会计监管论文范文第1篇

一、研究方法

1.调查方式

我国商业银行与一般工商企业相比，电子化的程度较高，几乎都建立了自己的网站。笔者通过对各商业银行网站的考察，来了解其会计信息网上披露的情况。其他网站也有某些银行的会计信息，比如许多提供上市公司资讯的网站有已上市的四家银行的信息。笔者排除了这些因素，因为这些是银行本身无法控制的，缺乏可比性，而且不容易统计和对照。

2.银行选取

英国的国际金融界权威杂志《银行家》公布的2000年世界1000家大银行的排名中，有我国的14家银行。笔者选取了这14家银行，并加上我国目前仅有的4家上市银行中没有入选的深圳发展银行，共15家作为考察的对象，它们应该代表了我国商业银行的主流。

3.调查项目

各银行网站是否提供财务报告、首页是否能直接链接财务报告、提供了几年的财务报告、是否提供英文财务报告、是否提供审计报告、是否提供完整财务报告的下载等。笔者希望能够通过对这些特征的考察，来展现目前我国银行业网上会计信息披露的现状和存在的问题。

4.调查时间

笔者在2002年6月对于这15家银行的网站进行了调查，所取得的资料以2002年6月30日的情况为准，也希望以此来增加数据的可比性。

二、调查结果

本次调查结果见下页表。

三、主要结论

1.大多数银行主动提供了财务报告。从统计结果中可以看出，15家银行有14家提供了或简或详的财务报告。而且，只有上市的四家银行是根据证监会的要求提供网上财务报告，其他银行可以说是自愿披露的。这说明银行业已经比较重视财务报告的作用。

2.从提供的方式来看，有三种情况。一种是只提供网上直接浏览（即HTML格式），这样提供的财务报告除了个别银行以外，一般不是很详细，采取这种方式的有：中国工商银行、中国农业银行、交通银行、中国光大银行、中信实业银行、中国民生银行、华夏银行、福建兴业银行、厦门国际银行，共9家；第二种是只提供财务报告下载（全部都是PDF格式），这样比较完整，但一般需要下载后才能阅读，采取这种方式的银行有：中国银行、中国建设银行、中国招商银行、深圳发展银行，共4家；还有一种是既提供HTML格式的浏览，又提供PDF格式的下载，如上海浦东发展银行。

3.多数银行比较及时地提供了网上财务报告。截至2002年6月30日，15家银行已有8家提供了2001年度的财务报告，占总数的53.33%.

4.财务报告被置于比较突出的位置。有7家银行在首页就可以直接链接到财务报告，这也说明银行对于财务报告作用的重视，不再只是空洞的提供一些情况介绍、业务说明、发展历程之类的内容，而是靠数据说话，来宣传自己。

5.不少银行提供了英文的财务报告。15家中有中国工商银行、中国银行、中国建设银行、上海浦东发展银行、中国民生银行、中信实业银行、华夏银行7家提供了英文的财务报告。而且这些银行的网页本身就提供英文版本，这表明它们关注自身的国际化，也希望给人一种国际化的气息。但是，除了中国工商银行、中国建设银行和中国银行3家以外，其他银行所提供的英文财务报告的年度都是2000年以前的，说明更新速度比较慢。

6.报告的年度不同。大多数银行只提供近两、三年的财务报告，多的也只到1997、1998年，跨度只有4、5年。这反映了我国银行业开始重视会计信息的披露，仅仅是近几年的事情。

7.各个年度的内容、格式差别较大。各银行提供的报告基本上是近两年的比较详细，更早的就很简单。而且，报告的内容越来越详细，格式也越来越规范、复杂。这一方面反映了我国银行会计制度、信息披露制度的完善；另一方面，也反映了银行信息自愿披露范围的不断扩大。

8.不少银行没有提供现金流量表。15家银行中除了上市的4家银行外，只有中国工商银行、中国光大银行和福建兴业银行3家提供了现金流量表。这可能是银行自身就不编制现金流量表，也可能是银行出于某种原因不愿意披露。如果是前者则说明银行的财务管理水平或者说会计工作水平比较差；如果是后者则说明银行存在信息的选择性披露问题，即只提供按权责发生制编制的、比较好看的资产负债表和利润表，而不提供按收付实现制编制的现金流量表。

