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检视工作思路范文精选

检视工作思路

检视工作思路范文第1篇

一、围绕中心,积极主动服务经济社会发展

1、持续推进商事登记制度改革。一是服务企业登记变更。着力优化发展环境,积极推进商事制度改革,激发市场新活力,促进我县各类市场主体健康发展。2020年,我县各类市场主体发展迅猛,全县共办理设立、变更企业登记1980户,网上申办率达98%。全县新增私营企业552户,新增个体工商户2089户,新增农民专业合作社45户。目前,全县私营企业达2451户,注册资本789176.43万元;个体工商户达13081户,注册资本255492.71万元;农民专业合作社达1126户,注册资本148223.01万元。二是做好企业年报工作。一方面通过县电视台播放企业年报专题宣传片、发放企业年报宣传单、操作流程图等形式大力宣传企业年报工作,同时积极争取县委县政府的支持,设立年报自助服务区,及时解决我县企业年报工作中遇到的问题和困难,2019年度企业年报率为80.92%,自主申报在各县局排名靠前。三是完善市场主体简易退出机制。推进简易注销改革,解决市场主体进入易退出难的问题,目前已办理企业注销214户(其中简易注销21户),个体户注销68户,逐步实现市场主体退出便利化。四是推进工商登记注册“网上行”。完善网上登记流程,探索推进电子营业执照和企业注册登记全程电子化,推进以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上发照。利用工商企业网上注册服务平台,办理设立、变更企业、个体工商户2878户,其中电子签名1203户。

2、落实“双随机一公开”,开展“个转企”活动。一是积极开展“双随机一公开”。我局通过“双随机”对152户企业(三批次)、169户个体工商户进行了抽查,抽查结束后按照“谁检查、谁录入、谁负责”的原则,通过企业信息公示系统将检查结果记录在该企业的公示信息中进行公示。加强年报、企业备案信息的收集,将99户企业、34户个体户列入经营异常名录,为维护市场经营主体数据的真实有效,更好的清理市场主体,对长期未经营企业进行了清理,对近二年,连续二年未年报的75户企业、农民专业合作社进行了吊销处罚,通过清理工作唤醒一批、规范一批、吊销一批,引导企业守法诚信经营,营造良好的营商环境。二是“个转企”稳步推进。我局把推进“个转企”工作作为促进市场主体增量提质、服务县域经济转型升级的突破口和切入点,按照市政府下发的《关于促进个体工商户转型升级为企业的实施意见》文件精神,积极引导个体工商户升级为企业。目前办理13户个体工商户转型升级为企业。

3、大力实施商标战咯。开通商标服务“绿色通道”,建立商标预约服务制度,把商标注册的服务平台搭到企业的家门口,新增注册商标385件。同时,深入挖掘好地方文化内涵,宣传好特色产品,讲好故事,“甲鱼”“白舍窑”“市山蜜桔”“琴城蜜桔”已经启动了地理标志商标的申报。

4、稳步推进质量强县。按照总书记视察重要讲话精神,围绕我县特色产业聚集优势,重点加大食品、蜜桔、生物医药的品牌培育力度。对名牌的创建、申报工作实行一条龙服务,及时帮助企业解决一些在争创过程中碰到的实际问题,为企业争创名牌创造良好的外部环境。目前,我县拥有名牌2家。以认证推进县企业产品质量提升,为打造蜜桔这一金字招牌,共帮助蜜桔相关企业获得名牌一家,GAP认证3张,有机食品认证4张,HACCP认证3张,绿色食品认证4张。组织推动《蜜桔包装》、《蜜桔贮藏保鲜》(修改后)省地方标准的实施。

5、动产抵押为企解忧。充分利用业务培训、企业走访等机会,深入宣传《物权法》《担保法》和《动产抵押办法》,使企业掌握动产抵押办理程序,增强动产抵押融资意识。充分发挥职能引导和推动作用,广泛建立融资平台,拓宽企业融资渠道。目前,办理动产抵押登记27件,为辖区企业融资18004万元,解决了企业的燃眉之急。

