村长讲话范文第1篇

这次农村工作会议主要任务是，深入贯彻中、省、市、县农村经济工作会议精神。刚才，同志总结了2015年农村工作，安排了2016的重点工作，表彰奖励先进，非常好，我完全赞同。下面我再强调几点：

一、认清形势，创新理念，切实增强农村工作的紧迫感和责任感

过去一年，是我镇农村工作发展速度较快、农民收入稳定增长、农民得到实惠较多的一年，也是全镇上下齐心协力、各方面工作取得重要进展的一年。我镇农村工作稳步发展，产业发展、基础建设、社会事业、脱贫攻坚等各项工作扎实有效开展，取得了优秀的成绩。我们在看到成绩的同时，还须正视自身的不足。资源少，总量小，人均低，各村发展不平衡，仍然是最大的镇情，我们必须清醒认识，准确把握，立足当前，着眼长远，迎难而上，认真加以解决。

二、把握发展重点，明确主攻方向，促进全镇各项工作再上新台阶

一是以产业发展为主题，加快全镇经济转型发展。加大对产业发展的宣传、引导和扶持，努力激发群众参与发展的热情，不断扩大发展规模。重点支持蜀兴种业公司、花韵玫瑰创智园、红紫折耳根专业合作社、涪鑫过滤设备有限公司、华蓉家庭农场、桂花家庭农场等新型经营主体的发展壮大；大力支持温氏“生猪寄养”模式在全镇展开，大力支持各类种养殖大户发展，鼓励群众勤劳致富；二是加快小城镇建设，增强集镇功能。突出城镇的开发、建设与管理，努力提升集镇品味，发展商贸，凝聚人气，方便群众生产生活。认真执行集镇规划，充分发挥新村办作用，提高开发、建设、管理质量和水平；三是以改善民生为根本，促进社会事业协调发展。认真开展好脱贫攻坚工作，确保实现2016年85%的贫困户脱贫目标，大力开展社会保障救济，搞好低保户、五保户的申报工作，按照相关政策做到应保尽。继续做好殡葬改革工作，对违法土葬行为的惩处率达到100%，加大工作考核力度。强化计生优质服务，落实计生政策，确保年度计生目标的实现。加强环境整治工作，促进农村环境整治常态化、制度化，优化人居环境，建设环境优美；四是以社会稳定为保证，扎实推进和谐建设。要毫不放松地抓好安全工作。要深入开展安全生产大检查，加强对各类事故隐患的排查、整改和监控，力保不发生一起安全事故，进一步增强人民群众的安全感。要毫不放松地抓好社会治安综合治理工作。要严厉打击各种形式犯罪和黑恶势力，切实为全镇发展创造安全稳定的社会环境，确保社会安定，人民安居乐业。要毫不放松地抓好工作。要加大矛盾纠纷排查调处力度，多渠道了解民情民意，认真解决群众反映诉求的各类问题，有效预防和杜绝越级上访、群体性上访等非正常上访事件，为和谐发展营造良好环境。五是以党建工作为核心，提高镇村干部驾驭全局的能力。要加强思想政治建设。要强化全镇干部特别是村三职干部的思想政治意识。要加强服务型党组织建设，密切党群干群关系，进一步关注民生、发展民生、改善民生，切实解决联系服务群众最后一公里问题。要加强纪律约束，确保党风廉政建设有新成效。严格遵守中央“八项规定”，严格落实党员干部婚丧嫁娶等行为规范，严禁大操大办和借机敛财等行为，不断改进干部作风，打造廉洁、正气、高效、为民的干部队伍。督促各项惠民制度、政策的落实，做到为民解忧、为民解困、为民惠民。

三、强化思想认识，狠抓责任落实，推动全镇各项工作再创新佳绩

2016年是“十三五”的开局之年，是全面深化改革和贯彻落实系列讲话精神的关键之年，认真做好今年工作，保持经济社会平稳、快速、健康发展的良好势头，实现加快发展、科学发展，全面建成小康社会奋斗目标，意义十分重大。