9.大多数提供了审计报告。许多银行为了显示其所提供报告的权威性，提供了相关年度的审计报告，有11家银行提供了由国内会计师事务所出具的审计报告，占总数的73.33%.其中上市的4家银行还提供了由国际会计师事务所依照《国际会计准则》审计后出具的审计报告。但是，对于审计报告的披露形式是不同的，一种是HTML格式，可以在网页中直接浏览，这样做突出强调了审计报告的作用，更引人注意。采用这种方式的银行有6家：中国工商银行、中国农业银行、交通银行、中信实业银行、中国民生银行、华夏银行。另一种是包含在下载的财务报告中，而不能直接在网页中浏览，采用这种方式的银行有5家：中国银行、中国建设银行、中国招商银行、上海浦东发展银行、深圳发展银行。

四、存在的问题

1.银行会计信息网上披露基本处于自愿阶段。目前，只有证监会对上市公司的会计信息网上披露有规定，而对于一般的银行并没有规范可以执行。我国商业银行的信息网上披露尚处于自愿阶段，这也是导致许多问题存在的原因。

2.披露的内容和程度差别很大。虽然大多数银行在网上披露了自己的财务报告，但是披露的详细程度差别很大，一些银行只是提供了简要的财务数据，另一些则提供了详尽、完整的财务报告。由于网上披露尚无统一规范，银行可以有很大的选择空间，可以根据自身的利益披露自己想披露的信息，这对包括广大投资者、存款人在内的社会公众是不公平的。

3.披露的格式不统一。报表种类、报表项目、报表附注都不尽相同，给使用者带来很大的不便。

会计监管论文范文第2篇

一、研究方法

1.调查方式

我国商业银行与一般工商企业相比，电子化的程度较高，几乎都建立了自己的网站。笔者通过对各商业银行网站的考察，来了解其会计信息网上披露的情况。其他网站也有某些银行的会计信息，比如许多提供上市公司资讯的网站有已上市的四家银行的信息。笔者排除了这些因素，因为这些是银行本身无法控制的，缺乏可比性，而且不容易统计和对照。

2.银行选取

英国的国际金融界权威杂志《银行家》公布的2000年世界1000家大银行的排名中，有我国的14家银行。笔者选取了这14家银行，并加上我国目前仅有的4家上市银行中没有入选的深圳发展银行，共15家作为考察的对象，它们应该代表了我国商业银行的主流。

3.调查项目

各银行网站是否提供财务报告、首页是否能直接链接财务报告、提供了几年的财务报告、是否提供英文财务报告、是否提供审计报告、是否提供完整财务报告的下载等。笔者希望能够通过对这些特征的考察，来展现目前我国银行业网上会计信息披露的现状和存在的问题。

4.调查时间

笔者在2002年6月对于这15家银行的网站进行了调查，所取得的资料以2002年6月30日的情况为准，也希望以此来增加数据的可比性。

二、调查结果

本次调查结果见下页表。

三、主要结论

1.大多数银行主动提供了财务报告。从统计结果中可以看出，15家银行有14家提供了或简或详的财务报告。而且，只有上市的四家银行是根据证监会的要求提供网上财务报告，其他银行可以说是自愿披露的。这说明银行业已经比较重视财务报告的作用。

2.从提供的方式来看，有三种情况。一种是只提供网上直接浏览（即HTML格式），这样提供的财务报告除了个别银行以外，一般不是很详细，采取这种方式的有：中国工商银行、中国农业银行、交通银行、中国光大银行、中信实业银行、中国民生银行、华夏银行、福建兴业银行、厦门国际银行，共9家；第二种是只提供财务报告下载（全部都是PDF格式），这样比较完整，但一般需要下载后才能阅读，采取这种方式的银行有：中国银行、中国建设银行、中国招商银行、深圳发展银行，共4家；还有一种是既提供HTML格式的浏览，又提供PDF格式的下载，如上海浦东发展银行。

3.多数银行比较及时地提供了网上财务报告。截至2002年6月30日，15家银行已有8家提供了2001年度的财务报告，占总数的53.33%.

4.财务报告被置于比较突出的位置。有7家银行在首页就可以直接链接到财务报告，这也说明银行对于财务报告作用的重视，不再只是空洞的提供一些情况介绍、业务说明、发展历程之类的内容，而是靠数据说话，来宣传自己。

5.不少银行提供了英文的财务报告。15家中有中国工商银行、中国银行、中国建设银行、上海浦东发展银行、中国民生银行、中信实业银行、华夏银行7家提供了英文的财务报告。而且这些银行的网页本身就提供英文版本，这表明它们关注自身的国际化，也希望给人一种国际化的气息。但是，除了中国工商银行、中国建设银行和中国银行3家以外，其他银行所提供的英文财务报告的年度都是2000年以前的，说明更新速度比较慢。