二、加强市场监管,维护公平环境

1.加强疫情防控,严格监管。自正月初二开始,全员取消休假,返岗上班,主要领导靠前指挥,建立了8个党员先锋队,班子成员带队深入农贸市场、商场超市、药店诊所、餐饮行业实地作战,查市场、稳价格、查违法,党员干部在防疫一线的脚步便没有停歇。禁止野生动物交易,暂停活禽交易及活禽宰杀。及时劝退400多家酒店餐馆19400多桌预定酒席,构筑阻断疫情蔓延的“防火墙”。制定《病毒防控专项检查登记表》,对农贸市场、超市、药店营业前和营业后的疫情防控提出了具体要求,对农贸市场和超市口罩佩戴、出入口体温测试、经营场所消杀消毒、卫生清洁、防控制度、执行情况等方面进行督查。为了防止极少数餐饮业主抱有侥幸心理,顶风营业,建立夜间巡查机制。严格规范退烧等药物销售管理,要求全县零售药店暂停销售治疗发热、咳嗽类药物,引导患者就近前往医院就诊。

2.强化案件查办,震慑违法。组织执法人员加强辖区内口罩、消毒液、药品等防疫用品以及与人民群众日常生活密切相关的肉、蛋、菜、米、面、油等基本生活必需品价格检查,严厉打击囤积居奇、哄抬物价等价格违法行为,维护了市场秩序稳定。同时对药店、诊所、商场超市加强了购进渠道、购销记录、储运条件等环节的质量管理检查,并组织对群众关注的米、蔬菜、油进行重点抽验,确保疫情防控期间生活必需品质量合格。全面落实药械安全“四个最严”要求,强化案件线索排查,对群众在市长热线及12315投诉举报平台上反映防控期间,以明显高于市场价格销售防控用品、销售三无口罩的行为,执法人员第一时间深入到被举报单位进行调查取证,对线索查实的违法违规行为的予以严厉处罚。查处了一批典型案件,有效的震慑了违法行为。共查处高价销售口罩、消毒液、药品案4起,售卖三无、假冒口罩案12起。

3.建立快速反应机制。疫情发生后,口罩、消毒液等防控用品价格猛涨,酒席、婚庆退订退费遇阻维权消费者增多,实行12315热线电话全天24小时值班,建立快速处置机制,以执法大队和8个分局为处理单位,全局执法人员在加强市场检查的同时,哪里有投诉便马不停蹄地赶往哪里,争取第一时间处置,坚决打击哄抬价格、制售假冒伪劣产品等违法行为,维护消费者权益。受理涉及医用防护用品价格上涨、未明码标价及产品质量问题,酒店、婚庆公司退订退款遇阻等各类消费投诉举报52起,已调查处理51起,移交1件。为提高群众疫情防控知识,印发了《关于病毒感染的肺炎疫情防控知识》宣传单在市场上发放,向群众宣传防控病毒感染的肺炎疫情注意事项及相关常识3000余次。

三、树立“安全第一”意识,确保“三大安全”

1.加强食品、餐饮安全监管。严格把控办理食品经营许可现场审核程序。对餐饮服务单位申办食品经营许可证现场核查数181家。按照现场核查要点逐一核查,对不符合要点要求的餐饮单位和学校食堂要求整改到位才予以现场核查合格准许。严查食品经营未办理食品经营许可证的食品经营户,通力协作办理较大的违法食品经营案件,如查处经营未经检疫牛肉案件,有效打击了销售假冒伪劣食品的违法行为,保障了人民群众的食品安全。完成食品抽检673批次,合格651批次,不合格22批次,合格率达96.73%。以冷链食品风险排查为重点,全面开展疫情常态化食品安全防控,排查冷库21个、超市25家、农贸市场23家、餐饮行业1245家次、其他食品经营者368家。协同卫健部门冷链食品核酸检测911件,结果均为阴性。开展学校食堂安全监督检查。对辖县内中小学及托幼机构复学后,食堂的食品安全工作进行监督检查。重点检查是否建立食品安全责任制、是否办理食品经营许可证、卫生是否洁净、从业人员健康证是否有效、索证索票制度是否落实、清洗消毒是否到位、加工管理制度是否落实等七大方面。监督检查期间下发整改通知书21份,整改意见57条,未发现重大违法违规情况。

2.强化药品安全监管。做好药品经营许可。加强药品零售企业日常监管,坚持许可标准和认证标准的统一,加强药品经营许可证管理,完成药品零售经营许可到期换证26家;药品化妆品安全全程监管。受市局委托,对桔王药业、康缘药业等药品生产企业进行GMP日常跟踪检查,加强对药品生产企业重点监管,及时处理企业在生产和质量管理中存在的问题。对全县药品零售和使用单位日常监管覆盖面达到100%,对疫苗流通使用环节进行全面监督检查。组织化妆品“线上净网、线下清源”行动,重点打击化妆品违法添加、制假售假行为。

