微平安创建工作计划范文第1篇

xxx管理委员会

（2019年10月）

今年以来**以“两抓年”活动为抓手，紧紧围绕工作目标，认真落实各项工作机制，全面提升**改革和创新发展动力，及时协调解决存在的问题，各项工作稳步推进。现将有关情况汇报如下。

一、主要指标完成情况

**今年固定资产投资计划xx亿元，1-9月投资xx亿元，完成年度任务的xx%；工业性投资计划x亿元，1-9月投资xx亿元，完成年度计划的xx%；1-9月企业实现销售xx亿元，完成年度任务的xx%，同比增加xx%；税收入库xx亿元,完成年度任务的xx%，同比减少xx%，其中规模上工业企业实现销售xx亿元，同比增xx%，税收入库xx亿元，同比减少xx%。

二、工作进展情况

（一）调规扩区工作。一是整合提升谋规划。着眼产业和空间发展，对现有规划进行全面梳理，通过整合提升和创建省高新技术园区，进一步完善**总体规划，着重对**创新园区、**医疗器械产业园、**科技产业园进行控规修编。目前**整合提升方案已经省商务厅组织评审，配套的《**县经济**产业规划》正在修改；同时省高新技术园区创建正在编制方案。二是全力以赴促扩容。今年**1000亩土地扩容工作已基本完成，其中**镇征地xx亩，目前征地款、青苗款已付至相关被征地村；xx街道征地xx亩，鸿燕地块xx亩土地青苗款已付至楼下园村委会，地块内坟墓迁移基本完成；得乐康西侧120亩地块征地协议已签订，青苗款已付至福应街道；**镇征地xx亩，目前已完成土地征用协议签订。三是启动“两村两企”搬迁。“两村两企”搬迁工作已全面启动，目前两村宅基地及安置地宅基地评估、第二轮搬迁意向及人口信息调查、安置方案初稿已完成；两企土地、地上建筑物及相关设备的评估已经企业确认，方案已基本完成，正与企业协商。四是产城融合优配套。**县**人才服务中心已完成装修，即将投入使用；**服务中心室外配套工程正在施工，室内正在修改设计方案；大路商务中心已完成配套道路招投标，一期地块正在规划调整；同时**公交线路进一步优化，现代永安专线、医疗器械产业园专线在原先的基础上班次翻倍。

（二）产业招商工作。目前已入园项目xx个，计划用地面积xx亩，计划总投资xx亿元，其中落地项目x个，计划用地xx亩，计划总投资xx亿元；租用厂房项目x个，计划用地面积xx亩，计划总投资xx亿；孵化项目xx个，计划用地面积共xx平方米，计划总投资共xx亿。另有等待用地项目xx个，计划用地xx亩，计划总投资共xx亿。1.整合招商资源。一是摸清底数。对现有土地资源、工业厂房进行详细摸底。目前现有已征土地面积xx亩，其中征而未批xx亩，批而未供xx亩，由于已批未供土地周宅支埠头地块为三类工业用地离村庄太近，埠头地块没有完全报批、已报批地块不规则目前没有项目落地，其他地块为边角地，目前实际可用面积仅为**区块已批未供87亩；目前已建成厂房面积xx万平方米，已用xx万平方米，可用面积xx万平方米；在建4个小微园面积xx万平方米。二是确定方向。着力抓好生物制药、橡塑、医疗器械三大产业，围绕三大产业强链、优链、补链，实施精准招商，君业药业、肯特催化等本地企业都将上市募投项目资金投向**本地。三是搭建平台。加强与各驻点招商的沟通，继续发挥好乡贤、商会、企业联谊会等平台作用，积极推进杭州科创飞地打造，计划年底前投入使用。2.创新招商模式。树立围绕主导产业的链式招商理念，大力推行“以赛引资”、“产业+资本+平台”等招商模式，精准招商，为本地企业找配套，为引资企业找土地，推动优质项目落户。目前正在举办**第二届全球医疗器械双创大赛，同时成立了我县第一个产业招商基金（**蓝湾生命健康产业招商基金），基金首批引进的5个项目已进行集中签约，该5个项目为高端医疗器械项目，从简易到高端，从无源到有源，提升了**医疗器械的科技水平。3.创造良好的营商环境。重点简化医疗器械企业申请注册证流程，省市场监管局台州湾创新医疗器械审评审批服务站已于7月份在**医疗器械孵化园挂牌，目前已帮助亿联康、优亿、百安等3家企业共获得医疗器械产品注册证7张。