6.报告的年度不同。大多数银行只提供近两、三年的财务报告，多的也只到1997、1998年，跨度只有4、5年。这反映了我国银行业开始重视会计信息的披露，仅仅是近几年的事情。

7.各个年度的内容、格式差别较大。各银行提供的报告基本上是近两年的比较详细，更早的就很简单。而且，报告的内容越来越详细，格式也越来越规范、复杂。这一方面反映了我国银行会计制度、信息披露制度的完善；另一方面，也反映了银行信息自愿披露范围的不断扩大。

8.不少银行没有提供现金流量表。15家银行中除了上市的4家银行外，只有中国工商银行、中国光大银行和福建兴业银行3家提供了现金流量表。这可能是银行自身就不编制现金流量表，也可能是银行出于某种原因不愿意披露。如果是前者则说明银行的财务管理水平或者说会计工作水平比较差；如果是后者则说明银行存在信息的选择性披露问题，即只提供按权责发生制编制的、比较好看的资产负债表和利润表，而不提供按收付实现制编制的现金流量表。

9.大多数提供了审计报告。许多银行为了显示其所提供报告的权威性，提供了相关年度的审计报告，有11家银行提供了由国内会计师事务所出具的审计报告，占总数的73.33%.其中上市的4家银行还提供了由国际会计师事务所依照《国际会计准则》审计后出具的审计报告。但是，对于审计报告的披露形式是不同的，一种是HTML格式，可以在网页中直接浏览，这样做突出强调了审计报告的作用，更引人注意。采用这种方式的银行有6家：中国工商银行、中国农业银行、交通银行、中信实业银行、中国民生银行、华夏银行。另一种是包含在下载的财务报告中，而不能直接在网页中浏览，采用这种方式的银行有5家：中国银行、中国建设银行、中国招商银行、上海浦东发展银行、深圳发展银行。

四、存在的问题

1.银行会计信息网上披露基本处于自愿阶段。目前，只有证监会对上市公司的会计信息网上披露有规定，而对于一般的银行并没有规范可以执行。我国商业银行的信息网上披露尚处于自愿阶段，这也是导致许多问题存在的原因。

2.披露的内容和程度差别很大。虽然大多数银行在网上披露了自己的财务报告，但是披露的详细程度差别很大，一些银行只是提供了简要的财务数据，另一些则提供了详尽、完整的财务报告。由于网上披露尚无统一规范，银行可以有很大的选择空间，可以根据自身的利益披露自己想披露的信息，这对包括广大投资者、存款人在内的社会公众是不公平的。

3.披露的格式不统一。报表种类、报表项目、报表附注都不尽相同，给使用者带来很大的不便。

会计监管论文范文第3篇

1.中小企业会计监管机制概述

企业经营的最终目的是实现盈利，而自主经营的企业必然面临经营的风险，由于企业必须自主承担主要的经营风险，为了维持自身的发展，企业必须首先管理好自己的内部财务往来，建立会计核算制度和会计监管机制就成了管理财务管理的重要手段。有了比较完善的会计监管机制之后，企业的管理者能够比较全面地了解企业的经营发展状况和最新的财务往来，这样就便与企业管理者了解企业发展的动态信息，各种经营决策就能更加客观高效。会计监管机制以数据为主要参考，通过监管企业经营中的数据图表来实现企业经营管理，这是会计监管的主要作用。

2.中小企业会计监管机制存在问题

2.1会计管理秩序不规范受到管理理念、企业规模、地域差异等因素的影响，许多中小企业目前尚且不具备规范的会计管理秩序，制度建设非常落后，会计管理漏洞明显，一方面体现常规会计管理工作的紊乱，会计制度设计不严密，缺乏科学合理的制度设计，结果造成会计管理过程中机构设置随意，或者直接不设置专门的会计机构，会计工作没有明确的负责人，权责不明晰，再加上会计从业人员的素质也很难保证，常常出现数据不真实、账目不清等问题。总的来说，许多中小企业对于会计监管的重视程度明显不高，没有意识到会计监管的重要性。

2.2缺乏科学规范的会计监管机制我国中小企业的发展起步较晚，制度建设十分滞后，到目前为止，许多中小企业仍然缺乏科学规范的会计监管机制，已有的会计监管机制存在很多漏洞，不合理的缺陷非常明显，但是管理者的重视程度却不高，一时间监管机制难以完善。2.3会计监管过于松散中小企业在会计监管机制的发展上面却很缓慢，目前处于会计监管缺失，管理松散的局面，给会计监管造成了很大的困难。当前，中小企业会计监管机制不完善的问题成为了一大发展障碍，迫切需要采取积极的措施加以改善。