3.强化特种设备安全监管。针对医院、商场使用的特种设备进行安全检查,检点设备是电梯、锅炉、压力容器。检查使用单位98家,检查设备200余台,下达现场安全监督检查记录56份,安全监察指令书12份,发现隐患16个,督促使用单位限期整改,消除安全隐患。

4、强化标准和计量工作。从春节后开展了“计量保春耕”专项行动,检查了23家农药、化肥、种子经营门店及8家农资经营企业的计量器具49台。按照《计量法》《省计量监督管理条例》和有关检定规程要求,在全县各行各业开展了强检工作,对市场上计量器具实行免费强检,严厉打击短斤少两的计量违法行为,对全县加油站的加油机进行了强检,全年共强检986枪次,压力表460块,贸易用计量器具1230台次。协助市计量所检定大衡13台次,有力地确保我县计量器具的稳定性和准确度,确保了消费者的合法权益,为企业树立了形象和声誉。根据省市局的部署,我局对生产经营企业采取了“双随机”计量监督检查,抽查了农药、化肥、食品、装修材料等定量包装的净含量共27批次,通过随机抽查和相关法律法规的宣传,提高了生产经营企业对定量包装商品净含量的认识,引导企业建立和完善计量保证体系和合理规范地使用计量器具。

四、牢记使命,落实县委县政府中心工作

1.扎实开展扫黑除恶专项斗争。围绕“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”总体目标,加强扫黑除恶专项斗争宣传,营造强大声势和浓厚氛围。发挥市场监管职能,对辖区商贸集市、批发市场等场所欺行霸市、强买强卖的“市霸”“行霸”“菜霸”“肉霸”“鱼霸”等黑恶势力和市场治安乱象乱点线索每周开展集中、滚动排查;认真做好“三书一函”的督查整改工作,明确责任单位,明确整改要求。结合“5.25”专案组提出的液化气充装乱象,对全县液化气市场进行了整治。联合住建局取缔无证液化气充装门店3家。

2.推进“好人主义之害”解放思想大讨论。以“好人主义之害”解放思想大讨论活动为切入口,进一步提升工作作风,推动各项工作再上新台阶。坚持把学习教育贯穿活动全过程,通过中心组学习、“”、主题党日、警示教育等方式,使全局干职工深刻认识到好人主义之害,从而升华成自觉行动,改进工作作风。通过实地走访、蹲点调研、召开座谈会等多种方式深入基层,聚焦问题,查找差距,剖析原因,提出方案,形成调研报告5份,为推动工作发展奠定坚实基础。深挖思想、作风、制度根源,查找各类问题35个,针对检视出的各类问题,一一列出清单、建立台账、抓实整改,做到“问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休”。

3.产业帮扶谋可持续发展。结合“不忘初心牢记使命”主题教育活动,围绕挂扶点村实际,精准施策,推进产业扶贫。创新合作方式,通过“合作社+贫困户”经营模式参与白莲、槟榔芋等特色种植。此外联系爱心企业为贫困户送岗位,家门口就业,实现66户贫困户全部脱贫。

4.传递消费维权正能量。通过电视、LED屏幕、微信等新媒体和宣传平台上播放,宣传年主题涵义,引导疫情防控期间科学、理性消费和依法维权。指导各餐饮店配合开展公筷行动。认真处理好消费者的投诉举报。我局通过12315投诉举报热线和12345民生热线共受理投诉举报216件,其中投诉191件,举报25件。投诉涉及商品153件,服务38件。处置率100%,调解成功率90%以上,投诉挽回经济损失约60万元。由于春节期间疫情影响,投诉举报工作量大难度高,12315中心全程不“打烊”,放弃休假,即时处置投诉举报,分送各分局和相关职能股室快速处置。

2021年工作思路

2021年,我局将按照市市场监管局、县委县政府决策部署,聚焦聚力“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求,紧扣“十四五”时期特别是今年全县经济发展目标,致力形成大市场、大监管、大质量的工作格局,为推动高质量跨越式绿色发展,确保实现“十四五”良好开局作出新的贡献,以优异成绩庆祝建党100周年。

