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“数学广角――简单推理”是人教版课标教材二年级上册第100页的教学内容。这是一节有趣的活动课,也是一节逻辑思维训练的起始课。本节课要求孩子们能根据提供的信息进行简单的判断、推理,得出结论,初步接触和运用排除法。教材试图通过一些生动有趣的简单事例,运用操作、实验、猜测等直观手段解决这些问题,初步培养学生有序地、全面地思考问题的意识。笔者根据二年级孩子喜欢做游戏,喜欢与他人合作,同时也具备一些简单的推理能力的实际,设计了游戏活动,使他们在学习的过程中初步获得一些简单推理的经验,对渗透其中的数学思想方法有所感悟。因此,我把课题定为了“简单推理”,而不是“猜一猜”。
教学目标:
1.学生能根据已有条件进行正确的推理、判断,感受简单的推理过程,初步获得一些简单的推理经验。
2.学生养成有序有据地思考的习惯,初步接触和运用排除法,培养观察、分析、推理能力。
3.培养学生严谨的语言表达能力,使他们在合作交流中数学能力得到发展。
一、创境导入
师:同学们,你们喜欢看动画片吗?(课件出示:唐僧、猪八戒、沙和尚)他们是谁呀?今天咱们就和他们师徒四人一起去游玩游玩,好吗?咦!怎么只有三个人呢?少了谁呀!孙悟空不知道又跑到哪儿玩去了,唐僧准备派一个徒弟去找孙悟空回来,猜一猜他可能会派谁去呢?
设计意图:以学生熟悉且感兴趣的动画人物引入,既活跃课堂气氛,又能充分调动学生学习的积极性,使学生尽快进入角色,参与到学习活动中来。
二、教学例2
1.到底会派谁去呢?
师:到底会派谁去呢?我们听听唐僧是怎么说的。(课件出示录音:小朋友,我不是要猪八戒去)现在,你知道唐僧是派谁去找孙悟空了吗?你是怎么知道的?哦,只有两个徒弟了,不是要猪八戒去,就是要沙和尚去。
设计意图:在学生盲目瞎猜,感受到事件发生的不确定性之后,再呈现有关信息,学生能够初步体验根据信息合理推理的过程。
2.游戏――我来问,你来猜。
师:沙和尚出发了,他一下子就找到了孙悟空,原来他看小朋友玩游戏都入迷了,他们在玩什么游戏呢?根据这些信息想想他们是怎么问、怎么猜的。谁愿意和我来玩这个“我来问,你来猜”的游戏呢?(找一生上台)
师:我两只手分别拿着一个气球和一块橡皮,我右手拿的不是气球,你猜我两只手分别拿的是什么呢?(生猜)恭喜你,猜对啦!你这么厉害,能说说你是怎么想的吗?为什么不是铅笔呢?(生说猜的过程)所以我们在讲道理时要说清楚。请你完整地说一次。
师:接下来请你来问,我们大家来猜,好吗?
师生互动。
师:现在你们会问会猜了吗?请同桌的小朋友赶快拿出学具袋里的物品,一人问,一人猜吧。
师:刚才我看见大家都玩得很开心,现在请两个小朋友到前面来和大家一起玩。这有一本语文书和一本数学书,你们一人藏一本,想想要怎么问。
设计意图:学生经历观察中猜测、活动中猜测等多层次的教学活动,通过教师的示范与引导,能用“只有两种,不是这种,就是那种”这样完整、规范的语言表达自己的推理过程,初步接触和运用排除法。
3.小结
师:刚才我们玩游戏时,都是猜的几种东西?(板书:两种)是随便猜的吗?是呀,我们是根据给定的信息来推断的,这个思考的过程叫做推理。当事物只有两种情形时,我们可以根据不是这种情形,推出就是那种情形(板书:不是……就是……),这节课我们学习的就是简单推理。
设计意图:小结时适时板书,使学生对推理的过程和方法更清晰明了,更有利于培养学生有序思考的良好学习习惯。
三、教学例3
1.捉迷藏
师:看到小朋友玩得这么开心,孙悟空他们也玩起了捉迷藏的游戏!(课件出示)在这幅图中,你能知道些什么?要我们解决什么问题呢?那你能推断出他们分别藏在哪儿吗?赶紧把你的想法在四人小组里说说吧!
小组讨论,然后反馈。
师:你先找出的是谁?谁来说一说,为什么要先找他呢?
设计意图:遵循学生的认知特点,用儿童喜闻乐见的故事形式把教学活动进一步向纵深发展,使学生由表及里地发现、思考数学问题,让学生的智慧受到挑战,培养学生良好的审题习惯。
2.小结
师:刚才我们推断的是三种情形的(板书:三种),我们先确定的是什么?(板书:先确定……)先确定了直接告诉我们的,就只剩下两种情形了,不是这种情形,就是那种情形。(板书:不是……就是……)
设计意图:小结时进行板书,使学生对自己的思维过程更清楚明白,条理性更强,同时也是对推理方法的总结和提升。学生能用“有三种情形,先确定一种,就只剩下两种了,不是这种,就是那种”这样的语言严谨而规范地表述稍复杂的推理过程。
师:玩过了捉迷藏的游戏,他们回到了唐僧身边,四个人一起往前走,我们也一起去看看,好吗?
