性提供组织保证，营造良好的环境。党的十六大明确提出了加强党的建设的要求，这是我们党加强自身建设的重大突破，是党建工作的与时俱进。电信企业党委也必须以此为指导，把加强和改进党的建设作为党建工作的重要内容，切实抓紧抓实。在企业改革过程中，无论是原有企业性质发生何种变化，只要企业存在都必须承担起党的建设任务，保持党建工作的连续性。同时，各级党委要认真做好党的路线、方针、政策的宣传，做好引导工作，在企业中树立抓党建促企业发展的观念，真正让党组织和党员参与到企业的发展中，保证党员权利的行使，避免企业中党建工作是“包袱”的现象。积极探索党建工作新路子，通过加强党的建设，充分发挥党员先进性，增强党的凝聚力和战斗力，保证党的政治核心作用的发挥，以促进企业的发展。

2、加强党员的教育管理，认真做好党员发展工作，充分发挥党员先进性。一是要做好党员的教育、引导工作，通过发挥党员的先进性，解决好企业改革中存在的矛盾和问题。二是要加强管理，对一部分在基层的由当地政府归口管理的党员，因为经常与企业党组织失去联系、不履行义务的，经多方做思想工作仍不起作用的，应该尽快纳入企业党组织管理。三是要积极做好党员发展工作。按照党的十六大要求，要把发展党员作为党的建设的新目标，严格按照发展党员的标准，宁愿少，但要精，严把“入口’关，坚持“成熟一个发展一个”的原则，力戒搞定指标、突击发展和重数量不重质量、重形式而不重内容的不良做法，防止发展党员工作中的不正之风，坚决杜绝为了达到某种目的而认亲疏、拉关系，把不具备人党条件的人拉到党内来的错误做法。要注意把企业中要求进步、有一定素质和代表性的青年人及时吸纳到党内来，积极引导他们参与到党的事业中来。