教体局人才工作计划范文第1篇

一、指导思想和目标任务

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力实施人才强市战略，以高技能人才培养为龙头，以推进全民技能提升为目标，进一步解放思想，完善政策措施，创新体制机制，发挥政府指导调控作用和市场调节作用，统筹协调利用全市各类培训资源和资金，建立健全职业能力培训体系和机制，形成有利于全民技能提升的制度环境和社会氛围，推动技能人才队伍梯次发展，为我市科学发展、跨越发展提供智力支持和人才支撑。

目标任务：加快培养一大批数量充足、结构合理、素质优良的技能人才队伍，建立培养体系完善、评价使用科学、激励保障措施健全的技能人才工作新机制，逐步形成与我市经济社会发展相适应的初、中、高级技能人才比例日趋合理的格局。

全年计划完成各类职业技能培训27.8万人。其中，组织实施“农村劳动力转移技能就业计划”培训3万人，“阳光工程”培训2.2万人，“雨露计划”培训0.9万人，退役士兵和残疾人就业技能培训0.8万人；新成长劳动力技能储备培训15万人；失业人员转岗职业技能培训2.6万人；创业技能培训0.3万人；企业在岗职工岗位技能提升培训3万人。

职业院校在校生规模达到14万人，技工院校在校生规模达到4万人，年招收新生1.2万人。

新培养高技能人才0.8万人，职业技能鉴定人数达到4.4万人。

二、工作重点及责任分工

（一）大力推进实施“农村劳动力转移技能就业计划”。

紧紧围绕承接产业转移和产业集聚区建设，承接产业转移的需要，大力开展农村劳动力转移就业技能培训，为产业集聚区建设提供人力资源支撑。采取走出去，请进来，调研、研讨、经验交流、现场会、督促、督察等有力措施，大力实施农民工技能振兴工程，积极开展技能培训、引导性培训。各县（市、区）按照以培训促就业、抓特色创品牌的原则，培育好县钨钼产品深加工实用人才培训基地、大学生创业园孵化基地、县大粒樱桃种植实用人才培训基地、县平乐农民牡丹画培训基地、县电子元件人才培训基地、县硅产品深加工人才培训基地、县铝产品深加工人才培训基地、县玩具制造实用人才培训基地、市巨风葡萄种植培训基地、县服装加工培训基地和洛龙区大棚蔬菜种植培训基地等11个大型培训基地。年计划实施农村劳动力转移技能培训3万人。

牵头单位：市人力资源社会保障局

配合单位：市发展改革委、财政局、国土资源局、城乡规划局，各县（市、区）人民政府

责任单位：各县（市、区）人力资源社会保障局、各技工院校

（二）积极推进实施“职业教育攻坚计划”。

紧紧抓住省人民政府实施职业教育攻坚计划的机遇，围绕职教攻坚计划目标要求，充分调动社会、行业、企业支持职业教育发展的积极性，打破部门、行业、所有制界限，想方设法为各技工院校争取省厅财政支持、银行贷款、企业投资等资金投入，专项用于建设实训基地、更新教学设备、购置实验器材、改善基础设施、引进师资队伍、实施教学改革等项目，积极改善我市技工院校的办学条件。为我市技工院校的发展提供强有力的政策支持和资金保障，有力地支持我市职教攻坚计划的实施。

牵头单位：市人力资源社会保障局

配合单位：市发展改革委、财政局、教育局、国土资源局、城乡规划局，各县（市、区）人民政府

责任单位：各技工院校

（三）认真组织实施“阳光工程”。

紧紧围绕农业现代化和新农村建设，以提高农民就地就近转移就业和创业能力为目标，适应现代农业发展和新农村建设的需要，认真组织实施“阳光工程”等培训项目。围绕农业结构调整的需要，重点开展高效种植业、规模化养殖业、特色农业技术培训，围绕农业产业化发展的需要，重点开展农产品加工业从业人员、农产品营销人员培训。全年计划培训2.2万人。

牵头单位：市农业局

配合单位：市发展改革委、财政局、人力资源社会保障局、

国土资源局、城乡规划局，各县（市、区）人民政府

责任单位：各县（市、区）农业局

（四）切实抓好“雨露计划”转移培训就业工程。

以增加收入、提高自我发展能力为目标，以贫困农民为主要培训对象，实施贫困家庭新生劳动力职业教育助学工程、贫困家庭青壮年劳动力转移就业培训工程、贫困村劳动力扶贫产业发展技能提升工程、贫困村产业发展带头人培养工程，进一步加大资金投入力度，加强培训项目管理，重点实施“雨露计划·金蓝领”项目，全面提升贫困农民的职业技能素质和就业、创业能力，加快贫困地区经济社会发展。全年计划培训0.9万人。

牵头单位：市扶贫办

配合单位：市发展改革委、财政局、人力资源社会保障局、

国土资源局、城乡规划局，各县（市、区）人民政府

责任单位：各县（市、区）扶贫办

（五）积极开展企业职工岗位技能提升、失业人员再就业技能提升和劳动预备制培训。

适应我市产业集聚区发展和承接产业转移需要，进一步健全企业职工培训制度，充分发挥企业在职业培训工作中的主导作用，突出抓好在在岗职工的技能提升培训和企业新进人员的岗前培训，通过在岗培训、脱产培训、业务研修、技能竞赛等多种形式，加快提升企业在岗职工的技能水平。全年计划培训3万人。以提高失业人员再就业能力、促进其实现再就业为目标，积极开展失业人员职业技能提升培训，全年计划培训1万人。围绕产业集聚区建设和承接产业转移对后备技能人才的需要，重点面向城乡未继续升学的初、高中毕业生等新成长劳动力开展定向劳动预备制培训。对当年退役士兵积极开展免费职业技能培训。对有就业需求愿望的大中专院校毕业生积极鼓励其参加相关职业技能培训，为企业的发展储备大量的技能人才资源。全年计划培训15万人。

牵头单位：市人力资源社会保障局

配合单位：市财政局、工信局、科技局、民政局、教育局、总工会，各县（市、区）人民政府

责任单位：各大中型企业、各技工院校，各县（市、区）人力资源社会保障局、教育局

（六）广泛开展创业技能培训。

依托各类创业培训基地，通过提供创业培训补贴等办法，面向有创业意愿和具备一定创业条件的各类群体开展创业培训，按照统一安排和部署，搞好前期调查统计工作，了解掌握具体情况，结合创业人员实际和意愿，制定科学的培训计划和方案，进行专业的、全面的、系统的创业技能培训。组织失业人员、返乡农民工、大学生等参加创业培训，全年计划培训0.3万人。同时，为兴办产业、开发项目提供前期融资、技术指导等多项服务，努力为群众创业致富提供更多的支持和帮助，推动我市“创业行动”深入实施。

牵头单位：市人力资源社会保障局

配合单位：市财政局、国土资源局、城乡规划局，各县（市、区）人民政府

责任单位：各县（市、区）人力资源社会保障局

（七）加快高技能人才技能提升培训。

根据《国家中长期高技能人才发展规划》和《省中长期人才发展规划纲要》，认真谋划我市高技能人才队伍建设中长期发展的战略思路、目标任务和政策措施。适应我市产业调整振兴规划和产业集聚区的发展需要，突出实施高技能人才振兴计划和急需、紧缺行业（领域）高技能产业工人培养工程，着力增加高技能产业工人和急需、紧缺高技能产业工人存量。通过校企合作、岗前培训、岗位技能提升培训和技术比武等多种措施，加强高技能人才队伍建设。“十二五”期间，我市将培养高技能人才4万人，其中培养高级工3万人、技师和高级技师1万人，力争使高技能人才占全市技能劳动者的比例达到26.5%以上，技师和高级技师数量占全市技能劳动者比例达到6.5%以上。

牵头单位：市人力资源社会保障局

配合单位：市财政局、工信局、科技局、教育局、总工会，各县（市、区）人民政府

责任单位：各大中型企业、各技工院校、各县（市、区）人力资源社会保障局

（八）积极推进企业高技能人才评价改革试点工作。

全面贯彻落实科学发展观，以职业能力建设为核心，坚持公开、公平、公正原则，进一步完善政策，健全制度，规范程序，强化管理，形成科学的人才评价机制，为高技能人才成长和发挥作用创造条件。着力构建制度完善、评价科学、基础健全、质量可靠的高技能人才评价工作新机制和新体系，不断完善以职业能力和工作业绩为重点的技能人才评价体系和以社会化鉴定、企业内评价、院校职业资格认证、专项职业能力考核为主要形式的多元化评价机制。

牵头单位：市人力资源社会保障局

配合单位：市发展改革委、财政局，各县（市、区）人民政府

责任单位：各县（市、区）人力资源社会保障局、各试点企业

（九）深化技工院校办学模式改革。

加大职业教育资源整合力度、优化结构，大力推动技工教育集团化发展，发挥技工教育集团的龙头作用，实现校企之间资源共享、优势互补，促进培养与就业有机结合。大力开展校企合作办学，把培训和就业、人才培养和市场需求紧密结合。把职业技能培训与承接产业转移紧密结合，紧紧围绕承接产业转移的用人需求培养实用技能人才，紧紧围绕转移产业的岗位技能要求设置专业培训课程。把职业技能培训与企业生产需要紧密结合，探索实行工学结合的培养模式，共建生产实训基地，实行企业（行业）“冠名”培养，积极开展“订单式”定向培养。实现培养与需求、专业与产业、招生与就业之间的无缝对接。建立完善技工院校教师继续教育和到企业实践制度，实施技工教育师资培训计划，安排1000余名一线教师到高等院校或企业培训，教师年平均培训250人次，提高技工院校教师业务素质和教学水平。

