约创采购总监总结范文第1篇

市招管办

__年，我市招投标工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，紧紧围绕“打造阳光招标、发展和谐采购”的工作目标，积极创新思路，狠抓措施落实，着力推进招投标工作健康有序发展，取得了较好成效。主要工作情况是：

1、 突出项目至上，交易总量实现稳定增长

按照“服务项目、服务发展”的要求，坚持依法招标采购，不断加强进场交易项目的管理和服务工作，全力推进项目建设，实现了项目交易总量的稳定增长。经统计，全年共完成交易项目5859项，成交总额达37.38亿元，比去年增长37%。其中政府投资项目5764项，标的总预算18.38亿元，实际成交14.98亿元，共节约资金3.4亿元，平均下浮率达18.48%。其中：政府投资建设工程905项，总预算15.02亿元，成交总额12.11亿元，节约资金2.91亿元，平均下浮率19.36%；政府采购项目4860项，总预算2.99亿元，成交总额2.54亿元，节约资金4466万元，节约率14.94%；受理国资出让项目19项，总预算271万元，成交19项，成交总价362万元，溢价91万元，溢价率33.52%。

2、 认真履行职能，效能建设得到有力推进

围绕年度效能建设工作目标,认真履行招标采购的监督管理与服务职能。为服务民生工程，与相关建设单位积极对接、协调，顺利完成了五里西路改造、水乡路、小戚路、中和路三期等城市重点路桥工程以及__年农业综合开发、城区防洪、县乡村河道疏浚等农田水利基础设施建设工程的招标工作；为服务中心工作，按照优化程序、快捷高效的要求，先后多次组织关联科室集中专题会办创卫项目的招标采购事宜，助推了创卫工作的有序实施。为规范采购活动，按照“统一格式文本、统一采购流程、统一评审标准”的要求，对涉及采购项目的一系列文本进行重新修订，对相关流程进行了梳理与优化，促进了采购活动的规范运行，质疑率较往年明显下降；完善了投标报名人员身份审核制度，增设了预中标公示的核证环节，明确了协议供货、自行采购事项非采购单位人员一律不予办理的规定，使操作流程更加严谨规范；为强化招投标市场的闭合管理，重视标后履约情况的监督检查工作，抽调专门人员配合市重大项目办对政府投资工程进行经常化的标后履约督查，同时组织力量每季度对协议供货项目对履约情况进行抽查，共对10个违约供应商进行了通报和处理；为打击围标串标不法行为，联合公安部门开展了工程领域围串标专项整治活动，重点侦查了兴姜河路、小戚路、五里西路西延等市政工程串通投标案，依法依规对参与串通投标的37家单位进行了处理；为维护正常的招投标市场秩序，对存在隐瞒在建工程、放弃投标以及标后不履约等违规行为的12家单位和10名项目负责人进行了不良行为记录和公示。

3、坚持创新驱动，绩效管理取得明显成效

__年，以绩效考核管理作为招标采购工作创新的突破口，根据管理对象特点制定相应的考核管理制度，全面开展绩效考核活动，基本实现了招标采购工作绩效考核管理的全覆盖。在规范内部运行管理上，针对各科室的不同特点，推行了包含岗位职责、中心工作、作风建设、廉政建设四个方面117个关键节点的绩效考核办法，促进了工作作风好转，队伍专业素养明显改善和提高；出台了招标采购机构考核管理办法，从专业技能和职业素质二个方面45项内容实施考核，定期公示考核结果，有效规范了工作行为，也有力促进了我市市场由“机构跑市场”向“市场选机构”的转变；率先在泰州开发了评审专家考核管理软件系统，从工作纪律、业务素养、职业道德22个方面内容实行记分制考核，对专家进行实时监控和动态管理，推动了专家库运行与管理的精细化和规范化，全年新增政府采购类评委31个，工程类评委1个，1名评委因违反评标纪律被暂停评标资格1年，25名常年不参加评标工作的工程类技术评委被清出专家名册；施行了供应商诚信等级管理办法，明确了18种失信和2种诚信行为，诚信等级与项目评审直接挂钩，全年共有642家供应商纳入诚信管理库，其中有12家供应商因不良行为被直接降低诚信等级，93家供应商因失信行为被扣减诚信分值，584家供应商诚信履约而给予相应的诚信加分，有3家供应商因良好的诚信得到升级。

4、加快平台建设，载体服务功能日益完善

积极构建公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力的公共资源交易服务体系，全力建设网上招投标系统，积极推行电子化招标投标，完成了电脑、展台同步显示主机等必备硬件配套设施的采购和安装，自6月份__汽车总站绿化工程的网上招投标首试运行成功后，__年共有45个政府投资房建和市政项目实行了网上招标，其中41个项目已顺利完成招标、投标、评标工作。着力加强服务平台环境建设，利用LED显示屏及时招标采购信息与动态，开设了投标专用服务台，开辟了招标采购服务指南宣传墙，使大厅服务环境焕然一新，赢得了服务对象的一致好评；实施评标区的封闭管理，设置了门禁系统，整合了评标专家语音自动抽取系统，实现了工程类和政府采购类评标专家的自动随机抽取及名单的密封送达。

5、 狠抓 教育培训，从业人员素质有效提升

以学习教育培训为抓手，切实加强队伍建设。建立学习例会制度，每月两次组织内部人员开展学习交流活动；将学习纳入科室季度考核内容，各科室结合自身实际，每季度按计划有针对性组织科室人员学习政策法律及操作实务；为提升评标专家、机构人员、政府采购协管员等从业人员的业务素养，先后6批次举办网上招投标、网上评标、招标投标法实施条例宣讲、政府采购法律法规解读等专题培训班，受训总人数达1500人次；为进一步丰富和创新从业人员的学习教育方式与手段，致力推进“阳光招标”、“依法招标”和“廉洁招标”，利用短信平台开通了“空中课堂”，每周向从业人员定期发送政策法规、廉政警言、专业技能、推荐书目等信息，取得较好成效。

6、重视信息公开，宣传工作力度不断加大

加强招标采购信息工作，全年共通过__招投标网和省市网站各类招标采购信息4413条次，同时利用交易大厅的电子显示屏、自助查询触摸屏及公告栏同步相关信息；利用编印、赠阅《招标采购简报》、《政府采购服务指南》等渠道和方式，宣传招标采购的政策法律和工作动态，全年编印《招标采购简报》4期、赠阅800份；实行交易信息集中公示制度，每季度将进场招标采购项目成交信息集中在《__日报》定期公示，接受社会监督；为充分调动干部职工宣传推介招投标工作的积极性，落实了用稿分级奖励制度，__年被县级以上媒体采用的宣传报道及调研文章达18篇。

7、紧紧围绕中心，各项工作取得新的进步

切实加强党的建设，积极创建“三型”党组织，努力以抓党建促进招投标规范化建设，在服务工作中，注重发挥党员干部的先锋模范作用，给每个党员设置了“党员示范岗”，从而有效带动了本单位服务质量的整体提高。始终绷紧廉政建设这根弦，扎实推进党风廉政建设，开展廉政党课等专题学习教育活动，努力为招标采购工作的规范运行提供坚实保障；为提升招投标工作形象，注重立足实际，依托不同载体，组织开展多样活动，积极组织建言献策、党员义工服务、卫生城市创建等活动，不断深化“三解三促”、扶贫帮困等主题实践活动，先后多次深系村和帮扶社区，研究解决实际困难与问题，走访慰问困难群众，进一步密切了党群干群关系。