（三）要素保障工作。1.加强资金保障。一是积极融资。以经营的理念做强融资平台，2019年度融资计划为x亿元，1-9月份已融资xx亿元，实际到位xx亿元。第四季度计划融资xx亿元，预计能到位xx亿元。二是盘活闲置资产。雄达电器地块已完成地上建筑物的拆除工作及补偿款支付，目前正在进行土地出让前相关手续的办理；三是着力推进工艺、橡塑小微园的经营管理，截至目前工艺小微园已缴纳定金企业xx家，预定面积xx万平方米，已有xx家企业通过了入园联席会议，其中xx家企业已签订购房合同，购买面积xx万平，已预订未签约面积xx万平，剩余可销售面积约xx万平；橡塑小微园目前报名企业xx家，预定面积约xx万平方米，正在确定出租方案；2.加强队伍建设。以县委巡察整改工作为契机，进一步完善**机关运行管理机制，加强线条与区块工作有机结合，提升工作效率。3.安全生产工作扎实推进。以抓好全方位的隐患排查治理为重点，落实企业安全生产主体责任，扎实开展各类专项行动，总体安全生产态势基本平稳，同时正在推进**“五个一体化”建设，目前已完成初步方案，正在修改完善。

（四）企业培育工作。一是抓重点企业促产促建。重点紧盯兴宇汽车、金晟环保、君业药业、工艺橡塑小微园等25个县重点项目，目前一洲、北特、恒之泰、清和等企业项目距年初计划较慢。二是抓企业服务。全面落实服务企业联系人制度，深入开展“三服务”活动，今年以来走访企业1000多家次，协助企业做好建设手续办理工作，完成印象家居等25家设计方案审查及公示,完成清和等21家企业的建设工程规划许可证、建设工程施工许可证办理；帮助解决企业“两证”历史遗留问题，开展了忆舟等14家企业初步踏勘；协助企业做好“零增地”技改项目审批工作，完成昌华、中远、振天9家企业现场踏勘及设计方案评审工作；进行昌华、中远、振天9家企业“零增地”技改项目对接工作，目前8家企业已完成设计方案编制，进行施工图设计。

微平安创建工作计划范文第2篇

一、经济运行和项目建设情况

今年上半年，园区紧扣全年目标任务，积极克服经济下行压力加大的不利影响，开放创新，克难攻坚，扎实做好各项工作，经济社会发展取得了一定的成绩。

1、指标完成情况。全年列入考核的41项经济指标，有39项可以考核序时进度，1-6月份，有33项指标完成或超过序时进度，指标完成率82%。完成规模以上工业总产值89.44亿元，占年计划的51.67%；规模以上工业利税6.58亿元，占年计划的50.23%；规模以上固定资产投资22.71亿元，占年计划的50.47%；服务业增加值6.83亿元，占年计划的50.01%；财政总收入3.21亿元，占年计划的36.69%；协议利用外资1.1亿美元，占年计划的52.38%；实际利用外资5131万美元，占年计划57.01%；招引民资2.72亿元，占年计划的54.6%。

2、项目推进情况。今年是园区街道的项目建设年，年初园区街道专门组建了重点项目督查推进办公室，每个项目都明确了挂钩领导和部门，每月召开一次督查推进会，全力推进各类项目加快建设。目前，在手推进的项目共有49个，其中工业项目20个，文创及服务业项目10个，基础设施项目19个，20个工业项目中，4个项目已经部分投产、5个项目即将投产、3个项目正常施工。10个文创及服务业项目中，文创综合体项目即将完成试桩和招投标工作，中国工业大厦完成选址工作，5个文创项目已经完成注册即将正式运营，星威园、天润大酒店、中嘉大酒店3个服务业项目，前两个正常实施，后一个正在重新设计。