牵头单位：市人力资源社会保障局

配合单位：市发展改革委、财政局、国土资源局、城乡规划局，各县（市、区）人民政府

责任单位：各技工院校、各大中型企业

（十）共建市高技能人才公共实训基地。

根据条件，规划建设一个以上市级高技能人才公共实训鉴定示范基地。公共实训鉴定示范基地以服务经济为宗旨，面向市各类职业院校、社会培训机构和企业职工开放，以企业和职业学校大力开展的高新技能实训项目为主，重点突出高端职业、新兴职业、长周期技能开发、前瞻性技能开发。公共实训鉴定示范基地的技能鉴定侧重高端和新兴职业，主要开展示范性鉴定和试验性鉴定。高技能人才公共实训鉴定示范基地建成后，年培训、鉴定评价高级工3500人、技师1500人。同时开展竞赛组织、同业交流、高技能人才宣传工作。

牵头单位：市人力资源社会保障局

配合单位：市发展改革委、财政局、国土资源局、城乡规划 局，各县（市、区）人民政府

责任单位：各技工院校

（十一）实行积极的技能人才激励政策

督促用人单位实施培训、考核、使用与待遇相结合的机制，高级工、技师、高级技师可分别享受本单位助理工程师、工程师、高级工程师等专业技术人员各项福利待遇，建立健全“首席员工”、“首席技师”选拔、使用、奖励等制度。健全技能人才培养和技工教育事业发展的政策支持体系。建立高技能人才政府津贴制度，设立高技能人才发展和培养奖励专项资金，探索企业高技能人才股权、期权分配制度。实施高技能人才聚集工程，面向国内外引进高技能紧缺人才。开展多层次的职业技能竞赛，健全技能人才选拔激励机制。

牵头单位：市人力资源社会保障局

配合单位：市发展改革委、国资委、财政局、总工会，各县（市、区）人民政府

责任单位：各大中型企业、各县（市、区）人力资源社会保障局

（十二）加大职业技能鉴定力度，提高劳动者的就业质量。

职业资格证书是劳动者求职、任职、就业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据。要充分发挥职业技能鉴定在职业培训中的引导作用，不断拓展职业技能鉴定范围，确保职业技能培训效果。积极推进建立全市各类职业院校学历证书和职业资格证书“双证书”制度，学生在取得学历证书的同时，参加相应的职业技能鉴定，对鉴定合格的颁发相应的职业资格证书。各职业技能鉴定机构工作范围和服务重点要向产业集聚区企业和农民工拓展。各职业技能鉴定机构要围绕提高劳动者就业质量、稳定扩大就业，积极为劳动者提供及时、方便、快捷的职业技能鉴定服务。年，我市职业技能鉴定人数力争突破4.4万人。

牵头单位：市人力资源社会保障局

配合单位：市发展改革委、财政局、教育局，各县（市、区）人民政府

责任单位：各职业院校、各县（市、区）人力资源社会保障局

三、保障措施

（一）加强组织领导，确保全民技能振兴工程顺利实施。

各县（市、区）人民政府和市政府相关部门要关心支持全民技能振兴工程建设，加强沟通协调，密切配合。各县（市、区）人民政府要成立相应工作机构，制定工作方案，落实全民技能振兴工程建设经费，组织推动全民技能振兴工程顺利实施。

（二）积极筹措资金，保障工程建设任务完成。

遵照省级支持引导、市县配套、学校自筹和企业等社会力量参与的原则，在统筹使用各类教育培训经费的基础上，各级财政要围绕工程建设目标，加大资金投入。各工程建设责任单位要多渠道筹措资金，保障全民技能振兴工程建设任务按时完成。

教体局人才工作计划范文第2篇

一、指导思想

20__年培训工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全国组织工作会议、全国职业教育工作会议及局七届一次职代会、局党委四届六次全委（扩大）会精神，坚持以科学发展观统领全局，推进“人才强企”战略，围绕建设高层次、高技能、复合型、国际化的一流职工队伍，加强经营管理人员、专业技术人员和操作服务人员“三支”队伍建设，大力实施全员培训，努力提升勘探局全体职工的思想政治素质、技术业务素质和人文素质，为勘探局的发展提供坚强的人力资源支持。

二、主要工作任务

（一）进一步加强经营管理人才队伍建设，开展以提高“五种能力”为重点的经营管理人员培训，全面提高勘探局经营管理水平

1、以领导干部为重点，积极开展强化培训工作，进一步提高领导干部队伍素质

（1）按照“职业化、现代化、国际化”要求，加大企业职业经理人的培养力度，组织开展企业职业经理人培训，20__年计划举办职业经理人培训班1期，培训50人。

（2）开展重要专业岗位领导人员岗位任职资格培训，20__年继续选派领导干部参加集团公司举办重要岗位领导人员培训，计划培训20人。

（3）以提高党政主要领导应对复杂局面，增强引领企业发展能力为目的，20__年在局属单位党政正职中举办企业战略学习研讨班，计划培训80人。

（4）以加快新上岗领导人员适应岗位角色变化，履行好工作职责为目的，开展新提拔领导人员岗位培训，20__年计划举办新提职领导人员培训班一期，培训50人左右。

2、按照集团公司及局“十一五”培训规划的要求，以提高管理人员的履职能力为目的，进一步完善企业经营管理人员的知识结构，提高经营管理人员的综合素质。20__年外送经营管理人员参加集团公司组织的培训项目90项，计划培训321人；局培训基地举办经营管理人员培训项目88项，计划培训8623人。

3、进一步提高党务政工干部开展思想政治工作和维护企业稳定的能力及工作水平，在党务和思想政治系列管理人员中开展岗位任职资格培训，20__年在全局科级以上党务政工干部中举办培训班，计划培训300人。

4、以培养造就国际化经营管理人才，增强企业参与国际市场竞争能力为目的，开展国际化经营管理人才培训。20__年依托集团公司“国际化人才千人工程”，重点从全局生产施工单位中选拔优秀年轻领导人员及后备干部到中国石油大学学习外语、国际金融与贸易、国际商务谈判和国际项目开发运行等知识，计划培训30人。

（二）进一步加强专业技术人才队伍建设，开展以知识更新为重点的专业技术人员的继续教育，全面提高专业技术人员的学习、实践和创新能力

1、按照勘探局总体安排，加大三级技术专家培训力度，有计划选派技术专家、高级专业技术人员进行专业理论培训，20__年选派技术专家3名、高级专业技术人员10名到国内专业院校进行考察和培训，提高专家的学术技术水平，使三级技术专家成为本行业学术技术带头人。

2、开辟新的途径，加强高层次人才培养。按照局“十一五”培训规划，积极组织研究生及复合型人才培养。20__年继续与大连理工大学及有关石油高校定向培养在职管理、工程硕士研究生20--30名，满足勘探局提升学历层次，培养高层次管理与工程技术人才的需要。

3、以新知识、新技术和新思维为重点，加大专业技术人员的知识更新和继续教育工作。20__年计划外送专业技术骨干参加集团公司钻井新技术等培训项目21项，培训100人；局培训基地举办专业技术人员作业新技术等培训项目14项，计划培训1045人。同时针对石油主体专业发展状况，结合勘探局技术发展的重点和难点，聘请专业院校专家、学者到我局进行专题讲座、研讨和交流合作，20__年计划举办钻井、作业、物探、测井、地质等专业讲座，培训专业技术人员500名。

4、大力开展对外合作人员培训，满足勘探局国际技术工程服务发展的需要。采取内、外培训相结合的方式，积极组织有合作项目或有合作意向的单位开展对外合作培训。20__年局计划举办对外合作人员培训班1期，培训高层次对外合作骨干20--30人。

（三）进一步加强操作技能人才队伍建设，加大操作人员的培训力度，推进职业技能鉴定工作，全面提高操作人员的技能水平

1、落实集团公司《加强高技能人才队伍建设的意见》精神，加大高技能人才培训力度。20__年计划外送8名技能专家参加集团公司组织的两级技能专家培训；外送16名技师（高级技师）参加集团公司组织的技师（高级技师）培训；同时根据20__年技师（高级技师）评聘工作，分工种、分系列组织技师（高级技师）考前培训，在人数相对集中的工种内举办培训班。

2、以适应规范施工、提高操作技能为重点，积极组织开展高级技术工人轮训，全面提高勘探局操作服务人员队伍素质。20__年计划在钻井、物探、测井、录井、井下作业、油建施工管工、电气焊工、电器安装工、筑路工程测量工、施工机械操作工等工种中开展高级技术工人培训工作，计划培训900--1000人。

3、抓好安全教育培训，提高全员安全意识和安全技能，努力实现全局安全生产。20__年重点围绕安全、关键岗位、特殊工种岗位开展培训，计划举办培训项目8项，培训1314人；在全局转岗职工中，组织开展电气焊工、锅炉工、采油工、钣金工等工种的培训，计划培训3000人。