一是要有克难攻坚、迎难而上的锐气。境由心造，事在人为，有信心就有希望，有锐气才能有所作为。当前，我们正处在爬坡上坎、负重奋进的关键时期，志可长而不可消，劲可鼓而不可泄，全镇上下更需要有一股闯劲、冲劲，保持一种积极向上、知难而进的精神状态。良好的精神状态是一种内在动力，我们领导干部的精神状态就是一面旗帜，就是一种形象。保持一种良好的精神状态，就能够带领广大干部群众克服困难，化解矛盾。面对严峻形势和各种困难，绝不能垂头丧气，必须始终保持蓬勃的朝气和昂扬的锐气，克难攻坚，迎难而上，只有这样才能在克服困难中加快发展，在战胜挑战中赢得发展。

二是要倡导真抓实干、务求实效的作风。实干兴业，空谈误事。我们每一位干部特别是领导干部都要在其位、谋其政、尽其责、竭其力，静下心来，集中精力，多解决一些发展过程中遇到的实际问题。要讲实话、出实招、干实事、求实效，从难事抓起，从实事抓起，做到发展有具体的推进措施，工作有具体的计划方案，做到件件有安排、事事有着落。要真正深入到脱贫攻坚、招商引资、环境治理、社会管理、矛盾化解的第一线，做到情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线。尤其是村（社区）干部，群众的门要勤进，群众的意见要多听，群众碰到的困难和反映的问题要想方设法给予解决，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。

三是切实提升高效服务、清正廉洁的形象。要以“办事效率高、服务质量好、社会环境优”为目标，进一步强化为民服务意识，不断提高服务效率和水平。严格落实服务承诺制、限时办结制，坚决克服办事推诿拖拉、敷衍塞责的官僚作风，以一流的效率、一流的服务，树立起一流的干部形象。廉洁自律是每一位党员干部的基本素质。要倍加珍惜组织的重托和群众的信任，努力践行“好干部”标准，做到肯干事、敢干事、会干事，又要不出事，树立清政廉洁、干净干事的良好形象。始终牢记“两个务必”，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，牢固树立长期过紧日子的思想，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。始终注重讲操守、重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，自觉做到工作上乐于吃苦、生活上甘于清苦，以过硬的政治素质、良好的工作作风，担负起历史的重任。

村长讲话范文第2篇

两天来，我们组织各乡镇和相关部门单位负责人，对全县12个乡镇的新型民居建设、产业开发、现代农业、生态建设等工作进行了观摩。刚才，*县长回顾总结了今年以来全县农业农村工作，全面安排部署了秋冬农业农村工作，我完全同意。一会儿，冯书记还要作重要讲话，请大家一并贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、正确估价前八个月农业农村工作

今年以来，各乡镇、各部门认真贯彻落实县委十一届五次全体会和全县农业农村工作会议精神，把实现农民群众安居乐业、增收致富作为中心任务，突出重点，扎实工作，推动了全县农业农村工作健康发展。通过平时检查和这次现场观摩，前八个月工作主要呈现出以下几个突出特点。

（一）转变观念思路新。年初，我们组织各乡镇、相关部门负责同志到北京、山东、江苏等经济发达地区考察学习后，确定了用大定位明确发展方向、用大载体推动跨越发展、用大创业实现安居乐业、用大和谐促进平安稳定的工作思路，进一步确立了跳出农业抓农业、城乡互动促农村、转移农民富农民的工作方法。通过召开全县经济工作会议等几次大型会议，统一了思想，形成了共识，明确了目标，落实了任务，安排到位，部署周密，使各级领导干部和各乡镇、各部门抓有目标，干有方向。

（二）抓早动快效率高。经济工作会后，迅速组织开展了第三次“千名干部进万家，扶农惠民抓落实”活动，迅速掀起了春季工作热潮。紧接着召开了全县农业农村工作会议和农村工作综合现场会议，有力地推动了各项工作进程。分管领导、包乡镇领导带队深入乡村调研落实工作。农工、农业、考评等部门开展重点工作专项督查。其他各部门单位也都认真履职，全力抓好各自工作落实。各乡镇迅速行动，抓早动快，工作措施得力，变化大、效率高。