四、巩固应用
1.我来连
师:他们来到了一个大果园,看到香甜诱人的水果,馋得口水都流下来了。唐僧说:“徒儿们,赶快拿好袋子和果篮摘水果去吧!”你能根据这些信息推断出他们三人分别拿的是什么吗?请你拿出1号答题纸,用连线的方法解答。
生独做,做完以后,同桌互相检查是否一样。如果不一样,再争论到底谁的是对的,然后反馈,请同学说推理的顺序和方法。
师:看来你们已经学会了有序地猜测和推理了。
2.我来填
师:(课件出示)他们三个带上自己的工具高高兴兴地摘水果去了,一下子就分别摘了32个、30个、29个。你能推断出他们分别摘了多少个吗?请拿出2号答题纸,用填空的方法解答。
生独做,做完以后,同桌互相检查,然后反馈,请同学说推理的顺序和方法。
3.拓展延伸
师:再复杂一些的你们能推断出来吗?(课件出示)他们师徒四人把摘来的水果分了分,正好有四种,分别是:桃子、梨子、桔子、苹果,他们正好每人分一种,你能根据这些信息推断出他们四人分别分到的是什么吗?
学生从学具袋中拿出3号答题纸和四种水果卡片,和同桌一边讨论一边摆。先同桌摆,再反馈(说推理的顺序和方法)。
设计意图:巩固活动形式多样,层次分明且富有情趣,充分调动了学生的兴趣。学生参与其中,既巩固了新知又拓展了思维,不同层次的学生都得到了发展。
五、全课总结
一、严格财政预算管理,依法推进财政工作
根据《中华人民共和国预算法》第二十八条“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制,不列赤字”的规定,各街镇要严格按照国家有关法律、法规和政策规定及时足额地组织各项收入并按规定纳入统一管理、统一核算。依法编制财政预算,将所有预算内、外财政性收支纳入预算管理,确保收支平衡,并消除任何形式的隐性赤字。
(一)合理编制预算。要严格按照《预算法》编制年度预算,细化到各个收入、支出项目。预算(草案)要提交街镇人大机构审核通过,方可组织实施,并报区财政局备案。
(二)强化预算执行。按照“先人员经费、再公用经费、后项目经费”的支出顺序安排预算支出,通过预算控制指标、指标控制计划、计划控制支出,实施严格的指标控制、核算管理和事后监管。
(三)严格预算约束。收入要完整、准确,支出要量入为出,确保重点。预算一经批准,一般不予调整,如需调整,需报街、镇人大机构审核批准。并报区财政局备案。
(四)实行预算监督。预算执行情况要接受区政府有关部门的监督与审计。
二、建立和完善各项财政财务管理制度,确保财政财务规范有序运转
(一)建立和完善财政管理例会制度。各街镇要建立财政管理例会制度,通过财政管理例会,研究和解决财政预算安排、执行及财政收支管理等相关事宜。财政管理例会的参加对象原则上为:街镇主要领导、人大领导、纪委领导、分管领导、财政所长等。例会由主任、镇长主持,定期召开,并作专门记录备案。
财政管理例会的职责:
1、讨论决定财政预算收支计划的安排,预算调整计划,并根据有关法律规定的程序报批。
2、讨论分析财政形势,包括财政收入与支出情况、收支平衡情况、存在问题等。针对存在问题,研究制定开源节流的对策措施,确保政府机构正常运转,确保经济建设、社会事业发展资金的需要。
3、根据国家、省、市和区财政工作的方针政策,讨论制定有关财政经济政策和建立完善财政财务管理制度。
4、讨论决定重大建设项目财政资金的安排和大额资金支出,并实行登记制度,由财政所负责统计。
5、研究制定其他有关的财政工作、财务管理的重大事项。
(二)建立健全财务集中核算管理制度。加强财务集中核算管理,支持有条件的街镇试行国库集中支付。财政所要在街镇统一领导下,负责本街、镇下属单位财务核算及监督管理。各部门单位的所有收支都要按规定纳入财务集中核算部门统一管理,统一核算。财务集中核算管理部门要督促下属各单位严格执行各项财务制度,切实履行审核监督职责,对违反财务制度规定的开支或不合法的凭证,拒绝支付和拨款。
(三)完善财政财务支出审批制度。要完善财政财务支出审批制度,严格控制财政支出,规范财政支出的审批程序。
1、所有支出票据必须有经办人、部门负责人签字并注明支出原因。
2、实行街道(镇)主任(镇长)“一支笔”审批制度,加强监督。
3、对预算内、外资金的追加与安排,重大基本建设项目资金安排和重大经费开支,必须经“财政管理例会”研究通过,再由街道(镇)主任(镇长)签批列支。
