“做官先做人，万事民为先”是郑培民同志的闪光语言，也是他生命历程的真实写照。从表面上看，这是一个做人做事的概括，而从本质来说，则是一种人本文化的实践，更是“三个代表”重要思想、科学发展观的具体体现。

一、“做官先做人，万事民为先”的人本文化内涵

“做官先做人，万事民为先”的行为准则中，“先做人、民为先”深刻地揭示了人本文化的内涵。早在2000多年前的春秋时期，齐国政治家管子就明确提出了以人为本的思想：夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固。马克思、恩格斯在批判地继承前人思想成果的基础上，依据唯物史观的伟大发现，得出了一系列经典论断：人就是人的世界，就是国家、社会。人是人的最高本质等等。在最普遍、最一般意义上对以人为本思想作了最根本的规定和最有力的说明。在他们看来，人不是某个超人主宰的附庸或工具，而是人的世界和社会的根本、主体，是历史的剧作者和剧中人。人不仅创造了世界和历史，也创造了人本身。人的创造本质的存在，确立了人在人的世界和社会中的地位和作用，也直截了当地表明人的世界和社会要以人为本。以人为本，说到底就是一切以人为中心，一切为了人。

人本文化中，有两个最基本的命题：一是以人为本强调的是对人本身的尊重。明确了人是人的世界和社会主体，也意味着人本身就是人的独立人格的主体。人有自己的人格，有自己的个性，也有自己的尊严。人性不是物性，人需要关心、需要爱护、需要理解、需要尊重。二是以人为本关注的是对人的价值和意义的肯定。人的价值和意义不是与生俱来的，而是由人的有目的的活动创造的。劳动和创造是一切价值的源泉，人在劳动创造中获得价值、实现价值。从更普遍意义上讲，人积极地创造价值决不只是为了满足个人的需要，还要能够满足他人和社会的需要。一个人为满足他人和社会需要所做出的贡献和服务，是人生的一种崇高目的，实现这个目的，更体现出人存在的价值和意义。坚持以人为本的原则，就是要在肯定和重视人的价值和意义的存在同时，想方设法为人能够创造更大价值创造条件。

二、“做官先做人，万事民为先”在价值取向方面的启示

“做官先做人，万事民为先”蕴含着丰富而深刻的哲理，它回答了权为谁用、情为谁系、利为谁谋的问题。共产党人的权只能为民所用，因为党的权力来自人民，一切权力属于人民，各级领导干部手中的权力是人民赋予的。做到权为民所用，就必须正确看待和运用手中的权力，始终以党和人民的事业为重，为人民掌好权、用好权，用人民赋予的权力服务于人民、造福于人民，绝不以权谋私。共产党人的情只能为民所系。党肩负人民的期望，人民哺育了我们党。做到情为民所系，就必须坚持与人民群众心连心，始终把人民群众的安危冷暖挂在心上，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实帮助群众解决实际困难，绝不脱离群众。党代表人民的利益，党没有任何私利。做到利为民所谋，就必须时刻把群众利益放在首位，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，坚持一切为了群众、一切依靠群众，立志为人民做实事、做好事，绝不与民争利。权为民所用、情为民所系、利为民所谋，道出了人民群众的心声，体现了我们党同人民群众之间的血肉联系，反映了党的根本宗旨，阐明了我们党一贯坚持的人民群众是历史主人的唯物主义历史观、群众观。

“做官先做人，万事民为先”的核心内容，就是脚踏实地的为人民服务，始终把人民群众的利益放在首要的位置。作为共产党人，特别是党的领导干部，要以郑培民为榜样，树立正确的政绩观，真正解决什么是政绩、怎样树政绩、为谁树政绩等问题。共产党人的政绩，说到底是实现最广大人民的根本利益。当代共产党人的政绩，就是做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，就是解决群众最关心、最迫切需要解决的问题，就是全面建设小康社会，促进人的全面发展。而树政绩的根本途径，就是将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来，尊重客观规律，提高领导水平，脚踏实地工作，俯首为民办事。那种盲目攀比、贪大求奢、好高骛远、急功近利的做法，不是造福，而是添乱；不是政绩，而是包袱。树政绩的根本目的是为人民谋利益。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”。人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，这是衡量政绩的最终标准，也是衡量干部的最终标准。