（三）亮点纷呈创新多。一是现代农业发展走出了新路子。确定发展生态观光农业，完成了井坪现代农业示范园征地、规划设计等前期工作；周湾、长城农业机械化、水利化试点工作效果很好。涌现出了庙沟楼房掌惠民种养殖专业合作社、周湾罗涧蔬菜合作社等15个农民专业合作组织，有力推动了现代农业发展。二是生态建设走出了新路子。先省市一步调整生态建设思路，变单一林种栽植为混交栽植，变全县栽植为重点绿化，绿化公路沿线重点部位6.2万亩，栽植以松柏、小叶杨为主的各类树种2200万株，调整林分结构2.5万亩，种植花草7200亩，春季绿化工作效果明显。三是新型民居建设走出了新路子。以“一区一线一点”为重点，启动实施第三轮新型民居建设工程，鼓励农民搬出偏远地带，到“就镇、就路、就近”，“有田、有水、有路”的地方居住，实施转移农民富农民。在县城陈子沟实施集中搬迁安置工程。五谷城、长城、铁边城等乡镇驻地的集中搬迁改造力度大、进度快。

（四）全面发展效果好。在现代农业、生态建设、新型民居工作取得新突破的同时，引黄工程有了实质性进展，国家、省市已初步同意，正在积极和盐池、定边等邻县洽谈引水接口问题，解决水资源缺乏、安全用水问题取得了历史性突破。稳步发展以大棚蔬菜为主的棚栽业，采取“四抓”的办法促进了果业发展。大力发展庭院经济和村围经济，种植各类经济林果54万株。同武汉凯迪公司签订了20亿元的生物质能源林项目协议，文冠果种植开发前期调研规划基本完成。土地整理、能源建设、农民教育等工作也都有了新进展。

但是，当前农业农村工作中也面临着一些困难和问题：一是工作思路调整不到位。个别乡镇、部门工作部署和工作节奏跟不上县上的要求，对现代农业、村容整治、产业配套、民居建设、生态建设、人饮安全、小城镇建设和农民教育等重点工作把握不准，规划仓促，盲目建设，与县委、县政府工作的思路和要求有所偏离。二是示范带动不明显。县上投入了很大的人力、物力、财力，各乡镇部门也积极配合，在全县建设了很多示范点，但基本上都是靠行政推动、政府投钱抓出来的，不是农民自愿干出来的，推广力度和辐射效应不大，没有起到很好的示范带动作用。三是管理机制不灵活。政府职能没有完全转变，农业产业发展的机制不够健全，没有企业、协会加盟，缺少合理有效的组织、管理和带动。四是工作作风不扎实。一些乡镇和部门干部工作作风漂浮，严重缺乏事业心和责任心，等靠要思想严重，不给钱不干工作，给了钱也干不好工作，有利事情抢的干，清苦工作互相推，遇到问题躲着走，有的工作只唯上、不唯实，简单应付、得过且过。五是工作进展不平衡。乡镇之间工作进展不平衡，有的乡镇工作思路清，面貌变化大，标准质量高，有的则动静不大，推进不力，没有特色，甚至有工作滑坡现象，乡镇之间工作参差不齐，进展极不平衡。这些问题，各乡镇、各部门务必高度重视，在今后工作中认真研究，采取得力措施加以解决。

二、全力抓好秋冬农业农村各项工作

当前，我县正处在经济结构调整和社会转型的关键时期，各乡镇、各部门一定要精心谋划落实好各项工作，有力推动吴起经济社会科学发展。

（一）转变观念，理清思路

结合当前全县工作实际，我们要在坚持既定发展战略和方向不变的基础上，按照跳出农业抓农业、城乡互动促农村、转移农民富农民的要求，全力推进城乡一体化进程

，实现全县10%的人口从事农业生产、10%的从事石油生产、10%的从事社会事业、70%的搞三产经营，70%的人口居住在县城和乡镇、30%的人口居住在农村的目标。要积极调整优化产业结构，大力发展以石油、天然气、再生能源为主的工业经济，以林果业、棚栽业、种植业、养殖业为主的农业经济，以红色游、生态游、民俗游为主的旅游经济，真正建立起农、工、商业结构合理、一、二、三产比例协调的经济结构，从根本上解决我县经济结构单一、石油工业一枝独秀，生态建设林种单一、巩固退耕还林成果难，产业结构单一、农民增收难的问题。这是今后全县经济结构调整和主导产业的发展方向，也是全县新的经济增长点，必须坚定不移地抓紧抓好，抓出成效。