(四)严格财政票据管理制度。各街镇要根据《省财政票据管理暂行办法》使用财政票据。凡取得的行政事业性收费、罚没收入和其他各类收入必须使用财政部门监制的票据,应税收入不得使用财政票据,按税收规定使用税务票据。票据使用人在开具票据时,应做到字迹清楚,项目齐全,内容真实,大小写金额相符。作废票据要保管完整。财政票据实行凭证购领,限量供应,核旧换新制度。要加强财政票据管理,严格执行财政票据管理的各项规定,建立健全财政票据的领购、使用、缴销和保管制度,实行专人、专账、专管。财政票据管理人员要定期向财政部门报送票据使用情况,财政票据管理人员调离岗位时,必须认真办理移接交手续。
(五)规范财政银行结算账户管理制度。财政银行账户的开立、变更、撤销,实行审批备案制度。需开设银行账户的,由街镇人民政府提出申请,经区财政局和人民银行批准后在规定银行开设账户。要严格按照相关规定开设银行账户,内设机构一律不得开设银行账户,严禁公款走私人账户。银行账户印鉴实行专人管理,同一账户印鉴必须分开保管,严禁一人保管。如银行印鉴保管人因公因私外出,须将印鉴按不相容原则交由第三人保管,并办理好交接登记手续,外出归来后,也同样应办理好交接登记手续。
(六)健全财政现金管理制度。财政所、财务集中核算部门管理的现金收入必须当日送存开户银行的收入账户,因特殊情况当日不能缴存的,次日必须缴存。任何人不得坐支,不准公款私存,不准保留账外公款。经费户及财务集中核算部门对外发生的经济往来,除《现金管理暂行条例》规定可使用现金范围外,必须通过开户银行进行转账结算。要严格执行现金限额管理制度,主要用于按规定需现金支付的日常开支。必须建立健全现金日记账,逐笔记载现金收付,做到日清月结,账账相符,账款相符。本单位人员因公暂借资金,事后须及时结账,归还借款,超过期限不还的,除追回借款外,按规定处理。
(七)建立健全财产物资管理制度。要加强固定资产和其他资产的管理,建立专人、专账、专管制度,防止国有资产流失。
1、建立健全财产物资的采购、验收、领发、保管、盘点、清查等制度,并定期对资产进行盘点,确保财产物资安全。
2、完善政府采购制度。严格遵守《中华人民共和国政府采购法》规定,添置属于政府集中采购的财产物资,必须按照规定的程序先审批再购买。
3、所有财产物资必须建账登记,做到账账相符、账实相符和账卡相符。
4、所有财产物资处置必须按《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》及《区行政事业单位国有资产管理暂行办法》的规定办理报批手续,按规定程序审批后,遵循公开、公平、公正原则,通过拍卖等形式处置。财政所及财务集中核算部门按照批复文件和相关资料进行账务处理。处置收入,要按照政府非税收入管理规定,上缴区财政或实行“收支两条线”管理。
(八)建立健全工程建设财务管理制度。要规范工程建设财务核算,严格按合同约定控制工程预付款支付进度,工程结算前要留有足够的支付余地。所有建设项目须按国家有关规定和《市区固定资产投资项目审计暂行规定》的要求进行审计,工程造价最终以审计结果为准。对违反规定未建立工程财务管理制度,挪用、出借建设专项资金的,将追究单位领导和相关人员的责任,构成犯罪的,移送司法机关处理。
(九)严格专项资金、涉农补贴发放管理
1、加强专项资金的监督管理:对列入本街镇的专项资金,要建立健全项目库管理制度,加强项目论证、立项、申报、实施等各环节的监督。严格实行专项资金专户管理、专户核算,按照批准的用途专款专用,切实发挥资金的使用效益。专项资金不得用于弥补经费缺口和发放福利奖金。财政所要充分发挥监督职能,切实加强财务核算,防止挤占、挪用专项资金等违规违纪问题的发生。对于资金使用中存在的问题、项目实施效果等信息要及时上报区财政局。
2、强化涉农补贴发放管理:一是及时宣传政策。公示补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额、监督电话等相关信息,在确保群众知情权的基础上,自觉、主动接受社会各界的监督;二是严格资金审核。对各类补贴发放清册,要安排专人逐条、逐项审核把关,增加或减少的户数和金额,必须问清情况并加以核实,确保准确无误。三是及时发放资金。要全部通过“一卡通”发放,财政所必须加强与区财政局及商业银行的联系,确保做到一户一卡,安全快捷、内容准确、金额无误,同时强化督查,任何单位不得以任何借口收取农民存折,更不允许与商业银行协商代扣其它款项。
(十)建立健全内部审计工作制度
加强对本街、镇财政财务的日常监督,根据《中华人民共和国审计法》等法律法规建立健全内部审计工作制度,设置内部审计机构,配备专职内部审计人员。内部审计机构要对本街、镇各部门单位的财务收支进行内部审计监督,并向本街镇主要负责人报告工作。
三、加强债务管理,严格控制债务水平
要坚持“谁举债谁负责”的原则,积极稳妥地清理旧债,切实采取措施,多渠道多途径清理债务,严格控制债务水平。
(一)建立债权债务监管系统,将本街、镇所清理的债权债务数据全面录入该系统,实施动态监控。
