运管所法制工作计划范文第1篇

关键词：网络进度计划技术、招标工作、运用

中图分类号： TU723 文献标识码： A

引言

一个大的建设项目招标工作是一项复杂的系统性工作，包含有招标、勘察设计、监理、设备采购、各专业施工单位的招标选择工作，在整个招标过程中涉及工程管理部门、预算合约部门、造价咨询单位、设计单位、设备供应商等多个单位或部门。各项招标工作的关系及各单位部门之间的工作是有一定逻辑关系的，如勘察工作对结构设计工作的影响，电梯、强电系统等设备供应与建筑、结构、装修设计工作相互影响等等。

由于业主对建设项目的招标业务不熟悉，组织管理工作不到位，造成招标前期策划工作的被动和无序，导致工作责任、工作界面及相互关系的混乱，直至各类资源的浪费、项目既定目标的落空。

本文通过网络进度计划技术在项目招标前期策划工作中的应用，提供一种对招标工作进行有效管理的方法。一、网络进度计划技术在建设项目管理中的应用优势

网络进度计划技术是通过网络图的形式反映各工作之间相互制约或相互依赖的逻辑关系，按照此逻辑关系制定各项工作的进度计划，对各项任务的工作进度进行安排和控制，以保证实现预定目标的科学的计划管理技术。

通过运用网络进度计划技术，管理者明晰各项工作之间的工艺关系和组织关系，进一步可以了解各项工作的组织安排需要和资源需求。网络进度计划技术还有助于于管理者对整个项目的实施过程有一个全面的了解，以做到重点掌握灵活安排，有利于加强过程管理，不断提高管理水平。所以说网络进度计划技术既是一种科学的计划编制方法，又是一种有效地管理方法。

从网络进度计划的工作原理中可以看出，项目规模越大，工作内容越是繁杂，网络进度计划技术的优势越是突出，越是利于组织者统筹兼顾，优化管理工作。

网络进度计划技术在招标前期策划中的应用现状

招标工作是建设项目管理的组成部分，曾经长时间内，招标工作是做为建设项目管理工作的一个辅工作而得不到重视。因此，招标前期策划工作处于一个可有可无的地位。随着《招标投标法》、《政府采购法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》等与招标活动有关法律法规的贯彻、完善，招标工作逐渐成为建设项目管理一项重要工作内容。招标工作是否按期顺利完成，也成了项目顺利实施的一个关键因素，而招标工作内容的繁杂和其相互之间的逻辑关系需要把它做为一个整体的工作进行前期策划。

当前，在实际招标前期策划工作中，招标前期策划的实际操作者尚很少运用网络进度计划技术等科学、先进的计划编制方法，致使招标工作散乱不系统，各项招标工作千头万绪，相互成为障碍，大大影响了各项项目建设工作的顺利实施。可见，招标管理水平停滞不前，致使招标工作成为项目整体进度的一个制约因素。

如引言所述，招标工作者可以通过网络进度计划技术在招标前期策划工作的应用理顺招标各项工作逻辑关系，实现对招标工作的有效管理。

工程实例

现以一个项目实例，来阐述如何在招标前期策划中应用网络进度计划技术，如何让各项招标工作关系变得清晰起来。

1、项目概况

某县级市地块94亩，规划为住宅用地，容积率1.8。某地产开发商通过竞标取得该土地后，根据该地区规划要求，计划建设成小高层为主、辅以高层洋房的高档住宅小区，对绿化环境、居住舒适性提出很高的要求，同时交房标准为毛坯交房。按照当地项目建设的一般情况，勘察工作采用邀请招标形式，设计工作采用公开招标形式。根据当地人群的消费能力及公司的财务状况，计划分两期施工，土建工程拟引进两家施工企业同时进场作业，其余工作由一家施工企业独立施工。

项目影响招标的工作及其内在联系分析

根据项目的情况与项目建设的基本内容，可以看出，该项目若需具备开工条件所需的招标工作至少有勘察、设计、监理、绿化施工、室外管线道路施工、消防施工、电梯等设备采购及安装、施工总承包等，根据该开发商的招标能力，还需要进行招标公司比选。

招标公司比选是招标工作的基础，是招标工作的起点。

该项目设计工作可以采用“两阶段设计”，即方案设计、土建及室外管网施工图设计，勘察工作可以分为初步勘察、详细勘察，分别为方案设计、施工图设计提供地质数据支持。因此总体来讲，勘察单位招标工作为设计招标工作的紧前工作，而二者的工作又是相辅相成的，方案设计中的总平面布置、地基基础形式需要初步勘察提供岩土地质情况，而方案设计成果又为详细勘察方案所必需。

方案设计工作可以作为电梯等设备厂家招标的紧前工作，而电梯等设备厂家的确定又对土建施工图中的井道、设备基础、设备间的设计有着重大影响，所以在施工图设计前，电梯等设备厂家确定确定后提供设备对结构的要求作为其紧前工作。

由于该项目对绿化环境要求较高，一般对绿化进行设计施工一体化招标，绿化设计成果又对室外管网中的水电的设计产生影响。因此，要做到一份完整完善的施工图设计，要求在方案设计与土建及室外管网施工图设计之间有完成绿化设计工作。

施工总承包招标又以相应设计工作、招标文件编制工作、招标控制价编制工作为前提。

网络进度计划技术在招标前期策划工作的实现

根据上述分析，整个招标工作及与其有关的服务工作的整个脉络就可以清晰起来。根据各项工作的内在联系，各项工作的复杂程度、包含内容的不同，我们可以编制一个工作关联表，如下表所示：

根据网络进度计划技术的基本原理和表4-1中各项关系，我们可以制定网络进度计划图，如下图所示：

通过上图，我们可以清晰地看出开工前招标工作所需要的时间和关键工作时间节点，并根据这个时间进行整个项目其他手续的办理。我们也可以从图中清晰的看到那些关键工作，运用该图监测各工作的进度情况及其产生的影响，及早发现偏差，提前注意到问题，加强工作控制的主动性。