（二）突出重点，全力实施

1、发展现代农业。秋后，我们要继续用工业化的先进理念，企业化的经营方式引领农业发展，要使用收割机、脱粒机、农用车、悬耕机等机械进行收割、加工、运输、土地翻耕等各项作业，减轻劳动强度，提高农业劳动生产率。同时加大投资兴建水利工程，通过新建、改建、修复等办法，加固旧坝，修建水渠，安装管线，根据不同地理条件，按照宜井则井、宜窖则窖、宜坝则坝的办法，实施打井、打坝、建窖、集雨等水利工程，全力加快引黄工程，为明年实施节水灌溉、安全用水工程奠定基础，确保丰产高产，旱涝保收，增强农业抵御自然灾害的能力。

2、开发致富产业。一是大力发展以马铃薯、药材为主的种植业。加大人才、资金、技术投入力度，使种植业实现高效率，达到高效益。要在周长涧地等地大力推行马铃薯高效试验种植，建设种植基地；坚持培育发展村围经济和庭园经济，在农户庄前屋后、脑畔硷畔大力栽植果杏桃梨枣、葡萄楸子核桃花椒等经济林果，试验种植药材等经济作物。加强与科研院所、农业生产先进地区的交流合作，积极引进推广新技术、新工艺、新品种，努力提高农业产业的科技含量，提高单产，改善品质，增加效益。二是大力发展以子午岭黑山羊和牛为主的养殖业。子午岭黑山羊是我县地方品种山羊，具有抗逆性强、肉质好等特点。结合我县当前草畜产业发展现状，要坚持保护传统资源与开发利用相结合的原则，大力发展子午岭黑山羊，走大户带动、小户覆盖的路子，全力扩大羊子生产基地，同时继续适度选育、发展白绒山羊、小尾寒羊等优良品种羊子。鼓励农民养牛，全面提高养殖效益。三是大力发展以蔬菜、花卉、苗木为主的棚栽业。通过机制创新、政策调动、制度保障等办法，鼓励引导各种经济成分参与农业产业开发，采取企业领办、能人带动、股份合作、联户经营的办法，以“一园两带”为重点，积极发展日光温室大棚，大量种植蔬菜、花卉、苗木等经济作物，拉长农业产业链条，促进农民多元增收。建立健全技术推广体系，搞好技术服务，促进棚栽业健康快速发展。四是大力发展以文冠果、沙棘为主的林果业。按照“生态建设产业化，产业建设生态化”的思路，大力发展文冠果、沙棘等经济林果和小叶杨等用材林，促进生物质能源转化利用，真正为老百姓兴致富产业，建绿色银行，买终身保险，实现生态效益、经济效益、社会效益的“共赢”。要按照“试点先行、典型带动”的办法实施文冠果试验示范基地建设，用5年时间将我县建成百万亩文冠果基地县，全面推进文冠果生产加工和开发利用。通过流转沙棘等灌木林，吸引武汉凯迪控股投资有限公司等大企业进驻发展沙棘生物质能源发电项目，有效解决沙棘纯林病虫害危机和我县沙棘亟待平茬抚育问题，使生态优势尽快转化为经济效益，促进经济增长和农民增收。发展山地苹果要搞好“四抓”，即：抓庭园、抓示范、抓改造、抓培训。开发文冠果实行“三抓”，一抓规划，林业部门要尽快拿出规划方案；二抓苗木，从现在开始抓紧实施育苗，力争实现种植苗木自给；三抓示范，在薛岔南沟集中连片搞1万亩示范园，每个乡镇抓200—500亩示范点。每项产业都要建设基地，形成规模，打造品牌。

3、加强生态建设。要继续按照年初确定的“突出重点、优化结构、提高效益、分工负责”的要求，扎实搞好秋季植树造林工作，要把生态建设、产业开发和林分结构调整结合起来，因地制宜栽植松柏、小叶杨、木瓜等适生树种和药材，切实搞好重点部位绿化，着力打造“一川一景、一山一景”以及“花果山”、“药王山”，实现生态效益和经济效益的“双赢”，为打造旅游城市和边贸城市奠定基础。要切实加快退耕还林森林公园相关工程建设，9月5日前所有工程项目必须全部完工投入使用，确保退耕还林十周年纪念活动顺利圆满举行。