3、载体建设情况。今年园区确定的基础设施项目共有19个，近期进场施工。美好易居城、海阳化纤北侧、泰康路贯通、济川路东延等4个地块5个标段近400户房屋征收工程已经入户调查。金东花园二期已完成代建招投标，即将正式开工建设。金东花园三期前期规划方案已经通过，正在做扩初设计，即将进入施工图设计阶段。紫东花苑三期正在做规划方案，翻身河南侧安置区正在选址。

4、文创园建设情况。文创综合体已完成综合体土地征用、附作物补偿发放及围墙等前期工作，施工临时用电、用水已经到位，目前已经进入桩基试桩阶段。今年上半年，我们完成了部级文化创意产业园示范区、文创综合体服务业发展引导资金、文创综合体、八尾猫、数字领海、众道影业、泰圣思等项目的紫金文化资金及市特色产业园区的申报工作。截至现在，文创园已入驻企业共14家，其中总部型、领袖级企业达11家。

5、其他工作情况。一是做好资金平衡工作。积极做好资金的还贷续贷工作，上半年融通资金超过2.5亿元。二是推进村庄环境整治。全年计划实施8个村（社区）的环境整治，确保全部验收达标。三是做好上争工作。申报数字领海、众道影业等4个项目争取5000万元紫金文化产业扶持资金。四是做好安全生产、积案化解、被征地农民基本生活保障、创建、维稳等其他各项工作。

二、存在问题

上半年，园区街道在取得了一些成绩的同时，也存在一些困难和问题，主要有：

1、受经济下行趋势的影响，部分经济指标没有完成序时进度。1-6月份，园区有财政总收入、一般纳税人开票销售、建筑业增加值等6项经济指标没有完成序时进度。

2、新兴产业起步较晚，传统企业创新转型能力亟待加强。目前支撑园区工业发展的仍然是传统的纺织服装业、装备制造业、配套加工业等，企业自我发展能力差，转型升级任务艰巨。新兴产业起步较晚，微电子产业目前只有华龙电子投产，明昕微电子、科化新材料还在建设中，文化创意产业虽然数字领海、《八尾猫》、安欣金融、中青院线等项目已正式运营，但还没有形成现实经济效益。

3、制约因素日益突出，企业投资信心不足。土地供应日益紧张，原材料、劳动力、融资等成本持续上升，企业经营压力加大，导致企业投资意愿下降。部分企业持观望态度，华龙二期、SAM电子、云涌电子、LG研发中心、申视复合管等项目进展缓慢。

4、项目推进速度较慢，发展环境仍需优化。许多项目建设速度缓慢，少数投产的企业也是总量太小，短期内很难形成规模。同时，园区在服务企业和项目上思想还不够解放，方法还不够灵活，措施还不够有力，扶持政策还不够完善。

三、下一步工作打算

下半年，我们将围绕全年目标任务的完成，千方百计渡难关、保增长、促发展，着力抓好“四大建设”。

1、提升经济建设水平，转变发展方式。一是理清产业定位和转型方向。今后几年，我们将以转型升级为主线，着力打造文化创意、新材料、微电子和城市新区等“四大板块”，集聚先进制造业和现代服务业。文创园重点发展以创意内容产业为核心产业，以特色演艺业、数字出版业、创意旅游业及文化会展业等为关联产业，以办公居住、教育培训、金融服务、商业消费及社区服务等为配套产业的完整产业体系。二是提升经济运行质态。通过大项目支撑、大企业集聚，推动微电子、新材料等新兴产业基地化；通过院企合作、品质提高，推动外贸服装、数控机床等传统产业品牌化；通过文创园建设，推动立体影像制作及播出、数字出版、广告创意等现代服务业集聚化。三是抓好招商引资，全面实现“招商选资”，原则上一般性工业项目不再引进，现有工业地块围绕电子信息、新材料等新兴产业填平补齐，重点引进优质民资、高端外资和央企国资；同时实现“引资”和“引智”并举，“引进”和“使用”并重，重点培养一支有国际视野、能干事创业的人才队伍。

