摘要：直升机电力巡线安全提升策略的提出，是确保直升机电力巡线作业可持续健康发展的重要基石。本文总结当前通航企业的运行现状和特点，参考《直升机电力作业安全规程》等文件，应用系统工程和安全科学理论的思想，从人员、机械、环境、管理4个角度分析了直升机电力巡线所面临的安全问题，并以此为基础，深入探讨了切实可行的安全提升策略，这对于提高行业安全管理水平，规范直升机电力巡线的标准管理具有一定的指导与促进作用。

关键词：直升机电力巡线；隐患；安全管理；安全提升策略

0引言

近年来，我国经济迅猛发展，城镇规模快速扩大，生活与工业的用电量需求也逐年增加，电网规模不断扩大。应用直升机进行高压输电线路巡线工作能够有效应对人力作业无法克服的高压电网距离长、规模大、易受地理因素影响等问题，因此，直升机电力巡线作业正在蓬勃发展。截至2019年底，全国范围内的直升机数量由2018年的855架提升至925架；直升机用于电力巡线任务占全部任务的比率也从3％提升至4％[1-2]。然而，由于直升机电力巡线作业所处的工作环境复杂，对技术人员要求较高，危险性较大，使得安全问题始终是直升机电力巡线作业无法回避的问题。直升机电力巡线安全策略的提出能够有效降低事故的发生率，顺应现代通用航空安全管理的发展，具有重要的价值。

1直升机电力巡线运行特点

直升机电力巡线技术涉及面广、综合性强，涉及机型选择、地面保障、飞行作业、电力作业和安全管理等多个方面的协同作业。因此，全面考虑直升机电力巡线的运行特点有利于后续分析直升机电力巡线技术所面临的安全问题及自身优势，对于直升机电力巡线安全提升策略的提出起到了支撑作用。直升机电力巡线作为一项重要的通航作业，具有通用航空的许多特点。1）作业环境复杂：电力巡线作业通常在远离城镇、地形复杂、环境恶劣的地方，人力或汽车等交通工具通常难以到达。此外，我国国土面积辽阔，不同地区间地形差异较大，地形复杂，直升机电力巡线作业在不同地形间的作业差异性也较强。2）人员特殊性：直升机电力巡线除了需要保证员工具有极强的电力作业技术水平，还需要具有熟练的飞行技术和通航专业知识，有能够应对各类突发状况的能力，专业技术性极强。3）设备独特性：目前，通航电力作业通常以直升机为主要交通工具，直升机类型繁多，操作难度相对较高，需要由专业的直升机飞行员操纵。4）灵活性：直升机电力巡线作业一般为低空或超低空飞行，不受固定航路的束缚，可申请临时航线直接飞往作业区域进行作业。5）发展潜力巨大：采用直升机进行电力巡线工作能够克服人力无法企及的地理位置以及无人机电力巡线距离受到限制的问题，能够有效节省成本，具有非常可观的发展前景。除了以上特点之外，直升机电力巡线相较于传统的人工巡线方式，还具有以下特点。1）迅速快捷、工作效率高：采用直升机进行电力巡线相较于人工电力巡线速度大幅提高。据统计，在天气良好且无航空管制的情况下，1个小时的直升机电力巡线作业量相当于30名巡线工1天的工作量。2）受地域影响小：不同于传统交通运输工具对巡线地域的限制，直升机电力巡线仅需基础的直升机起降场，电力员工便可巡视检查林区、沼泽、湖泊等不同复杂地域的特高压输电线路。3）巡线质量高：目前，大部分直升机电力巡线作业都配备有先进的巡线设备，并且可以对高压电线、螺栓、金具等进行360°的巡视，有助于工作人员及时发现特高压输电线路导地线断股断线、金具松动发热等缺陷，有效地提高巡线的质量[3]。4）巡视安全性高：特高压杆塔高度通常在百米以上，采用传统人工登杆近距离观察的方式进行检查危险性很高，而目前巡线用的轻型直升机可靠性高、事故率低，能够降低高空作业危险系数。5）造成的环境影响小：直升机电力巡线的应用和推广，解决了传统人工作业对所经地区的农作物、林木等所造成的环境破坏问题，对于打造当前国家鼓励的环保、节能型工作方式具有重要意义[5]。