3.解决中小企业会计监管机制问题的对策

3.1建立规范化的企业监管制度，确保企业会计管理工作有序开展针对当前许多中小企业存在的上述会计监管秩序不规范的问题，有必要在短期内建立规范化的企业监管制度，确保企业会计管理工作有序开展。对于中小企业管理者忽视会计职能的问题，要同时采取强制和非强制两种措施，推动中小企业的会计监管机制建设；对于企业内部会计管理紊乱，数据不真实、账目不清等问题，这些企业要及时建立起科学合理的会计管理规范，可以利用会计工作条例，会计监管日常规范等条文去约束企业内部会计工作人员；而尚未设置会计监管部门的中小企业，管理者就需要积极关注自身会计监管的建设和发展，尽快落实会计部门的发展问题。

3.2要加快形成科学规范的会计监管机制会计监管机制的建立是解决当前中小企业会计监管问题的关键，能够长久保障会计监管工作的开展，要想建成科学规范的会计监管机制，那么就要从两个方面入手，一方面，中小企业内部要进行强有力的会计监督管理，严格执行会计监管有关的规章制度，在规范企业财务管理行为的同时，要形成健全的监督管理机制，严格约束会计工作人员的各种财务行为；另一方面，政府要为企业会计监管提供必要的帮助。从国家经济秩序管理的角度看，会计监管是政府部门宏观经济管理的主要手段，从会计管理发展的水平高低就能够看到政府部门对企业管理的严格程度，加强会计管理是政府干预经济活动的重要行政手段。因此，不管从政府的角度还是企业的角度看，完善会计监管机制都非常有必要。

3.3加强会计人员职业道德教育，严惩会计违法人员为了实现会计监管的目标，我们既要加强会计人员职业道德教育，又要适当采取一定的惩治手段，这对于会计监管而言非常有必要。会计行业是一个容易引导从业人员违法乱纪的行业，为了尽可能地避免会计人员徇私舞弊，损害企业利益，加强会计人员职业道德教育能够起到很大的帮助，这种方式主要是希望通过教育的方式来提升从业人员道德水平，以达到会计监管的目标。另外，为了最大限度地避免企业内部出现暗箱操作行为，从根本上杜绝一切形式的不规范操作，还需要对违法乱纪人员进行惩治，起到警戒的作用。随着我国财经法规的不断完善，新会计准则和会计制度陆续出台，依法严惩会计违法人员能够提升会计监管的效果。

4.结语

中小企业的发展关系着国民经济发展的整体水平，而规范的企业会计监管机制是企业稳定运营的制度保障，如果会计监管机制不完善，那么企业内部财务风险就会加大，企业生存和发展就会受到威胁，一旦资金链断裂引发企业财务问题，中小企业的发展将难以为继。然而，当前许多中小企业尚未意识到这种危机的存在，在自身会计监管机制的建设方面仍然很滞后，这必须引起足够的重视，要积极采取有效措施，规避好中小企业会计监管问题带来的风险，只有这样，我国中小企业的发展才能得到真正的稳定。

作者：张春来单位：大同煤矿集团朔州煤电有限公司

第二篇

一、我国企业会计监督制度现状

我国的企业在经济全球化大潮中获得了前所未有的发展，对外开放经济也随着我国加入WTO世贸组织后迅猛发展。一方面，虽然我国的企业已经跟世界有所接触，但是传统的管理监督理念还是大量存在于国内企业中，并没有及时进行更新。另一方面，国际市场的变化与日剧新，如果不能及时对其变化做出相应的调整，那么企业自然也就无法在激烈的国际市场竞争中获得发展。

1.会计监督法律不完善当前我国的会计监督法律尚不完善，会计不能有效的行使其监督管理职能，导致一部分企业的经济管理混乱。虽然我国针对会计监督方面颁布了新的《会计法》，但是与之相应的法律法规却并没有得到及时完善。在出台新的财务制度以后，仍然有一部分企业沿用传统的管理监督模式，没有建立起相应的法律法规规范会计监督。随着经济的发展，企业的规模越来越大，全球化的经营模式也在不断涌入国内市场，在整个企业的经营管理方面出现了许多以前没有遇到过的情况。这就需要企业领导者根据企业的实际情况，建立起与之相应的法律法规来完善企业会计监督管理。