一是持续深化商事制度改革。营造更加公开透明便利的准入环境,进一步释放市场活力和社会创造力。按照“放管服”改革要求,以商事制度改革为重点,全面推进企业准入、产品准入、药品和医疗器械准入改革,进一步减少行政审批,优化营商环境,便利投资创业。大幅压缩企业开办时间,推开“证照分离”改革,通过“照后减证”,实现“减证便民”。深化企业登记全程电子化改革,逐步实现无纸化智能化。推进电子营业执照验证管理,拓宽跨领域联网应用范围。推进企业名称登记制度改革,放宽企业名称自主选择权,除特别规定外对企业名称不再实行预先核准。完善市场主体退出制度,探索简化企业、个体工商户注销流程。多措并举支持非公企业发展。

二是继续强化竞争执法。进一步营造公平竞争的市场环境,切实发挥市场机制的决定性作用。围绕建设统一大市场,健全竞争执法机制,加大竞争执法力度,规范市场秩序,持续推进扫黑除恶工作,促进公平竞争。强化反垄断执法,加大价格监管和反不正当竞争执法力度,强化知识产权保护力度。

检视工作思路范文第2篇

牢固树立目标意识,围绕进入“苏北前列”的奋斗目标,摸清每个条线在全省的位置,认清工作差距,找准工作定位,采取切实可行的工作措施,做到先人一步,快人一拍,掌握主动,跨越赶超。

二是着力抓重点,整体上台阶。

突出抓好重点工作,并利用重点工作带动全局工作,如推动大调解中心实体化运作、加快法治主题公园建设、推进律师事务所规范化建设等,实行项目化管理,责任化推进,推动整体工作升水平、上台阶。

三是打造新亮点,寻求新突破。

紧抓工作创新,结合工作实际,努力打造迁司法行政工作的新亮点,并适时推广应用,以点带面,推动整体工作出成果、见实效。

要努力争取全省社区矫正工作现场会和第一季度矛盾纠纷分析会在迁召开,扩大工作成效,提振司法行政社会影响力。

四是带头抓落实,务必见成效。

检视工作思路范文第3篇

关键词:建筑工程;质量监督;质量管理

随着市场经济和科技进步的快速发展,我国建筑工程逐渐向更广、更深、更全面的方向发展。建筑工程质量作为影响建筑工程发展的重要因素,其优劣会直接关系到工程项目各方面的利益,也会影响人们的生命财产安全以及社会的稳定。随着建筑工程体制的改革,工程质量得到了一定程度的优化,形成了一定规模的体系。但发展的同时,也存在一些不容乐观的现象,阻碍了建筑行业的发展。因此,我国建筑有关部门要继续加强建筑工程质量监督管理工作。

1现阶段我国建筑工程质量形势

1.1建筑工程主体结构质量不高

虽然新阶段我国建筑工程主体结构质量得到了有关部门的控制,但依然存在着一些问题。主要体现在:第一,在建筑工程中常见的混凝土工程,存在着大量的质量缺陷。一些混凝土的强度、钢筋位置以及保护层的厚度等方面没有符合规定;第二,建筑中装修工程的细节处理过于粗糙;第三,对于排水、采暖、电气安装等工程的通病问题没有及时找出解决方法;第四,由于建筑工程的检测以及验收部门受到外部环境的影响从而没有及时把存在的工程报告问题上缴,导致建筑工程的很多环节存在问题。

1.2建筑工程质量通病频发

建筑工程质量通病突出的主要有:第一,主要原材料,比如钢筋、混凝土、泥沙,他们的进场没有进行严格的检查;第二,砌体施工砂的含泥量超标,使得砌体的施工质量较差;第三,对于钢筋的绑扎不够谨慎,钢筋位移和钢筋踩踏事件比较严重;第四,建筑工程中对于多水房间的防水措施不够完善;第五,对于建筑工程中砂浆的搅拌计量没有按照指定标准计量。

2现阶段我国建筑工程质量监督管理工作存在的问题

2.1建筑工程单位的法律法规不健全

法律法规是建筑工程质量和监督管理的主要保证,然而我国的一些地方缺乏健全的法律法规,从而在建筑工程的质量监管中不能有力度的惩治违法行为,不能充分发挥质量监督管理的作用。

2.2建筑工程单位缺乏对质量监督管理的认识

一方面,一些建筑工程单位缺乏对质量监督管理的认识,从而在监督工作时出现随意的行为,导致权责不分,无法实现监督管理的作用。另一方面,建筑工程质量监管管理工作的复杂性涉及到很多环节,但是企业对其认识不够,经常忽略施工前和施工后的监管工作,从而使质量监管工作不具备统一性和整体性,制约了质量监管管理的效率。