2直升机电力巡线面临的问题分析

我国于20世纪80年代初开始尝试使用直升机进行高压架空输电线路巡检和施工作业，然而，由于技术、经济等方面的限制，直到21世纪初才真正将直升机电力巡线技术应用于生产领域。与之形成鲜明对比的是，发达国家早在20世纪50年代初期就已经使用直升机进行高压输电线路巡线工作，经过数十年的发展，已经在直升机电力巡线方面取得了巨大进展。因此，我国与国际先进技术水平之间还存在相当大的差距。目前，国内直升机电力巡线技术的发展还受到人员因素、机械设备、环境因素和组织管理等诸多不确定因素的影响。结合直升机电力巡线的运行特点，从“人、机、环、管”4个角度分析直升机电力巡线中所面临的主要问题。

2.1专业技术人才短缺，安全意识淡薄。当前，我国的人才培养方式和落后的薪资条件使得通用航空专业人才数量不多，从事直升机作业的高质量人才则更少。尽管当前国网通用航空有限公司等企业已经将招聘直升机驾驶员、机务维修人员等岗位的学历要求提高至专科甚至是本科以上，但仍有部分通航公司的个别技术人员学历未达到大专水平。此外，在年龄结构上，由于无法吸收年轻人才，致使专业人才的平均年龄逐年增加，整体呈现老龄化趋势。当前直升机专业人才的质量和年龄结构都远落后于我国直升机电力作业事业对高知识型年轻人才的需求。除了直升机作业人员短缺外，电力专业技术人员匮乏也是一项重要问题。电力员工出于对直升机作业的不了解以及自身安全性的考虑，往往不愿涉足直升机电力作业，致使电力员工水平参差不齐，严重降低了直升机电力巡线的安全性与可靠性。人才匮乏导致从业人员的综合素质不高，部分作业人员安全意识淡薄。部分员工不重视安全培训活动，安全意识停滞不前，不愿主动报告安全隐患，岗位职责履行不到位，甚至存在违规、违章的操作。

2.2直升机电力巡线配套设备不健全。直升机作为电力巡线中最重要的设备，其投资金额较大，企业难以及时对老旧的直升机进行更新换代[5]。其次，由于通航的特殊性，我国在直升机购买、咨询、装修以及维修保养等方面还尚未形成完备的市场体系，这也直接导致我国直升机的维护和保养技术相对落后，安全隐患较大。除此之外，电力作业的部分设备也存在设备完备性差、设备故障率高等问题。

2.3从业人员作业环境恶劣。直升机舱内的空间布局相对较为狭小，不利于电力员工工作的开展，严重影响电力员工的工作效率。并且在直升机作业的过程中，往往会伴随着巨大的噪音，会对工作人员的言语交流产生干扰，可能会掩蔽警告信号。而长时间处在高分贝的噪音环境下会导致人心烦意燥，严重干扰直升机电力巡线的正常进行。此外，直升机电力巡线会遇到侧风、顺风、对流云等恶劣环境的影响，在飞行中，风的突然变化或对流强烈的低云会使直升机颠簸，导致直升机难以操纵，影响飞行安全。

2.4企业安全管理水平不足，信息利用不完善。由于我国直升机电力作业发展尚不成熟，部分企业还存在着工作流程、规范不健全，项目责任落实不到位，工具设备管理不善等情况，而不完善的规章体系使得安全监管缺乏针对性，部分监管人员对于违规现象不纠正，甚至带头违规，使得安全管理措施、规章、程序流于形式[6]。此外，企业对于安全信息的收集和利用存在着不同程度的问题，目前仍存在FDR和CVR信息利用不充分、值班日志填写不全、未将自身运行安全审计常态化、员工安全报告机制不完善等现象[7]。

3直升机电力巡线安全提升策略

结合直升机电力巡线的运行特点，针对直升机电力巡线所面临的安全问题，从“人、机、环、管”4个方面探讨直升机电力巡线的安全提升策略，旨在控制当前直升机电力巡线中存在的安全风险和隐患，提高整体的安全水平，防止不安全事件的发生。