(二)针对各自实际情况,制定化解债务的中长期规划和年度目标,建立化债的激励和约束机制,要积极采取多种方式筹措资金,及时化解旧债务。严禁形成新的负债。
(三)不得向农户、居民乱摊派,不得向村(社区)和企业摊派支出,不得为企业和其他事业单位、经济组织和个人提供经济担保。对违反规定举债或提供担保的,要依法追究直接责任人和主管领导责任。
四、区、街、镇有关部门各司其职,确保街、镇财政财务工作健康运行
按照条块结合、以块为主的原则,进一步加强对财政工作的领导和日常管理,建立和健全财政财务制度和内控机制,确保财政职能履行的全面到位,管理规范、有序。同时应当接受区财政、审计、监察等部门和同级人大的监督管理,各部门要加强协作,充分发挥各自职能,加强监督管理,形成监督合力,严肃财经纪律,促其经济健康发展。
(一)各街镇要按照本级人大决议组织预算的执行,自觉接受人大依法对财政的预算编制、调整、执行情况以及财政决算审查监督。
(二)区财政部门要加强对街镇财政财务的管理监督。区财政局除加强对街镇财政的日常业务指导监督外,要建立财务管理定期检查制度,定期检查街镇会计基础工作和财经纪律、财务制度执行情况,督促健全财政管理的各项制度,规范财政管理和财务运作。各街镇对财政部门提出的改进财政管理的意见和建议,要认真研究和落实,进行完善和整改。
【关键词】财务管理 核心 体系
一、对于财务管理的认识
在经营企业的时候,关于所有设备的购买,以及负债等是否应该进行,对于以后的偿还的能力有多少,很多的问题都需要进行合理谨慎的考虑,在这个时候,企业的财务管理就会起到很大的作用。企业管理,可以有一个很全面合理的经济分析,可以为企业避免经济风险,赢得利益。
在经济不断发展的现在,各行各业不断的崛起,竞争的压力也在不断的加大,尤其是在同行业中,竞争的压力更是无比的大,这个时候建立健全财务管理体系就显得尤为重要。建立以财务管理为核心的财务管理体系是适应社会发展的要求,是符合对于经济的追求的。在一个企业中,还有很多的人员管理,生产管理等很多的内容,但是,相对于它们来说,企业的财务管理更是趋向于在资金方面的管理,对于资金的调节作用。建立以财务管理为核心的财务管理体系并不是对于其他的管理的忽视,只是只有以财务管理为核心,才能够更好的促进企业的经济发展,提高经济水平。以财务管理为核心,这是不与其他的管理工作相互违背的,而是相互的依赖,相互存在的。我们知道,企业的财务管理的工作是为了企业更好的发展,是为了企业的最终目标而存在的,建立以企业财务管理为核心的财务管理体系,这是企业发展的重要内容。
二、财务管理体系
财务管理体系是一个环环相扣的财务活动的整体,是指企业在一定的战略目标下,对于企业的生产经营、投资、融资等活动实施有目的有计划的经济活动。以企业经济效益最大化为目标,财务管理体系的运作需要通过明确职责,建立科学合适的风险控制机制相互协调来完成。企业财务管理体系主要由这四方面构成:科学的现代化财务管理方法、明确的市场需求、会计核算资料、社会诚信机制。根据企业自身情况和市场需求,采取财务管理、人力资源管理等多种方法,适应多变的市场需求,促进企业长足发展。
下面介绍关于财务管理体系的几个细节方面:
(一)人员
在财务管理体系中包括很多的财务人员,比如说,会计人员,就包括企业的会计师、出纳人员、记账人员还有主管会计;在财务的领导方面,就包括财务总监和财务经理;其他的还包括财务分析人员和审计人员。其中的每个人都为财务管理体系的建立健全,贡献出一份力量,有他们存在,才会促进财务管理体系的发展,使得企业的经济利益不断增加。
(二)在现代财务管理体系中包括的管理的内容
1.市场管理:在市场中,企业追求的是企业的经济利益最大化,但是,在市场中,也是企业的资金进行减少的场所,所以,进行市场管理,企业就应该利用财务的分析和相应的方法手段,来使得企业在市场中赢得最大的利润,消耗最低的成本,只有这样,才可能促进企业经济水平的不断提高。所以在建立以财务管理为核心的财务管理体系的时候,就要重视对于市场的管理,为企业的发展做出贡献。
2.财务管理:企业创立的基础是产品市场,当企业产品经营到一定规模时,就必然借助于资本市场,只有通过资本市场取得大量的资金;才能充分运用巨大的资本优势会进一步扩大已有的产品市场份额,并不停开拓新的产品或服务领域。这样才能达到“产品借助资本市场而壮大,资本借助产品市场而获利”的和谐统一。
3.资本运动方向:企业经营离不开资本,资本是企业的血液。企业经营的每一个方面、每一个环节都包含了资本的运作过程。但是资本的运作是沿轨迹而行的,这一轨迹就是企业市场化管理的经营体系和结构。
三、财务管理体系的构建模式