2、提升项目建设水平，增强发展后劲。一是抓好项目招引。微电子产业板块以华龙电子、明昕微电子、科化新材料等骨干企业为龙头，招引关联项目，尽快形成微电子全产业链。新材料产业板块以金阳光电子、东沪科技、申视塑料、普吉光电等骨干企业为龙头，坚持选优选大选强的思路，扩大产业规模。文创产业板块继续与央企、大企业集团及高校开展合作，今年确保引进文创项目10个以上，新投入运营项目超过10个，文创园工贸总收入突破50亿元。二是抓好项目推进。对科化新材料、仕达利恩电子、宝亚电子等在建项目，继续推行周报告、月督查制度，明确阶段性目标，加快推进速度，力争年内全部竣工投产。对世博会“太空家园馆”、“城市未来馆”、《八尾猫》原创舞台剧、安欣金融服务、中国工业大厦、中青院线、TSI专业游戏开发等项目，排定序时进度，力争及早投入运营。对在手洽谈的LED照明、华龙精密模具、H＆B、芯片封装、生物添加剂、影视编剧孵化器、盛大文学网、3G直播云传输平台、中青绿色传媒基金、磨铁图书、凤凰出版、江苏剧本中心制作基地等在谈项目，一着不让抓跟踪，力争尽快落地。三是抓好项目服务。研究制定更具竞争力的扶持措施，对领军人才和优质项目实行“一事一议”、“一企一策”，促进企业做大做强。加强与国土、规划、建设、环保等上级部门衔接，主动帮助项目办理各类审批手续。建立健全跟踪服务、挂钩联系等制度，及时化解各类矛盾和问题，推动项目快建设、快投产、快运营。

微平安创建工作计划范文第3篇

提高服务基层项目人数与待遇

一方面是高校毕业生就业难，另一方面是基层岗位求才若渴。对此，《通知》专门出台多项措施鼓励毕业生到基层就业。

统筹实施高校毕业生服务基层项目。选调生和大学生村官计划选拔2634名、“三支一扶”计划招聘500名、志愿服务欠发达地区计划招聘300名、服务社区计划招聘300名（可根据实际情况适当扩大规模）。

适当提高服务基层毕业生生活待遇。《通知》要求，从2012年起，参加省级服务基层项目的高校毕业生，其服务期第一年的生活补贴每人每月提高200元，服务期第二年的生活补贴每人每月提高400元。

“一对一”为服务期满毕业生找工作。两年服务期满之后，基层服务项目的毕业生面临择业。对此，福建省推出了“一对一”的就业推荐服务，帮助他们实现就业。此外，每年的公务员和事业单位招考都会安排专门职位定向招收服务基层期满考核合格的高校毕业生，鼓励其留在服务单位或面向农村基层就业。不仅如此，福建省还要求，省和设区市机关、平潭综合试验区管委会除特殊职位外，全部招录具有2年以上基层工作经历的人员，县乡机关应积极招录高校应届毕业生。

农村任教的毕业生学费政府代偿。福建省继续实施农村紧缺师资代偿学费计划和经济困难县补充农村学校教师资助计划。具体实施内容包括：对到经济困难县农村学校任教的高校毕业生学费予以代偿，对经济困难县补充农村学校教师的工资性支出，省里予以经费补助，引导高校毕业生到农村学校任教。

招聘培养500名临床医学毕业生。福建省卫生厅和各设区市政府将牵头临床医学本专科毕业生的招聘培养计划，2012年的招聘总数为500名。本科毕业生经过2年临床能力培训，专科毕业生经过3年“专升本”学习和临床能力培训，取得本科学历后充实到有空编的农村乡镇卫生院工作。

鼓励中小企业招收毕业生

在全省各级各部门的高度重视和共同努力下，福建省2011年高校毕业生就业工作总体较好，实现了毕业生就业率稳中有升和就业人数的较大幅度增长，全省非师范类高校毕业生年度就业率为91.6%，比2010年提高5.4个百分点，师范类毕业生就业率达到94.6%，全面完成了福建省政府提出的“高校毕业生就业率不低于上年，不低于全国平均水平”的目标。

从2011年毕业生就业情况看，到各类机关单位就业的占3.1%，到事业单位就业的占13.4%，到各类企业就业的占80%（其中非公企业占74%），非师范类高校毕业生自主创业、灵活就业的仅占毕业生就业总人数的1.1%。