4、推进民居建设。紧紧围绕“一区一线一点”，坚持“就镇、就路、就近”和“有田、有水、有路”的原则，把新型民居建设改造的重心转移到迎川面上，距离“一区一线”5公里以外的地方坚决不考虑建设，下决心把偏远山区的农民搬出来，实施合并建大村。加快陈子沟集中安置和乡镇政府驻地村搬迁改造进度，合理规划住宅和三产用房。加大对建成村的整治完善力度和建后服务管理，全力抓好绿化美化、村容整治、产业配套工作，把每一个村都打造成精品工程，真正达到建成一批、完善一批和巩固提高一批。此项工作将列入乡镇年终综合考评，达不到标准要求的坚决实行“一票否决”。铁边城、长城、薛岔要加快小城镇建设进度，按期完成年度建设任务。

5、确保用水安全。县城用水除了实施钠滤处理净化水外，要加快引黄工程项目进度，力争年内正式确定，及早启动实施。乡镇可在驻地打坝打井解决。农村要紧紧抓住国家实施饮水安全项目机遇，采取“宜井则井、宜窖则窖、宜站则站”的办法，因地制宜，分类实施。

6、加强能源建设。积极推广“猪—沼—果（菜、粮等）”循环经济模式，做到“一池三改”同步设计，同步施工。坚持建管并重的原则，加强沼气建设、维护和管理，提高沼气、沼液、沼渣综合利用率。积极探索利用太阳能、风能等清洁能源。加快石油伴生气项目进程，力争早日投产利用，变废为宝、化害为利。

7、整理开发土地。围绕“八川两涧”进行坝系建设和土地整理，在公路沿线实施“燕窝坝”建设，多淤地，多打坝，增加耕地和建设用地面积，为土地流转、移民搬迁、农业生产和新农村建设奠定基础、创造条件。

8、抓好其他工作。一是要全力推进“全国计划生育优质服务先进县”和“陕西省教育强县”各项创建达标工作，做好迎验准备，确保验收达标。按计划推进“国家生态县”创建活动。二是要精心组织好《山丹丹》进京演出工作。三是要认真搞好村卫生室规范化建设工作，全力抓好“双创”巩固提高工作。四是要严格按照8月19日全县政法维稳综治工作会议安排，全力抓好维护稳定工作，

（三）完善机制，规范管理

坚持“园区辐射、龙头引领、大户带动、家庭发展”的原则，采取协会引领、民办公助的办法，用企业化的经营方式加强农业管理。引导农民通过转包、出租、转让、股份合作等形式，推进土地流转，为农业规模发展创造必备的条件和基础，带动农业生产向大户、大厂集中转移，实现由数量扩张型向质量效益型转变。按照谁投资、谁受益的原则，采取企业领办、股份合作、能人带动、联户经营等办法，吸引社会力量参与机械和水利设施建设管理，鼓励县内企业和能人建立农机公司，鼓励有条件的农户联合购买农机具等设施，实行公司、大户集中经营，规模发展，形成以公司经营、农户租赁承包使用为主，自备使用为辅的现代农业生产管理模式。以企业＋协会＋农户为基本模式，建立农民专业经济合作组织，为广大农民提供资金、信息和技术服务，形成利益共享、风险同担的利益共同体，提高农民组织化程度。各乡镇要尽快组织调研讨论，制定农村用水、产品开发、农机具使用、新农村管护、公益事业等管理办法，完善机制，推进规范化管理。

（四）强化措施，提供保障

1、加强农民教育，提供人力资源保障。全面实施人人技能工程，使每个青壮年劳力掌握一技之长，提高致富本领。农工部、农业局等部门单位和各乡镇要严格按照年初农民教育活动安排，扎扎实实组织开展以遵纪守法、科技致富、勤劳持家、诚实守信为主题的农民教育培训活动，全面提高农民素质，真正培养造就一批遵法纪、懂技术、会经营、守信用的种养业能手、农村经纪人、科技带头人、专业合作领办人，使广大群众靠勤劳持家、科技致富、诚信兴业，为加快农村经济发展奠定良好的人力资源基础。