在现代的财务管理体系中,更加重视的优化企业的内部资源,是对于企业的发展而进行的一种很管理,他是一中很精细化的行为。在现代的财务管理体系中存在很多的内容,可以分为几个方面,主要是预算管理体系、风险管理体系等。下面就对于这些不同的内容都展开详细的论述。
第一,财务预算管理体系:企业的预算是在企业的经济活动进行之前对于经济的一种提前的合理的计算。企业预算管理体系的存在就是为了实现企业发展中企业达到最可观的经济效益,这也是对于企业的财务管理提出的很重要的一点需要。企业要分析企业内部的情况,以及外部的环境,来建立比较完善合理的企业预算管理体系,在企业的每项经济活动在进行之前,要对所能发生的经济状况进行分析,使得合理的调动资金。
第二,财务控制体系:在企业在进行经济活动的时候,就会有很多的方面涉及到资金的变动,建立和健全财务控制体系,是对企业的财务负责的一种表现。财务控制体系的建立,就可以对于资产,资金,以及各种的支出都有一个合理的控制,使得企业的经济合理的运行。
第三,投资决策体系:风险管理体系一般通过由专业人士组成的评测委员会的运行来实现的,他们会通过市场感觉评测、专业投资评测和经营性评测分别对投资项目的战略制定、投资项目的回报与前景和公司各项资源如人力、信息、管理、资金等的分配和需求情况进行评测。
四、结束语
关键词:财务管理;重要性;信息失真;监督;措施
引 言:
伴随我国社会主义市场经济的活跃和经济体制改革的不断深入,使得企业财务管理制度的观念发生着巨大变化,逐渐形成以市场经济体制为引导、以法律法规为准绳、以财务收支的科学分配为重点的新体制,实现可持续发展的目标。财务管理制度是在规定的范围内所有成员一起遵守,并且按照规定流程办事的财务规范。企业财务管理是对企业内资金所开展的组织、计划、指导、协调的运动过程,且处理企业与各方财务关系的一项管理活动。在企业经营管理中,企业财务管理制度既是控制、管理的核心,又是顺应市场经济体制发展的内在要求,同时也是提高企业核心竞争力的重要方式。特别是在经济全球化的形势下,为了与国际接轨我国积极参与到经济全球化的进程中,不断升级优化的经济结构,重要比例日益协调,决策的环境在日渐复杂,经营管理风险在逐渐加大。企业要想提高自我发展能力,实现最大化的效益,就需要强化企业财务管理制度,增强成本控制,建立一套科学有效的财务管理制度体系,只有这样才能使我国经济在世界经济中占有一席之地。但是在实际经济活动中,许多企业财务工作的基础非常薄弱,财务管理制度的职能在不断被弱化,还存在许多急需解决的问题,所以建立健全企业内部财务管理制度有其实际意义。
一、企业内部管理中财务管理制度的重要性
在经济日趋全球化的市场环境中,有效的管理是企业未来生产发展的重要前提,尤其是新设立的企业更需要尽快完善各项内部管理制度,而其中的内部财务管理制度就显得尤为重要。因为不健全的企业内部财务管理制度,将会造成财务管理的混乱,使得企业内部监督机制欠缺,导致账外设账的现象。通过财务管理水平的高低可以反映出企业管理的状况,企业管理越乱,财务管理就越乱,企业经营效率越差,财务管理就越差,所以在企业内部建立健全财务管理制度是所有经济活动的重中之重。
1.当前企业财务管理制度的状况
由于市场经济体制改革的不断深入,许多企业内的财务管理制度比较滞后,远不能满足企业不断发展的需要,表现只要有:企业相关财务管理制度的不完善、企业财务管理制度在一些新设立的企业内部没有建立起来。在许多企业内部没有积极建立财务管理制度的态度,对财务管理的作用认识不足,许多人认为财务就是管好账、算好钱就行,财务管理的观念也仅仅是停留在基本的概念上,如会计核算、成本控制等。近些年伴随经济的不断发展,及财务会计逐渐趋向国际化,我国的会计体系也逐渐向国际接轨,与此同时在一定程度上提高了财务管理水平,将企业内部财务管理制度建立健全的重要性,已经渐渐被大多数的中央、省属企业所认识,并且通过强化财务管理逐步得到了一定的实效,在一定程度上取得了社会、企业、管理效益。但是当前在大部分中小企业内财务管理制度还不完善、缺乏实质上的内容,更有甚者还没有建立必要的财务管理制度,可见中小企业还没足够认识到内部财务管理制度对企业生存发展所起到的重要性,这是我国当前企业界公认的普遍性问题。
2.企业管理的内在要求完善财务管理制度
首先,财务管理是企业管理的核心环节,是企业所有经营管理活动的基石。企业财务管理是对企业内部的资金活动、价值形态进行的管理,主要是把成本、资金的管理作为中心,实物形态管理是通过价值形态的管理来实现的。所以财务管理是企业管理的核心环节,是企业所有经营管理活动的基石。其次,财务管理渗透于企业生产经营管理的全过程、各方位。所有企业的生产经营状况,最终的经营成果都是透过专业的财务核算方法体现出来的,这就要求生产经营的每个环节都要通过财务管理来贯穿实现。要想从实际出发开展财务管理工作,就需要将其渗透于生产经营的过程中,为生产经营提高服务质量,给经营管理者提供充分、有力的依据。