运管所法制工作计划范文第2篇

计统科20__年工作计划

为了做好20__年百色市道路运输行业站场建设年度计划的编制上报工作，并对区局下达的年度计划认真贯彻实施，对在建项目实行有效的督促、指导与协调，不断完善本市站场建设计划管理工作；同时为了贯彻实施本市道路运输行业统计报表制度和有关统计工作的法规，组织实施辖区道路运输行业统计调查工作，完成辖区月、季、年度统计报表编报工作，特拟定计统科20__年工作计划如下：

一、督促有关单位完成等级客运站、农村客运站、简易候车亭、便民候车亭建设计划及历年遗留项目。我市道路运输站场建设计划及完成情况如下：

（1）续建百色城东客运中心，计划完成征地和三通一平工作，年度计划投资4500万元。目前该项目已完成一期项目用地征地工作并完成主站房的±0.00以下主体结构施工，年度完成投资9486万元，占年度计划的210%；新建那坡汽车客运中心和田阳汽车客运中心，计划完成主体建设，年度计划投资2150万元。由于征地工作不落实，以上两个项目均未开工；

（2）新建三级客运站2个，五级客运站6个，年度计划投资600万元。由于征地未落实，项目均未开工；

（3）新建简易候车站62个，年度计划投资620万元。目前项目均已开工，预计20__年2月底能完成建设任务；

（4）新建便民候车亭38个，年度计划投资152万元。目前项目均已开工，预计20__年2月底能完成建设任务；前已下计划但未能开工建设的农村客运站还有4个。未能开工建设的项目均因为征地不落实。20__年我科室将督促和协调尚未开工建设的项目的建设单位加快征地进度，尽快开工建设。

二、督促田林县运管所开工建设田林县运管所业务用房；田林县运管所业务用房于下达建设计划，由于征地不落实未能开工建设。20__年我科室将督促和协调田林县运管所加快征地进度，尽快开工建设。

三、做好道路运输量抽样调查工作。组织各县所认真完成20__年我市道路运输量抽样调查工作，并及时上报。

四、做好百色市20__年道路运输基础设施建设及计划上报工作；经过“十一五”的努力建设，我市72%以上的乡镇已建有等级客运站，但距离自治区90%的目标尚有差距；我科室将努力将隆林汽车客运中心、凌云汽车客运中心列入20__年建设计划；同时将完成市运管处右江区直属所、德保运管所、田东运管所和平果运管所业务用房的申报工作，以及简易候车站和便民候车亭的上报工作。

运管所法制工作计划范文第3篇

1.1缺乏发电计划编制的安全运行隐患

长期以来，河北南网调度部门缺乏一套现代化的软件系统支撑年度计划、季度计划、月度计划的编制工作，主要依靠简单的计算机办公软件和计划编制人员的人工经验来完成。日前发电计划仍然采用人工方式编制，无法协调处理电网和机组的各类复杂约束条件，编制的发电计划难以协调经济性和安全性。这种传统的计划编制方式，一方面增加了计划编制人员的工作强度，降低了工作效率；另一方面难以实现大量相关信息的高效整合，所编制的发电计划往往失于片面，无法保证电网安全，并且容易因人为失误导致一些错误，造成计划编制工作的滞后或被动。此外，由于缺乏考虑安全约束的日内发电计划，导致日前发电计划在调度台上难以实际执行，电厂日前计划与实际发电曲线执行脱节，只能依靠调度员的人工经验临时调整，不仅耗时耗力，而且无法实现精细化控制。

1.2电网政策等各种不确定因素带来的运行隐患

随着电力体制改革的深化，发电计划控制的政策环境也在频繁变化，电力市场运营、节能发电调度、双边交易、替代交易和大用户直购电交易等政策措施的实施，甚至输电线路和发电设备的检修及投产时间的变化，都将改变原有发电计划的制定。理论上，这种改变可能带来两个维度上的风险：一方面是影响系统的供需状况，当机组因燃料库存、机组检修等因素而不能相应改变运行状态时，将产生电力供应的不平衡风险；另一方面则对发电主体完成年度计划提出了挑战，调度中心保证完成年度合约电量的难度将加大，从而形成了合同执行风险。以上两个维度的风险在现有的中长期计划分析往往被忽略了，没有考虑各种不确定因素以及执行误差对于计划执行偏差的影响，使得无论是年度方式编制，还是月度计划管理，所编制的计划往往是静态的，无法为调度决策提供较为全面和准确的参考信息，也无法客观评估各种不确定因素对分析决策所产生的影响及带来的风险。

2浅谈一种基于电网调控安全运行隐患管理制度

基于电网调控安全运行隐患管理制度在智能化总体辅助决策的协调控制下，由远及近，由粗及细，各级协调，动态优化，在更长的决策时间范围内，实现电网资源配置、风险管理以及预防预控，并为调度运行的安全性和经济性提供最佳决策空间和调整裕度。而在各周期计划执行的过程中，又形成了由近及远的逐级校验和闭环反馈，将计划与实际调度运行之间的偏差动态反馈给计划制定流程，并且基于智能化的自学习过程，进一步完善各级发电计划的模型、方法和决策流程，从而形成一套以智能化记忆、识别“、瞻前顾后”、动态协调、滚动优化为主要特征的智能电网调度发电计划体系以及基于电网调控安全运行隐患管理制度。基于电网调控安全运行隐患管理制度实现了：

（1）基于风险逐级预防、预控的滚动递进式计划模式：

该模式可根据各个时间尺度掌握的最准确预测信息，制定最优的发电计划，并将计划的结果以电量约束或者出力曲线的方式传递给下一级更小时间尺度的发电计划，作为下一级优化的基础。从而不仅实现了在更长时间维度上优化安排各种调度资源，而且通过动态优化、逐级细化，实现了风险的逐级预防和预控，确保了发电计划的安全性。