2、充实专业人才，提供技术力量保障。要从西农大、北京农业大学等大学院校选聘农业、水利、林业、果业、蔬菜等专业技术人才，充实到农口相关部门单位和基层站所，切实加强对农业工作的业务指导。同时要通过财政补贴学费的办法鼓励现有人员进行培训进修，提高专业技能。各乡镇、相关行政主管部门要切实加强人员管理，搞好职称评定、升级晋档等工作，努力建设一支业务精良、指导有方的专业技术队伍。

3、加强作风教育，提供组织纪律保障。各乡镇、各部门单位要针对我县当前干部队伍作风不扎实的实际情况，严格按照县上安排加强作风教育整顿，切实解决干部作风漂浮、出勤不出工、出工不出力的问题，建立干部绩效考评奖惩制度，解决干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。

三、狠抓工作落实

（一）夯实工作责任。各乡镇、各部门要认真对照年初目标任务进行一次工作盘点，进一步细化和夯实工作责任，明确时间节点，倒排工作日程，确保各项工作扎实有序推进，全年目标任务按期圆满完成。要夯实领导包抓责任，建立一级抓一级、层层抓落实的工作制度，努力形成“横向到边、纵向到底”的工作格局。

（二）加大督查力度。各分管领导都要把主要精力用在抓项目、抓工作、抓落实上，深入一线加强督查，扎实推进分管领域的重点项目和难点工作。县督查考评办要进一步加大督查力度，采取限期整改和跟踪督办相结合的办法，对照考核指标，逐项督导检查，抓住不落实的事，追究不落实的人，努力促进工作落实。

（三）强化责任追究。监察局要加大行政监察力度，对工作进度缓慢、效率低下的乡镇和部门单位领导严格进行“三问”。督查考评办要采取阶段考核与年终考评相结合的办法，严格公正考核，兑现目标责任和奖惩，够到“一票否决”的坚决“一票否决”，该追究领导责任的严肃追究责任。

四、提早谋划明年工作

（一）谋划“三农”工作，促进农村发展繁荣。各乡镇、各有关部门要按照全县总体工作思路和部署，针对我县当前经济社会发展和农业农村工作现状，结合各自工作实际，认真组织调查研究，立足当前，着眼长远，进一步完善发展思路，提早谋划、产业开发、生态建设、新农村建设、农民教育、长效管理机制等各项工作，确保明年工作及早启动，科学、规范、有序推进。

（二）谋划工业经济，壮大县域经济实力。石油国有生产经营效益是我县财政收入的主要来源。各乡镇、各部门一是要全力做好石油开发环境保障工作，促进石油企业健康发展，工业效益不断提升。同时积极发展天然气开采、风能、太阳能、生物质等再生能源建设，努力发展相关产业，拉长产业链，提高附加值，努力培育新的经济增长点。同时，要进一步优化发展环境，大力发展非公有制经济，推进全民创业，从根本上化解财政收入结构单一的风险。

（三）谋划重点项目，提升基础设施水平。紧扣推进城乡一体化的目标，以项目建设为载体，谋划抓好县城、小城镇和中心村建设工作。各乡镇要严格按照“改造、扩建、提升、完善”的原则，认真做好本乡镇建设发展规划，科学布局，合理设计，统筹考虑乡镇政府机关、七站八所、街道、市政公用设施等基础设施及驻地村建设。明年剩余乡镇小城镇建设必须全面启动，利用两年时间全部完成。经发局从现在开始，组织各乡镇、相关部门单位深入谋划论证一批产业类、基础类、民生类的重点项目，抓紧筛选编制，提前做好项目论证及前期准备工作，确保明年重点项目建设早启动，早实施。

村长讲话范文第3篇

今天在座的各位都是多年从事农村工作的党支部书记、村委会主任，让我来给大家辅导，本人感到惭愧，尽管我也从事过乡镇工作，在宣化当过镇长，但我深深地感到，我们的村级干部就是共和国的脊梁，是你们支撑着共和国的大厦。我深知你们肩负重担，工作量大，报酬低，但仍然兢兢业业，凭着党性来干工作，因此，尽管我离开了镇长的岗位，但我深深地怀念着村干部，借此机会，我向你们表示深深的敬意！