2.3建筑工程单位的行为不规范现

阶段,我国建筑工程单位的质量行为存在着许多不规范现象,主要表现在:第一,部分建设单位不按照建筑工程规定的程序建设,一些建设单位不办理施工报建手续;第二,建筑施工单位存在转包、违法分包、挂靠,甚至不办理施工手续擅自进行施工;第三,一些施工单位在利益的诱惑下,强制收取资质较低的施工企业的保护费;第四,施工监管部门不健全,监管人员素质低,不能及时地发现施工问题。

2.4建筑工程单位监理机构的经费不足

一些建筑工程质量监督管理部门经常拖欠监理机构费用,从而使质量监督管理经费不够,无法通过有效的资金周转来进行质量监督管理工作。

2.5建筑单位质量监督管理人员的素质不高

建筑工程质量监督管理工作需要专业的人员来进行管理操作。但是,现阶段我国质量监督管理人员的素质较低,很多人员都是从其他工作的部门为了补缺调转过来的,不能掌握质量监督管理工作的规则,从而使质量监督管理工作出现表面形式,没有实际的监督管理功效。

3加强建筑工程质量监督管理工作的实践路径

3.1加强对工程质量监督管理机构的内部管理

工程质量监督管理机构要求很强的专业技术和严格的政策支持,它的特点是依法监督。它的特点决定了其监督管理的好坏不只对建筑项目有影响,也对政府在人民心中的地位有影响。因此,政府部门要加强对工程质量监督管理机构的内部管理,使监督工作规范化、制度化、程序化。在监督管理方面,第一,可以采用科学的检测设备对工程的各项实施是否符合标准提供数据支持;第二,要加强对工程实物的质量抽检;第三,有关监督和管理人员要熟悉建筑工程监督管理的法律、法规,对工程项目进行依法办事。

3.2加强对工程质量监督管理信息化和信用体系的建设

加强对工程质量监督管理信息化和信用体系的建设能够将巡查和处罚不良行为有效结合,从而提升工程质量监督管理的科学性。其中,建立监督管理的信息化系统,能够及时对工程的技术标准执行情况进行观察,对工程中的不良行为及时进行处罚。建立监督管理的信用体系,能够对工程的信誉度进行约束,同时,还会把工程建设中的不良记录和年检、工程招标等挂钩,从而促进建筑工程市场的完善。

3.3开展质量通病的综合治理

在保证现有工程质量的情况下,要着力加大对工程的实际使用功能、环保、节能等方面的监督管理。树立全面的质量意识,努力使建筑工程的质量得到全面的提高,杜绝或是减少质量通病问题的发生。

3.4实行监督管理的告知制度

建筑工程质量监管管理工作要逐渐推广到社会,让社会各部门进行工作的配合,使得各方责任主体在建筑工程的开始阶段就了解监督管理制度,如监督工作的方法、内容、手段等方面的问题,增加监督管理制度的透明性,尽可能的减少或者杜绝质量事故的发生。

3.5实现质量巡查和质量监督验收人员的分离

建筑工程的质量监督管理形成了质量巡查和监督验收结合的新的监督方式,因此,要分别对质量巡查和质量监督验收开展工作。具体可以设置监督巡查科和监督验收科。在监督巡查科的设定上,可以让其制定监督方案,参加图纸会审、技术交底,并对桩基工程以及门窗和幕墙工程进行监督控制,主要的监督形式是监督组对被监督工程实际工程质量以及行为的巡查。在监督验收科的设定上,要实现对基础工程、主体结构工程、及竣工验收三个方面进行监督。

3.6丰富完善质量监督管理的手段

建筑工程质量监督管理工作的监督方式或方法要不断提升其科技含量,从而提高监督管理的工作效率,如可以实现由定性检查向定量检查的转变,更新监督管理仪器。另外,建筑工程质量监督管理机构要配置钢筋扫描仪、激光测试和定位仪等设备,从而加强对主要原材料混凝土强度以及保护层厚度等方面的测验,实现监督管理的科学化。

4结论

综上所述,随着建筑行业的发展,建筑程序和建设主体逐渐实现了科学化、规范化、多元化的局面,因此,建筑工程的质量监督管理作为建筑工程核心,要不断对质量监督管理的制度、技术以及手段进行完善,从而全面提高建筑工程的质量管理水平。

参考文献:

[1]马军.规范建筑工程资料管理促进工程质量监督管理[J].工程质量,2011(09):5-7.