在取得上述主要工作成绩的同时，我们也认识到，在当前的工作中还存在一些问题和不足。主要表现在：一是职能履行存在短板和盲区。在工程建设领域，对投标人、承包商等参与主体的诚信管理力度不大，弄虚作假违规投标、无正当理由放弃中标、项目班子不按投标承诺到岗履约、虚假质疑、恶意投诉、无理取闹扰乱正常招投标秩序等现象时有发生，不按审批程序先斩后奏实施变更以及因设计勘探严重缺陷导致标后变更等行为尚未得到有效地处理。在政府采购活动中，项目验收环节缺乏有效的监督，采购单位验收把关不严、供应商不按合同履约的现象屡有发生。二是电子化招标采购进程不快。工程建设电子化招标投标虽有所推进，但覆盖率不高，全年实施网上全过程招投标的项目较少，标段总数以及标段总数所占公开招标的比例在全省的排名不尽人意；在政府采购交易活动中，电子化服务和管理还没有起步。三是工作创新的推动力不足。在工作实践中，没有把解放思想、转变观念摆在应有的突出位置，在法律法规的框架下积极探索、勇于创新的胆识和意识不强，有的同志习惯于按部就班、墨守陈规，有些同志习惯于按老思路、老办法对待工作中出现的新问题、新矛盾，不能及时补充新知识、接受新理念，不善于研究和借鉴先进地区的做法和经验，在推进招投标工作的创新发展上显得动能不足、缺乏活力。四是服务质量和水平有待提升。服务品牌的创建自选动作不多，服务内涵和服务手段、服务水平还亟待提升，有的同志在首问负责、限时办结、一次性告知、服务公约六不让等制度的执行上还存在打折扣的现象，尤其在与当事对象的对接协调、耐心解释以及必要的提醒、提示上，还需要进一步加强，有个别同志甚至还存在态度冷漠、推诿扯皮的不良现象；五是责任意识和行为规范需要进一步强化。少数同志缺乏开展工作的全局意识和做好工作的责任意识，科室与科室之间、同事与同事之间缺乏沟通协调，导致流程脱节，影响了工作的整体推进，个别同志不能认真履行岗位职责，缺乏应有的工作责任感和事业心，作风飘浮、敷衍塞责，或者事不关己、高高挂起。也有少数同志组织观念淡薄、工作纪律涣散，脱岗串岗、迟到早退、随意着装、上班时聊天购物等现象时有发生，甚至出现极个别同志言行失范、违规操作的现象。这些问题需要引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真研究，采取切实有效的措施，努力加以克服和解决。

__年，将按照推进招标采购规范化建设的总体要求，围绕全省政府采购监督管理考核迎检和省建设工程一类交易中心创建两条工作主线，突出抓好“制度创新、载体做优、效能提升”三大主要工作：

一是放大亮点，进一步加大创新工作力度，全力推进招投标领域诚信管理全覆盖。积极构建我市招投标市场诚信管理体系，在规范实施机构、专家评委、供应商诚信管理办法的基础上，认真制定落实政府投资工程建设项目承包商诚信管理办法，承包商诚信管理办法要覆盖招投标事前、事中、事后全过程，涉及勘探、设计、造价、施工、监理、检测等工程建设参与各方，进行诚信分级管理，实行诚信等级与评标定标结果挂钩。同时进一步扩大诚信等级结果应用范围，着手建立政府投资直接发包项目随机抽签确定承包人制度，健全“权力退出、制度运行”的阳光交易机制，从源头预防和遏制工程建设领域的腐败行为。

约创采购总监总结范文第2篇

论文关键词 金融系统 工程项目建设 职务犯罪

工程建设领域是发生商业贿赂、职务犯罪等腐败现象的高发区域，据统计，全国检察机关查处的历年职务犯罪案件中，60%以上发生在工程建设领域，犯罪金额所占比例高达67.4%。金融系统因其网点众多、迁移频繁、装修改造更新周期短，具有基建项目多和投资金额大的特点，过去在这一领域出现的权钱交易等职务犯罪案件也占有较大的比例。近年来由于各级领导的重视，通过积极开展和集中治理商业贿赂活动，落实惩治和预防腐败体系规划，强化思想教育、制度建设、监督惩处等措施，特别是集中采购制度的推广和实施，发案率呈明显下降趋势。以笔者所在中国工商银行苏州分行为例，2007年工行股改上市后，根据工总行的经营转型战略指导思想，该行在对全行辖属机构网点进行科学选址调研、优化布局的基础上，近几年来通过购置、迁址、扩建、改造等方式不断加大投入，全面快速地实施了网点渠道优化建设，最近三年内总共装修改造了160多个营业网点，约投入建设资金4个亿左右，应该说是项目建设多、投入金额大，相应地预防工程建设中的道德风险和职务犯罪的任务也更重了。但该行通过积极推行集中采购方式，严格执行集中采购制度，不断创新采购工作机制，加强规范流程环节管理，在实施集中采购制度的八年多来，至今保持着工程建设项目零发案率，这一领域的预防职务犯罪工作取得了明显成效。

总结回顾该行近年来在工程建设项目集中采购管理上的一些做法，概括起来主要有以下四个方面：

一、以风险排查为先导，增强防范意识

从工程建设领域违法犯罪的主要形式来看，主要有工程发包中以权谋私现象、工程招投标过程中的舞弊现象、工程施工中偷工减料违规操作现象、工程材料设备采购中的回扣现象和工程款项拨付过程中的贿赂现象等。在工行苏州分行工程建设项目的集中采购工作中，从提出项目需求到竣工验收结算前后共包含十多个环节，涉及使用部门、业务主管部门、审批部门、集中采购部门和监督部门等多个部门，因此在上述多个环节或部门都有可能存在潜在风险点：在集中采购流程环节，采购行为是否进入集中采购流程，如使用部门通过化整为零、分散采购等手段自行采购；在需求制订环节，因为需求是整个集中采购行为发生的前提；公开招标资格预审环节，如制定招标预审资格文件时，为个别施工企业或设备制造商量身订做；邀请招标推荐供应商环节，如推荐供应商数量较少或者推荐的供应商明显不在一个水平线上；采购结算执行环节，如强行要求施工单位向指定的材料或设备供应商采购，未经多方审核、审批，随意变更签证；签约和付款环节，如未按评审意见签署合同，擅自更改施工单位，不按进度付款、多付款或无理刁难拖延付款等。该行通过对风险点的排查，引起各个流程环节经办人员和负责人的重视，也为完善制度、加强管理打好基础。