4、以集团公司基层建设纲要为指导，进一步加强基层基础工作建设，全面开展基层队长、车间主任和班组长培训。20__年计划举办班组长师资培训班2期，对有能力独立组织班组长培训工作的单位进行师资培训与培养，计划培训60--80人，同时对钻井、井下作业、物资供应、热电等专业、工种的班组长组织脱产培训，计划培训600--700人，从本年度起班组长轮训工作全面开展。

5、以技术竞赛为载体，全面开展群众性岗位练兵和技术比赛活动。20__年计划在钻井工、金属结构制作工等工种，勘探系统基层管理人员（队长、副队长）、对外合作人员中组织开展勘探局第十届技术比赛，同时组织好参加全国石油石化行业技术大赛参赛选手的集训、选拔等工作，迎接全国技术大赛。

（四）加强职业技能鉴定工作，进一步完善职业技能鉴定体系。

1、加强基础工作建设。进一步完善各项规章制度和办法，建立适合油田实际的经常化、制度化、规范化的鉴定制度。进一步完善鉴定场地和设施建设，增设5~8个鉴定点，提高鉴定能力和水平。加强鉴定培训教材和试题库的开发和修订工作，组织编写3~5个工种鉴定培训教材，修订10~15个工种试题库。加强鉴定管理人员、考评员、质量督导员的培训和管理，提高鉴定质量。

2、积极开展技术工人职业技能鉴定工作。20__年，要认真做好约8000名技术工人的验证和晋级鉴定工作，向省劳动和社会保障厅申请国家新职业鉴定资格，组织开展物流师、企业人力资源管理、物业管理员等新职业的鉴定。继续实行优秀工人提前晋级鉴定制度，鼓励生产业绩突出、技术精湛的优秀工人提前参加晋级鉴定，为优秀工人成才创造条件。

3、根据劳动和社会保障部关于国家职业技能鉴定机构质量管理体系认证标准和要求，积极开展认证的准备工作，下半年进入试运行阶段，20__年申请并通过劳动和社会保障部对__职业技能鉴定中心机构的质量管理体系认证，取得国家鉴定机构资格证书。

(五)积极开展职业教育科研活动，提高理论与实践研究水平

20__年重点完成创建学习型企业的研究、实现局教育培训“十一五”培训规划保障措施的研究等科研课题；举办年度局职业教育论文评选活动及开展职业教育教学竞赛活动。

三、工作要求

（一）提高认识，转变观念，强化职工教育培训的领导责任制

各单位领导和各级管理者要充分认识到教育培训工作的重要性，从勘探局发展战略和创建学习型企业、构筑终身教育体系的高度出发，进一步提高思想认识。教育培训工作是“一把手工程”，勘探局要把教育培训工作作为各级领导业绩考核的一项内容严格落实。各单位“一把手”要切实承担人才开发第一责任人的重担，把加强对培训工作的领导作为党管人才、党管干部的重要体现，把大力推进“人才强企”战略，培养高素质的职工队伍作为实现企业发展提速和管理水平提升的根本保证。各二级单位要把教育培训工作纳入企业文化建设和加强基层建设的重要内容，要积极营造“学习工作化、工作学习化”、“团队学习、互动学习”的浓厚氛围，加强基层培训工作建设，注重职工的文化教育、技术培训、资格培训、岗位练兵等活动的开展，努力提升全体职工的思想政治素质，突出“敬业、责任、服从、诚实”的八字理念；提升技术业务素质，打牢素质基础，树立素质制胜和持续学习、终身学习的理念，坚持一专多能、岗位成才；提升人文素质，提升文化品位，加强人格修养，培养优秀品质和高尚的道德情操，实现人的全面发展。通过学习型企业创建活动，建立经常性、全覆盖、分层次、有重点的大培训格局，为实现勘探局发展战略目标提供有效的智力支持和人才保证。

（二）认真落实勘探局“十一五”培训工作规划，培养企业发展所需要的各类人才

全局各单位要认真贯彻集团公司20__年工作会议、勘探局七届一次职代会和局党委四届六次全委（扩大）会议精神，认真落实勘探局“十一五”培训规划，坚持以培训规划做指导，将培训规划计划作为培训管理工作的纲领，作为有效突出培训针对性的重要措施和保证。科学制定本单位“十一五”培训规划，紧密围绕建设高层次、高技能、复合型、国际化的一流职工队伍，加强经营管理者、专业技术人员和操作服务人员“三支”队伍建设，围绕工程技术服务、油气合作开发、燃料结构调整、天然气深加工及综合利用、拓展新业务、多种经营发展等方面组织开展好培训工作。

（三）紧密结合实际，充分发挥二级单位培训主阵地的作用

全局各单位要从企业的实际出发，结合生产、技术、经营、管理的需要，扎实有效地组织开展好各类人员的培训。钻探系统要围绕钻井市场、能源开发、钻井提速等工作任务积极组织开展好培训；物探要紧密围绕地震仪扩道、卫星定位仪等新技术、新装备的推广应用开展好培训工作；测井要围绕提高 施工生产能力，过套管电阻率测井等一批新技术积极组织开展好各项培训工作；录井要围绕扩大服务领域，提升持续发展能力组织开展好相关人员的培训；作业系统要紧紧围绕提高作业效率，提高特种井工艺水平和复杂井技术能力，在提高队伍能力和素质上下大功夫；基建系统要围绕开发市场，项目运行管理，抓好人员培训及队伍资质升级；机械制造系统要围绕扩大钻机、顶驱的生产规模、稠油热采装备及造船业务等方面积极组织开展各类有效的培训；多种经营系统要围绕开发新项目、新产品、节能降耗等方面开展培训工作；科研及兼有科研任务的单位，要围绕专业技术人员的继续教育积极组织开展培训，提高专业技术人员的学习能力、创新能力，全面提升勘探局职工队伍综合素质。

（四）大力开展全员培训，全面提高职工队伍综合素质，为培养各类人才搭建平台

全局各单位要依据勘探局“十一五”职工培训规划的总体要求，按照一般人员普遍培训，骨干人员重点培训，短缺人员抓紧培训，优秀人员奖励培训的原则，强化全员培训，突出抓好经营管理人员、专业技术人员、操作技能人员、对外合作人员、新兴产业人员的培训，按年度、分步骤组织好各类人员的培训和轮训工作，逐步做到不经培训不上岗，不经培训不任职，不经培训不提拔，使全体职工人人参与培训、参与学习，全面提高勘探局职工队伍素质。各二级单位要制定详细的全员培训计划，分步骤组织开展好各类人员的培训工作。

经营管理人员的培训，在“十五”已经开展的14个重要专业管理岗位人员培训的基础上，20__年经营管理人员的培训重点在领导人员、党务及思想政治工作人员中开展，重点学习和培训政治理论、经济管理、国际商务、岗位专业及相关必备知识，学习集团公司、勘探局“十一五”发展战略和发展规划，开展产业定位、发展战略以及企业文化建设、思想政治工作等方面的交流研讨，全面提高我局经营管理人员的履职能力和管理水平。承担此项培训工作的管理干部学院及相关部门，要按照集团公司《关于加强和改进企业经营管理人员教育培训工作实施意见》的要求，认真组织师资、教材，及时抽调培训人员，各二级单位在组织好本单位经营管理人员培训的同时，积极选送学员参加培训，保证管理人员都能及时接受相应的培训。

进一步推进专业技术人员的继续教育，强化二级单位在专业技术人员继续教育工作中的主体地位，分专业、分系列组织开展各个层次的专业技术人员的教育培训活动。各单位要根据专业领域的发展和人员知识更新的需求，紧跟科技发展趋势，开展新理论、新知识、新技术、新方法的专项培训。要积极拓宽培训渠道，对于石油主体专业技术人员，依托中国石油远程教育网等远程教育手段，对专业技术人员进行继续教育培训；同时根据专业技术人员的不同需要，采取自选、自修等方式进行个性化的继续教育培训，确保专业技术人员年培训不少于12天的需要。

积极开展对外合作人员培训，满足勘探局国际工程技术市场开发的需要。对外合作人员的培训要根据工作性质，分别以外语、国际商务、项目管理、技术管理、涉外礼仪、岗位技能等为重点内容组织开展，全局相关单位和部门要有超前意识，共同努力，培养一批适应勘探局国际工程技术服务需要的对外合作骨干人才队伍，20__年局将在对外合作人员中组织开展技术比赛，为我局对外合作人员提供一个展示自我和学习交流的平台，同时为局对外合作做好人才储备。

大力开展新增产业所需各类人员的应急、超前培训，促进勘探局新型产业的发展。20__年要加大油气合作开发、煤层气开发、天然气终端销售、石油制品近海航运、化工延伸加工和机械制造及修配等新型产业短缺人才的本土培养和培训，以满足勘探局新兴产业领域和国内外市场的不断拓展对人才的需要。培训以业务主管部门为主，相关部门、单位配合。通过培训提高从业人员的知识技能水平，解决勘探局新兴产业人员不足的问题。