3.企业管理与财务管理的内在联系
在企业生产经营管理活动中,财务管理的痕迹往往会延伸到企业活动的每个角落,财务部门通过资金的调度使用会跟每个部门都发生联系,而每个部门在资金的使用、节约方面都要受到财务部门的监督、指导,并接受财务管理制度的约束,以便保障企业经济效益得到提高。同时要强化内部各部门和车间的联系协调,建立一系列相关二级核算制度,把财务管理工作逐渐深入到基层,让企业各类细分化的管理制度融合到企业财务管理工作当中。
4.企业财务管理反映生产经营情况
企业的财务成果能够反映出企业生产经营管理的一切活动,它通过对比、分析、核算,企业生产经营管理活动的执行情况能被检查出来,找出其中存有的问题,并提出相关问题的解决办法,尤其是其呈现出的数字和情况具有一定权威性。在企业的经营管理中,是否有恰当的决策、是否进行科学合理的经营、是否有先进的技术、是否具有顺畅的产销,透过财务指标都能够迅速反映出来。
二、企业内部财务管理制度的问题
1.财务信息失真,很难提供科学决策的依据
对信息的管理是现代企业管理的根本,这就需要企业及时掌握必要的信息,以便通过真实、准确的信息来控制现金流和物流。但是,当前我国许多企业的相关信息严重不对称、不集成、不透明,各部门之间出于自身的利益考虑,信息被人为孤立、封闭,企业内相关部门之间不愿相互提供有价值的信息,造成企业的高层决策者很难弄清楚内部的具体情况,难以准确获得有效的财务信息。更加不利的是,截留信息的情况在企业内部各层次都存在,包括提供一些虚假的信息,导致由下而上汇总出来的相关信息普遍有问题,使得报表不真实、会计核算不准确,有时子公司的实际生产经营状况被合并会计报表掩盖起来。据财政部对企业会计信息的质量进行的相关调查发现,会计信息失真的情况在我国企业中普遍存在,特别是中小企业尤为严重。不真实的信息,不仅影响了企业的正确决策,还影响到社会监督的作用和政府部门的宏观管理。
实现现金流量控制的关键步骤有两点:第一,实现现金流量控制的关键、基础就是开展全面的预算。首先,企业各部门依据各自负担的预算任务和现金流量指标,对自身的总体目标进行分解和落实,对有关部门的业务工作进行合理安排。其次,通过对现金流量控制细化指标,协调财务部门与销各项经营活动,进行预算编制,使得现金流量充分发挥综合平衡作用。最后,对各经营环节控制现金流量,在预算执行中可对一些差异问题进行分析调整,保障顺利实现预定的目标,最终是实现现金流量控制中对各部门的工作业绩进行考核。第二,制定出能够覆盖企业的各种工作标准,形成标准化企业管理体系,以财务管理拉动企业整体管理水平上一个新台阶,对流动资金进行合理配置,做好流动资金的筹措、分配、回收等工作,有效控制现金占用量,合理运用资金,使资金成本降低,同时加强分析、考核现金流量。财务部门提供的现金流量表需要规范,让相关管理者能够监控到资金流动状况,时刻保持了解现金流量、销售、应收账款等具体情况,及时分析出自身的资金周转、偿债和获利能力。
4.强化企业内部财务管理和监督
第一,企业在制定内部财务管理制度时,对资产安全、增值的问题,主要考虑资产的安全、合理运用,使其经济效益得到最佳发挥。有关制度要明确规定,如由于开展业务需要领取汇票、支票,事前必须填写好业务用款通知单,在上面写明原因,并且需要部门负责人签字,凡是领款达到一定数额以上的或是需要支付预付款项的,需要有公司总经理审批同意。这样就使得公司高层决策者牢牢控制住资金的使用权,防止一些不必要的风险发生,给公司造成损失。
第二,企业在建立内部会计责任制度上,对各部门的成本费用、经营收入、营业利润进行分析核算。完善企业内部会计责任制度对于充分调动各部门的工作积极性,努力做好本职工作,有效促进费用开支的节约起到重要作用,同时需要建立一套有效的内部约束机制。所以建立内部会计责任制度就要明确规定各部门的权利职责,做到责任分明、相互制约。
四、结论
总之,伴随我国市场经济的不断发展和现代化建设步伐加快,企业内部财务管理制度需要不断完善,将工作范围、内容进行严格限制,使得财务管理在企业内部充分发挥其积极性、能动性,把财务管理工作提升到新的高度,以科学发展观来落实财务工作,让财务管理工作走向更加科学合理的道路。
参考文献:
[1]姚梅炎.《企业财务管理》[M].经济科学出版社,2009.11.
[2]李惠玲.如何构建企业财务管理的新模式[J].企业导报,2009.12.