[2]尚晓静,马鑫.建筑工程质量监督和技术管理探讨[J].中华民居(下旬刊),2013(09):224-225.

[3]廖伟根.探讨质量监督在建筑工程中的重要性[J].中华民居(下旬刊),2014(03):368.

[4]曹志伟,廉恩义.浅谈工程质量监督工作的思路与做法[J].建筑与预算,2015(01):19-21.

检视工作思路范文第4篇

一、当前劳动保障监察工作面临的问题

1.新就业形态给劳动保障监察带来新挑战。近十年来,平台经济迅速发展,创造了大量就业机会,给我国经济和社会发展带来了巨大的影响,依托互联网平台就业的网约配送员(如美团骑手)、网约车驾驶员(如滴滴代驾)、货车司机(如货拉拉司机)、互联网营销师(如直播带货员)等新就业形态不断涌现,劳动者数量大幅增加。据国家信息中心统计,2020年,我国共享经济服务提供者人数约8400万人。但与此同时,平台企业为适应互联网经济的特点,采用了许多新的用工形式,导致平台与劳动者的关系极为复杂和混乱:劳动关系、劳务关系、中介关系、关系、承揽关系等种种关系混杂。同时对于新业态就业形式劳动者的劳动安全、劳动保障等相关制度未适时跟进,造成了建立在劳动关系基础上的劳动监察制度处境窘迫。不监管,将导致8400万的新就业形态劳动者游离于劳动保障法律法规之外,“困在系统里的外卖员”“工伤自理的快递员”以及“疲劳驾驶的网约车司机”等社会问题将不断恶化,给社会带来更多的不稳定因素,将严重损害政府的威信,严重损害劳动保障行政部门的威信,严重损害劳动保障监察机构的威信,严重损害劳动保障监察工作人员的威信。监管的话,又面临平台企业与劳动者之间劳动关系不明,适用法律困难的局面。新就业形态的用工方式还有向实体经济蔓延的趋势,部分实体经济企业效仿平台用工,通过与劳动者签订承揽合同、居间合同、合同,甚至要求劳动者注册个体工商户,以个体工商户名义从事单位业务或经营,以合法形式掩盖规避用工责任的目的,规避用工责任和劳动保障监察,《劳动法》规制的劳动合同用工制度面临新的危机,维护劳动者劳动保障权益面临新情况新问题,劳动监察面临新的更大挑战和新的更大的难点。

2.现行劳动保障监察法律刚性不足。目前,劳动保障监察主要法律依据是2004年实施的《劳动保障监察条例》,1995年实施、2018年修订的《劳动法》,2008年实施、2012年修订的《劳动合同法》以及《社会保险法》、《就业促进法》、《工资支付暂行规定》、《保障农民工工资支付条例》等劳动保障法律法规。在这些法律法规中,除了非法使用童工、职业培训机构违法办学等违法行为在责任行政相对人改正的同时可并处行政处罚外,其余90%以上违反劳动保障法律法规行为,如最常见的拖欠克扣工资、不依法缴纳社会保险等等,劳动保障监察机构依法必须先责令整改,逾期不整改的方可处以行政处罚,对再犯、累犯也未规定可直接处罚,如此造成用人单位屡改屡犯,违法行为禁而不止。如《保障农民工工资支付》在征求意见稿时规定了拖欠工资将并处罚款,但最后公布的正式法律仍然是责令整改前置,失去了根治拖欠农民工工资问题的最有力手段。《条例》实施一年多来,各级各部门又陆续配套出台或完善了农民工工资保证金、农民工工资专用账户管理办法等制度,但因缺乏最有力措施,拖欠农民工工资问题仍未得到有效充分的遏制。