全面加快高技能人才队伍建设，加大操作人才队伍培养力度，积极组织开展技师（高级技师）、高级工的培训。加快操作技能人才培养，充分发挥局、二级单位两个层面的积极性，对主体工种的技师（高级技师）局集中组织脱产培训，工种人数相对较少，不易集中脱产培训的，由二级单位负责组织培训，通过外送、内培等手段，强化技师（高级技师）学习，提高现有技师（高级技师）的技术技能水平。各单位要注重发挥高技能人才的带头作用，开展行之有效的“师带徒”活动，鼓励高技能人才与具有发展潜能的初、中级工签订师带徒协议，推进勘探局高师带高徒活动向纵深发展。对于在师傅带徒弟活动中取得优异成的师徒双方，局、二级单位要给予精神和物质的奖励。高级技术工人的轮训工作，局和二级单位共同组织，局负责提出培训计划、制定政策、组织考核、主体工种的示范性培训等工作，二级单位结合生产状况，安排培训时间，实施具体培训，妥善解决好工学矛盾。培训以岗位相关知识、职业技能教材、新知识、新工艺为主要内容，要求培训开始前，各实施单位要向局职工培训管理中心提交培训计划，培训结业前要提出考试、考核申请，由局统一组织结业考试，颁发证书。从20__年起，高级技术工人的轮训全面开展，到“十一五”末，勘探局主体工种的高级技术工人全部轮训一遍。同时结合职业技能鉴定工作，积极组织开展技术工人鉴定前的培训，使二者相互促进，提高培训与鉴定质量。各单位要进一步建立和完善基层培训体系，广泛开展岗位技能培训，同时大力提倡和鼓励职工在岗自学，促进岗位成才。

班组长培训工作在20__年全面启动，培训工作由局和二级单位共同组织开展。局重点负责培训与考核标准制定、师资培养、教材的组织、证书管理、结业考核、举办示范性培训班及无培训能力的二级单位的班组长培训；大面积培训要以二级单位组织为主。要求培训开始前，各实施培训单位要向局职工培训管理中心提交培训计划，培训结业前要提出考试、考核申请，由局统一组织结业考试，颁发证书。争取利用五年时间完成我局5616个班组的班组长轮训工作。各单位要根据班组长培训教材，结合本单位的实际需求开展班组长培训，保证高质量地完成本单位班组长的培训任务，提高企业基层管理人员的技术技能水平和管理水平。

大力加强安全生产培训工作，通过各种途径，对关键操作岗位人员、安全生产管理人员、特种作业人员、新入厂职工及其他从业人员，进行安全生产基本知识、岗位操作规程、事故案例等内容的培训，全面提高职工安全技术素质和防范事故的能力。

20__年转岗培训工作任务十分繁重，承担转岗培训任务的职业技术学院及相关二级单位，要提前上手，及早做出规划部署，做好培训师资、场地、设备等方面的准备，确保转岗培训任务高质量的完成。

全局各单位要结合生产实际需要，积极组织开展群众性岗位练兵和技术比赛活动，以活动为载体，为广大职工提供互相学习、互相交流，展示自我的舞台，提高职工学技术、比技能的积极性，促进培训工作的深入开展。同时选拔优秀人员参加勘探局第十届技术比赛，为勘探局后备人才的储备做好工作。

（五）进一步加强培训过程监督与控制，确保培训质量的提高

全局各单位在组织实施培训过程中，要加强培训过程管理和监督，在培训工作中，要认真开发培训项目，开发培训课程，开发培训教材，选择好培训教师 ，实现培训工作目标和高效的管理工作。重点做好培训项目的开发与策划，充分考虑不同岗位的特点和不同人员现有的知识结构，分别制定不同侧重点、不同内容的培训方案，以确保培训的实效性。20__年在培训过程管理中，推行ISO10015企业培训质量管理标准，严格按照质量标准监督控制培训的各个环节，在分析培训需求、设计、策划培训、提供培训、评价培训结果和改进培训过程中，用先进的理论和技术指导培训管理，认真开展培训效果评价工作，对培训项目、培训课程、培训教材、培训内容、学员培训效果、教师业绩、培训管理、培训经费投入与产出等诸多方面开展评价，重点评价培训转化即培训课程的内容有没有转化为岗位工作，是否提升员工的绩效等，培训基地要组织有关人员重点研究培训项目、课程和教材，扎实开展各项培训工作。

（六）加强培训工作保障体系建设，确保培训工作质量和水平

1、进一步完善培训激励与约束机制，确保职工参与培训的积极性和主动性，推动培训工作顺利开展。重点实施各类培训制度、轮训制度，持证上岗制度，继续教育制度，职业资格证书制度等，二级单位要积极配合，认真组织实施。

2、加强培训工作制度建设，建立并执行培训管理相关工作制度，使培训管理成为企业管理中的重要组成部分。进一步加强外出培训审批制度、各类人员培训前选拔制度、培训责任追究制度、培训项目公示制度、受训人员管理制度、培训项目负责人制度、培训任务完成报告制度、培训工作月、季、年报制度、兼职教师管理办法等建设，规范培训管理，提高培训工作质量。

3、进一步加强对培训经费使用的监督，保证培训经费的归口管理、专款专用，坚决杜绝挪用、挤占、冲减培训经费的现象。要建立培训项目立项、效益评估制度，确保有限的投入产生最大的效益。培训经费要统筹安排，保障三支队伍的平衡发展。凡局重大培训项目，培训运行前必须与培训承办方签订培训合同，局培训计划内培训班，收费严准按照局统一规定执行。

4、加强培训基地建设，发挥培训资源的整体功效，提升培训质量

管理干部学院、__石油职业技术学院要突出抓好所承担的各类高级人才培训实施工作；电工、焊接、特种作业等专业培训基地，要注重配备与生产实际相配套的先进仪器设备，模拟仿真系统，使培训始终站在技术工艺前沿；二级单位培训场地设施建设，要突出特色和优势，不搞小而全，避免低水平重复建设，形成以局培训基地为骨干，二级单位培训中心为主体，专业化培训中心为补充的层级式、互补型、资源共享的培训格局。

5、加强培训工作者队伍建设，提高培训管理与教学水平

坚持以能力建设为中心，紧密联系工作实际，开展培训工作者队伍建设。要把建设学习型企业所需要的知识、技能和国家要求具备的职业资格培训作为能力建设的重点，大力开展ISO10015企业培训质量管理标准、企业培训师业务知识等内容的培训，20__年计划在全局范围内举办培训管理人员和专职教师培训班两期，培训100人，同时根据工作需要组织开展全局培训工作交流和工作竞赛活动。各单位对此要高度重视，积极组织有关人员参加培训和活动，局将把培训管理者和师资队伍素质考核作为今后培训工作考核的重要组成部分，全面提升勘探局培训工作者的业务能力和管理水平，实现五年内全部专职培训管理人员和教师取得国家企业培训师职业资格的工作目标。稳固和扩大兼职教师队伍，局各培训基地要建立主体专业（工种）兼职教师资源库，报职工培训管理中心备案，各单位要定期向职工培训管理中心上报兼职教师人员名单，从而形成以专职教师为龙头，内聘兼职教师为骨干，外聘教师为补充的专业结构合理的培训教师队伍，为全局培训提供师资服务。

6、加强培训工作考核，推动全局培训工作向纵深发展。

20__年局出台《__石油勘探局职工培训工作考核暂行办法》，并将组织培训工作检查，各二级单位要适时组织开展自检自查工作，重点检查培训主管领导主持研究培训专题情况，适应企业实际的培训管理制度建设情况，企业培训规划、计划编制与落实情况，提取培训经费情况及使用管理情况，培训人数及培训效果的公众评价情况等，促进培训管理科学化和规范化。

（七）继续强化职业技能鉴定工作，不断提高鉴定工作质量

1、加强基础工作建设。一是要进一步完善各项规章制度和办法，根据油田外出施工队伍多、时间长、人员分散等特点，调整鉴定报名和考试时间，实行每年二～三次报名，建立经常化、制度化、规范化的鉴定制度。二是要加强鉴定场地和设施建设，各站要根据集团公司“职业技能鉴定站年检验收评估标准”要求，不断完善鉴定条件，各设站单位要给予一定的投入，确保鉴定站达到集团公司的要求。在边远地区具备条件的单位增设鉴定点，方便边远地区职工参加鉴定。三是要加强鉴定管理人员队伍建设，进一步完善考评员和质量督导队伍，建立考评人员年度评估制度，开展考评人员评优活动，加强对他们的培训和管理，不断提高其政策水平、管理水和业务水平。四是要完善鉴定培训教材和试题库的建设，做好新增工种培训教材和试题库的开发，进一步加强对操作考试的研究，着重抓好操作考核题库的开发，建立适合__实际的试题库。

2、加强考务管理，提高鉴定质量。要牢固树立质量第一的思想，加强考务管理，重点抓好命题、考试、阅卷、证书核发等环节的质量控制，在命题质量上倡导“精品工程”，加强从试卷编制传送等环节的保密直到阅卷评分、记分等全过程的监控，提高命题质量。在考务管理上倡导“净土工程”，加强鉴定现场质量督导和检查，降低考试违纪率，提高鉴定质量。进一步完善证书验印、核发与管理办法，严格按照证书核发程序，搞好证书核发工作，把好职业资格证书出口关。

教体局人才工作计划范文第3篇

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以科学发展观为统领，以人为本，大力发展体育事业，开展体育运动，不断满足广大人民群众的体育需求，全面提高国民体质和健康水平。