关键词:医院;财务管理;预算管理;成本管理;资产管理
医院的财务管理,是指对医院有关资金的筹集、分配、使用等财务活动所进行的计划、组织、控制、指挥、协调、考核等工作的总称。财务管理是医院经济管理的重要组成部分,对于提高医院经济效益,保证医院的蓬勃发展有着关键作用。随着我国医疗市场的竞争不断激烈,此时,如何建立起与医院发展相适应的财务管理就显得尤为重要。
一、医院财务管理的任务
在目前新的经济形式和市场形式下,医院的管理目标是在坚持社会效益第一的前提下积极统筹利用资金,增收节支,实现尽可能大的经济效益。作为其关键部分的财务管理也有着相配套的要求。
1.保证医院持续稳定发展
随着卫生体制的改革,医疗市场竞争转轨。 而医院能立足于市场的基本要求就是收支相抵,收入为正。因此如何不断提高收益和偿还能力,增加医院收入,实现持续稳定的经营发展就成了新时期医院财务管理的基本任务。
2.筹集医院所需要的资金
医院的发展离不开资金,不论是扩大医院规模,保持医院先进水平还是提高医院收入水平,都离不开一定量的资金。筹集与医院发展相配套的资金量,满足医院不同时期的资金需求,是对医院财务管理的客观要求。
3.合理利用资金,提高资金使用效率
光是筹集到医院所需要的资金是远远不够的,要想保证医院的资产的保值增值,关键是提高资金利用率。通过正确投放和运营所筹集到的资金,使医院取得相应的社会效益和经济效益,保证一定的投资回报率,从根本上保证医院健康蓬勃发展。因此保持资金合理有效的利用是医院财务管理的重要任务。
二、医院财务管理现阶段中存在的主要问题
1.对财务管理缺乏重视
长期以来在人们心中,医疗服务才是医院的主要业务,医院中长期存在“重医疗,轻财务”的观念。加上我国的特殊国情,许多院长及管理人员都是专业医务人员出身,缺乏必要的财务管理理念和研究,在医院管理活动中往往忽视财务管理的作用,出现会计信息不实,财务管理不严等状况,使得财务管理不能发挥其应有的效用。
2.管理目标不明确
我国在市场体制改革前一直是计划经济体制,医院的收支计划由国家统筹安排,几乎不存在所谓的经济效益问题。市场体制建立后,很多医院还没有来的及意识和适应改革的变化,对于医院的财务管理,仍旧沿用老思路,只追求社会效益而忽略经济效益,导致财务管理的目标不明确,不科学。对于“追求双效”的新财务管理,重视度明显不够。
3.管理手段不科学
长期以来医院对于财务管理缺乏必要的认识和科学的运用,导致财务管理存在着管理手段不科学的问题。例如,对于资财的管理不严格,资产账实不符;没有建立健全相应的预算系统和成本核算系统等。缺乏科学的财务管理手段,必将严重影响财务管理作用的发挥,并将对医院的发展产生不良的影响。
4.财务管理缺乏创新
作为医院管理的重要内容之一,财务管理不论在管理目标还是管理手段上都要求不断创新,以适应医院不同时期的发展要求。尤其在现在,医院以提高经济效益为主要课题,从管理型日益向经营型转变,财务管理也必须由单纯的管理资金日益向适应新医疗市场竞争转变。而在现在的网络经济时代,医院根据自身的发展要求,利用网络技术对现有的财务流程进行重新的梳理,将IT技术应用于会计信息系统,方便对信息的处理。
三、 加强医院财务管理的途径
1.转变医院财务管理理念,树立财务管理新意识
(1)强化科学管理的意识,加强人们对财务管理的认识水平
要想加强医院的财务管理,首先必须从根本上提高医院工作人员对于财务管理的认识水平。让人们意识到财务管理对于医院发展的重要性,从根本上推动财务管理活动的进行。
(2)加强职业教育,提升从业人员的职业技能
医院的每项具体的财务活动都是由人操作的,其成效很大程度上取决于工作人员的知识水平和能力。因此,加强职业教育(包括职业道德教育和技能培训),定期的进行考核,提升工作人员的职业素养,是改进医院财务管理的关键环节。尤其是对基础会计技能的培训和实行会计工作的规范化。
(3)加强对管理层的培训,注重对专业人才的培养和利用
上述提到,基于我国的基本国情,很多医院的院长和管理层人员都是业务专家出生,有着很硬的医护专业背景,但是没有接受过系统的管理培训,对于财务管理也在很大程度上认识不足。为此,相关部门更应该注重其管理知识的培训,认识财务管理的重要性,充分掌握有关财务管理的理论知识和技能。同时,医院的人才培养计划中也要相应注重对财务管理人才的培养和利用,让财务管理专业人才在适合的岗位上发挥其应有的作用。
2.强化预算管理
目前国家对于医院实行“全额管理,差额补助,超支不补,结余留用”的预算管理方法,医院的各项收支均应纳入预算管理的范围。
(1)预算管理的作用
预算管理在医院管理中具有:明确工作目标,明确各单位的工作职责;协调职能部门关系,平衡各部门工作计划,使其相互衔接;控制部门的经济活动,对于超预算的项目及时管理;根据预算确定的各项指标考核员工工作业绩,进行相关奖惩;量化指标,通过对财务指标与非财务指标的分析,为决策者提供决策依据,达到辅助决策的作用。总的来说预算管理可以加强流程管理,提高医院管理水平。
(2)目前医院预算管理中应注意的问题
①对于预算管理重视度不够,编制缺乏全局性考虑