所以，除了支持高校毕业生去基层就业外，福建省出台相关政策，鼓励高校毕业生面向中小企业和生产一线就业，同时实施多项优惠措施，鼓励中小企业多给高校毕业生就业机会。

对招收高校毕业生达到一定数量的中小企业，地方财政应优先安排扶持中小企业发展资金，并优先提供技术改造贷款贴息；对劳动密集型中小企业当年新招收登记失业高校毕业生达到一定比例的，可按规定申请最高不超过200万元的小额担保贷款，并享受财政贴息；对企业招收家庭困难并就业困难高校毕业生，签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险补贴。

为了帮助中小企业缓解用工短缺，福建省政府办公厅专门下发《关于缓解企业用工短缺做好用工服务八条措施的通知》，通过促进企业进一步稳定职工队伍、切实帮助企业引进劳动力、支持小微企业开展岗前技能培训、鼓励就业困难人员到企业就业、鼓励企业通过技术进步进步提高劳动生产率、积极为外来务工人员提供公共租赁住房、进一步解决外来务工人员随迁子女就学问题、合力营造外来工稳定就业大环境等，更好地促进企业发展。

为加强促进小微企业劳动用工及社会保障工作力度，福建省人力资源和社会保障厅近期还专门举办“海西招聘行动小微企业专场招聘会”，以“拓展就业新空间”为主题，引领“小微企业规范用工”来实现提高招工吸引力，打造“小微企业也有就业好岗位和就业发展空间”的就业新理念，帮助企业尤其是小微企业缓解结构性用工短缺问题。

实施“创业引领计划”

2011年5月12日，福建省高校首个闽台大学生创业培训基地在福建农林大学大学生创业园揭牌。闽台大学生创业培训基地是中央财政支持福建农林大学发展专项资金项目“闽台高层次人才培养公共体系与若干创新平台建设”的重要组成部分，旨在依托闽台大学生就业创业指导中心的广阔平台，建立研究生到台湾农民创业园挂职服务，以及本科生到创业园社会实践的机制，提高闽台大学生的创业能力和创业成效。

2012年，福建省将依托省级高校毕业生创业培训基地，为1万名高校毕业生提供创业培训，重点扶持一批高校毕业生创业项目，支持各地建设高校毕业生创业孵化基地。

福建省将继续深入实施创业引领计划，建立福建省大学生创业孵化基地、福州地区大学新校区大学生创业园，为大学生创业提供办公场地、成果转化、导师扶持等服务。福建省还将出台相关措施，落实国家和福建省有关高校毕业生自主创业小额担保贷款和贴息等优惠政策，加大金融扶持政策力度。

微平安创建工作计划范文第4篇

一、全市中小微企业发展情况

二、扶持中小微企业政策落实情况

三、中小微企业面临的困难和问题

当前我市中小微企业主要面临三难(融资难、用地难、创新难)、三低( 企业管理水平低、产品技术含量低、抗风险能力低)、三缺(缺信息、缺人才、缺技术)发展困境。

(二)用地难制约中小微企业转型发展。一是规划不及时。一方面各级政府在制定和实施土地利用总体规划和年度土地供应计划上，对中小微企业用地关注不够、考虑不足;另一方面中小微企业投资规模小、用地量少，不能及时纳入土地利用总体规划。二是审批时间长。企业用地需首先完善立项、规划、环评、土地预审等手续，方能进入用地报批程序。用地报件需县、市逐级受理、审核上报，最终报省以上有审批权限的部门批复。企业用地报批手续繁、关卡多、时间长，不仅牵扯企业主要精力，甚至贻误企业转型最佳时机。比如，阳城县旭东有限公司申报的仓储项目，跑 了三年，用地手续才批下来。三是用地成本高。土地价格不断攀升，加大了中小微企业用地成本。比如，城区利普利拓公司需征用20亩土地，而城区范围内200 万∕亩左右的土地价格让企业望而却步。