（二）基本原则

——政府主导，人人参与。坚持体育事业的公益性质，发挥政府主导作用，以提供体育基本公共服务为主要任务，动员人民群众广泛参与，形成人人关心体育、支持体育、参与体育、重视健康的社会氛围。

——统筹兼顾，协调发展。处理好群众体育、竞技体育、体育产业之间的关系，处理好城市与农村体育协调发展的关系，处理好*市级重点竞技项目与业余训练项目布局的关系，处理好体育行动计划与体育事业发展*规划相结合的关系，促进体育事业与经济社会协调发展。

——改革创新，人才强体。不断深化体育管理体制改革和运行机制创新。建设一支能够适应新时期体育工作需要的体育人才队伍，为国家培养和输送更多更好的体育后备人才。

（三）总体目标

到20*年，基本形成亲民、便民、利民的全民健身服务体系，公共体育服务综合水平显著提升；培养一支规模合理、结构科学、优势突出的竞技体育后备人才队伍；体育产业规模逐步扩大，体育服务业品种门类较为齐全；兴建一批群众身边的健身场地和设施。

具体目标是：

——经常参加体育活动人数占全区总人口的比例达41%；

——国民体质抽样合格率达88%；

——*运动员每年参加全国比赛获金牌2枚以上，参加*市级比赛获金牌30枚，力争有*籍运动员参加2009年第十一届全国运动会，到20*年有2名*籍运动员参加第十二届全国运动会并获得奖牌；

——人均体育场地面积达1.1平方米以上。

二、主要行动

（一）全民健身普及行动

1．行动目标

引导广大市民自觉参加全民健身，倡导一人掌握1—2个体育运动技能，使广大市民养成经常性锻炼的习惯。全民身体素质特别是青少年身体素质明显提高，到20*年青少年学生平均身高力争增加1—2厘米。

2．行动内容

（1）广泛开展群众体育活动。增强市民体育健身意识，使参与“人人健身”的人数逐年增加。到20*年，全区经常性参加体育活动的人口达到41%以上。具体内容是：

——举办四年1次的全区运动会、老年人运动会，每年举办迎春长跑、登山、太极拳、网球、篮球、乒乓球、羽毛球、冬泳、健身舞等500人以上的示范性全民健身活动8次以上。力争做到每月有一次大型体育活动。

——区级部门、各系统、各行业、各大中型企业，各乡镇、街道形成有届次的2—3年举办一次运动会。

——举办丰富多彩的传统节日文化体育活动。“元旦”、“春节”、“端午节”、“全民健身日”、“中秋节”、“国庆节”由区体育局和有关部门承办；“三八妇女节”由区妇联、区总工会承办；“五一劳动节”由区总工会承办；“五四青年节”由团区委承办；“六一儿童节”由区教委、区妇联承办；“七一建党日”由区直机关工委承办；“八一建军节”由区人武部承办；“九九重阳节”由区民政局、区老委办、区老干部局承办。

——体育场、馆每年单独承办市级以上比赛1次以上，承接和协办各种区级体育比赛活动*次以上。

——各体育协会组织每年应举办2—3次具有一定规模和社会影响的体育活动，积极参加区上举办的体育比赛活动。

——机关、学校、企事业单位坚持开展工间操和课间操。

——积极参加*市两年1次的综合性运动会，参加定期举办的*市农民运动会和老年人运动会、残疾人运动会等有关体育比赛活动。

牵头单位：区体育局

协作单位：区财政局、区教委、区农办、区直机关工委、区人武部、区妇联、区总工会、区民政局、区老干部局、区老委办、区残联。

（2）加强学校体育工作。积极开展亿万青少年阳光体育活动，保证学生每天参加体育锻炼的时间不少于1小时，中小学校体育课每周增加到4节，每年至少举办1次全校运动会，使学生掌握1—2项终身受益的体育技能，并养成经常性锻炼的习惯。坚持办好已经形成届次的中小学生体育竞赛活动，选拔和培养体育后备人才。充分发挥青少年俱乐部的作用，加强对青少年校外体育活动的组织和引导，到20*年要创建2个部级青少年俱乐部。加强体育教师队伍建设，根据体育课时总量配齐配足体育教师。加强学校体育设施的建设和体育器材的配置，2009年，有一所市级重点中学建成1个标准塑胶运动场，到20*年，全区学校各种规格的塑胶运动场达到28个。

牵头单位：区教委

协作单位：区财政局、区体育局

（3）开展国民体质监测工作。健全国民体质监测制度，完善国民体质监测网络。到20*年建成区级国民体质监测站1个，在有条件的社区建立国民体质监测点。规范国民体质监测手段、程序和标准，科学指导群众健身，将国民体质监测指标纳入常年性体育指标统计，不断提高国民体质抽样合格率。

牵头单位：区体育局

协作单位：区统计局

（4）完善体育社团组织网络体系。加强对各类体育社团组织的指导、管理和服务工作，充分发挥体育社团在群众体育工作中的纽带作用，带动市民广泛参与体育活动。

牵头单位：区体育局

协作单位：区民政局

（5）加大社会体育指导员培训力度。提高社会体育指导员业务水平，充分发挥社会体育指导员、各中小学校体育老师和各乡镇、街道文化服务中心的作用，搞好群众体育活动的指导、管理和服务工作。到20*年，每万人拥有社会体育指导员城市达到15名，农村达到6名。

牵头单位：区体育局

协作单位：区教委、区文广新局

（6）完善群众体育法规体系。加快群众体育法制化进程，以各种形式向社会宣传体育法律法规，促进群众体育事业健康发展。

牵头单位：区体育局

协办单位：区政府法制办、区司法局

（二）竞技体育提升行动

1．行动目标

围绕市级运动会战略，突出重点运动项目，大力培养竞技体育后备人才，培养一批能在全国和市级比赛中争金夺牌的优秀运动员。在参加市运会上力争代表团总分、奖牌总数排位于全市前列。区体校每年在训运动员规模保持在500人以上，注册运动员200人以上。

2．行动内容

（1）打造特色运动项目。以创建国家奥林匹克后备人才基地为目标，打造*市高水平后备人才培训基地。一是打造国际象棋为精品优势项目，每年在全国比赛或国际比赛中夺取金牌；二是突出跆拳道、柔道、拳击、举重、武术、网球等6个市级重点运动项目，每年在市级比赛中夺取金牌30枚以上；三是大力开展田径、游泳、篮球、乒乓球、足球、羽毛球、象棋、围棋、跳水、艺体等项目并在广大群众中推广普及，增强人民群众身体素质。

牵头单位：区体育局

协作单位：区财政局、区教委

（2）以加强教练员、裁判员队伍管理为主导，提高教练员、裁判员的执教、执裁水平。建立健全教练员选拔、任用、考核制度；建立教练员按运动成绩确定分配收入的分配制度；制定优惠政策，引进高水平教练来我区执教；对重点运动项目的优秀教练员在工作条件、资源配置、生活待遇等方面予以重点保障。到20*年，新培养部级裁判员1名，国家一级裁判员8名，扩大二、三级裁判员规模。

牵头单位：区体育局

协作单位：区财政局、区人事局、区教委

（3）建立完善后备人才培养体系。根据国家体育总局、国家教育部《关于下发少年儿童体育学校管理办法的通知》（体群字〔1999〕17号）文件规定，把体校纳入九年义务教育序列，在工资、福利等方面给予保障。按照政府举办，体育、教育部门共同管理，形成以体育部门为主的体教结合后备人才培养体制。要围绕优秀运动队建设，以区体校为骨干，以各级各类学校和有场地的单位为基础，以培养后备人才训练点和体育传统项目学校为补充，建立完善竞技体育后备人才的培养体系；形成区体校与普通中小学有机衔接，使体育后备人才在受训同时能接受国民教育的运行机制。加大对社会兴办体育人才培养学校扶持力度，使社会兴办体育人才培养学校与普通教育学校同等享受优惠政策，鼓励社会力量以各种形式培养竞技体育后备人才。

牵头单位：区体育局

协作单位：区人事局、区财政局、区教委

（4）提高竞技体育训练科技水平。积极引进、培养高素质体育科研人才，增添科技、科研设施设备，加大体育科技投入，不断提高体育运动训练的科学管理水平。

牵头单位：区体育局

协作单位：区科委

（5）加强对外交流与合作。大力实施“请进来”和“走出去”战略，加强与市级相关运动项目管理中心、体育院校和其他省（区、县）的人才交流合作。

牵头单位：区体育局

协作单位：区人事局、区财政局

（6）积极举办和承办体育赛事。每年举办青少年体育竞赛8次以上，促进青少年业余训练的蓬勃发展。每年承办1—2项高水平体育赛事，满足广大群众观赏高水平体育赛事的需求。

牵头单位：区体育局

协作单位：区财政局、区教委

（7）建立健全激励机制。对区体校选拔的体育后备人才培养苗子和参加*市级比赛获前三名、参加全国比赛获前八名的优秀运动员优先进入重点中小学校学习。对参加市级以上比赛获奖的运动员、教练员等，按照区政府印发的《*区运动员教练员奖励实施办法》规定，予以表彰和奖励；对输送体育后备人才进入市级优秀运动队的单位给予一定的经费补助；对培养的运动员在国内外重大赛事中获取奖牌的单位和教练员、体育教师给予通报表彰和奖励。