医院预算具有对于未来一定时期内医院各部门的经营目标和经营决策全面控制的作用,通常以医院发展目标为目标,综合考虑各部门收支情况和发展特点编织而成。但是由于对预算的了解和重视程度的不足,编制预算往往成了财务部门一个部门的工作,这在很大的程度上导致了预算编制的局限性和片面性,使得医院的预算与实际情况之间有着较大的出入。预算编制缺乏全局性的考虑也是引起预算执行难的一个重要因素。
②预算的执行力度不够,预算管理不严格
预算管理的目的之一就是对医院的收支进行全面有效的管理,它的效果在很大程度上受到预算的执行情况的影响。目前我国医院管理过程中,预算管理不够严格的现象较为普遍。对预算缺乏认真严肃的态度,对无预算和超预算的款项往往不够警惕或采取“放一马”的态度,必然导致年度经费预算与实际经费之间有较大差距,使预算失去了原本的意义。
③预算的调控功能没有得到充分发挥
一个全面的医院预算管理应该包括:预算编制,预算执行,预算分析,预算控制和预算考核评价等。而目前一些医院对于预算管理的工作只落实到了预算编制,预算执行,和预算分析,而预算的调控职能和预算的考核评价体系的建设仍有待加强。如何落实好这两项工作,真正做到“算为管用”对于全面进行预算管理,提升预算管理的作用是举足轻重的。
3.加强成本管理
(1)加强成本控制
卫生事业单位在长期以来存在着“重收入轻成本”的问题,往往不考虑医院的实际能力和需求,盲目扩大基础投资项目,增购仪器设备等。因此在新时期财务管理的过程中,要尤其注意对医院成本的控制。
①加强材料设备成本管理
据统计,医院正常购进的药品,耗材和设备的支出约占每年总支出的50%,药品,耗材,设备等采购成本的高低直接影响着医院的医疗成本。对此,医院应当积极努力,合理利用采购资金,降低采购成本。
②重视大型设备采购
大型高端设备一般单位成本较高,在采购前要先做好市场调研和可行性研究,在招投标中,利用供应商之间的竞争得到一个合理的供应价格。同时,对于设备后期的使用维修情况也要加以重视,便于后续成本支出管理。
③进行严格的费用控制
医院各项费用支出在其成本中占有很大的一部分,做好费用控制工作对于成本控制具有实质性的作用。在费用控制过程中关键是要将各类费用分摊到直接成本科室,使费用支出与科室,个人利益挂钩;利用医院的规章制度和奖惩制度,积极调动员工的积极性,制定合理的费用支出计划,将成本控制落实到位。
(2)加强成本核算
医院加强成本核算的目的不仅仅是年终分配奖金,更重要的是为成本控制提供依据,完善成本管理体系。要建立包括成本核算机构,核算形式,核算范围等在内的一整套科学核算体系,努力实现核算过程的规范准确。在具体核算过程中,要注意将各类直接、间接成本合理分摊到科室,通过渐进的方式,逐层深入进行核算。
4.加强资产管理
(1)加强固定资产管理
医院的固体资产,尤其是机器设备等的管理工作,将会对资产的使用效益产生很大的影响。长期以来,由于存在“重钱财、轻实物”的思想,医院对于财产物资的重视程度要远远小于流动资产。对此,医院方面要引起足够的重视,完成从固定资产的建造购置,使用维护到报损报废的流程式管理,定期的进行固定资产的盘点检查。如果有条件的话,可以建立专门的管理固定资产的机构,将责任落实到人,从根本上改进对固定资产的管理体制。
(2)加强流动资产的管理
医院的流动资产,主要是指药品,材料,低值易耗品以及货币资金。其中对货币资金的管理是整个财务管理的核心。由于医院开展各项业务活动都需要资金,如何最大限度的追求资金利用率,实现资金合理有序的循环,是医院持续健康经营的关键。为此,医院应对其收入,支出谨慎管理,加强对应收账款等的清查。对资金做到统一调度,谨慎利用,及时核算,适时监控,以提高其利用率,加快周转速度。
(3)注重无形资产的管理
医院是科技密集型行业,医院冠名权、医疗信誉、专利权、专家声誉及知名度、病案、科技研究论文等都属于医院的无形资产。在无形资产日益受到重视的今天,合理的管理并有意识的利用医院的各种无形资产,对于提高医院的声誉,加快医院的发展等都有着很大的作用。
5.健全内控制度,加强会计监督
内部会计控制的核心目标是保证医院的财产物资安全完整和医院发展战略目标的实现。建立健全会计内控制度,有利于提高财政资金使用率的透明度;保证信息的可靠性,减少或避免差错;帮助保证医院资产安全完整,建立现代化的医院管理体制。然而,由于会计信息失真,费用支出失控使得潜在的亏损增加,以及有些违法乱纪现象的发生,医院的内部控制制度往往停留在失效状态中。为此,有关方面应加强内控制度的建设,积极查找原因,努力做到:增强内控意识,在思想上承认内控的重要性;落实对具体责任人的控制,将内控工作做到实处;建立相关独立机构,从事相应监督工作。在一个相对完善的内控制度的基础上实行有效的会计监督,提高会计工作的质量和效率。将会计监督和预算管理,成本管理,资产管理有效的结合起来,全面加强医院财务管理。
四、 结语
总体来说,医院的财务管理是医院管理系统的重要组成部分,医院各级领导者应给予其充分的重识,审时度势,系统性的建立科学完善的财务管理体制,充分发挥财务管理的作用,满足市场经济需要,加速医院发展。
参考文献:
[1]刘 敏:《加强医院财务管理 提高医院经济效益》,《中国实用医药》2007年12月第二卷第三十五期.