二、以公开公正为原则，形成制约机制

在工程项目的建设管理中，工行苏州分行根据有关法律、法规和工总行的制度规定，结合本行具体实际情况，实行了“五分离、三公开”的管理体制。“五分离”即使用部门、主管部门、审批部门、集中采购部门、监督部门相互分离。使用部门提出需求、负责验收；主管部门签署合同，负责现场施工管理；审批部门为该行财务审查委员会和集中采购审查委员会或其授权人，分别负责审批项目立项费用和专家评审意见；集中采购部门组织招标、制订规则，但不得参与评审或投票；监督部门负责全程监督。“三公开”即通过报纸媒体等公开征集评审工程设计、编标、施工单位、工程审计等年度入围供应商；在有关采购文件中公开招标项目邀请供应商产生办法和评标办法；所有工程项目一律委托中介单位实行招投标，公开工程项目评标过程和中标结果。通过“五分离、三公开”，形成了部门与部门之间、人与人之间、甲方与乙方之间相互制约的关系，从机制上防范人为操纵的可能性，杜绝一个部门做到底，一个人说了算的现象。

三、以制度规定为基础，强化细节管理

工商银行总行对工程建设的集中采购管理已制订了一套较为完整的制度办法，这是办事准则也是防范道德风险和职务犯罪的基本纲要。但由于工程建设的复杂性，在坚持制度规定原则性的前提下，针对一些具体问题，工商银行苏州分行不断创新方法，完善管理手段：一是根据银行网点装修风格和用材，制订分类概算标准，房屋结构无特殊情况的，不准突破概算。同时由专人负责对中介单位编制的项目工程量清单及标底进行复核，尽量减少其中的漏项、错项和重项，使项目标底尽可能压到合理最低水平，从源头上压缩供应商利润空间。二是为防止内外串通和供应商之间串标，在严格执行工总行规定的集中采购审查委员会参会委员和评审专家小组成员产生采用随机抽取制的基础上，该行又创新增加了第三个“随机”，即每次工程项目的招投标，均实行从全行工程装饰供应商库中（之前经过统一评审后年度入围）随机抽取7家公司作为本招标项目的邀请投标单位，同时将平均价中标方式改为最低价中价，使供应商无法、无利串标。三是为防止低价中标，高价结算，按照“授权管理、分级负责”的原则实行“三级审批”制，由施工管理部门现场项目经理、负责人以及基建装修工作分管行长负责处理辖内基建装修项目涉及的各类变更事宜，对单笔签证金额达到一定标准的项目由分管基建装修行长实行审批，在原由施工单位、监理、甲方现场管理员或负责人三方签字确认的基础上，再加上一把防线。四是严格决算审计，试行异地交叉审计，由集中采购中心按规则确定审计单位，改变由主管部门或项目管理员选择审计单位的做法。五是装修主材实行甲控乙供方式，根据统一用材要求，由该行统一组织对装修主材的集中采购评审，确定品牌、型号、规格和最高限价。六是工程款支付方式透明公开，向施工单位明确告知不压票，财务部门根据主管部门申请严格按合同约定和工程进度审核支付，并根据掌握进度情况及时催办付款和决算。七是加强现场管理，对工程项目统一实行监理制度。为防止施工单位出现偷工减料、以次充好，工艺粗糙问题，除加强现场施工管理外，还通过聘请监理单位进行把关，对合同金额在100万元以上项目实行全过程跟踪审计。主管部门明确项目管理员，实行现场监督，主管行长、网点督办等实施不定期现场检查，组织竣工验收，使用单位对投入使用后的情况进行反馈等来促使工程质量的提高。

四、以业务流程为规范，加强审查监督

工程基建项目建设环节多，业务链较长，工行苏州分行根据上级行的规定，结合本行实际情况，近几年来陆续制订了《基建项目管理实施细则》和《基建装修项目变更事项管理办法》等一系列制度办法，制作了基建项目管理流程图，同时按照授权管理要求，明确财务审批和集中采购审批权限，充分发挥财务审查委员会和集中采购审查委员会的职能作用。在实施过程中针对风险点，严格把好以下关口：一是立项审查关。对所有项目均要求作可行性分析，通过对必要性、合理性的审查和面积、建设标准的核对，确定投资概算。二是标底审核关。在采购发包前，由集中采购中心对标底内容是否符合批复要求、标底金额是否控制在预算内、编标单位是否擅自变更、标底有否进行复标等内容进行认真审核，不符合要求的不予对外招标。三是工程款支付关。建立工程建设项目资金统一支付制度，对于工程项目的资金支付申请，均要通过分行集中采购中心审核，如该项目未按集中采购流程操作的，将拒绝付款，并要查清原因，追究责任，从而在资金支付渠道上控制规范采购行为。四是审计决算关。除严格按照施工合同中约定的工程进度款支付的方式和时间执行外，对于决算金额大于中标金额的但未超项目总预算的，必须说明原因，并对项目项下所有工程量及变更签证单据进行审核。发现问题及时向主管部门提出意见，核实情况。超过总预算的则必须事前向财审会或财务有权人专题报告，追加费用预算获批后才能实施，否则对超预算部分不予付款。

预防职务犯罪，制度健全是关键，几年来该行在工程项目建设中注重风险点的控制，创新手段，加强管理，取得了一些成效，主要有以下几方面的体会。

（一）领导重视，工作开展有动力

集中采购是一项涉及面广，也很繁琐的工作，这项工作推动得得不得力、开展得成不成功，关键在于领导层对此项工作是否重视，领导层意见是否统一。单位领导对采购工作中的风险重视了，相应的人、财、物配上去了，集中采购规章制度健全了，工作开展起来也就顺利多了。单位或部门领导能否做到公正无私、廉洁自律，能否做到以身作则，率先垂范，不插手、不干预集中采购项目的具体评审工作，一心从公正角度出发，从节约角度出发，能否树立这种意识，对预防职务犯罪至关重要。

（二）加强学习，工作开展有意识

各级领导和广大员工一是要加强政治教育，提高思想觉悟。通过树立正确的人生观、价值观、世界观，分清可为与不可为的界限、罪与非罪的界限，从而不断提高思想觉悟。二是要加强业务教育，提高业务水平。不要因为缺乏对有关法律法规和政策的系统学习，导致执行政策或规章制度不到位，操作程序不严谨出偏差，最后无意识成了职务犯罪。要加大对领导和员工的集中采购业务培训力度，采取集中培训、以评代训等形式，提高集中采购业务水平。

（三）健全制度，工作开展有依据

很多犯罪分子都是利用我国体制、管理上的漏洞走上了犯罪道路。，只有健全、完善集中采购相关管理制度，做到“人人讲规范，处处讲标准，事事讲程序”，在采购过程中实行“使用人、主管人、审批人、采购人、监督人”五分离，真正做到“公开、公平、公正”，不给欲违法违纪者以漏洞或机会，就能从源头上最大限度地控制职务犯罪。

（四）加强监督，预防风险有效果

约创采购总监总结范文第3篇

【关键词】 资源节约； 财务； 审计； 作用

我国《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，就是要认真落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，把资源节约和综合利用作为实现可持续发展的战略选择，以转变增长方式、增强核心竞争力为目标，在经济社会发展的各个方面切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。企业是国家经济生产的组织者、管理者和实施者，因此在创建资源节约型社会中负有重要责任。企业实现资源节约是一项长久活动，企业财务、审计人员的业务活动和相应的财务、审计管理制度是企业实现资源节约的重要环节，为企业节源开流，实现资源节约起到加速推动作用，因此，笔者认为财务、审计管理是企业建立资源节约的核心内容和突破口，这既是企业建设资源节约型社会的重点任务，又是企业加强自身建设的重要内容。