牵头单位：区体育局

协作单位：区教委、区人事局、区财政局

（三）体育产业促进行动

1．行动目标

着力培育体育健身娱乐、体育培训、体育用品销售、体育竞赛表演、体育休闲旅游等市场，努力构建覆盖面广、社会化高、多层次的体育消费服务体系，满足人民群众日益增长的体育消费需求。对体育产业及经营项目办证、年检实行免费服务。扩大体育发行规模，确保体育发行年增长幅度不低于15%。

2．行动内容

（1）培育体育服务业。重点培育体育健身娱乐市场、体育竞赛表演市场、体育培训、体育技术服务市场、体育旅游市场、体育用品市场和体育中介服务等体育服务产业，推动体育消费市场需求的扩大和升级。注重对体育经营管理人才的培养，定期参加市级以上体育经纪人等专业技能培训，建立一支体育职业经纪人队伍。

牵头单位：区体育局

协作单位：区工商分局、区旅游局

（2）加强体育发行和管理。探索扩大体育发行的新模式，进一步完善体育发行促销办法，拓展体育经营市场，到20*年，全区电脑销售网点数量稳定在50个以上，即开型体彩专卖场达到3个以上，体育的发行规模力争达到1600万元。规范体育公益金的管理和使用。

牵头单位：区体育局

协作单位：区市政局、区财政局

（3）积极开展体育商业竞赛经营活动。大力开展深受群众喜爱的各类体育项目业余联赛市场，发展赛事经济。推出以“体育旅游、快乐城市”为主题的体育健身和体育休闲旅游。打造一批包括漂流、探险、山地户外、水上运动等各具特色的体育旅游项目。开展各类登山、攀岩、越野、水上运动等户外活动项目，做大户外运动市场。

牵头单位：区体育局

协作单位：区旅游局

（四）体育基础设施推进行动

1．行动目标

到20*年，基本完善区级、街道社区和乡镇、行政村的全民健身体育设施，使全区人均体育场地面积达1.1平方米以上。

2．行动内容

（1）加强体育基础设施的规划管理。将公共体育基础设施建设纳入城乡总体规划，并将总体规划中确定的公共体育基础设施落实到控制性详细规划中，同时纳入经济社会发展规划的年度计划。新建城镇居民小区要按规定规划和建设体育设施；已建成的城镇居民小区公共体育设施未达到建设规范的，要根据情况逐步完善。对各级各类已建成公共体育设施的维护费用应纳入财政预算。

牵头单位：区规划局

协作单位：区体育局、区建委、区财政局

（2）加快区级重点体育基础设施建设。建成*游泳馆（李渡体育中心）和*全民健身活动中心（江东休闲体育城）的建设。

牵头单位：区发改委

协作单位：区体育局、区财政局、区规划局、区建委

（3）建设完善乡镇、街道体育基础设施。新建登山健身步道1条；完善10个社区以路径建设为主的全民健身设施；在10个乡镇分别修建含有1片灯光篮球场、2片羽毛球场，配备5张乒乓球台和1条全民健身路径的综合体育场地；在100个村分别修建1片篮球场，配置2张乒乓球台。

牵头单位：有关乡镇（街道）

协作单位：区体育局

三、保障措施

（一）加强组织领导。建立政府统一领导、职责明确、协作联动的工作机制，区政府成立政府分管领导担任组长，区级相关部门为成员的“健康*”*区体育行动领导小组，负责各项行动的组织协调和指导推进。各乡镇、街道也要成立相应的领导机构，把体育工作列入经济社会发展的重要议事日程，结合本地实际制订实施方案并加以推进。政府有关部门要落实职责，明确目标任务，切实制定支持性政策和具体措施，为“健康*”*区体育行动计划各项工作的顺利推进提供保障。

（二）推进组织建设。在区体育主管部门的指导监督下，进一步深化体育事业单位的改革，提高工作效能。完善乡镇、街道文化服务中心的体育工作职能，做到乡镇、街道体育工作有机构、有人员、有经费、有场所、有活动、有考核。

教体局人才工作计划范文第4篇

【关键词】 高技能人才培训 培训理念 培训质量

根据铁路高速发展对高技能人才的需求，武汉铁路局启动了高技能人才培训工作，近年来分别在铁路局各教学点举办了培训班，从培训结果来看，达到了培训目的。高技能人才培训班的成功举办，将为我局铁路运输事业发展提供必须的人才保证探出一条新路。纵观整个培训过程，笔者认为其成功之处有以下几点：

1 先进的培训理念

培训理念是培训工作的先导并指导着培训的实践。而先进的培训理念是提高培训效果的前提。针对铁路跨越式发展对人才的需求，武汉铁路局和全路一样，都面对铁路高技能人才短缺的现实。因此，现在进行的高技能人才培训，必须与以往进行的培训在理念上有所更新。即，以科学的人才观为指导，以铁路高技能人才的能力建设为核心，根据受训者的特点和铁路现场的实际需要，改革培训的机制、内容和方法，提供优质的服务，切实提高培训的水平和效果。因此，培训工作必须始终坚持高标准：在培训理论上有新突破，培训观念上有新思路，培训方法上有创新。要充分利用我局的职教资源，切实做好铁路高技能人才的培训工作，以此在高技能人才培训方面走在全路前列。根据这一思路，铁路局确定了培训的理念。即，首先，认真分析培训对象的现状：这些专业技术人才，虽然具备了一定水平和能力，但他们的潜质和专业理论水平亟待提高。第二，培训是铁路发展一项长期的、必须的内容，是丰富自身内涵、促进铁路职工自我完善的“系统软件”之一。根据铁路局现场的实际需要，坚持多目标、多类型的培训格局：有的要培养成技术技能型人才（如站段某类工种）；有的要培养成复合技能型人才（如站段从事职教工作的人员）；有的要培养成知识技能型人才（如职教基地教师）；第三，培训的观念、思路、内容、方法及培训手段需要不断创新，才能满足培训要求；第四，一定要注重理论学习与技能培训相结合，以提高理论水平和能力为中心；第五，根据培训需要进行培训，不单纯追求培训规模，以此打造出武汉铁路局的培训品牌。上述的培训思路及理念在第一期高技能人才培训实际工作中得到了很好的贯彻，因此，培训工作达到了很好的效果。

2 领导高度重视

从局职教处、职教基地到各培训点都有领导亲自抓高技能人才培训工作，多次举办会议进行专项研讨。各站段高度重视，从学员选送、实习配合到培训学员待遇，都进行了周全的考虑。职教处亲自审定教学计划和教学组织方案，及时调整培训方式，着力整合培训资源，注重优化培训队伍，不断提高培训质量。另外，通过加强培训工作的规章制度建设，进行培训动态管理，建立培训质量评估机制等措施，来切实保证培训工作的质量。

3 高水平的培训规划和方案

高水平的培训规划是取得高水平培训结果的基础，路局根据铁路发展长期规划，制订了与之相适应的高技能人才培训规划，科学地制定了包括培训的计划、教材、模式和课程内容在内的培训规划。专业培训是提升素质和能力的根本，培训方案也至关重要，必须精心安排。目前，我局采取自下而上、然后自上而下的方法经过多次反复修改、甚至边培训边修改来确定培训方案，路局职教系统把精细化培训管理引入到培训方案和实作评价中，路局、站段及职教基地均按照“理论到章节、实作到项目、对象到职工、师资到人头、时间到课时、责任到主体”的要求编制培训计划及实作方案，确保了培训计划及实作实施方案的可操作性，是一种行之有效的科学方法。同时，为了保证规划和方案的顺利实施，制定了一套严明、高效、系统、科学的管理制度（包括班主任制度、教学管理制度等）：

3.1 科学的培训课程体系。课程的设置讲究新颖、实用，以满足学员的需要为原则。在培训内容上，突出铁路行业“新知识、新技术、新设备”的介绍，充分体现铁路跨越式发展战略中所提出的机车车辆设备现代化的“十字方针”（先进、成熟、经济、实用、可靠）和“四化要求”（标准化、系列化、模块化、信息化）。同时，融入铁路最具前沿性的科技成果。另外，注重人文精神和健全人格的培养，使学员不但系统地学习专业知识，而且参加了如拓展训练这类课程，以丰富学员的文化生活。

3.2 完善教学环节。注意不断改进培训教学方法和手段，实现知识、技术和能力的有效匹配：①以提高水平和能力为根本。教学时，注重理论联系实际和学习能力的培养；不但“授之以鱼”，而且“授之以渔”，为学员回到原单位后进行自学奠定基础。②以深化培训主题为核心，通过采用互动式教学、体验式教学和开放式教学、研讨式教学等方式，调动了学员的学习积极性，做到了课堂讲授与研讨相结合，教师的主导性与学员的主体性相结合。同时采用“理念培训情景化，理论培训模块化，实作培训现场化”的培训方式，起到了良好的培训效果，并且通过学员写体会、谈感受巩固所学知识。③以提高学习效果为重点，授课全部采用多媒体教学，使繁杂的课程一目了然，提高了学员的学习兴趣和接受能力。④选派优秀的教师承担培训工作。同时，要求教师采用换位思维，正确对待学员的学习水平和基础。根据学员意见和要求，合理地调整培训内容。⑤坚持以人为本，提倡学员之间的学习感悟和经验交流。通过教与学的完美结合，最大限度地调动学员的学习积极性。