（2）全时间尺度闭环安全校核机制：

安全是发电计划节能和经济的基础和保障。为此，该模式中设计了全时间维度的闭环安全校核机制，确保各个时间尺度上发电计划的安全性。

（3）基于信息反馈校正的自学习机制：

在发电计划由长期计划向短期计划逐步细化的过程中，短期发电计划可以不断反馈实际运行状况和长期计划的偏差，修正上一级长期发电计划，从而不断优化发电计划的制定模式、模型和流程。

3一种基于电网调控安全运行隐患管理制度的主要成果

本管理制度根据国家电网公司对电网调度计划工作信息化、科学化、精细化的总体要求，按照“三公”调度的方针，设计、开发并建设了基于风险管理的多时序发电计划技术支持系统，为河北省电网公司的调度计划工作提供了科学高效的技术支持，实施了省网年度电力电量平衡、年度合同电量中长期协调分解、月度发电计划、月度机组组合、日前发电计划、日内发电计划等工作，达到了规范发电计划流程、降低机组运行风险、协调中长短期电网运行的目标。本管理制度既有着重要的理论价值，又取得了明显的经济效益和社会效益。具体如下：

（1）本管理制度实现了中长期电力电量平衡的精准控制

实现了电量分解、电力平衡、年度合同完成与逐日机组组合的综合决策；决策过程中，从时序递进的角度，依据外界“新息”的变化不断修正模型参数，并实施反复的滚动计算，对后续计划进行精确的动态调整，提高中长期计划的时效性与适应性，降低计划的执行风险；

（2）本管理制度设计了全过程、多场景的风险管理模式

针对不同的负荷水平对多种发电方案进行风险评估和综合优选；将风险预警的思路融入中长期电力电量平衡的全过程，在不同阶段分别提出对应的预警信息，形成风险评估指标，以监视计划执行的全方位风险度，从而为计划调度部门提供了充分、及时、有效的辅助决策信息；

（3）本管理制度从风险控制的角度，建立了全时序的自适应反馈调节机制

依据发电计划在执行过程中反馈的风险信息，在日前不断地对未执行计划进行全局的闭环反馈控制，使得发电计划的执行偏差得以在时序间迅速传导，稀释了计划执行风险，减轻了电网安全运行的压力；

（4）本管理制度经过工程化应用和完善

安全约束机组组合（SCUC）和安全约束经济调度（SCED）模型算法不断成熟，取得SCUC/SCED算法突破，计算精度和计算性能已经能够满足大规模电网要求，为三公调度、节能发电、电力市场调度模式的应用奠定了基础。

（5）本管理制度实现了计划优化与安全校核的分解协调。

支持线路、变压器和输电断面等多种潮流监视元件设置；实现计划优化与安全校核的分解协调，在保障满足电网安全约束的前提下大幅降低计算量。

（6）本管理制度实现了多时序发电计划有机协调。

运管所法制工作计划范文第4篇

关键词：机务部门；机务管理；船舶修理管理水平；机务主管人员

中图分类号：U672 文献标识码：A 文章编号：1674-120X（2016）35-0107-05 收稿日期：2016-10-18

作者简介：吴 珊（1964―），男，甲一等（无限航区3000KW及以上）船舶轮机长，船舶运用工程师，轮机工程技术专业教师，本科，研究方向：船舶管理。

船舶机务部门属于航运企业内部的主要职能部门，负责船舶机务管理工作。船舶机务管理的宗旨是为船舶提供技术和后勤供应保障服务，使船舶保持良好的技术状况；其目标是保证船舶安全营运和防止船舶造成海洋污染；其主要依据是相关国际公约及其规则、国家法律和法规等；其范围主要涉及船舶修理管理、船舶建造管理、船舶油料、物料及备件管理、船舶人员管理、船舶信息管理等方面；其要求的主管人员职务和资历是船舶大管轮（管理级）及以上轮机管理（工程技术）专业技术人员。其中船舶修理管理是船舶机务管理的重点工作，直接影响船舶营运成本的控制、船舶技术状况的保持、船舶安全营运和防止污染等目标的实现。而当前许多地方航运企业机务部门在船舶修理管理上往往出现或存在以下问题：船舶计划修理管理的计划性不强，准备不充分，组织不清，缺少专业技术人员的指导和监督或者指导和监督不连续、不到位等；船舶航次修理管理无准备，没有掌握好时机，紧张无序，专业技术人员的指导和监督无力等；船舶事故修理管理不按照法定程序执行，各方沟通协调不到位、不及时彻底等；船员自修管理无法实施等。这些不利因素不但会直接影响上述船舶修理管理目标的实现，甚至会造成人为事故。所以，为了更好地完成船舶修理管理各项任务，顺利实现船舶修理管理目标，船舶机务部门必须认真研究如何提高船舶修理管理水平并运用科学管理方法开展船舶修理管理工作，这对企业和国家航运事业的发展都具有十分重要的意义。文章就船舶机务部门该如何提高其船舶修理管理水平，改善船舶修理管理现状进行论述。船舶修理管理具体包括船舶计划修理、船舶航次修理、船舶事故修理、船员自修各个环节和过程管理，下面就分别从这些方面给予论述。

一、船舶计划修理管理

船舶计划修理是保持船舶良好技术状态，保持船级和保证船舶适航状态的重要环节。航运企业规定的船舶计划修理的周期一般是五年一个周期，与每五年一次的船级特别检验或法定定期（换证）检验相结合同时进行。计划修理的范围至少包括船级特别检验或法定定期（换证）检验要求的范围，即必须对船体、轮机（包括电气设备）进行全面的检查和试验，大部分的机器、设备和系统需要拆开检查修理，消除所有缺陷，进行功能试验和效用试验，达到《钢质海船入级与建造规范》和《船舶与海上设施法定检验规则》的要求。此外，还要考虑船舶营运中存在的技术缺陷、船舶目前总体的技术状况以及船东经营需要的技改项目等方面的修理内容。可见，船舶计划修理管理是一项重大的技术工程，是机务管理工作的重要内容，属于船舶技术管理的范畴，必须认真研究，灵活运用科学的管理方法加以实施，才能按时保质保量完成船舶修理任务，满足相关国际公约及其规则、国家法律和法规的要求，达到船舶入级或适航技术标准，保持船舶营运资质，实现船舶安全营运与防止污染目标、企业经济效益最大化目标。作者认为船舶计划修理管理应灵活运用以下方法加以循环实施。