要真正认识清楚企业财务、审计在企业实现资源节约中的作用，应从财务与审计在企业资源管理中的概念、关系；企业资源节约的目标和财务、审计管理目标的共同性；企业实现资源节约的手段和财务、审计管理手段的关系等方面来进行研究探讨。

一、财务、审计在企业资源管理中的概念及关系

（一）财务的含义

财务从经济角度定义其含义是指企业在生产经营过程中客观存在的资金运动及其所体现的经济利益关系；从企业资源管理则可定义为财务是对企业各项资源取得、消耗、转换和收益过程的归集、核算和管理，是不断促进企业完善经营管理，降低资源消耗的持续过程。

（二）审计的含义

审计从经济角度定义其含义是由专职机构和人员，对被审计单位的财政、财务收支及其他经济活动的真实性、合法性和效益性进行审查和评价的独立性经济监督活动；从企业资源管理则可定义为审计是对企业各项资源取得、消耗、转换和收益过程的监督和规范，对企业在资源消耗过程中不合理和不合规的部分进行改正，促进企业降低资源消耗。

（三）财务审计的关系

财务与审计是企业管理中不可缺少的部分，两者既相互联系，又有区别，其相同点主要有三：内容都是对企业经营管理活动进行监督；目的都是促进企业改善经营管理提高经济效益；范围都涉及企业内部控制制度。不同点也有三：概念定义不同；工作重点不同；具体监督内容不同。

从企业资源管理角度看，财务与审计相同点都是对企业资源取得、消耗、转换和收益的管理和监督，都是促进企业不断改进、完善资源的管理，促使企业合理利用资源，节约资源，最大限度地获得企业价值最大化。不同点是财务对企业资源管理侧重于日常管理和监督；审计则侧重于企业资源运动过程中的监督、管理和评议。

二、财务、审计目标和企业创建资源节约目标的共同性

（一）企业创建资源节约的目标

企业的生产活动过程就是对企业拥有资源的消耗过程，这一过程不仅是企业有形物资资源的消耗，也是对企业人力资源、社会资源的消耗。企业在资源消耗过程中，如果不注重资源的合理消耗往往会形成资源浪费，造成企业生产投入的增加，导致企业成本增高，经济效益降低。同时资源使用的不合理和浪费，不仅对企业自身造成经济效益损失，也会导致企业人力资源和其他资源损失，给社会和环境增加负担。

企业只有通过合理使用资源和创建节约资源，才能使企业投入减少，消耗降低，获得最大的经济效益，满足企业发展需求。而要做到资源节约和合理使用，势必要求企业强化管理，制定合理管理制度，激发职工积极性，从企业日常消耗控制一点一滴做起，并促进和推动员工的技术开拓和创新思想，从而带动企业的技术革新和设备更新，使企业不断提供满足社会需求的产品和服务，获得最大的经济效益和社会效益。

可见，企业创建资源节约就是在经济社会发展的各个方面切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益，这是创建资源节约的最终目标。

（二）财务管理的目标

财务管理的过程是一个复杂的管理过程，单从财务管理的表面现象看，它是企业人、财、物的消耗用资金表现化的归集核算过程，是企业各种资源消耗过程的归集和核算，通过财务管理，对企业的资源消耗过程进行核算、分析、评价得出企业经济效益的最终结果。但是从深层次看，财务管理的过程并不是企业财务部门单一的管理行为，它是企业全员参与的管理行为，是对企业资源取得、消耗、转换和收益的管理过程。它表现为：

1.财务管理和企业其他管理工作是相互存在和相互作用的。企业为实现其生存、发展和盈利的目的而实施各种各样的管理，财务管理只是其中的一项。财务计划指标的完成、财务管理目标及企业目标的实现仍然依赖于企业各部门在各项具体管理工作的相互协作和配套实施，离开其他各项管理工作的协调，财务管理体制便成空中楼阁，无法施展落实。

2.财务管理不单是财务部门的事情。财务管理的重要性、复杂性及其涉及范围的广泛性决定了它远不是仅靠一个部门的工作就能够解决的，需要企业各部门和全员参与，落实到日常工作中。企业的决策和计划最终要由企业的高层来决定，并由各个职能部门来执行和控制。因此，财务管理是一项需要全盘考虑、统一目标、协调一致的工作。企业财务管理要求实现观念的转变，把价值管理的观念落实到企业管理的每个人、每个过程和每个环节。这需要各方面集思广益，群策群力，以实现企业价值最大化。

3.财务管理与生产的关系。企业生产的过程是企业拥有资源的消耗加工过程，通过对企业资源的生产加工提供符合社会需求的产品和服务。而在这一生产过程中融入了财务管理，财务管理参与着生产过程资源消耗的计划、计量、核算、监督和分析，并向生产者反馈资源消耗指标和状况，监控督促生产者改进生产工艺、技术，提高生产效率，降低生产消耗。

企业的管理过程实际上就是企业各部门共同管理、控制企业资源消耗的过程，只是财务管理在这过程中起到主要管理控制作用。不难得出，财务管理是企业管理的重要组成部分，它是企业资金获得和有效使用的管理工作。企业财务管理的目标是“企业价值最大化”或者“股东财富最大化”，这种观点，能够真实地反映企业利润取得的时间及资本和获利之间的关系。它和企业创建资源节约寻求最大的经济效益和社会效益目标是相同的。

（三）审计管理的目标

企业审计管理的过程是对企业资源消耗的最终结果进行分析、监督、评价、反馈和保全企业资产资源的过程。企业通过经济效益的审计，从企业的总体经济效益评价、主要业务经营活动审计、专项经济活动的审计和主要经济资源利用四个方面出发对企业资源取得、消耗、转换和收益进行评价，评定企业预先制定企业战略目标是否实现。

1.总体经济效益评价。主要是考察被审计单位是否取得了预期的经营成果、完成了计划任务等，换而言之就是企业资源消耗后，是否达到了预期的收益，能否实现企业预定的战略目标。

2.主要业务经营活动审计。业务经营活动直接影响经济效益。业务经营活动的审计主要是将有关指标的实际水平与计划、定额、先进水平等进行比较，作出评价。这是对企业资源实际消耗的使用效率进行分析评判。

    3.专项经济活动的审计。包括对外投资、固定资产购建与改造、新产品开发、市场开发等活动的审查，是对企业资源在专项经济活动中消耗的分析、评判。

4.主要经济资源利用的审计。企业经济效益是指投入与产出的比例关系。考察效益水平的高低，既要看产出的多少，也要看投入的高低，而经济活动中的投入主要是指企业所占用和耗用的经济资源。所以资源利用效益的高低也是企业经济效益审计的重要内容。经济资源利用效益审查的内容主要有：原材料利用效益、劳动力利用效益、固定资产利用效益、资金利用效益、能源利用效益等。