3.1加强人才培养，提升作业人员业务素质。1）通用航空企业需加大人才培养规模，提高薪资待遇，拓宽人才培养渠道；加强与民航类院校的合作联系，深入挖掘直升机驾驶员、机务和航务等人才；加大直升机电力巡线作业安全性宣传，吸收成熟、专业的电力作业人员。2）在执行作业前，确保直升机驾驶员取得商用驾驶执照、体检合格证等必要证件，保证机长具有成熟的低空、野外飞行技术，在飞行前了解飞行区域飞行动态等；确保地面作业人员已对直升机进行检查以确保直升机处于适航状态，并对巡线设备进行安装和开机调试以确保设备运行正常；确保电力作业人员满足GB26859中对人员资质、能力的要求，经过直升机巡线专业培训，并对航空气象、地理等相关专业知识有所了解。3）加大培训力度，设定符合实际的培训内容和考核标准，不断更新员工的知识结构；与民航类院校合作建立实践培训基地，强化培训人才实践操作环节。

3.2改善直升机电力巡线设备条件。1）确保直升机取得民用航空主管部门颁发的适航证、国籍登记证、电台执照等证件，能够在作业中始终处于适航状态；在作业前确认选择合适的机型进行作业；改善直升机老龄化问题，针对老龄化直升机做好检修和保养等工作，设置切实可行的定期检修及保养方案。2）加强直升机配套设备管理，确保已按照规定配备通讯设备、导航设备、飞行记录器等必要设备；确保电力作业设备符合国家技术标准，安装在直升机舱外的所有外部载荷任务设备应取得相应的适航认可；加快直升机起降机场的建设，合理优化机场的网络布局；完善气象情报设备、火灾应急设备等机场保障设备的建设。

3.3营造良好的直升机电力巡线作业环境。1）改善电力员工作业环境，采取科技手段，降低作业噪音对语言沟通和人员的身心状态产生的影响；设置合适的光照条件及温度，提高作业效率和质量。2）尽量避免在不利的自然条件下进行直升机电力巡线工作，如在山区作业时，云下能见度大于3km，风速小于5m/s；在平原作业时，云下能见度大于2km，风速小于8m/s；作业当天能见度需满足CCAR-91规定要求。3）营造良好的政策保障环境，落实直升机电力巡线科技促进政策，逐步建立科技研发创新体系；提高薪资补贴力度，鼓励资金注入以保障直升机作业安全性设备、设施的落实。

3.4提高组织监管力度，提升安全管理能力。1）从民航局出发，逐步完善直升机电力作业的规章程序，建立合理有效的安全管理体系；地方监管部门及企业加大安全监管力度，加强监管人员队伍建设，严格制订检查人员考核制度。2）建立可靠的安全信息处理体系，培养专业的安全信息处理员，拓宽安全信息的收集手段；充分利用安全信息系统，对安全信息系统进行定期的更新，并通过系统及时安全信息通报；建立直升机电力巡线危险源数据库系统，构建安全风险管理体系，制订消除、缓解安全风险的措施；加强企业安全绩效管理，修订安全政策和安全目标，以绩效为基准合理分配员工薪资。3）培养企业安全文化，加强企业员工尤其是领导层对于安全的认识，打造安全文化宣传队伍，以推动安全文化的建设；定期举办安全教育培训，经常开展安全教育活动，多方面、多角度地提高员工的安全认知；设置安全考核机制，对于未能通过安全考核的员工采取必要的惩罚措施。

4结束语

本文以直升机电力巡线实际运行情况为基础，总结其运行特点，从“人、机、环、管”的角度出发，分析其目前存在的安全问题，并依据问题从这4个角度探讨安全提升策略。安全提升策略的提出对于提高直升机电力巡线的安全水平来说至关重要，是建立直升机电力巡线安全闭环管理中最重要的一环。安全提升策略的实施有助于促进直升机电力巡线技术的发展，对于解决直升机电力巡线中切实存在的安全隐患具有十分重要的现实意义。

作者:陈勇刚 张天来 孙新 王帅 单位:中国民用航空飞行学院