（一）计划

计划是管理基本职能之首，也是船舶计划修理管理工作的首要任务，船舶计划修理一般安排在招标时中标的修船厂进行或者说由中标的修船厂承担修理工程。如果没有制订好船舶修理计划，船舶修理相关各项工作就没有办法提前准备、及时落实、保证修理质量、按时完成修理任务，也就是说没有办法按时保质保量完成船舶修理任务，达到社会和企业要求的目标。所以，船舶机务部门必须十分重视、认真制订船舶修理计划。船舶修理计划的主要内容包括“5W2H”，现分别加以描述。

1.船舶计划修理的内容（What）

船舶计划修理的内容通常是以船舶修理单的形式呈现，是船舶计划修理管理的主要组成部分，是决定能否按时保质保量完成船舶修理任务的基础，是决定船舶计划修理管理工作成败的关键，所以，船舶机务部门必须认真、仔细、全面、科学地制定或审定船舶计划修理内容，也就是说，必须认真编写好船舶计划修理单。

船舶计划修理单的格式和要求根据各航运企业的需要不同有所区别，但基本要求大同小异。其基本要求主要包括需修理的船舶、设备或部位等名称、船舶修理种类、序号（项目序号）、项目名称、内容及要求、备注等栏目及编制和审定程序。下面分别给予说明：

船舶名称：即船舶登记注册使用的船名，例如：“XXX”轮。

船舶部门：轮机部或甲板部等。

修理种类：交通运输部、中国船舶工业总公司（中船总）、航运企业规定的船舶修理种类各不相同。本文所指的船舶计划修理属于航运企业规定的种类，在船舶计划修理单中应予以注明，例如，船舶修理种类为“计划修理”（船级特别检验、法定换证检验）、“航次修理”（年度、中间检验）和“事故修理”（公证检验、临时或附加检验）等。

日期：编写修理单的日期。

序号（项目序号）：即使用中文数字和阿拉伯数字表示修理项目顺序的编号。

项目名称：设备或部位等名称，即需要修理的设备、系统、部件或部位、结构等设施的名称，例如，主机（包括型号、型式、功率、转速、制造日期、系列号或出厂编号等铭牌数据）、主机XXX系统、XXX部件、主甲板XXX设备（部件）或船体XXX部位结构、设施，等等。

单位：所需修理设备或部位等的计算单位，主要有套、个、只、处、米等。

数量：所需修理设备或部位等的数量，一般以阿拉伯数字表示。

修理内容及要求：是船舶修理单的主要组成部分，即对修理项目需要拆装、解体、清洁、检查、测量修复的内容、工艺及其流程、所需材料和部件、是否属于船级检验项目等提出说明和要求，以便承修厂方遵照执行。

备注：是对其他情况的附加补充注明。

船舶修理单的编制和审定程序：编制人（设备主管）―部门负责人（轮机长或大副）―船长―机务部门（公司机务主管）。

2.船舶计划修理的原因（Why）

营运船舶需要修理的主要原因有：①船舶在I运过程中产生的损耗，包括自燃损耗（船体结构腐蚀损耗和轮机性能下降）和外来损耗（例如船舶搁浅、触礁和碰撞等海损）。②船舶由于新技术的发展和新的国际公约生效，迫使船东必须对船舶进行改装使得船舶能够通过船舶检验。③船舶营运中的例行检查、检验。

可见，为了消除船舶营运中存在的缺陷、修复船舶损耗，保持船舶性能维持营运需要；为了满足新技术和新国际公约要求，必须完成船舶营运需要的技改项目；为了完成规定间隔期的船级特别检验和法定换证检验规定的各个项目的修理和检验，以保持船级和船舶适航状态。鉴于以上三个目的，船公司（船东）有必要按照一定的间隔期安排船舶修理，即有计划地安排船舶修理――进行船舶计划修理。

3.船舶计划修理机务主管人员的选派（Who）

在船舶计划修理管理工作中，机务主管人员主要负责船舶计划修理单的编制指导、审定，代表公司负责现场组织，指导船员进行修理项目的监督和验收，决定追加工程项目，与船舶修理和检验等相关各方保持联系并进行必要的沟通、协调和处理相关事宜，负责船舶计划修理完工总验收。可见，机务主管人员的工作责任重大、关系复杂、任务艰巨，所以必须选派适任人员负责。机务主管人选不但要求具备国家海事局规定的船舶大管轮及以上管理级职务资格和资历，而且还应具备全面的船舶技术知识及操作、管理经验（包括船舶营运操作、船舶修理、船舶备件、物料及油料、船舶检验、船员管理、公约与法规等方面的知识和经验），船舶机务部门应充分考虑并遵照这个条件规定，坚持用人唯贤的原则科学用人。

4.船舶计划修理的地点（Where）

关于船舶计划修理的地点，就是选择、确定承修船厂所在地。一般坚持就近选厂的原则，因为从船舶机务管理的便利性、修理成本的控制以及地缘文化相同或相近容易沟通等角度来说，都有利于船舶修理任务的顺利完成，所以在机务管理中要懂得充分利用和发挥地缘优势为船舶计划修理工作服务。