从企业审计管理的形态和表现的方式来看，审计管理参与企业管理所表现的效果没有财务管理和其他管理明显和直接，但是审计管理却是对企业从资源取得、消耗、转换和收益整个过程的监督、分析、评判和保全。从企业经济效益审计不难看出，企业审计管理的目标在于对企业经济活动的合理性和有效性以及对实现经济效益的程度和途径作出评价，借以改善经营管理，提高经济效益，确保企业经营管理的根本目的的实现。这和企业节约资源寻求获得最大的经济效益和社会效益目标是相同的。

企业财务、审计管理和企业节约资源从它们的目标来看，三者有着共同之处，都能促使企业合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益。

三、企业实现资源节约的手段和财务、审计管理手段表现形式不同，效果相同

（一）企业实现资源节约的手段

企业实现资源节约的手段是多种多样的，因企业产品品种、管理、规模等不同，使企业表现出来的节约资源手段和途径不同。对产品单一、管理简单、企业规模不大的企业，其实现资源节约的手段相对简单，以强化企业管理和全员节约资源意识为主；而产品种类繁多，管理复杂，企业规模大的大型企业和集团化企业，其实现资源节约的手段较多，在强化企业管理和全员开展资源节约的意识基础上，通过企业技术、设备更新，调整产业结构等来实现资源节约。

1.产业结构调整开创资源节约。产业结构不合理，特别是技术结构落后、规模结构偏小，是导致企业资源浪费、能源消耗高的一个重要原因。企业应把资源节约与结构调整紧密结合，淘汰技术落后、规模小、资源利用效率低、安全隐患突出的工艺、设备和装置，使结构调整成为资源节约的重要途径。十多年来，西山煤电集团通过产业结构调整，逐年淘汰了一批能耗高、污染重的产业，因地制宜，建立电厂，把煤炭直接转换为电能，大大节约了原煤外运成本，减轻了污染和资源耗费，节约了资源成本。

2.技术进步推动资源节约。面对资源节约和综合利用的现实需求，企业应瞄准国际先进水平，不断加大科技投入和技术攻关力度，形成一批拥有自主知识产权的核心技术。技术进步和技术创新为节约资源提供了强有力的技术支撑，推动资源节约和综合利用跨上了一个新的台阶。西山煤电集团多年来通过技术引进，自我研发创新等，使生产技术得到飞跃性的提高，如西山煤电集团西曲矿通过引进乌克兰螺旋采煤机，使以前无法开采的7号薄煤层的原煤得以开采，资源得到有效利用，减少了浪费，增加了业务收入。

3.管理创新构建资源节约新机制。建设资源节约型企业，需要严格的“精细”管理，需要体制、机制的创新。从管理和体制的层面上构建资源节约的长效机制，是企业不断追求的目标。企业在创建资源节约型企业的过程中，应开展与国内、国际同行业先进水平的“对标”工作，主动寻找与同行业先进水平的差距，认真分析原因，从而提高资源节约和综合利用水平。

为切实加强激励和约束，应加强对创建资源节约型企业的组织领导，建立责任落实、考核严格、奖罚分明的资源节约责任制，把资源节约和综合利用纳入到经营业绩考核体系，使精细管理、精益管理，向管理要资源、向管理要效益，日益成为企业节约资源的重要措施。

（二）财务管理实现资源节约的手段

财务管理在参与企业资源节约活动中，主要体现在对企业资源的管理控制上，参与管理的形式多样，表现形态比较直观，是企业一项全员性活动。

1.企业应实行财务全面预算管理，总体控制企业资源消耗。实行财务全面预算管理，是企业对资源控制的中心环节，全面预算对企业资源起到总控作用。它采用事前预算、事中监控、事后分析考核的方法，对企业资源在流转过程中实施了细化落实，从而实现企业财务目标。企业的年度经营计划、各项发展规划，以货币的形式融于财务预算中，财务预算统括全局，其他各项计划服从财务预算。其他各项计划的制定要以财务预算为中心，最终服从于企业经济效益最大化这个根本目标。近几年来，西山煤电集团通过自下而上的财务预算管理，并结合集团总体发展规划和目标，使集团各项资源的耗费和收入的来源全部纳入集团管理之中，并通过严格的责任法人等考核机制，确保预算指标的落实完成。这一举措，使得整个集团资源得到充分利用，资源耗费得到控制。

2.实行生产资源集中采购，降低生产资源取得成本。企业生产资源实行集中采购，改变企业按部门分散采购做法，不仅能使生产资源的取得依照计划实施，服务和满足企业生产需求，而且集中采购能使企业把握资源取得的主动权，获得最佳资源采购价格，降低生产资源取得成本。为减少生产物资采购成本，西山煤电集团多年来一直强化物资集中采购，并不断完善采购管理办法和制度，通过集中采购机制，降低了采购价格，节约了采购成本，为集团节约了资金。

3.建立财务分级责任制，将资源消耗落到企业生产经营考核、评价指标中。建立财务分级责任制，把企业财务管理的目标和要求渗透到企业生产经营的全过程，层层分解，落实到各单位和各部门，使各单位、各部门都承担资金、成本、收入等财务指标。财务分级责任制的建立，有利于企业资源的消耗按照预定指标分解落实到企业各部门中，促使企业各部门和全员加入到资源消耗控制中，推动企业资源节约。西山煤电集团通过财务分级责任制，把公司总体预算目标分解到各二级单位，各二级单位结合本单位实际情况对预算指标进行再次分解，把各项指标分解到相关科室、区队，使各项资源按照预定指标得以消耗，防止了资源消耗被扩大化，为企业节约了资源。

4.完善企业存货及资产管理，维护企业资产完整，发挥企业资源作用。企业资源经过消耗，被转换成待加工材料、半成品、产成品、固定资产、无形资产等，形成了企业新的资源，为经济效益的实现创造了可能并发挥着作用。完善的财务资产管理，可以维护企业资产完整，防止资产流失，对企业资源起到了保护作用，节约了企业资源。西山煤电集团公司坚持国有资产的有效管理机制，强调存货、固定资产的出入库、使用过程的监管，最大限度发挥存货和固定资产的作用。

（三）审计管理实现资源节约的手段

审计管理通过参与对企业资源的取得、消耗、转换和收益的分析、评价、保全来最终实现企业资源的节约，它表现的形态不直观，参与人员范围小，不易被认识，但审计管理是企业实现资源节约的最后防线。

1.运用经济效益审计方法，开展企业总体经济效益年度审计，分析、评判企业活动结果，寻找企业存在的问题。总体经济效益的审计，可以发现企业运行中存在的问题，通过审计反馈，从而使企业及时更正、弥补存在的缺陷，保护企业利益，减少资源流失和浪费，维护企业资源，起到节约资源作用。西山煤电集团一直坚持项目总体经济效益审计，通过外聘会计师事务所，山西省财政厅专项审计等，对企业运行的项目进行经济综合效益审计，使企业各经济项目不合理和不合规之处得以改正，提升了企业各经济项目运行的效益，为企业节约了资源。

    2.开展采购业务和经济合同审计，审查资源取得的合法性和合理性，确认采购成本。审查采购计划制定的正确性、采购合同的合法性、采购计划的完成情况、采购方式的合理性、采购批量确定的科学性、采购成本水平的变化以及采购费用水平的高低等，可以确认和保护企业资源取得是否价格合理，防止企业以高额成本取得企业生产资源，为资源节约起到作用。西山煤电集团对各采购业务和经济合同坚持公开招投标，定期进行审计，保证了集团各采购合同和经济合同的合理性，减少了采购资金成本。