三、“做官先做人，万事民为先”在行为取向方面的启示

税务部门要做到“万事民为先”。一要“爱民”。就要真心热爱基层的税务干部，真实的走近人民群众，把心系群众作为领导干部从政的基本要求，切实转变工作作风，经常深入基层，注重与群众面对面地交流，切实把群众赞成不赞成、满意不满意，作为开展工作的出发点和落脚点。二要“为民”。就要真正为基层广大干部和社会各界广大纳税人着想，想基层群众之所想，急纳税人之所急。要真诚依靠基层群众，倾听纳税人的呼声，掌握实际情况，避免工作的主观性、片面性，切实增强工作的针对性、实效性。要尊重基层干部的首创精神，支持和鼓励广大税务干部在实践中创新，及时总结成功经验，把群众的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好，从而推进改革和发展。三要“富民”。首先，要牢固树立税收经济观，坚持做到服务“第一要务”不动摇，大力组织税收收入，维护纳税人的合法权益出实招，支持经济发展求实效。做到依法征税促发展，公平执行税收政策促发展，优化纳税服务促发展。其次，要全面加强干部队伍建设，建立“干事兴业”的良好机制。坚持人才兴税，不断丰富广大税务干部的精神生活，深入推进“素质教育”，抓好“一人多能、一人多岗”实用型人才的培养，提高广大干部的知识水平和业务技能。加强税收文化建设，优化基层创建载体，创新基层建设机制，激发干部真正为人民群众富裕起来而勤奋敬业、艰苦奋斗、埋头苦干、加快发展。

税务部门要做到“做官先做人”。一要做到“廉政”。每个领导干部要为政清廉、廉洁自律。这是党的先进性所决定的，是党和人民对领导干部的起码要求，也是每个领导干部应该具备的基本素质。做到清廉，首先，要有纪律观念，用党的纪律来约束自己，遵守廉洁自律的各项规定。其次，要有自律意识，始终做到自重、自省、自警、自励，做到慎微、慎独。在“灯红酒绿”面前有分寸，在“金钱美色”面前头脑清，在“无人知”的时候把得住。再次，要有“他律”的自觉性，自觉接受各种监督，诚恳听取批评意见，做到闻过则喜，谦虚谨慎。做到廉政，就要像郑培民同志那样，于己于私，只能在法律、纪律、政策规定的范围之内，按照规定、规矩和程序去办，不搞特殊化、不谋私利。二要做到“勤政”。要求每个领导干部，恪尽职守，勤奋敬业。领导干部是党的事业的骨干，是全面贯彻“三个代表”重要思想的组织者和实践者。现代化建设事业不是说出来的，而是干出来的。“权为民所用”不是一句空话，而是要付诸于每个领导干部的工作之中。做到勤政，首先要有强烈责任感，必须在其位谋其政，认真履行领导职责，兢兢业业地工作。其次要有强烈的事业心，自觉地把自己的工作同党的事业的大局紧密联系在一起，像郑培民同志那样，始终把为人民谋利益作为自己不懈的人生追求，为党的事业和人民的利益而勤奋工作。三要做到“优政”。要求每个领导干部求真务实，开拓创新。新形势下，对领导干部履行职责，做好工作提出了很高的要求，不仅要求领导干部埋头苦干，而且要将苦干的精神和科学的态度结合起来，讲究方法、提高效率、增强实效，发挥最大效能。做到优政，首先要勤于学习、善于学习。学政治理论，学“三个代表”重要思想，学新知识，使我们的思想水平与知识水平适应时代前进的需要、工作的需要。做到理论与实际、学习与应用、改造客观世界和改造主观世界的有机结合。其次，要与时俱进、开拓创新。善于把上级的政策精神同本地、本部门、本单位的实际结合起来，创造性地开展工作。对上级的政策精神不能照搬照抄，一定要从实际出发，实事求是，制定符合各地实际的贯彻落实措施和办法，使上级的指示精神扎扎实实地落到实处。再次，要真抓实干，狠抓落实。抓好各项工作的落实，不仅是个工作方法问题，而且是个工作作风问题。调查研究、科学决策、布置部署工作等固然十分重要，但对完成整个工作来说，这只是进行了一半，最重要的是真抓实干，确保各项工作落到实处。如果决策不落实，工作不到位，“权为民所用”就成为一句空话，就会失信于民。狠抓落实，既要振奋精神，知难而上，锐意进取，做到千方百计，坚韧不拔；又要注重方法，尊重客观规律，尊重群众意愿，讲实际，求实效，善于抓重点、抓中心、抓关键，从而促进全部工作的落实；更要领导带头，推动落实。各级领导既是各项工作的决策者，也是抓落实的责任人。领导在抓落实中要起表率作用。要像郑陪民同志那样努力工作，以强烈的事业心和忘我的敬业精神，带领广大税务干部励精图治，奋发有为，为税收事业贡献自己的力量。