在市场经济条件下，如何实践“三个代表”重要思想，切实加强农村基层党组织和党员队伍建设，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，是摆在各级党组织面前的一项紧迫的任务。为此，省委从去年3月份总结推广了定西地区实施的“双培双带”工程，为农村党建工作找到了新的有效形式。

一、**华西村**

一、(**华西村、**是当前村支部书记的典型，他的凝聚力、战斗力是特别强的，一个村的产值超过**，村民都称吴爷爷，证明了他的威信很高，而党员的先锋模范作用也很强，像这样的村支部就是村民致富的领头雁)。

二、(宣化镇外出党员太多，有经营能力的均外出务工，剩下的均是胡子党员和女党员；有些村民发牢骚，说最不讲理的就是党员，尽管这些话有些过激，但在农村确实存在这个问题，如宣化利丰村的一个副主任，在背后拨弄是非，致使班子瘫痪，并带上许多人上访闹事，一个村，甚至全镇上访人数剧增，他许愿，跟上他上访的人，每人可以争取多少钱，其结果一些不正当人要求无法满足，也得不到实惠，一个冬天不搞生产，上访多次，最后群众觉得上当，气得说，这一个冬天白跑了。你说，这样的党员有什么先进性，有什么组织观念、集体观念？

三、我总结了我们县农村存在的问题，我归结为“一个基础，两大因素”，一个基础，即农村基层组织政权这一个基础，有所削弱，集体经济没有收入，空壳村很多，人们常讲财大气粗，说明腰中没钱，说话不灵，而村干部的报酬相应偏低，有些村干部两三年没有拿一分钱工资，有的拿到手中只有一两千元，腊月二十日晚上，没有办法向老婆交待，致使部分村干部不想干、有些辞职不干，造成我们村一级这一基础发生动摇；西大因素，农村税费改革之后，“三提五统”全部停收，造成村民与村委会之间的经济帐务无法兑现，有些村上修学校，欠款**万元，但教育费附加一停收，群众中间还有欠款无法收取，但如果村上欠村民的钱，这笔帐村上还得背上，造成村干部和村民之间矛盾重重，这是一大因素；第二大因素，政策不兑现，造成村上与村民之间怨恨较大，如最典型的全县退耕还草补助款的问题，仅宣经就有**万亩，**的农户都有草，但政策无法兑现，致使村民的公益事业、修渠垫路、农业税的征收等工作无法开展，导致村干部在群众中的威信下降，说共产党也说白话？

据说，有一个村支部书记十年没有发展一名党员，原因是你不是党员，就当不成书记，任何时候我说了算；有村发展党员带有明显的宗族意识，只发展一个家族，排斥其他人；甚至有的村搞赞誉就搞宗派，今年是陈家，明年是杜家，后年是马家，搞轮流坐庄。

村长讲话范文第4篇

今天下午在这里召开的新型农村合作医疗试点工作动员会是县委、县政府确定召开的十分重要的会议。这项工作事关广大群众的切身利益，从中央、省委到市委都高度关注，县委、县政府对这件事也充分重视。参加今天会议的有县上在家的几大家领导，各乡镇、各部门的主要负责同志和分管同志，村支部书记或村委会主任都来参加这次会议，这也说明了这次会议的重要性。上面，文县长做了动员讲话，对全县新型农村合作医疗工作进行了具体安排，卫生局仇局长就实施新型农村合作医疗相关政策作了讲解，市卫生局*局长专门作了重要讲话，阐述了对新型合作医疗的认识，从四个方面对做好新型农村合作医疗试点提出了明确的要求，下面我代表县委、县政府就作好这项工作讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，充分认识新型农村合作医疗工作的重要意义

新型农村合作医疗制度，是以农民为主体，在政府的组织、引导和扶持下，农民遵循自愿、受益和适度的原则，通过多种合作形式筹集医疗专用资金，以互助共济的方式共同抗御疾病风险，从而减轻医疗费用负担的一种农村医疗保障制度。建立新型农村合作医疗制度，对于统筹城乡和经济社会协调发展，解决“三农”问题，提高农民群众基本保障和健康水平具有重要意义。