3.资源存储审计。主要审查存货储备定额制定的科学性、储备计划的完成情况、储备场地的利用情况、仓库管理制度的健全与有效性、材料物资的保证程度等，防止资源霉变损耗流失，对资源的保存起到保护作用，降低了资源在存贮中的浪费。西山煤电集团对各项生产物资的储存实行定额管理机制，当生产物资低于定额时才予以补充，有效地防止了超额储备。通过物资存储审计，使西山煤电集团的物资存储更加趋于合理，防止存储物资过多占用资金，节约了资金。

4.生产业务审计。主要审查生产计划制定的科学性及其完成情况，生产任务与生产能力的平衡状况，生产过程的组织与管理水平，产品质量水平，生产成本水平等，确保生产资源在生产过程的合理消耗和使用，促进企业实施技术、设备更新，降低资源损耗，起到了资源节约的作用。西山煤电集团坚持生产业务审计，审计生产业务的合理性和作业的安全性，促进了企业的生产业务及作业流程管理，使作业中各项消耗降到最低，节约了资源。

5.销售业务审计。主要审查销售计划制定的科学性及其完成情况，销售方式的合理性、销售费用的高低、销售收入水平等。通过审计，可以明确企业资源的回收、保护企业货币资金的回笼、防止货币资金流失、发挥货币资金的效率，为企业转入新一轮的生产提供资金保障。西山煤电集团实行集团统一销售机制，由集团对各项产品进行集中统一销售，统一回收货款，使集团资金及时回笼。西山煤电集团坚持销售业务审计，通过审计使销售费用得到合理控制，销售资金得到及时回笼，以防资金被挪用，销售业务的审计为西山煤电集团资源节约起到重要作用。

企业通过对主要经济资源利用的审计，可以分析各种经济活动中所消耗资源的大小，计算资源利用效益的指标并与相关标准进行对照，从中找出资源利用中存在的问题，提出合理利用资源及提高资源利用效益的措施。可见，审计在企业管理中的作用，起到了对资源的保护和节约作用，确实是企业保护和节约资源的最后防线。

四、结语

企业创建资源节约表面看是对企业资源消耗减少浪费，起到提高资源利用效率作用，实质是实施资源节约这一过程，需要企业调整产业结构、实施技术进步、开展管理创新，进行精细管理和精益管理，是符合企业战略目标的过程即通过节约和降低资源消耗使企业获得经济资源的投入最小化，经济收益最大化，符合企业发展需求，满足企业利益。

企业财务管理目标的实现，就是通过财务管理参与到企业的资源取得、资源消耗、资源转换和资源收益四个方面中来促使企业以最小的资源消耗获得最大的企业价值。

企业审计管理目标的实现，就是通过审计管理对企业资源取得时的成本是否合理和资源是否有用、资源消耗时是否浪费和资源是否被他人侵占、资源收益是否合理和有无流失转移等方面的监督、分析、评价来维护保全企业资源，使企业资源消耗最低化，收益最大化。

财务与审计管理在企业实现资源节约中起到核心作用，实现资源节约，要求企业管理层制定企业战略目标和财务预算目标，强化财务和审计管理部门职能，采用前述的财务、审计手段对企业资源进行归集、核算和监督，并落实财务和审计的考核、监督、反馈职能，必然能促进企业降低资源消耗，获得企业价值最大化，实现企业战略目标。

可见，财务管理和审计管理对企业资源节约起到核心内容和突破口，这既是企业建设资源节约型社会的重点任务，又是企业加强自身建设的重要内容。

【参考文献】

［1］ （美）科利斯，等.公司战略：企业的资源和范围［m］.王永贵，等译.东北财经大学出版社，2005.

约创采购总监总结范文第4篇

关键词：物资领购 管理 现状 对策

物资管理是医院财务管理的一个重要环节，其中采购和领用环节更是重中之重。医院的物资占有大量资金，容易发生“跑、冒、滴、漏”现象。如何提高物资采购的科学性和合理性，如何加强领用环节的控制，减少浪费，控制成本，优化资源，积极创新物资管理新办法，为医院创造价值，加强物资管理势在必行。

一、目前物资管理存在的问题

（一）管理意识淡薄

单位物资管理组织机构不是很健全，医院物资管理呈粗放分散型的运作模式，没有合理分工与相互制约，由于重视不够，导致对物资管理人员只停留在打招呼、讲道理等表面教育工作之上，没有形成对全院物资采购、物资分配、物资管理的制度层面上的全面管理[1]。随着公立医院改革的不断深化，医院资产多元化趋势日益明显，医院要以优质、高效、低耗的服务理念赢得医疗市场份额，建立一个标准化和全面的医院财务物资管理系统具十分重要的意义。资源配置在很多方面实现市场化，面对激励竞争的医疗市场，医院必须通过提高财务管理水平，以降低消耗取得最大的收益，才能在激烈的竞争中立于不败之地。

（二）物资管理制度不健全

目前医院物资管理方面的主要制度有：物资审批制度、医院物资采购管理制度、总务物资领用发放制度、总务物资仓库管理制度、这些制度过于简单，流于形式，且操作性不强。

一方面，由于制度和监督不力，制度缺失，使物资管理人员与供应商接触过程中，物资管理人员在采购行为受到供应商的诱惑，没有制定约束物资采购自律方面的制度，要加强物资管理各项制度建设。另一方面有制度不能严格执行，有物资采购、领用发放制度，但事实上，仅有的制度也停留在纸上，没有很好得到执行。

（三）采购环节牵制失控，表现如下

（1）采购价格缺乏系统、严格的询价、比价等价格核定程序

医院采购都没有保存过询价、比价资料，经了解采购价格以采购员询价为基础，由于这种做法缺乏系统、严格及时的询价、比价等价格核定程序和书面文件，采购价格合理性是否能够得到保障。

（2）采购员询价并确定供应商，不相容岗位没有分开，容易形成制度漏洞。

（3）供应商相对集中，不利于降低采购成本。

[物资类别＼&年采购金额＼&供应商名称＼&供货金额＼&占年采购百分比＼&其他材料：＼& ＼& ＼& ＼& ＼&清洁用品＼&150202.50 ＼&台州市XXXX日用品经营部＼&69106.00 ＼&46.01%＼&电脑耗材＼&180568.60 ＼&临海市XXXX办公设备经营部＼&179760.00 ＼&99.55%＼&办公用品＼&51989.90 ＼&杜桥XX文具店＼&38584.50 ＼&74.22%＼&印刷品＼&157539.50 ＼&XXXX印刷厂＼&149401.50 ＼&94.83%＼&纸张＼&82804.00 ＼&临海市XXXX办公设备经营部＼&58942.00 ＼&71.18%＼&低值易耗品：＼& ＼& ＼& ＼& ＼&被服类＼&255068.00 ＼&XXXX服装经营部＼&255068.00 ＼&100.00%＼&]