四、几点建议

(一)多管齐下，切实解决融资难的问题。一是加快社会信用体系建设。一方面，充分发挥政府的组织、引导、推动和示范作用，推进覆盖全社会的征信系统建设，推进建立自然人、法人和其他社会组织统一信用代码制度，率先在工商、税务、安全生产、产品质量、食品药品安全、环境保护、交通运输等重点领域建立起完善的企业和从业人员信用记录。积极推广信用产品的社会化应用，建立信用信息互联互通和交换共享的网络平台，建立诚信红黑名单制度，建立诚信嘉许、失信惩戒机制，营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。另一方面，打铁还需自身硬，引导中小微企业改变家族式管理模式，建立现代企业制度，树立诚信经营理念，健全财务管理制度，依法建账，确保会计资料完整、真实，提高企业授信额度和贷款能力。二是改善中小微企业融资服务。金融机构要设立中小微企业专门服务机构，简化申报手续，优化审批流程，提高办事效率。要建立健全中小微企业信用评审和授信制度，开发适合中小微企业的金融产品，提高中小微企业贷款的规模和比重。要适当降低中小微企业贷款门槛，开展企业股权抵押贷款和动产抵押贷款，探索应收账款、知识产权、仓单质押贷款等，为中小微企业发展创造良好的金融环境。三是扩大中小微企业信用担保资金规模。建议政府有关部门要积极搭建银企合作平台，定期组织开展多种形式的银企对接活动，畅通投融资信息渠道。国有担保机构要发挥支持小微企业发展的主力军作用，采取财政注资、县级参股、争取上级资金、广泛吸纳民间资本等方式扩大信用担保机构资金注入规模，尽快培育注册资本金超亿元的融资性担保机构。各级政府要加大对中小微企业融资的支持力度，包括设立风险补偿金，加大对中小微企业贷款损失补偿力度;加大贴息和贴担保费力度，对不同的行业和企业，制定出不同的贴息贴费办法。国土、城建、工商等部门要为小微企业和担保机构开展抵押物和出质的评估、登记、确权、转让等提供优质服务，降低收费标准。四是拓宽中小微企业直接融资渠道。鼓励中小微企业通过上市融资、私募股权融资等渠道解决资金问题，降低中小微企业融资成本，拓宽中小微企业融资渠道。

(二)改变政策执行方式，切实解决政策知晓率和执行率低的问题。一是形式多样宣传政策。通过网站、媒体、政策解读等形式加大政策宣传力度，让企业及时了解政策信息动态，解决企业对政策不了解而不能享受的问题。二是转变政策执行方式。借鉴税务部门金税三期的先进经验(企业不用跑，符合政策条件，系统直接减免)，变企业登门申报为部门上门服务，建立政策执行的责任、考评、奖惩、问责等机制，建立政策执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，开展政策检查督促专项行动，设立举报电话，受理举报案件，严肃查处不作为、乱作为的人和事，提高政策执行效率。三是畅通企业反馈渠道。开辟企业反映政策落实情况的通道，让政府及相关部门及时了解企业的呼声和需求，及时调整充实有关政策。四是营造良好政务环境。本着应减必减、该放就放的原则，大力精简下放审批事项、再造审批流程，努力营造审批环节最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优的政务环境。

(三)加强产业规划引导，以集群集聚发展解决用地难的问题。一是制定产业战略规划。围绕我市十二五规划确定的高新技术产业、装备制造业、商贸物流业和文化旅游四大产业布局，充分利用转型综改试验区、中原经济区、中部崛起三个国家战略交汇叠加的有利因素，把中小微企业发展纳入全市经济社会发展的总体战略，在制定和实施土地利用总体规划和年度土地供应计划时，统筹考虑中小微企业投资项目用地需求和重点项目用地保障。二是引导集群集聚发展。本着政府引导、企业自愿、社会参与的原则，放宽财政资金支持范围，加大扶持力度，鼓励和引导创业主体创建中小微企业园区或孵化基地，树立亩均产出率和亩均贡献率的用地导向，建设标准化厂房，引导中小微企业根据自身产业、区域条件等实际，向基地、园区集群集聚发展，提高土地利用效率。三是多渠道争取用地指标。积极与上级部门沟通协调，争取更多的用地指标，使重点项目及高新技术产业更多、更快的落地开花。鼓励中小微企业在城乡规划和土地利用规划指导下，开发未利用地建设工业项目，并优先给予安排计划指标。鼓励中小微型企业通过盘活存量土地、改造利用闲置场地等方式，解决投资项目用地需求。