5.船舶计划修理的时间（When）

（1）船舶船级特别检验和法定换证检验到期日期。根据《钢质海船入级与建造规范》规定，一般情况下，船级特别检验可在到期之日前一个年度检验开始，于到期之日前完成，但个别项目的小缺陷可在证书到期日之后3个月内消除，在这种情况下，下次特别检验按原检验到期之日算起。根据《船舶与海上设施法定检验规则》规定，一般情况下，如果船舶证书的法定换证检验是在证书到期之日前3个月内完成，则新证书自换证检验完成日期起生效，其有效期从原证书到期之日算起（证书有效期限不变）；如果船舶证书的法定换证检验是在证书到期日之后完成，则新证书自换证检验完成日期起生效，其有效期从原证书到期之日算起（证书有效期限缩短）；如果船舶证书的法定换证检验是在证书到期日3个月前完成，则新证书自换证检验完成日期起生效，其有效期从换证检验完成日期算起（证书有效期限前移）。由此可见，计划修理完成日期应计划并控制在上述证书到期之日前3个月内为最佳，而计划修理开始日期应定为比计划修理完成日期提前该计划修理所需天数（比如30天）。当然，如果考虑到修理追加工程或其他影响修理进度的因素，也可以将计划修理开始日期提早相应的追加天数。

（2）承修船厂在船舶计划修理期间的生产任务情况。如果该厂在此期间的生产任务越少，则对船舶计划修理任务顺利完成越有利。反之，则有必要重新提前调整船舶计划修理的开始日期或重新选择承修船厂，以确保船级特别检验和法定换证检验得以按期完成。

船舶计划修理时间的制订应充分、综合考虑以上两个因素，如果制订得不妥，将会缩短或前移船舶船级证书和法定证书的实际有效期限，减少船舶营运时间，降低船舶营运率，影响船舶经济效益。

6.船舶计划修理采取的方式和手段（How）

船舶计划修理一般情况下是采用厂修的方式来实施、完成，就是船公司以招标方式选择承修船厂，以船舶修理合同的形式委托中标的修船厂承担船舶计划修理各项修理工程及相关事宜；以船舶机务部门组织专业技术人员负责现场修理施工监督和验收确认的手段保证船舶计划修理任务的顺利完成。

7.船舶计划修理的费用（How Much）

船舶修理费用是船舶营运成本的主要构成部分，船舶机务部门在制定船舶计划修理的计划费用时，必须贯彻“提倡节约、反对浪费”的指导思想，认真综合考虑船舶规模大小、船舶修理和检验种类、船舶实际技术状况、需要解决的重大修理问题、船舶修理价格市场、公司财务开支计划等因素，按照船舶计划修理单进行仔细测算，制定合理的船舶计划修理费用，争取做到在保证“按时保质保量”完成修理任务的前提下所需费用最少。

（二）实施

1.准备阶段

（1）修船用备件、物料和专用工具的准备。修船所需备件、物料和专用工具的供应，对船舶修理质量和周期（在厂修理时间）的影响至关重要，如备件、物料和专用工具（特别是备件，有原厂、专业厂和国产化制造等区分，有现货供应和专门定做供应之分，有同一系列不同年代产品之分，并且有些供货时间较长等因素会影响供货时间和质量）。若供应不及时或产品质量等级较低，则必然会造成修理工人待工、自然拖延修理时间以及影响修理质量的现象。所以，机务部门必须认真按照计划修理单的要求提前准备、确保备件、物料和专用工具的及时、保质、保量供应，才能保证船舶计划修理任务的顺利完成。

（2）船舶及设备说明书、手册、图纸等技术资料的准备。船舶计划修理进厂开工前必须向承修船厂提供与修理工程相关的船舶及设备说明书、计算书、手册、图纸等技术资料，以便承修船厂做好船舶靠离码头、进出坞、修理施工、零部件加工制造等方案的制订。

（3）安全准备。船舶计划修理是最大的船舶修理级别，其涉及范围大、项目多、工艺多样复杂、施工场所环境多变、修理人员流动性大、修理船厂条件和管理水平有限、船员素质低等诸多方面情况，故在船舶修理施工过程中可能存在各种各样的安全隐患，如果缺乏安全意识，不加以高度重视，没有预先制订相应的预防措施，没有分清船方与厂方的相应安全责任，没有贯彻以“安全第一、预防为主”的方针并注意加强管理的话，出现船舶重大事故是大概率的事。在船舶修理期间发生的船舶事故中，由火灾引起的船舶重大事故尤为常见。所以，为了防患于未然，船舶进厂开工修理前，必须经过清舱测爆合格、清理标示修理施工场地及设备，消除重大火灾和工伤隐患，并与厂方签署船舶防火安全协议之后才能开工修理。施工修理过程中双方必须严格遵守协议规定，落实双方的防火安全责任，确保施工无安全隐患。

2.监修阶段

船舶监修阶段的机务管理重点在于保质保量，同时也要注意做好船舶修理施工进度、检验的协调管理。公司机务部门派出的监修代表（机务主管人员）全权负责船舶计划修理现场指导和监督管理、负责隐蔽（追加）修理工程的审定和重大项目的监督，负责协调处理船舶修理相关事宜和签署相关文件，组织船员按照各自岗位职责规定的或临时分派的任务开展修理监督工作。监修管理工作的具体做法是监督厂方严格按照计划修理单项目、内容和修船合同的要求实施修理，使船舶达到《钢质海船入级规范》《船舶法定检验技术规则》、相关行业以及船舶产品说明书规定的技术标准和要求等，以确保船舶计划修理做到保质保量。

3.验收阶段

船舶计划修理的验收，可分为单项目验收和完工总验收。单项目验收是指单个修理项目完工试验合格后分别由轮机长和大副负责对项目及范围、修理质量等进行验收并签字确认；完工总验收是指船舶计划修理全部项目完工并经过试航合格后由监修代表进行验收并签字确认。修理验收是船舶计划修理保质保量的最后一道防线，所以相关修理监督各岗位人员必须从确保公司船舶安全营运和控制船舶修理成本的立场出发，实事求是地对修理各项目的质量和内容、范围、数量等进行认真核实，不得弄虚作假，以防止船舶因带“病”出厂后在营运中发生重大事故，以及避免无理扩大船舶修理成本造成公司蒙受经济损失。