3.3 抓好培训教材的建设工作。努力做到“因材施教”：为了做到培训联系铁路现场实际，铁路局启动了网上教材系统和多媒体网上教学，支持授课教师到铁路一线收集第一手资料。同时，积极选派授课教师到各种培训班学习，收集铁路有关最新的信息。随着科技技术发展的日新月异，在教材的编写上，采取“选编结合，不断更新，相对稳定”的措施，确保了培训教材的质量和适用。

4 挑选一流的教师任课

培训师资是培训的先决条件。高技能培训师资除了各培训点自有师资之外，还聘请了各站段、生产厂家的技术骨干进行授课，按照素质优良、结构合理、专兼结合的原则，组织了一支阵容强大、精英荟萃的培训师资队伍。这支培训队伍都具有中级以上职称，有的还是双师型及品牌教师，这些教师都是既有深厚的理论功底，又有丰富的教学和实践经验（精通铁路机车、车辆技术，行车规章理论，教学经验丰富）。

教体局人才工作计划范文第5篇

[关键词]产业集群 高职教育 专业建设

[作者简介]高小泉（1970- ），男，浙江嘉兴人，珠海城市职业技术学院，硕士，讲师，研究方向为高等职业教育、公共政策及战略管理。（广东 珠海 519000）

[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）32-0015-03

以产业集群为核心的产业经济组织模式具有高效的生产资源组织能力和强劲的市场渠道贯通能力，引领区域经济的健康与可持续发展。作为一项社会系统工程，产业集群发展模式触动了高职教育的专业设置格局，给高职教育的专业建设提出了以服务产业集群建设为导向的变革要求。专业布局规划是连接高职教育事业与区域经济社会发展的纽带，也是高职教育变革的主攻方向。虽然近年来我国高职教育事业发展成绩斐然，但高职教育工作者必须清醒认识到高职教育的专业人才培养质量与区域产业经济发展对高素质技术型人才的需求渐行渐远。从区域经济与技术发展背景的角度分析，高职院校现有专业布局与区域经济结构转型和产业结构升级之间存在难以调和的战略性矛盾，高职专业人才供给特征与产业集群所需的高素质、创新型综合技术人才需求之间的供需缺口呈现扩大态势。高职教育的专业设置与区域经济产业结构之间存在密切关系，高职专业设置的可行性与适应性决定着高职院校所培养人才的市场生存能力和发展能力。产业集群对区域经济结构和高职教育服务结构有着深远的影响，适应区域产业集群结构特点的高职专业设置有助于促进区域产业集群的技术升级，从而推动区域经济的可持续发展。因此，产业集群对培养高素质技能型人才的高职教育的专业体系、专业结构、专业目标提出了变革的新要求。

一、基于产业集群的高职院校专业布局规划问题

（一）高职教育专业布局规划的政府功能缺位

1.各级政府在规划高职教育专业建设方案时存在利益导向下的系统性政策失灵问题。高职专业建设问题上政府的系统性政策失灵是指在制定高职专业建设相关公共政策时，政府的决策过程及执行过程偏离其预期目标，并对政府及区域产业发展造成预期之外的负面影响。系统性政策失灵的根源在于政府在做出关于高职专业布局问题决策过程中过度偏向于经济人立场，其决策行为的唯利性导致其决策结果远离预期目标。政府决策者未能清晰地认识到高职专业布局规划与区域产业集群发展间的复杂利益关系。产业集群是大尺度拉动区域经济发展的发动机，为产业集群量身打造的高职专业集群则是为产业集群功能发挥提供高素质技能人才支持的动力源。高职院校本质上并非盈利性市场组织，其专业集群建设投资可给区域经济发展带来的投资收益主要表现为外部经济效益，高职专业集群建设项目的投资者所获投资收益较少乃至趋向亏损。若地方政府以短期的经济效益和直接的投资收益作为是否向高职专业集群建设投放财政资金的决策依据，则将导致高职专业集群建设项目夭折，进而冲击到区域产业集群建设项目。该区域产业集群项目将因高素质人力资源要素的匮乏而“移师”其他地区，从而削弱该地区的产业资源整合能力和区域经济的可持续发展能力。

2.政府的制度供给相对滞后于高职专业布局规划的实践所需。高职教育产业化进程推动高职教育组织模式的日益复杂化，高职教育事业相关利益团体众多，各个利益团体之间围绕高职专业布局规划问题展开博弈，以求实现本单位的利益最优化目标。政府应当以利益博弈裁判者的身份来完善高职专业布局的相关制度建设，以求实现高职教育各利益团体间博弈过程的公平性和利益博弈结果的相对高效性。但是，我国各级政府受传统意识形态的影响，对当代的市场化及产业化教育行政管理运作机制的认识相对不足，缺乏建构产权定位明确、权责界定清晰的政府与高职院校间的关系。这使得多数地方政府偏好于运用直接行政命令的方式或指派高职院校高层领导的间接方式，来指令高职院校依照政府意志制订高职专业布局规划方案，导致高职院校丧失办学自。

（二）高职教育专业布局规划的市场机制不完善

1.市场机制缺位弱化高职专业布局决策的资源优化配置水平。为适应区域产业集群发展需求，高职教育应培养适销对路的高素质技术型人才。但是，由于多数高职院校的校务管理体制沿袭于政府的行政管理体制，高职教师的薪酬待遇参照公务员系统来实施，高职院校的组织性质定位为事业单位性质。这使得多数高职院校的决策者倾向于以政府意志为导向来制定办学理念和专业布局规划方向，从而导致高职教育办学理念和专业建设脱离人才市场需求。高职院校的闭门造车式办学模式表现为决策层不用对区域产业集群所需人才的规模质量及专业类型做深入量化分析，仅凭主观臆断即可决定专业设置、招生规模和专业教学内容。忽视产业集群需求和学生感受的专业建设决策模式势必导致有限的专业建设资源的错配，进而降低专业建设质量。

2.NGO型市场组织缺位削弱高职院校利用社会资源增强科学专业布局规划的能力。在与产业集群中的企业展开校企合作式专业建设的过程中，高职院校与企业之间存在显著的难以调和的利益冲突，从而易于使得高职院校的校企合作流于形式，与产业集群人才需求相脱节。在校企合作过程中，高职院校有较强的欲望将企业单位的生产资源转化为可资利用的实训类教学资源，但合作方企业肩负着创造利润以求生存的艰巨使命，难以将其生产资源无偿挪用或低成本转让给高职院校用于专业建设。高职院校相对不成熟的科研能力和难以转化为现实生产力的科研成果使得企业对高职院校的依赖性远低于高职院校对企业的依赖性。行业协会本可以利益协调者身份来撮合高职院校与企业展开校企合作，但我国多数行业协会专注于本行业会费收缴和行业年会举办等事务型工作，缺乏搭建跨行业平台以促进本行业企业与高职院校展开合作的能力。

（三）高职教育专业布局规划的职业院校措施不到位

1.高职院校的专业布局规划设计脱离以服务区域经济和产业集群为纲的办学目标。我国高职院校的专业建设过于偏重“高”而忽视“职”。部分高职院校为提升招揽以中专学生为主的招生对象的入学积极性，通过仿制中专专业类型来设置高职专业的方式给学生家长造成专业对口假象。为修饰中高职专业教学内容重复的问题，高职院校通常采取“3+2”式专业建设模式，将前三年专业教育定位为讲授初中知识的基层教育，将专业课程集中于后两年开设。这种将中专素质的生源人为拔高到按高职专业教育标准来培养的专业建设模式难以培养出符合产业集群所需的高素质技术人才。另外，部分高职院校热衷于去职业教育化，偏好模仿普通高校的专业设置与专业建设模式来办学。此类高职院校的专业建设重点放在推动专科专业升级为本科专业上，其教学工作内容重心则瞄准促使专科学生升级为本科学生。高职专业升级为本科专业的建设方向脱离了高职院校服务区域经济和产业集群的立校之本，使得推动专升本的高职院校的办学定位悬挂于职业技术教育和学术教育二者之间，从而迷失其专业建设方向。

2.过度市场化的专业建设模式削弱高职人才对产业集群的持续贡献能力。高职教育产业化趋势增加了高职教育市场的竞争力度。为谋求生存与发展，高职院校完全围绕产业人才市场需求来定位其专业建设方向。部分高职院校的专业建设资源投放过度市场化使其专业建设成效呈现短期化趋势；产业人才市场需求的波动性使得高职院校难以集中资源专心建设精品专业。此举令高职院校的专业建设既缺乏必要的教育资源支持，又导致高职教育资源浪费严重，最终造成高职专业建设的整体质量滑坡。高职专业建设过度市场化的根源在于高职专业建设决策者的短视办学理念。高职专业人才不仅应具有在现有技术水平条件下为区域产业集群提供服务的能力，而且应具有在技术升级条件下为区域产业集群提供服务的能力，这要求高职专业建设应当具有适度的技术前瞻性，其专业建设既要尊重市场意志又不可被多变的人才市场需求左右。