(四)强化创新驱动，着力激活中小微企业内生动力。引导中小微企业围绕国家产业政策和市场需求，调整产品结构，提高科技含量，逐步形成以企业为主体，以市场为导向，以项目为牵引，产学研相结合的自主创新体系。一是建立利益补偿机制，引导中小微企业敢于创新。建议在财政上加大对中小微企业研发投入的支持力度，建立风险投资母基金在税收上实行投资收益税减免或投资额按比例抵扣应纳税所得额等税收优惠政策。允许中小微企业建立科技开发准备金制度，按销售收入一定比例提取科技开发基金。二是积极搭建合作平台，引导企业与高等院校合作创新。引导企业与高等院校、科研单位开展人才、技术合作，适时召开政校企人才技术合作洽谈会，尤其开展好与教育学院、技术学院等高校在人才培养、技术成果推广应用方面的联合，加快科研成果转化，重点培植一批产学研示范企业，带动校企合作，推进技术进步。三是完善创新合作机制，推进中小微企业开放创新。推动中小微企业和省内外、国内外大企业建立战略技术联盟，以分工合作的方式进行重大的技术创新的联合研发，降低和分散创新成本和风险。以各类经贸洽谈活动为平台，以长三角、珠三角、环渤海为招商目的地，以中原地区、中部地区为资源和市场，抓好技术引进、专利合作及与大企业大集团配套协作等工作。四是增强名牌品牌意识，提升中小微企业产业档次。鼓励中小微企业在做精做优的同时，有意识地向产业链高端转型。积极开展行业对接，大力发展飞地经济，主动承接产业转移;借梯上楼跻身国际国内分工合作的供应、生产、销售及服务产业链，通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新等多种创新形式，实现产品的专特精新，形成独特工艺方法，摆脱同质化，建立核心优势，进一步提升中小微企业产业档次。

微平安创建工作计划范文第5篇

以科学发展观为统领，按照“为创业促就业”的方针，坚持“政府主导、多方联动，定向扶持、全程服务，加强监管、防范风险”的原则，通过提供优质服务，实行优惠政策，开展创业培训，扶持重点行业等方法，激发创业热情，积极促进微型企业健康发展，增加市场主体总量，优化产业结构，扩大就业，推进城乡统筹发展。

二、工作目标

“十二五”期间，通过大力实施“扶持微型企业发展工程”，结合微型企业发展趋势和规律，加强统计分析，实施重点行业帮扶和指导，有针对性地加快推进微型企业发展工作。

根据上级下达的任务指标，年我县发展微型企业的目标户数为50户，带动就业500人以上，新增注册资本250万元以上。到“十二五”末，计划发展微型企业500户，带动就业5000人，新增注册资本2500万元以上。

三、工作任务及措施

（一）加强宣传引导，促进微型企业发展

各乡镇、各部门要进一步加大宣传力度，营造良好的发展微型企业氛围，在全县掀起大力发展微型企业的热潮。通过开展“微型企业发展宣传月”活动、营业执照颁发仪式以及利用电视、报纸、网络等多种形式，向社会各界宣传发展微型企业的相关政策；通过宣传板报、发放资料等形式在县人才交流中心进行政策宣传；通过宣传演讲、派发宣传单等活动深入高校、社区、乡镇进行宣传。通过宣传，不断提高发展微型企业相关政策的知晓率，掀起全民创业热潮。在强化宣传的基础上，充分发挥各部门的职能作用，建立创业指导、产业分析工作机制，为企业提供服务咨询、产业导向、前景分析等服务，增强微型企业的生命力，提高微型企业的存活率。

（二）明确工作主体，落实工作责任

各乡（镇）、各责任单位是扶持微型企业发展工作的责任主体，负责组织落实政发〔〕21号文件规定的工作职责，切实担负起规划制定、政策统筹、资金筹措、服务协调、监督管理等方面的职责；将扶持微型企业发展工作作为年度工作考评内容纳入年终考核，协调各相关部门做好注册登记、创业培训、扶持资金拨付、实施信贷等工作。工商、财政、税务、人社、金融等部门要主动介入、积极配合、分工协作，形成统筹安排、各负其责、齐抓共管的良好格局，推动微型企业发展各项工作的顺利实施。