4.结算阶段

所谓船舶计划修理的结算，就是以船舶修理合同条款及其附件规定的价格为基础，以船舶计划修理的实际完成项目、内容、范围、数量为客观依据，以达到修理质量标准为前提要求，以双方“互助互惠、共赢”为商业预期的潜规则，对厂方提供的船舶修理完工结算单各项目及价格进行认真、客观、实际、合理的审计，并经双方核对和协商确认最终修理费用金额的过程。

（三）检查

所谓检查，就是把执行计划的结果与计划预期的目标进行比对，对实施计划的效果进行考核与评价的过程。船舶机务部门为了保证船舶计划修理能够按计划顺利进行，达到计划预期的目标，必须与现场人员（监修代表、船员、厂方生a与经营等相关人员）保持通信畅通，相互反馈相关信息，及时沟通协调，必要时安排现场检查，准确掌握修理动态，随时根据实际情况对船舶修理效果（包括内容与范围、质量、进度等要素是否符合合同和修理单要求）进行分析、考核和评价，如果实际的检查结果与计划预期的目标产生偏差，则应该认真分析原因。对主观上的原因应立即采取相应措施予以整改、纠正，消除偏差，使结果符合计划预期的目标；如果属于不可抗力客观因素所致，则应该根据实际客观情况及时调整船舶修理计划及其预期目标，使之与客观实际相适应，避免产生偏差和不实际的后果。

（四）处理

处理阶段是在计划执行完毕之后的善后阶段。这个阶段包括总结经验、吸取教训、巩固成绩、处理问题和修订计划、克服困难、协调平衡、以利再战几个步骤。船舶机务部门应该发动全体员工共同总结船舶计划修理经验、吸取教训，提出船舶计划修理执行全过程中存在的问题或不足，提出提高船舶计划修理管理水平的针对性改进意见或建议，并在此基础上认真修订船舶计划修理计划，使其更加适应新环境、新情况的变化，更加切实可行。

综上所述可见，船舶计划修理管理可以通过“计划―实施―检查―处理”四个阶段循环进行的方法组织实施，但是，在实际组织实施过程中，并不一定必须按照以上顺序依次进行，有时需要一边计划，一边实施，一边检查，一边处理，各个环节交叉进行。因此，船舶机务部门对船舶计划修理管理必须树立先进的管理理念，根据实际工作情况和需要，灵活运用上述知识实施管理，争取得到最佳的管理效果。

二、船舶航次修理（航修）管理

1.船舶的航修质量、周期和费用的排序

鉴于上述船舶航修的性质，船舶机务部门在考虑船舶航修管理时，应该按照船舶航修的“周期（修理所需时间）―质量―费用”排序实施，即首先考虑控制航修周期，也就是说，消除船舶局部故障以保证船舶航行安全所需要的在港停泊修理时间不得造成船舶营运期（船期）的延误，或者说，消除船舶局部故障的修理工程必须在正常的船舶停港作业期间内迅速完成，否则，将延误船期造成重大经济损失。其次，应该保证相对的质量标准，也就是说，如果时间允许，应该对船舶局部故障进行永久性的修复；如果时间不允许，则可以采用相对安全、可靠的方法进行临时性修复。最后，才是适当考虑船舶航修费用，因为一般情况下，船舶航修费用相比因航修延误船期造成的经济损失来说少得多。

2.船舶航修时机和地点的选择

正确选择船舶航修时机和地点是保证船舶航修任务顺利完成的前提条件。船舶航修时机的选择，应该考虑船舶在该时间段内的周转情况，也就是说，应该选择船舶周转较慢的航次，在港作业时间较长的港口进行航修，以确保具有足够的时间完成航修任务而不致造成船舶营运延误。对于航修地点的选择，应充分考虑当地的船舶修理技术水平、修船厂或航修队的生产实力和服务水平、急需备件和物料供给的便利性及加工、制造能力等因素能够满足船舶局部故障修理的技术难度要求和船期要求。

（3）帮助船员自我实践总结。每一个专业技术人员的成长道路上，除了依靠上学学习、工作培训、师父传授等获取知识和技能之外，关键还要依靠自我实践和总结。自我实践和总结贯穿于每一个专业技术人员成长的整个过程，对个人的专业技术水平起决定性作用。所以，船舶机务部门应注重多创造机会帮助船员运用专业理论知识指导船舶自修实践活动，并指导船员注意在实践中认真分析、总结经验，及时吸取教训，防止人为失误造成事故，使船员的安全意识和自修技能得到迅速提高。

3.充分发挥船舶机务主管人员的技术指导与监督作用

船员自修分不停航自修、停航自修、厂修时的自修三种情况，而不论哪一种情况下的自修都离不开船舶机务主管人员的指导与监督，这是保证船员自修得以有效管理的关键，故船舶机务部门应该充分发挥船舶机务主管人员的技术指导与监督作用。这是因为：

第一，船舶机务主管人员是熟练的船舶专业技术管理人员，不但要求具备国家海事局规定的船舶大管轮及以上管理级职务资格和资历，而且还应具备全面的船舶技术知识及操作、管理经验（包括船舶营运操作、船舶修理、船舶备件、物料及油料、船舶检验、船员管理、公约与法规等方面的知识和经验），这是做好船舶自修管理工作应具备的基本专业素质。

第二，船舶机务主管人员熟悉其主管船舶及设备的技术状况，了解船员配备情况、船员岗位职责、船员个人的技术特点与船舶整体的技术力量、业务水平以及了解企业的需要和船员积极性之间的矛盾等，这非常有利于船员自修工程项目准确的审定、自修相关资源进行有效的组织、协调及合理的分配、分派与排序。

第三，船舶机务主管人员是企业派出的船舶监修代表，有权根据现场情况处理自修相关事宜，主要包括与船员、航修队、修船厂、船舶检验部门等方面的沟通、协调，这对有效顺利开展和完成船舶自修任务起着决定性的作用。