2.企业内部缺乏有效的监控系统会计监督制度顺利实施的保障就要要建立起完善的法律制度。虽然我国社会主义经济正在飞速发展，但是目前并没有根据我国企业自身的特点建立起来的一套符合企业经济发展规律的相关会计监督法规。虽然相关部门将传统的会计制度进行了多次修改，但还是无法跟上全球化经济的发展步伐。再者，企业内部管理无章，导致出现问题之后相应的责任人不明确，造成会计的统计信息失真。为避免这种情况的发生，就需要明确各部门的责任，使企业的每个项目都有相应的责任人，保障企业的健康发展。要想充分发挥会计的监督职能，就要完善企业自身的内控系统。企业中时常会有内部争斗事件，为了从企业中捞取自身利益，利用手段拒绝会计部门人员的审查。这也充分说明了完善企业内部控制与保障会计监督制度的有效实施之间的关系。

3.会计人员自身素质不高标准的会计人员应该具有客观公正的精神以及良好的职业道德。由于在巨大的利润面前有些企业难免会丧失自我约束力，走向违法犯罪的道路，只依靠法律的约束力已经不能全面组织这类事件的发生。因此，我国相关部门加大了对于会计人员的重视程度，会计从业人员不断增加。也使得会计行业竞争逐渐激烈，不少会计人员为了求得一丝发展空间不惜利用自己的职务之便，编造虚假信息挪用企业资金用于自身建设，或者不遵守相关的会计行为准则，致使企业和国家蒙受一定的经济损失。由此可见，会计从业人员的素质直接影响到企业的社会形象以及国家的相关利益。

二、针对我国企业会计监督机制的完善措施

1.完善相应的法律法规要想使会计监督机制切实发挥其相应的作用，保障企业经济安全高速发展，首先要建立起符合企业自身发展的法律体系。不但要将法律监督的职责进行明确，也要保证会计监督工作能够独立进行。新会计法颁布以来国家相关的法律制度逐步完善，监督管理机制也有了更为有力的保障。为了避免在会计人员工作中遭到影响，应该对法律进行具体化的规定，让会计人员更灵活的实施自己监督管理的权利，保障企业经济健康。同时，对于企业中查处的有关违反企业经济运作条例的人员加大处罚力度。为了使会计法更加顺利的实施，对于会计有关的周边法律也要进行相应的完善。对企业责任主体进行明确，使各方面有效配合会计的工作。

2.建立健全的内外部控制系统对于内部控制系统的健全，主要是对于参与企业经济运行的会计人员要保证做到相互监督，相互制约。首先，为了防止企业内部出现违反法律法规的行为，要完善企业内部控制制度。会计人员应该按照相关法律对企业的经济运营实施应有的监督管理，如若发现问题，应及时与相关部门进行求证，如果不能及时解决要交给上层部门进行审查。其次，对于企业的资金方面也应该加强监督，避免因为管理疏忽造成资金流失，给企业带来损失。对于参与资金流动的人员进行严格审查，防止无关人员接触。对于精密环节应该安排经验丰富的会计人员进行操作。对于外部系统的建立主要是依靠社会和政府的管理。在社会方面，要加强对于会计人员的培训以及注册过程中的考察，为企业提供具有严谨工作作风以及较高的社会公德的会计从业人员。在政府方面，要加强政府与企业的沟通，及时了解各方面信息，共同带动区域的经济发展。

3.提高会计从业人员素质加强会计监督管理体系的根本点就是加强对于会计人员的管理，提高会计人员的整体素质，培养会计人员自身约束力。会计人员水平的好坏直接影响企业经济数据的统计，进而对整个经营活动的整体反映都产生一定的影响。因此高素质的会计人员应该具有较强的法制观念以及一定的自我约束能力。并且还要具备较高水平的专业素质，能够应对企业中复杂的经济形势，所以要重视会计人员的素质的提高，企业应该定期对会计人员进行培训，增强其整体素质。

三、总结

会计监管论文范文第4篇

受到全球经济危机的影响，建筑行业的总体发展态势呈现出明显的波动性特征，海外建筑项目在推进的过程中必然承受更为巨大的经济风险。而我国国内的施工企业在实际的经营过程中，受到国家缩进银根、抬高建筑企业贷款门槛的影响，承受着更为巨大的资金压力。这种情况下，良好的财务管理能够有效的提升企业对资金的总体利用水平，对于施工项目的健康、稳定发展有着非常重要的积极意义。

二、建筑企业财务会计管理工作基本情况

1.制度建设缺乏，无力应对突发情况当前阶段，有很多建筑企业的领导对财务管理工作的重要性的总体认知水平还处于较为落后的层次，虽然对经济效益有着极大的渴求，但是却没有认识到财务管理工作对于获取更多经济效益所具有的推动作用。与此同时，建筑企业在财务管理制度建设方面仍然有着较大的改进空间，财务从业人员的专业意识不强是不争的事实。除此之外，财务管理制度建设整体水平普遍较低，在突发情况的应对上，由于缺乏必要的应对预案，因此往往手足无措，进一步增加了局面的混乱。