（三）开设“绿色通道”，指导微型企业登记注册

工商部门要按照自治区微型企业登记监管暂行办法，积极做好我县微型企业登记注册服务工作。要建立“绿色通道”，在登记窗口公示创办微型企业的八类人群的条件和审核方法，实行专人帮助、指导。按照收式审查与实地核查相结合的工作要求，即方便群众登记注册，又防控风险。要落实减免工商规费政策，对属于个人独资企业形式的微型企业，免收企业开业及设立登记、变更登记、年检费；对属于合伙企业、有限责任公司形式的微型企业，按现行收费标准20%的额度收取企业开业及设立登记、变更登记、年检费。

（四）落实培训计划，全面开展创业培训

人力资源和社会保障部门要按照自治区微型企业创业培训管理办法，指导各定点培训机构对微型企业创业者进行创业知识培训，并按规定给予创业培训补贴。

（五）落实财政优惠政策，及时发放资本金补助资金

县财政部门要积极筹措本级扶持微型企业发展专项资金，落实好财政资本金补助金政策，加强监管，提高财政扶持资金的绩效。县微企办要组织财政、人社等部门组建扶持微型企业资本金补助资金发放评审委员会，明确资本金审核发放的工作流程和职责，做好资本金补助资金审核拨付工作。根据上级拨付的扶持资金制定本地的资本金补助资金具体操作办法，尽快将补助资金及时、足额兑付到位。

（六）建立孵化基地，及时开展创业孵化工作

科技、教育、工信、人社、文体等部门要按照政发〔〕21号文件精神，学习南宁等地创业孵化园的做法，加强创业辅导、融资担保、管理咨询、人才培训、技术创新、信息服务等公共服务平台建设，争取创建特色孵化基地，面向微型企业开展创业指导和综合服务，提高微型企业创业成功率。要鼓励和支持微型企业开展技术创新，促进微型企业与高校合作，并支持微型企业进行科学技术成果转化。

（七）落实资金优惠政策，做好专项资金扶持

工信、环保、农业等部门应在各种专项扶持资金、项目资金等政策性扶持资金安排上向微型企业倾斜。微型企业能够纳入的均应纳入，给予安排，在符合条件的情况下优先予以扶持。

（八）落实税收优惠及融资担保政策，加强信贷扶持

税务部门要大力宣传支持微型企业发展有关税收优惠政策，及时给予符合条件的微型企业享受相关税收优惠。财政部门要及时将微型企业上年实际缴纳企业所得税地方分享部分统一奖励给企业。金融、人民银行等部门要加强政策指导，支持和引导银行业金融机构在风险可控的前提下，加大对微型企业的信贷扶持，助推微型企业发展。

（九）建立微型企业政策咨询平台，提供信息服务

依托“微型企业发展网”以及县人民政府门户网站等网络媒体，向广大群众提供有关发展微型企业的政策宣传、发展动态等服务。

（十）做好督查督办工作，确保工作取得实效

县人民政府将采取定期和不定期检查相结合的方式，对各部门工作情况进行督查，及时通报结果，指出存在问题，责令限期整改，促进微型企业健康发展。要加强调研、指导活动，对政策的实施情况进行调研，进一步完善各种程序规则。县人民政府在每年的12月初对各乡（镇）微型企业发展情况开展督查，以迎接市人民政府的检查。

四、工作要求

（一）加强组织领导，确保完成微型企业发展任务

大力发展微型企业，是自治区第会议确定的“十项重点任务”之一，也是县人民政府的工作重点。各部门要把思想统一到自治区党委、政府的决策部署上来，深刻认识到促进微型企业发展不仅可以惠及需要各级政府和全社会关心、支持和帮助的“八类人群”，让他们有事做、能就业，实现人生价值和致富愿望，而且可以缓解就业压力、化解社会矛盾，事关社会和谐稳定和平安建设。要坚决按照上级下达的微型企业发展目标，采取强有力的措施，切实加大工作力度，确保完成目标任务。

（二）加强统筹协调，形成齐抓共管的工作格局

各职能部门要有组织、有计划、有步骤地开展工作，在明确分工、各负其责的基础上，做到落实专人、齐抓共管，确保微型企业创业扶持工作顺利开展。县工商局要每月定期将已办理名称核准的微型企业创办人员信息资料抄告县人社局，以便县人社局及时组织开展创业培训工作。县人社局每月定期将参加培训并领取培训合格证明的人员资料抄告县财政局和县工商局，以便于县财政局及时发放资本金补助资金。