第四，船舶机务主管人员在船员自修管理工作中，还起着向船舶贯彻企业的相关方针、政策、指导思想和管理规定等以及同时向企业汇报和反映船舶自修实际情况，提出合理建议的作用，也就是充当促进船、岸之间进行相关信息交流的“桥梁”角色，这对企业正确制订和及时调整相关管理策略、计划、措施等以激发船员自修热情，提高船员自修水平起到催化剂的作用。

由此可见，充分发挥机务主管人员的技术指导与监督作用是提高船员自修技能和水平，改善船员自修管理现状的主观积极因素，对节约船舶营运成本，提高船舶经济效益，保证船舶安全营运和防止污染，促进航运事业发展具有重大意义。

为了提高船舶修理管理水平，改善船舶修理管理现状，船舶机务部门应该从本企业的实际情况出发，改变管理观念，认真研究、探索提高船舶修理管理水平的途径和科学管理方法。作者认为：灵活运用“计划―实施―检查―处理”（PDCA）循环的科学管理方法实施船舶计划修理管理，能够不断提高船舶计划修理管理水平；按照“周期―质量―费用”合理排序的指导思想实施船舶航次修理管理，能够有效提高船舶航次修理效率；按照“事故调查―公证检验―修理―适航检验―索赔”的程序处理船舶事故修理工作，是高度法律意识的体现；从“制度、技能培训、技术指导与监督”三个方面加强、提高船员自修管理水平，完全符合航运企业长远发展需要；提高机务主管人员的专业素质，是促进船舶修理管理水平提高的催化。

参考文献：

张跃华.船舶管理.大连：大连海事大学出版社，2012.

运管所法制工作计划范文第5篇

关键词：施工管理；动态控制；项目管理

中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号：

施工项目管理是我国建筑业根据经营战略和内外条件，按照项目内在规律，通过生产诸要素优化配置和动态管理，实现项目合同目标，提高工程项目投资效益和企业综合经济效益的一种科学管理模式。随着我国经济建设稳步增长，国际化趋势越来越快，建筑企业的生产方式和组织结构已发生了深刻的变化，以施工项目管理为核心的企业生产经营管理体制已基本形成，正在以适应市场经济要求的改革方向蓬勃发展。虽然我们国家在施工管理中引进项目管理的理论和方法已多年，但是，在现行施工管理中运用动态控制原理控制项目的目标尚未得到普及。由于项目实施过程中主、客观条件的变化，使得项目进展过程中伴随着许多不稳定性因素，因此在项目实施过程中必须随着施工情况的变化进行项目目标的动态控制。许多施工企业还不重视在施工过程中依据和运用定量的施工进度控制和施工质量控制来指导施工管理工作，项目目标控制还处于相当粗放的状况，这时，运用动态控制原理进行项目目标控制将有利于项目目标的实现，显得尤为重要，在施工管理中恰当应用动态控制方法有利于施工管理科学化的进程。

1、用动态控制方法控制施工进度

1.1对施工进度目标进行逐层分解

在工程项目实际施工中，进度控制往往流于形式。虽然每个工程项目开工前都编制了施工进度计划，而且在办公场所也上了墙，但往往到工程竣工，这张计划图表纹丝未动，工期拖延也无人细究。即使是比较成熟可行的进度计划，在实际运行中也会不尽人意。这是由于实际施工过程中会受许多主、客观因素的限制，甚至有时处于“无能为力”的地步。因为主、客观条件是在不断变化的，施工过程中的平衡是暂时的，不平衡是永恒的，所以在项目实施过程中必须随着情况的变化，进行项目施工进度目标的动态管理。动态管理应用于施工项目管理需经过以下几个阶段，首先，要确定项目组织内各层次、各部门的任务分工，提出完成施工任务和工作效率的要求；其次，要把项目组织的任务转换为具体的目标，既要明确成果性目标（如施工进度），又要明确效率性目标（如劳动生产率）；第三，落实目标：一是要落实目标的责任主体，二是要明确责任主体的责权利，三是要落实进行检查与监督的责任人及手段，四是落实目标实现的保证条件；第四，对目标的执行过程进行协调和控制，发现偏差，及时进行分析和纠正；第五，对目标的执行结果要进行评价，并与计划目标进行对比，以评价目标管理的好坏。

这里有两个关键问题，一是目标的确定与分解：施工项目的目标首先是在建设单位与施工单位之间签订的合同中确定的。工程项目经理部根据合同目标进行规划，确定更积极的实施总目标。规划目标从自上而下的三个方面展开，即通过纵向展开把目标落实到各层次（子项目层次、作业层次和班组层次）；通过横向展开把目标落实到各层次内的各部门，明确主次责任和关联责任；通过时序展开把目标分解为年度、季度和月度目标。如此，可将总目标分解为可实施的最小单位。二是责任落实：要把每项目标的主要负责人、次要责任人和关联责任人一一落实到位，并由责任人定出措施，由管理者给出保证条件，以确保目标实现。在实施目标的过程中，管理者的责任在于抓住管理点（关键点和薄弱环节），创造条件，服务到位，搞好核算，做好思想政治工作，按责权利相结合的原则，给予责任者以权和利，从而最大限度地调动职工的积极性，努力自下而上地实现各项目标。这就要在施工前和施工过程中，对施工进度目标进行逐层分解，由宏观到微观，由深到浅、由粗到细编制不同的进度计划。对于较小的工程项目，应对每个分部、分项工程及各个施工工序进行施工进度目标分解；对于大型建设工程项目，应先编制施工总进度计划，然后对项目的各子系统和子项目、各项目的各单位、分部、分项工程进行项目施工进度目标分解。