2.人力资源环节漏洞频出，直接影响财务管理水平作为当前阶段建筑企业发展过程中的重要影响要素，人力资源对于提升企业的总体发展水平和施工能力、管理能力都有着非常重要的现实意义。实际上，任何企业的经营和发展，仅有资金、制度显然是不行的，资金的运转必须有人作为支撑，而制度的贯彻和落实同样也在客观上需要人的执行。但是在当前的建筑企业的运营管理过程中，人力资源的短缺非常严重，尤其是财务管理方面的专业人员缺失，已经从根本上影响到了建筑施工企业的总体发展水平。必须认识到，缺乏专门的人力资源管理部门、无法有效的留住人才等一系列问题的客观存在，极大的降低了企业的整体财务管理水平和管理效果，同样也不利于我国建筑行业整体财务水平的提升。

3.企业内部财务管理缺乏监督机制企业财务管理的规范化，客观上要求企业必须建立健全一套行之有效的财务管理制度作为依托，只有制度化的解决方案的制定，才能够有效的提升建筑企业的整体财务管理水平，为其财会管理目标的顺利实现提供必要的支持。在当前我国市场经济飞速发展的过程中，建筑企业在规章制度建设方面普遍存在一系列的问题，这种情况下，包括财务分析、资产管理在内的诸多财务基本功能无法有效的发挥出来，财务管理制度化更是无从谈起了。

4.管理者投资意识过于强烈，干预常规财务管理在当前，很多建筑企业的实际管理者对于财务管理工作的整体认识水平还处于较低的层次上，而在本身没有财务管理相关知识的同时，他们往往也具有非常强烈的投资欲望，希望所掌握的企业在其他行业也同样能够有一定的发展，但是事实证明，这种盲目的投资并不会带来较好的效果，不仅无法有效的提升企业的绩效水平，反而会导致原有的财务管理工作无法正常开展，不利于企业发展。

三、防范建筑企业财务会计管理问题的对策

1.加强项目成本管理控制企业的总体经营情况受到项目成本控制水平的直接影响。而加强项目成本管理主要是通过指标分解、指标控制以及指标考核三方面的工作完成的。项目部门需要在上级部门批准的情况下进行固定资产的购买，这是保证资金安全、防止资金非法转移的有效手段，对于降低资金的使用风险同样也有一定的积极作用。在材料采购方面，必须完全遵循“质量好、价格低、运距短”的原则，对所有进场材料必须进行全方位的计量和验收，以规定的流程和程序来审核、支付费用。

2.加强项目资金的预测作为一种典型的先定价再生产的产品，建筑产品在实际的生产过程中，对资金的使用和预测有着自身鲜明的特点。预测的依据也往往是通过合同中所规定的价格进行的，以对施工情况了解较为深入并能够熟练掌握本公司的施工成本的财会部门根据以往经验来进行预测意见，然后结合本地区的其他施工项目成本情况来进行资金使用计划，分阶段的对资金的使用进行管理，保证每一笔资金都能和项目发展的进度之间有着紧密的联系。

会计监管论文范文第5篇

关键词：财政管理；会计监督；全局

基层财政管理工作是我国财政经济工作的重要内容，其是否能够健康稳定的运行直接关乎着我国经济和社会发展的稳定性。近几年，我国不断深化公共财政体制改革，调整财政管理体制，取得了较好的成果，但是也暴露出了基层财政管理各项工作中存在的种种问题。在改革的浪潮中，如何才能够把握机遇、直面挑战，实现财政管理全局工作的有序开展是当前需要思考的问题。

一、新时期下财政管理工作面临的困境

随着国库集中支付、财政预算等机制的不断调整，财政管理工作也在不断的转型过程中。从日常的实务工作来看，转型过程中的主要问题集中于思想、人才、制度以及信息化四个方面。

（一）思想观念有待进一步更新

对于财政管理工作认识上的偏颇是阻碍工作顺利开展的重要主观因素。在我国财政体制的改革过程当中，常常伴随着多种“声音”。有些行政事业单位对各项财政制度的改革措施非常重视，认为这些措施相较于之前的财政制度而言能够有效的改善某一类或者是某些问题；有些行政事业单位则对于各项改革措施持抵触的态度，他们认为制度的实施耗时耗力，并且会给他们原本正常的工作带来较大的冲击。多种“声音”的存在向我们揭示了财政管理相关工作宣传不到位以及认识不深刻等问题。