（4）年采购金额10万元以上的物资未实行院内公开招标。

（5）采购物资未签订合同。

（6）采购数量随意，无月采购计划。如一次性纸杯2012年11月进货3200支，2013年无采购。

（四）物资领用环节没有相应的控制手段

2013年总务仓库出库其他材料893445.4元，低值易耗品335040.8元。物资发放存在以下几个方面的问题：物资领用范围未作限制，各科室均能领到自己想要的物资；物资领用数量随意，想领多少就领多少，存在严重的浪费现象；低耗品，基本上未实行以旧换新方式更换；维修类物资，未建立二级库管理方式，领用数量大，去向不明，存在着公为私用的现象。

二、管理对策

（一）提高管理意识，探索物资最优管理

医院要以高效、优质、低耗的服务获得医疗市场的信誉和效益份额，医药库房对存放的一切物资要确定上限、下限及标准的库存数量，实现“零库存”的管理新模式，拟建立一个全面的和较标准的医院财务管理系统。结合各科室申领申购的数量，进行定期盘存和报告，以避免库存物资的积压或浪费。采购人员负责人要实行轮岗工作制度，有利于防止采购负责人员和供应商为了牟取利益，形成商业利益上的链条，导致采购的物资的成本只升不降，从中牟利。根据最近有关报道的进口药品虚价抬高几倍甚至十几倍的案例，正是说明了这一点。为了防范于未然，更重要的的，对购进的维修类物资要进行全过程的监控管理。比如维修用的节能灯和水笼头等从入库到申领、科室的维修使用都要有相关人员签字确认过程，增加物资流向的管理。且让医院管理者和全体职工对物流管理的各个环节都明明白白的知道怎么在管理，杜绝日用物资在某个环节中的流失给医院带来难以挽回的损失。

（二）健全物资管理制度

医院要建立明细的物资管理制度。要做到账物相符，保证物资安全。库房的物资要定期清点，防止遗失、差错或霉烂，须建立明细账目以便检查；物资的进出要有记载和有二人的签字；各种物资的报废要设专人负责处理、保管或以旧换新；任何人不能把医院的物资私自带出；实施物资定额管理。结合医院各科室的历年实际支出情况而制定相应定额，凡领用金额超出定额的科室，可适当进行一定比例的处罚，反之，给予奖励。从而增强科室节约意识。

（三）加强采购环节监督，确保医院购到价廉质优物品

（1）医院设立独立的总务物资采购部门。只有设立独立的物资采购部门，才能将分散于各科且难以实施监控的采购权限集中，才能规范医院物资采购行为，实现全院物资由医院统一采购。

（2）规范采购人的行为是实现依法采购的关键。采购询价与确定供应岗位分离，同时对供应商的供货质量、过去履约情况进行年底系统复查，有利于选择采购成本较低的供应商。

（3）实行院内公开招标，有利于降低医院采购成本。

（4）按月编制采购计划，合理确定采购数量，减少资金成本。物资供应按日常耗用情况核定最佳库存数，保管和物资会计应在总量控制下核定出各种物资最佳库存量，当各项物资达到再订购点时，保管人员应及时提出申购计划，报有关人员审批。

（5）除零星采购外，长期供货物资需签订合同，并加强合同管理。

（四）创新物资领用控制方法，做到既能满足科室需要，又能减少浪费现象

（1）物资管理部门充分调研，可对部分物资限范围领用。如临床用擦手纸：限医院一线、二线科室领用，三线科室不得领用。一次性纸杯：限导医岗、急诊科、院办公室等对外部门领用，其他科室不得领用。

（2）结合实际情况，可对部分物资限量领用。如擦手纸每人每月按1包标准领用。卫生纸卷每人每月按1只标准领用。电池根据科室工作量发放蚊香片：根据病区病房数量、值班人数发放等。

（3）低耗品，全面实行以旧换新方式更换。如各种型号硒鼓、各种型号墨盒、家用手套、热水瓶、蚊香机、工作服、被单、病员服等。

（4）提高对金额大或用量大物资的议价能力。

（5）建立维修类物资的二级仓库，并加强管理。

参考文献：

[1]袁雷.医院物资管理的现状与对策[J].中外医疗，2010（30）

约创采购总监总结范文第5篇

今年，我中心的政府采购工作在市委、市政府和市财政局的正确领导和高度重视下，在市纪检委的监督下以及市直各有关部门的大力支持与配合下，按照全区政府采购工作会议精神和我市财政工作总体要求，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“十一五”规划和中纪委提出的深化和健全政府采购制度为契机，继续认真贯彻落实《政府采购法》和财政部三个部长令，不断加大规范采购力度，扩大政府采购范围和规模，努力提高工作质量和服务水平，扎实开展反商业贿赂专项治理工作，年实现政府采购支出xxxx万元，较上年同期增长xx%，节约资金xxx万元，节约率达xxx%，为提高财政资金使用效益、维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。现将2006年工作总结如下：

一、统一思想，提高认识，扎实开展反商业贿赂专项治理工作。

为贯彻落实自治区财政厅、市政府及市财政局关于开展治理商业贿赂专项工作有关要求，切实抓好我中心治理政府采购领域商业贿赂专项工作，我中心研究制定了《xx市治理商业贿赂专项工作实施方案》，明确了治理商业贿赂专项工作的指导思想、任务和目标，根据政府采购工作的特点，求真务实地提出防范商业贿赂的自律机制，逐步建立积极、合理的防控和治理商业贿赂长效机制，努力使治理商业贿赂工作取得实效。

一是建立职业道德约束机制，并以全党正在开展的学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育活动为契机，进一步增强中心全体工作人员遵纪守法意识，坚持依法采购，增强自觉抵制商业贿赂意识，提升队伍的整体职业道德素质，展现出政府采购中心文明的工作作风和良好的窗口形象。

二是认真学习贯彻胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，并联系政府采购实际，适时提出了“以热爱政府采购事业为荣，以危害政府采购事业为耻，来大力推进政府采购制度建设;以服务好政府采购对象为荣，以背离政府采购对象为耻，来大力推进政府采购效率提高；以崇尚先进政府采购管理为荣，以不学政府采购法规为耻，来大力推进政府采购管理创新和法规培训工作；以勤于政府采购工作为荣，以应付政府采购工作为耻，来大力推进政府采购规范化工作上水平；以同心同德做好政府采购工作为荣，以损害他人的政府采购利益为耻，来大力推进构建和谐政府采购工作；以诚实参加政府采购活动为荣，以弄虚作假，谋取不正当利益为耻，来大力推进政府采购职业道德建设工作；以遵守政府采购法规为荣，以违反政府采购法规为耻，来大力推进治理政府采购领域内商业贿赂的工作；以勤俭建设政府采购事业为荣，以在工作上放纵私欲为耻，来大力推进采购中心自身建设工作”的政府采购荣辱观。

三是严格执行中心人员的“八不准规定”：一不准泄露应当保守的工作秘密和商业秘密；二不准发表影响采购结果公正性的言论和意见；三不准误导采购人采购某种品牌或型号的商品；四不准在采购活动中收取报酬；五不准参加有可能影响采购公正性的宴请和娱乐活动；六不准收受采购人或供应商的好处费或回扣；七不准在采购当事人处报销应由个人支付的费用；八不准向采购人或供应商提出与工作无关的要求。