3.现行劳动保障监察体制有待转变。目前我国劳动保障监察实行属地管辖,由各地人社部门下属的劳动保障监察机构实施,人事行政受当地人民政府管理,业务上受上级劳动保障监察机构领导和指导,属于双重管理体制。劳动保障监察机构有的地区为事业单位、有的为参公事业单位、有的为公务员单位,全国并未统一。县级大部分是股级单位、部分是副科级,市级大部分为科级、部分为副处级。劳动保障监察机构在实施劳动保障监察时,面临的执法环境与早年环保执法的处境类似,在不同程度上受当地行政干预和干扰,在充当执法者的同时,还须充当投资环境、营商环境的维护者。在处理企业违反劳动保障法律法规行为时,无法做到腰杆硬,底气足,大部分都是以协调、和稀泥的方式了结举报或投诉。县区级劳动保障监察队伍人员短缺,大部分县区的劳动保障监察编制为5人以下,实际工作中人员更少,最少的县区劳动保障监察大队只有2名工作人员。而且劳动保障监察员缺乏系统专业业务培训,大部分县区劳动保障监察员是通过以老带新,或自学、或在工作中边工作边学习来掌握业务知识的。

4.劳动保障监察和劳动仲裁衔接不够到位。劳动保障监察和劳动争议仲裁是维护劳动者合法权益的两个有力途径,但受限于制度和本位主义思想,并未发挥1+1等于或大于2的作用,甚至出现劳动保障监察和劳动争议仲裁部门互相推诿扯皮的现象。

二、新时期劳动保障监察工作思路

1.改革劳动保障监察体制。2017年,为确实推进环境生态保护,减少地方的干扰,环境保护执法体制由原来的地方政府管理改为垂直管理。日本各地劳动保障机构直属于厚生省,劳动保障监察员称为劳动基准监督官,新任监督官必须接受入职培训,工作后为见习监督官,必须由两名监督官带领。可以借鉴环境保护执法体制改革和日本劳动监察制度,将劳动保障监察改为垂直管理,减少地方政府的干预和干扰。同时,可整合分散在人社部门、卫生部门、应急部门、市场监管部门、医保部门、税务部门等对企业劳动保障相关监管事项,成立劳动保障综合执法机构,对用人单位劳动安全、社会保障、工资支付、职业伤害等实施统一的监管。修改之前《劳动保障监察条例》规定的由劳动保障行政部门委托劳动保障监察机构开展执法的规定。

2.建立健全新就业形态劳动者权益保护法律体系。2021年7月,人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、交通运输部、应急管理部、市场监管总局、国家医保局、最高人民法院、全国总工会等八部门联合下发了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》,对新就业形态劳动者与用工企业之间的权利义务作了原则性的规范,内容涉及劳动合同、消除就业歧视、工资支付保障制度、休息制度、劳动安全卫生、社会保险等多个方面,为劳动保障监察维护就业形态、劳动者权益提供了初步的政策依据。但该文件仅作原则性规定,操作性不强,有待出台进一步的细则。要从根本上解决劳动监察面对新就业形态的窘迫处境,可改良以劳动关系为基础的劳动保障监察法律制度,借鉴中国香港、德国等地区和国家规定,实行以雇佣关系为基础的劳动保障监察法律制度,加大国家行政力量介入,将各种类型劳动者纳入劳动保障监察保护范围,达到从根本上解决劳动保障监察维护新就业形态劳动者权益无计可施这一困境的目的。

3.增强劳动保障法律法规刚性。一是将修订《劳动保障监察条例》工作提升为制订《劳动保障监察法》,提高劳动保障法律规范层级。二是修订关于责令整改前置的相关规定,特别是对于最常见的无故拖欠克扣工资违法行为,可以规定劳动保障监察在第一次发现企业或项目发生无故拖欠克扣工资的,责令改正,逾期不支付,处以罚款,对第二次及以上发现同一企业或项目又发生无故拖欠克扣工资的,在责令支付的同时应并处罚款。通过赋权让劳动监察长牙,改变过去企业违法成本过低,屡改屡犯、屡禁不止,劳动保障监察机构疲于奔命、无可奈何的窘境。

4.完善劳动保障监察和劳动人事争议仲裁衔接制度。目前,全国部分省市区开展劳动保障监察和劳动争议仲裁衔接的探索,摸索出了一些有效的机制,但未形成系统、全面、统一的制度,各地实务中也从顶层制度设计出发,由人社部牵头制定在全国实行的劳动保障监察和劳动人事争议仲裁衔接的受理、处理、移送、配合的原则性规定,并授权各省、自治区、直辖市结合本地区实际情况制订具体实施办法,建立系统、统一、全面的衔接机制,让劳动保障监察和劳动人事争议仲裁发挥双剑合璧,1+1大于2的作用。