二、基于产业集群的高职院校专业布局规划的优化策略

（一）高职教育专业布局规划的政府策略选择

1.各级政府应当通过制度建构的方式来规划高职院校专业建设方向。高职教育专业布局规划并非单所高职院校的内部教务行为，而是涉及区域经济发展所需技术型人才培养的战略大局性问题。各级政府与公办高职院校之间存在政府独力管理高职院校模式、行业企业与政府协同管控高职院校模式及政府调控下的市场导向化高职院校管理等模式，不同的高职院校行政管理模式决定了政府对高职教育的管理权限范围，进而影响高职专业建设方向和专业建设质量。各级政府应改变传统的单一化行政管理策略来控制高职专业布局方向和内容，启动多元化宏观调控手段来积极引导高职院校遵循政府意志，形成有利于区域产业集群战略的高职专业布局。各级政府应积极运用宏观经济调控手段，为符合区域产业集群战略发展方向的高职专业建设提供专项教育经费拨付，并对校企联手共建专业给予优惠利率的信贷支持。各级政府应积极运用制度建设手段来强化宏观经济调控手段的效果，将高职专业布局改革规划列入地方经济发展五年计划中，对支持高职专业建设的企业给予税费减免优惠政策，使高职院校的专业建设切实享受到地方政府的政策支持。地方政府应调整传统的人治化行政作风，依据依法行政的要求严格规范政府对高职教育事业的行政权界限，并建立高职院校反对政府过度干预办学权的行政申诉救济制度，使得过度行政干预者对其决策承担必要责任。

2.政府应统筹规划区域范围内高职专业布局资源投放。高职院校的整体专业设置和招生规模要与经济发展规划相协调。具体而言，各级政府应当将高职专业布局规划列入地方社会与经济发展规划方案中，以确保本行政区划范围内的高职院校专业布局与区域社会与经济发展规划相协调。高职院校之间的专业建设资源投放方案应当由地方政府统一规划，力促各高职院校间的专业建设资源共享和专业人才培养的科学分工。地方政府可以通过举办产学研结合高峰论坛等形式来搭建高职院校与产业集群成员企业之间的沟通平台，力促高职院校与产业集群成员企业间展开专业布局设计方案和专业人才培养方案联合设计工作，明确高职院校新专业建设方向和旧专业整合力度，以确保产业集群成员企业的意志有效注入高职专业布局方案中。在专业布局规划合作基础上，高职院校可与产业集群成员企业深入展开专业内容建设合作，通过专业课程结构和教学内容的协同设计，专业实训课程的协同教学等方式来形成科学、务实的产学研结合式专业人才培养新模式。

3.各级政府应本着公共产品供给者身份来对高职专业建设项目做战略性投资。高职教育事业投资具有一般公共产品普遍具备的较强经济外部性，即高职教育事业投资者仅可获取因其投资行为所带来的部分经济效益，享受高职教育事业投资利益的社会各界并未为此支付必要费用。地方政府运用财政资金投资高职专业建设项目可以有效克服高职专业建设项目投资的外部效应。我国高职专业建设投资项目的运作周期较长，投资项目风险较大，加上我国资本市场发育不完善，风险投资市场资源配置机制欠缺，从而使得投资者缺乏回收投资款项的有效渠道。因此，虽然社会各界普遍热衷于高职教育事业，但在高职专业建设项目投资问题上则缺乏经济激励。各级政府应当以政府财政资金投入为引导，积极吸纳社会闲散资金进入高职教育专业建设投资领域；也可鼓励建设政策性高职教育投资担保机构和政策性高职教育投资保险机构，完善社会资金投资高职专业建设项目的金融机制。

（二）高职教育专业布局规划的市场策略选择

1.以服务新兴战略产业集群为导向来设计高职新型专业布局方案。基于城镇化的新型工业化战略对传统产业提出了转型升级的要求，新型工业化所衍生的新兴产业的蓬勃发展则要求高职院校及时调整专业布局规划方案，约减为传统产业提供人才服务的老专业人才培养规模，转而将教学资源投放到服务新兴产业的新型专业人才培养领域。从产业生命周期的角度分析，我国各地传统产业正进入衰退期，亟待通过对传统产业转型升级的方式来打造支撑区域经济可持续发展的新兴战略产业支柱。与传统低技术层级的劳动密集型产业相比，新兴战略产业集群具有技术密集性特征，迫切需求大规模的高素质技术型人才和具有创新意识的人才的支持。为适应新兴战略产业的高技术特征和复合技能要求，高职院校应当积极优化高职人才培养的专业知识结构，拓展其专业知识深度与广度，强化能力导向型专业教育学时在高职教育总学时中的比重。高职院校可成立包括产业集群成员在内的专业建设顾问委员会，以促进产业集群成员企业积极参与高职专业共建事业。高职专业建设顾问委员会的功能可瞄准于帮助高职专业发展方向定位、为专业布局提供可行意见、制定制度措施规范专业教学方式和内容、为校企合作型专业实训资源组织提供牵线搭桥的交流平台服务等。

2.高职院校应当强化NGO型市场组织在促进高职专业布局规划设计中的积极作用。大量的NGO型市场组织是区域经济市场经济成熟的具体表现，高职院校应借助NGO型市场组织的力量来推动高职专业建设的市场化进程。以行业协会和商会为代表的NGO型市场组织具有协调政府机构、社会企事业单位及高职院校等各方利益的功能。通过在热心高职教育事业的各类型社会组织之间进行高层互动和信息沟通等方式，NGO型市场组织可以充分协调高职院校在政府及企事业单位展开政产学研合作过程中所暴露的利益冲突与沟通障碍。以行业协会和商会为代表的NGO型市场组织可以凭借自身对行业发展战略的深刻认知，来指导高职院校以服务行业人才需求为导向的专业布局方案设计，确保高职院校的专业设置及专业举办方法及内容符合行业特色，满足行业对专门人才的需求。具体而言，行业协会和商会等NGO型市场组织可以在对本行业的技术型人才需求进行精准预测的基础上，制定高职专业建设标准、高职合格专业人才培养的认证程序及考评标准，为高职院校的专业布局规划方案设计和专业建设改革方案设计提供专业化指导意见。为满足NGO型市场组织参与高职专业建设的积极性，高职院校可建立专业建设指导委员会，邀请包括NGO型市场组织代表在内的社会各界人士来探讨高职专业建设新模式，以提升高职专业建设方案与社会需求的互动性。

（三）高职教育专业布局规划的职业院校策略选择

1.高职院校应联袂打造高职教育集团，形成以优势专业为核心的专业集群化布局战略。高职院校可与企事业单位和行业协会展开商洽并以行业为单位来组建高职教育集团。高职教育集团可以高职教育人才培养目标为核心，在集团内部推进办学资源的优化配置，在师资力量、招生就业和产教研融合等领域实现职教集团内部资源的全方位重新配置；可通过消除制约产学研融合的制度和执行障碍，着力解决高职人才培养与企业人才需求的匹配问题；可加强集团内部专业集群办学资源的整合力度，削减弱势专业所占用的教学资源，转而将有限的职教资源集中投放到优势专业上，形成高职教育集团核心专业教育资源的集聚效应；可以区域经济产业集群的发展战略为纲来制定专业集群发展战略。高职教育集团内部骨干企业的产业发展方向代表着区域产业集群的发展方向，高职教育集团可发挥骨干企业的产业导向作用，以订单式人才培养模式来消除骨干企业职业群建设与高职院校专业群建设的障碍，从而确保高职院校专业建设工程与企业岗位人才建设工程的互嵌。同时，高职院校应当采取有力措施来防御高职教育集团建设风险。高职教育集团成员之间多为具有独立法人身份的平等民事主体，其多元教育主体对应着多元化利益诉求，为消除因成员间利益诉求差异性所诱发的各成员办学目标不一致等问题，高职教育集团应当在明确集团主体定位和各成员角色分工基础上来完善职教集团的运作机制，进而强化集团的内部凝聚力，同时应建立成员间利益分配机制，以明晰的合作利益分享方案来激励集团成员企业积极拿出优质办学资源来共同促进集团教学质量提升，在有效满足各成员企业或职业院校利益诉求的基础上同步实现高职教育集团利益最优化目标。

2.高职院校应充分发挥各类委员会在教学与学术等领域的自治功能，为高职专业布局结构优化提供内生性动力。高职教育集团可以设置教学督导委员会，以有力规范高职专业布局调整方向，并确保专业调整背景下的高职教育整体教学质量。教学督导委员会可将其工作重心定位为以服务一线教师为导向，以规范教学秩序为核心，既要着力提升教学管理水平，又要结合区域经济产业发展的需要来推动高职教育的专业布局变革。教学督导委员会应正确处理好“督”与“导”的关系，既要以“督”为手段来规范当前教学工作质量，又要以“导”为目的来引导高职专业布局变革。同时，高职院校应当创新教学督导工作方式，着力突出督学对教师的指导与服务功能，以实现教学督导工作目标与工作方式的一致性。部分教师将督导者的工作定性为“找茬儿”，由此产生的抵触情绪制约了督导工作效能的发挥。督导者应摒弃重视挖掘问题而忽视解决问题的工作方式，充分发挥督导者教学经验丰富的优势，与受督导教师分享有益的教学经验以助其提升教学水平，从而实现督导与教学工作的共同进步。

[参考文献]

[1]刘家枢，高红梅，赵昕.适应区域产业集群要求的高职专业集群发展对策思考[J].现代教育管理，2011（4）.