（二）人才队伍建设有待进一步加强

基层财政机构操控能力偏弱已经成为普遍现象。从目前的情况来看，财会人员的综合素质还存在着较大的上升空间。仅从学历结构来看，本科以上学历财会人员虽然有了较大比例的提高，但是这批学历构成当中仍旧有一部分是属于社会教育机构的毕业人，整个队伍的专业基础以及职业素养都面临着一系列的挑战。此外，在财政档案管理、行政管理等工作环节上也缺乏相应的专业性人才，无法为财政管理工作提供良好的工作环境。

（三）制度执行力度有待提高

随着改革的不断深化，县级财务管理的规范性、严谨性等较从前有了很大程度的提高，制度制定合理、财务监管及时有效。但是，在制度的执行力度上尚存在着提高的空间。比如，由于各个岗位之间工作衔接存在时间和内容上的不协调，导致制度的执行存在推诿的状况；一些工作人员过分的依赖工作经验或者固化的思维方式而忽视了制度本身执行的可行性以及条件等，造成工作效率低下。

（四）财政信息化平台有待进一步完善

信息化一直是财政体制改革过程中所强调的重点，很多行政事业单位也在陆续引进相关财政管理软件，但是对于其具体应用还存在着很多细节性的问题。比如，系统功能应用不全面、系统数据录入程序存在漏洞、系统安全性未及时检测等。此外，单位内部各个部门之间有关财政工作信息的沟通平台也急需建立，否则将大大影响工作效率。

二、会计监督对促进财政管理全局工作实现的重要意义

实现财政管理的全局工作需要各个单位多方努力，会计监督作为整顿财政管理工作秩序、提高工作效率与经济效益的重要手段和途径，是实现财政管理全局工作的重要突破口之一。

（一）有助于观念的及时更新

观念的更新除了需要采取各种主观性的措施使各单位认识到财政管理全局工作的重要性以及应该如何正确开展工作等以外，还需要采取相应的客观性措施来约束各单位的财务行为，保证财政管理工作能够在正确的方向下开展。会计监督制度恰恰能够满足观念转变过程中客观性的需求，并且全面的会计监督能够渗透到财政管理工作的每一个环节，实现对全局工作的监督。

（二）有助于弥补人才的缺失

综合性人才的缺失给财政管理工作带来了很多不便，细节性的问题层出不穷。在无法迅速满足财政工作对人才的需求时，会计监督工作可以尽可能的避免财政工作的各种细节性问题。比如，会计档案的检查可以弥补档案管理人员在档案分类、归档整理等各方面存在的问题；发票报销情况的检查可以规范报销人员的行为等。

（三）有助于提高制度执行力度

全面的会计监督贯穿于整个财政管理工作，任何重要环节的执行效率和效果都会受到会计监督的外在考量。以单位的采购业务为例，在会计监督制度下，相关人员会审查采购物品的可采购性、采购合同签订时是否遵循相关内部控制活动、采购物品的后期使用效率以及维护情况等。

（四）有助于弥补信息平台的不足

信息平台构建所存在的问题大大的威胁着会计信息的真实性、可靠性以及及时性。对会计凭证、会计账簿以及会计报表等会计资料的监督是会计监督的重要内容，在信息系统存在问题的情况下，全面的、及时的、规范的会计监督同样可以保证会计信息的真实性、及时性以及可靠性，满足财政管理工作对数据的基本需求。

三、加强会计监督，实现财政管理全局工作

从上文分析可以看出，会计监督可以从不同的角度、不同的层面、不同的深度上来弥补财政管理工作中存在的问题；我们同样可以看出，要想更好的实现财政管理全局工作的开展，会计监督工作必须是全面的、及时的、规范的。那么，我们需要考虑的是如何不断完善会计监督工作，以充分发挥其在财政管理全局工作中的作用。

（一）把握方向，合理规划

会计监督要结合具体的财政管理工作来开展，做到有的放矢、全面出击、力度恰当，即以财政管理工作为方向、合理规划各会计监督措施。以某县为例，为了做到全面监督，该地区财政局领导提出了“五结合”的思路，将会计监督检查融入到了财政管理工作方方面面：一结合是将会计监督与宣传财经法规相结合，杜绝偷税、漏税、私设“小金库”现象等；二结合是将会计监督与财务管理相结合，保障预算的执行力度；三结合是将会计监督与地区内的经济秩序相结合，重点管理各单位的经济活动，避免出现“吃回扣”、“吞公款”等现象；四结合是将会计监督与预算、成本、绩效、内部控制等各项制度结合在一起，落实检查与整改的一体化；五结合是会计监督要与相关部门结合在一起，即与纪检、监察以及司法部门等相配合，加大会计监督力度。从该案例可以看出，五个结合以财政管理工作的内容为核心，并且提出了每一结合的重点工作，为会计监督的工作指明了方向。