1.2在施工过程中对施工进度目标进行动态跟踪和控制

首先，收集项目目标的实际值，也就是收集施工进度的实际值。

由于在项目目标动态控制时要进行大量的数据处理。当施工的项目规模较大时，我们要进行数据处理的量就相当可观，这时，我们采用计算机为辅助，这样就可以高效、及时、准确的生成所需要的施工计划进度与实际进度的比较报表，这样有利于项目目标动态控制的数据处理。利用计算机可以很容易实施网络计划规范化（计算机化），形成“确定网络计划目标调查研究编制施工方案分解施工项目的施工任务进行逻辑关系分析绘制网络图计算工作持续时间计算网络计划时间参数确定关键线路检查与调整编制可行网络计划优化编制正式网络计划贯彻检查和数据采集调整与控制总结与分析”的严格步骤。以此，做到进度管理程序化，进度管理集约化。应用网络计划技术与应用流水作业理论的关系是对立和统一的关系，在编制简单工程计划、一次性计划、周期为月、季、年度计划时，可用流水作业的横道计划；在编制大型、复杂工程的计划、需进行动态调整计划时，以编制网络计划为宜。

其次，按照进度控制的要求，定期对施工进度的计划值和实际发生的数值进行比较。

施工进度目标的控制周期要按照工程的规模情况和施工特点来定，一般的目标控制周期为一个月，但对于比较重要的施工项目或者施工周期比较短的工程，控制周期可以定为一周或一天等。当进行施工进度计划值和施工进度实际值比较时要注意，其对应的施工内容要一致，如果我们以某里程碑工程的进度目标值作为进度的计划值，那么施工进度的实际值也是要相对于以某里程碑工程的实际进度，而不能将比较的施工内容不一致加以比较。

之后，要通过对项目施工进度的计划值和实际值的比较后，根据发现的进度偏差，我们可采取相应的纠偏措施对其进行纠偏。

多年来，我们在施工过程中采取的项目目标动态控制施工进度的纠偏措施有：

（1）从组织结构方面，分析由于组织结构的原因而影响项目目标的实现的问题，并采取了相应的措施，例如，调整了部分任务分工和工作流程组织等。

（2）从经济措施方面，分析由于经济的原因而影响了施工进度目标的实现，我们采取的措施是加快落实工程施工进度所需要的资金等问题。

（3）从技术措施方面，分析由于施工技术的原因而影响了施工进度目标的实现，采取了改变施工方法和改变施工机具等。

（4）从管理措施方面，包括合同措施，分析由于管理的原因影响了施工进度目标的实现，我们采取了强化合同管理等问题。

1.3由于原定目标无法实现，我们进行施工进度目标的调整。

运用动态管理方法控制施工进度，说起来简单做起来难。计划的实施受各种内外因素的影响，实施起来不一定如计划所愿。进度计划目标的制定要符合实际，不符合实际的目标是实现不了的。比如某项工程原定了开工日期，但由于此规划放验线还未作，致使开工日期拖延。所以制定计划目标时，要进行调查，经调查发现，由于原定目标的不合理，造成施工进度目标无法实现，这时我们就要根据现场实际施工情况对施工进度目标进行调整。在制定施工进度目标时必须要分析、论证施工进度目标实现的可能性，不能拍脑门，否则，制定的进度计划在施工进度控制中起不到指导意义。

2、用动态控制方法控制施工质量

2.1对施工质量目标进行逐层分解

一个工程项目从施工筹划到竣工交付使用，要经过若干个工序、工种的施工。一个工程的施工质量优劣，取决于各个施工工序、工种的管理和操作水平的高低。在施工项目中实行动态控制项目质量目标的重点是工序控制和质量检验。工序控制要以控制人、机、料、法、环五要素而实现；质量检验要求把好工序、分项工程、分部工程和单位工程各项检查验收关，不允许有任何一项和任何一环不达标。把“预防为主”的主动控制与加强检查把关的被动控制结合起来，达到提高项目质量水平的有效途径。因此，为便于控制、评定和监督每个工程的施工质量，我们把整个工程项目按（GB50300-2001）标准逐级分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程和检验批，并分级制定质量目标，据此来进行质量控制和检查验收，这是进行施工质量控制的一项重要工作。

2.2在施工过程中对施工质量目标进行动态跟踪和控制

首先、收集项目目标的实际值，也就是收集施工质量检验结果的实际值。

由于一个单项工程在进行施工质量检验结果收集时要进行大量的数据处理。我们要进行的数据处理的量就相当可观。这时，我们采用单项工程、单位工程、分部工程、分项工程和检验批的专业表格，用计算机进行质量目标实际值的数据处理。

其次、按照质量目标控制的要求，定期对施工质量目标的计划值和实际发生的数值进行比较。

施工质量目标的控制周期要按照工程的规模情况和施工特点来定，一般的目标控制周期为一个月，但对于比较重要的施工项目或者施工周期比较短的工程，控制周期可以定为一旬或一周等。

最后，通过对项目施工质量目标的计划值和实际值的比较后，根据质量目标的偏差，我们来采取相应的纠偏措施对其进行纠偏。

我们在实际施工中采取的项目目标动态控制施工质量目标的纠偏措施主要有：

（1）从人的因素。在施工质量管理中，人的因素起决定作用。所以，施工质量控制应以控制人的因素为基本点。在施工中，要充分调动人的积极性，充分发挥人的主导作用，不断提高参与施工人员的素质，不断提高施工质量。

（2）从材料的因素。材料质量不符合要求，工程质量就不可能达到标准。所以，加强对材料的质量控制，是保证施工中工程质量的重要基础。

（3）从方法的因素。采用先进合理的工艺、技术，依据规范的工法和作业指导书进行施工，会对施工的质量起到良性的推进作用。

（4）从环境的因素。由于施工现场的空间条件限制及交通运输条件等因素，直接影响到施工能否顺利进行，同时，影响到施工质量能否得到保证。

2.3由于原定目标无法实现，我们进行施工质量目标的调整

由于在施工项目质量目标的控制过程中，会不断受到各种客观因素的干扰，各种风险因素有随时发生的可能性，故应通过组织协调和管理，对施工质量目标进行动态控制。在施工过程中，要随时调查、分析。通过调查会发现，由于原定目标的不合理，造成施工质量目标无法实现，这时我们就要根据现场实际施工情况对施工质量目标进行调整。在保证合格的前提下，调整为在施工中能达到的质量目标，使制定的目标切实可行。