三、结语

检视工作思路范文第5篇

根据我单位《关于开展思想政治工作调研的通知》的要求,我治保中心的调研课题是——推进平安建设新思路新措施,下面我就结合我单位实际情况,围绕这一课题总结我处以往治保工作经验并分析提出存在的问题,以及旧今后工作开展情况做一下说明:

一、我处治保工作的现状

(一)出租房区情况

我处范围内出租房屋、暂住人口较多,拆迁队伍、施工队伍较复杂,安全意识较差。这给我们治保工作带来了不小苦难,特别是出租房区的消防安全一直都是我们治保工作的重中之重。如何有效的管理数目庞大的流动人群也是我们治保工作面临的难点之一。

(二)物资搬迁情况

根据上级开发限价商品房的要求,我处物资总库化工库、检验所南院、油料公司成品油库润滑油灌区等都在拆迁范围,所以要将需要拆迁区域的物资合理的安排到现有的库区内,如何在不影响生产的前提下,确保物资搬迁的安全至关重要。

(三)外来务工人员情况

值得重点提出的是我处治保中的外来人员问题。我处外来务工人员消防安全管理工作中的现状是:

1.群体特征:流动性大,人员具体情况难以掌握。外来务工人员大多数处于“动态”流动之中,所以只能通过对外来务工人员的群体分析来进行宏观管理。外来务工人员的情况复杂,分布范围广,行踪不确定,给具体的管理带来一定的难度。

2.个体状况:文化和收入水平偏低,整体消防意识淡薄。外来务工人员的另一大特点就是文化水平整体偏低,文化水平偏低往往导致他们当中的绝大多数人不能找到高收入的工作,低收入就直接决定了其生活状况较差。生活状况差往往决定其对自身的消防安全状况关注较少,主动接受消防安全教育的积极性不高,甚至有的连火灾报警电话都不知道,火灾防范意识和自救逃生能力也较差。

3.居住情况:居住环境复杂,火灾隐患较为突出。外来务工人员居住处有几种形式:旅店、民居、单位、工地、租赁房..一些集体宿舍大都分布在离厂较近的区域,便于员工上下班,然而在有限的周边区域里,相对来说集体宿舍的可用建筑占地面积较少,少数员工集体宿舍甚至设置在人员密集的居民区内,整体建筑较为拥挤,防火间距,消防道路狭窄,一旦发生火灾,影响消防队火灾扑救和人员安全疏散。

4.社会管理:消防知识和技能培训少,消防安全关注度低。外来务工人员流动性大、分布凌散、管理难度大,一些地区政府部门在对其管理中虽已纳入消防安全内容,但由于职责不够明确,缺少专门管理力量,平时指导缺乏针对性,管理措施落实不到位。公安消防部门和派出所人手紧、任务重,对外来流动人员的生产生活场所难以实施经常性的消防监督管理。此外,专门针对外来务工人员的消防安全培训较少,消防知识普及率较低,以及社会对外来务工人员的消防安全管理关注较少,增加了外来务工人员消防安全管理工作的难度。

二、今后工作重点以及以上问题的解决措施

面对以上工作内容我治保处将根据我地区实际情况在上级有关部门的正确领导下结合科学发展观推进平安建设新思路新措施切实做好一下工作:

(一)实行全处电视监控系统大联网,从而实现资源共享、相互监督、紧密配合的立体防控网络

科学发展观要求我们必须坚持统筹兼顾用发展的眼光看待新事物新问题。我处治保工作面临的问题是过去没有的,更没有别人的经验可寻。老方法,老思路是解决不了的。我处人员复杂且多位流动人口,人员信息量大,数据复杂多变。传统数据的管理模式只会让我们手忙脚乱。各部门之间各自为营,大量有效的资源得不到利用,部门之间也不能很好的互相监督,更谈不上配合,这样的体制使我们的治保工作事倍功半,大量的工作开展不好,甚至不能开展,影响是深远的严重的。在科学发展观的指导下我处深刻分析情况用发展的眼光与时俱进的眼光认真的分析了这一问题。我们认为实行全处电视监控系统大联网,从而实现资源共享、相互监督、紧密配合的立体防控网络是非常有必要的。古语有言:工欲善其事必先利其器,治保工作是需要高科技手段支持的。

(二)完善安全生产责任制保证人民安全

针对我处范围内出租房屋、暂住人口较多,拆迁队伍、施工队伍较复杂,安全意识较差,在13年“人人会使用灭火器扑救初期火灾”专项活动的基础上,进一步拓展达到“处外人员人人会使用灭火器”这一目标。

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