四是在采购项目实施过程中，严格按照市财政局政府采购管理科批准的采购方式执行。大型集中采购项目，招标公告要在中国政府采购网、内蒙古政府采购网、xx政府采购网等指定媒体上公开。要在招标公告规定的时间内进行资格预审、发售标书及组织招标预备会答疑。投标、开标、评标、定标，要在市纪检委、市财政局、采购单位和新闻媒体的监督下依法规范操作。中标结果要在指定媒体上进行公示，要在确认投标书所提供各项资料均属实并有履行合同的能力后才能与中标供应商签定政府采购合同。做到采购程序公开、采购信息公开、采购活动公开、采购结果公开和法律公证监督、纪检监察监督、财政审计监督、采购单位监督、社会舆论监督。做到政府满意、采购单位满意、群众满意。

五是大力抓好规范化建设，完善内部管理制约制度和运行机制，建立积极有效的预防商业贿赂机制。继续按照“内强素质，外树形象，规范管理，优质服务”的要求，规范和完善采购程序，继续充实和完善廉洁自律制度、业务学习制度、项目会商制度、业务考核制度、一责双岗制度、项目负责制度、信息反馈制度、限时结办制度、责任追究制度、内部制约制度十项内部管理制度，通过设立岗位监督台，实行目标化管理考核，建立职工目标管理风险抵押金奖奖优罚劣，向社会进行公开承诺等措施，保证治理商业贿赂专项工作的顺利实施。

六是营造公开、公平、公正、和谐的政府采购环境。我中心采取灵活多样的采购方式，如网上询价、限时现场竞价等，最大限度提升资金使用效益。网上询价是对规格、标准统一，货源充足且价格变化幅度小的商品，如计算机、打印机、传真机等办公自动化设备，市政府采购中心统一在**政府采购网该类商品的询价采购公告。各地政府采购供应商均可在xxx政府采购网中查询询价公告。采购中心将根据相关原则，由会商小组集体确定中标供应商，并在xxx政府采购网上对中标供应商和中标价格进行公示。公示期结束后与中标供应商签定政府采购合同。限时现场报价是综合运用询价和竞争性谈判两中采购方式，本地供应商在规定报价时限内在市政府采购中心进行密封报价，外地供应商在本地供应商密封报价后在规定时限内进行传真报价。采购单位派代表参直接与会商，对于规格、标准统一的通用商品，现场宣布中标供应商；对技术复杂的专用设备，选取两家报价最低的供应商再进行竞争性谈判。

二、坚持分步实施、先易后难、积极推进的原则，积极开拓创新，大力拓展政府采购范围，提升采购规模。

在全面推行政府采购制度过程中，我中心本着分步实施、先易后难、积极推进的原则，在认真总结完善货物类集中采购的经验和做法基础上，积极探索开展工程和服务类采购活动，努力促进各项政府采购业务全面发展，逐步扩大政府采购范围和规模切实提高工作水平和服务质量，充分发挥集中采购优势，“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”等政策功能要贯穿和充分体现今后政府集中采购工作始终和落实在具体采购活动中，以促进预防商业贿赂工作的开展。年采购项目包括日常办公用品、现代办公设备、办公家俱、分析检测仪器、交通工具、抗旱设备、防火设备、医疗设备、监控设备、煤矿安全技改设备、农机具、印刷品、软件的开发设计、网络工程、车辆保险、车辆维修、会议服务以及我市城市建设重点工程等涉及货物、服务和工程三类xx项,年实现政府采购支出xx万元，较上年同期增长xx%，节约采购资金xx万元，节约率达xx%，实现公开招标金额2，xx万元，其中工程招标采购xxxx万元，公开招标比重为xx%。政府采购国库支付金额xx万元(取暖费)。

在采购方式上，公开和邀请招标xxx万元，比例为xx%，询价采购xxx万元，比例为22.96%，单一来源采购xx万元，比例为xx%。从政府采购行业部门看，行政管理部门xxx万元，公检法司部门xx万元，农林水气象部门xx万元，工业交通部门xx万元，文体广播部门xx万元，教育部门xx万元，卫生部门xx万元，科学部门xx万元，抚恤社保部门xx万元，其他部门xxx万元。在货物政府采购方面，我们在做好办公自动化设备、办公家俱、汽车等日常采购项目基础上，积极开展大型集中招标采购工作，部分项目的采购工作已走在自治区前列。年货物类采购支出xxx万元，在货物类采购支出中：一般设备支出xxx万元，办公消耗用品支出xx万元，专用设备采购支出xx万元，系统集成、网络设备支出xxx万元，交通工具xxx万元。年初，受大雁煤业公司委托，我中心根据国家有关煤炭行业安全技术改造设备采购的相关规定，在中国国际招标网、中国政府采购网及内蒙古政府采购网上公开了大雁煤业公司技改项目招标采购信息，吸引了国内多家具备矿山安全技术改造设备生产和经销资质的厂家、商家参与竞争，并以对人民群众生命和国家财产安全高度负责的精神，与大雁煤业公司密切配合，合通力合作，采取公开招标、竞争性谈判等采购方式，在市纪检监察局和财政局的监管下，规范运作，共采购移动式瓦斯抽放泵、钻机、制氮机、移动变电站、皮带机综合保护装置等安全技改设备xx余台套。此批设备采购预算金额xxx万元，通过政府集中采购实际中标金额xxx万元，直接节省资金xxx万元，节约率达xx%。

四月份，又受市森林草原防火办公室的委托，对我市今春首批森林草原防扑火装备进行了邀请招标采购。根据春季防火形势的需要，我中心为此次集中采购开启了绿色通道，实行限时结办，在保证采购质量的同时，最大限度缩短采购时间，为我市的防火工作及时补充了各类装备共计xxx台（套）。该项目预算金额xxxx万元，通过政府集中采购实际中标金额为xxx万元，节省资金xxx万元，节约率达xxx%。

六月份，又受市教育局委托，xx市教育网络信息中心网络设备和系统集成项目进行了公开招标采购。此次招标预算金额xx万元，通过政府集中采购实际中标金额xxx万元，节约资金xxx5万元，节约率xx%。该项目是自治区现代远程教育网络工程的盟市级项目，该网络系统建成后可为我市各旗市区所在地学校实现“校校通”及远程教育网络提供了设备和技术支持，同时也为xx市教育实现跨越式发展搭建起了新的信息网络平台。

在工程政府采购方面，我中心与建设部门密切配合，从监督和规范采购程序、保证采购质量、控制工程造价的角度出发，积极参与我市博物馆、天骄植物园、天骄宾馆、海拉尔东山机场扩建等重点工程项目的大宗原材料采购工作，实现工程政府采购xxx万元，社会各界对工程政府采购反响积极，我们的工作也得到了各级领导和建设部门的肯定。

在服务采购方面，现已开展日常办公用品定点采购、公务用车定点维修、车辆保险定点采购、会议服务、广电系统业务用电、取暖费统一支付等多项服务类采购，尤其是通过对人大和政协两会及全市青联会议支出实行政府采购和财政直接结算等办法，不仅节约了财政支出，而且树立了良好的会风会纪形象。目前，服务类采购支出达xxx万元，在服务类采购中：会议服务支出xx万元，取暖费及车辆保险费等其他服务支出xxx万元。