（二）重视人才队伍建设，提高人才队伍质量

会计监督工作是否能够按照预定的思路与规划发展，需要看会计监督检查人员能否满足工作的整体需求，因此提高人才队伍质量就成为了一项重要的工作。某县为了提高人才队伍质量，主要从四个方面着手。首先，从职称、学历、年龄、能力、经验等多方面综合考虑，合理配比检查队伍，形成一种良好的团队协作氛围。其次，举办各种财务工作核查培训班，督促检查人员及时“充电”。同时，与实务经验丰富的专家形成合作，以解决监督过程中存在的疑难问题。再者，为了规范会计监督人员的行为，该县还制定了诸如《会计监督检查工作纪律与惩罚》等规章制度，保证会计监督工作的公平、公正，切实的促进财政管理工作的开展。最后，该县结合地区具体情况，对每个检查小组提出了具体的任务要求，并制定了严格的考核措施。从其工作记录中可以看出主要包括五个方面，即会计机构构建是否合理、会计人员是否合格；相关内部控制、预算管理等制度有无制定并按规定执行；财税制度是否与国家规定一致，并按照规定执行；会计账簿、财务报表等财务信息是否完整、真实；信息化系统是否按照要求使用等。从表面上来看，该县的做法是众多地区较为普遍的做法。但是，认真分析后会发现，该县的这些做法更加细致，同时兼顾了会计监督人员的工作状态与监督工作的需求，刚柔并济，更加有利于会计监督人才队伍的迅速成长。

（三）协调双方关系，做到公平公正

会计监督涉及到检查方与被检查方，对立的关系会使得检查工作很难开展，也大大降低了会计监督工作的效用。因此，检查方要与被检查方协调好工作关系，并且同时保证结果的公平与公正。

1.在检查、处理等工作环节，允许被检查单位负责人或者财务人员参与到其中。这样不仅能够使检查人员更快的了解被检查单位的工作，而且能够使被检查单位更深入的了解到处罚的尺度、处罚的依据，验证检查结果的合理性。此外，在工作中尽可能的取得被检查单位的理解。比如，在采用抽查方式的情况下，要公开抽取的方式方法，提前做好各单位的工作，使他们能够理解为什么要采取这一工作方式，避免出现被检查单位不配合的状况。

2.通过官方网站、微信公众账号等平台公布各个阶段的检查计划、检查内容、检查结果等，使各个被检查单位能够及时获得检查信息，保证检查信息的公开透明。同时，设置投诉、举报途径，并建立相应的反馈机制，为各被检查单位以及社会公众提供投诉、意见反映场所。

（四）开拓思路，创新工作方式

会计监督工作方式的选择不仅可以大大的节约检查方的人力、物力以及财力，而且能够给被检查单位的工作带来较大的改观，相关人员应当开拓思路，不断创新工作环境。有些地方通过建立预算单位会计诚信考核机制来调动各预算单位工作的积极性。从预算管理诚信状况、资产管理诚信状况、会计管理诚信状况等对被检查单位进行全方位的诚信测评与考核。然后，按照相应的标准对这些单位进行诚信等级分类，不同等级的单位采用不同的检查方法，检查的内容也存在着相应的区别。有些地方则从财政局内部管理着手，建立以财政局内部各职能处、室监督检查为基础，以财政监督局重点监督检查为主体的格局。比如，会计处以及各个业务中心对会计信息质量的日常监督负责，财政监督检查局则负责日常监督中的重难点问题。实务中则需要结合地区的具体情况，通过不同的会计监督工作方式来调整人、财、物各方面的匹配以及检查对象、检查内容、检查力度等，以实现会计监督的目标。

四、结束语

基层财政管理工作的开展直接关系着整个地区公共财政体制改革的步伐，其不断完善需要各相关单位不断努力、多方寻求突破。会计监督作为一种客观的突破途径，能够在有限的条件下推动财政管理工作的不断完善，弥补财政管理工作的不足。这就需要我们把握正确的方向、做出合理的规划、迅速提升会计监督队伍的综合素质、协调多方关系、创新工作方式，逐步完善会计监督工作，促进财政管理全局工作的实现。

参考文献：

[1]周菲.以“整改年”为主线推动财政管理工作——访湖北省罗田县财政局局长胡署平[J].财政监督，2015（22）.