首先，建立新型农村合作医疗制度，是关系到广大农民群众健康水平提高的大事。近几年来，随着农村经济的发展，我县农村卫生工作不断进步，农村卫生条件逐步改善，群众健康水平也在不断提高。但是，由于经济发展水平和历史形成的原因，农民享受的医疗水平还停留在比较低的层次。据卫生部门统计，去年我县农民人均年住院费用仅为35.14元，远远低于全国平均水平。在农村，“小病躺、大病扛”的现象还比较普遍，往往一人大病一家穷，一次大病一世穷。因此，提高健康水平，是农民享受更好的医疗服务，成了广大农民群众的迫切要求。也正是在这种情况下，党中央、国务院作出了建立新型农村合作医疗制度的决定，通过采取群众自己拿一点、国家和地方财政补助拿大头的办法，解决群众的健康保障问题，使患病的群众能够得到有效的治疗，使他们的身体健康得到保障。

其次，建立新型农村合作医疗制度，是关系到经济社会发展的大事。当前，群众看病负担过重已成为阻碍农村经济发展的一个重要原因。根据全国调查，在农村贫困户中，因病致贫、因病返贫的农户占56.1%，远高于全国平均水平的33.3%。在农村贫困、特困户中，只有极少数人享有低水平的医疗保障，看病难问题严重影响了农村贫困、特困人口生活水平的提高。许多情况表明，疾病导致贫困，贫困又使疾病难以医治，形成了恶性循环。而且，看病难问题，不仅仅限于农村贫困人口、特困人口之中，在一般收入的农户中同样普遍存在，如遇大病、重病，不少一般收入的家庭也会缺钱医治，对生产和生活造成影响，导致生活水平下降。这些问题，直接影响了农村经济社会的健康发展。不解决这些问题，农民群众就难以真正脱贫致富奔小康。但是，就目前我县农村经济和社会发展水平来说，还不具备把农民医疗保障纳入社会医疗保险制度的条件，还难以实现城乡一体的社会保障制度。因此，建立和完善新型农村合作医疗制度，形成政府引导、农民互助、合作共济的农村医疗保障制度，对于解决农民的基本医疗保障和看病难问题，促进广大农民致富奔小康和农村经济社会健康发展，具有十分重要的意义。

第三，建立新型农村合作医疗制度，是关系到以人为本、执政为民的大事。党中央、国务院要求我们各级党委、政府要始终坚持以人为本，切实做到执政为民。以人为本，要求我们始终知民情、解民忧、帮民富，始终关注普通人的生产、生活和生存问题。由于历史和现实的原因，愚昧思想和迷信活动在广大农村还有一定的市场，有的农民患病时，因为没钱看病，不是积极的求医就诊，而是消极的求神问佛拜菩萨，这在一定程度上也是我们各级党委、政府的失职，是对民生漠不关心的表现。开展新型农村合作医疗试点工作，可以帮助农民养成科学、文明、健康的生活方式，有效地防止重大疾病的发生和蔓延，有利于密切党和政府与人民群众的血肉联系，有利于维护农村的社会稳定，巩固党的执政基础和国家的政权基础。从这个意义上说，开展新型农村合作医疗试点工作，不仅是重大的经济问题和社会问题，而且是重大的政治任务，是体现“三个代表”重要思想的民心工程、德政工程，因此，我们必须站在执政为民的高度，不遗余力把这项工作抓紧抓好、抓出成效。

二、明确目标，强化措施，举全县之力推进新型农村合作医疗试点工作

前面*局长讲了，咱们争取的这个合作医疗项目来之不易，早争取到试点县，农民就会早受益。咱们争取回来，就要把它千方百计的启动起来，做好合作医疗应该主要抓好以下几点。

一要抓住宣传动员这一关键，千方百计调动农民群众“参合”的积极性。前阶段，卫生医疗部门就我县新型合作医疗试点工作做了大量的前期调研和宣传工作，收到了一定的效果，乡村干部和群众对新型农村合作医疗制度有了不同程度的认识和了解。但是，也不能排除少数群众存在种种顾虑，比如，有的农民担心农村新型合作医疗制度能否长久的坚持下去；有的担心合作医疗承诺的政策能否真正兑现；有的担心合作医疗在具体操作中能否真正公平等等。这些顾虑将会使相当一部分农民对新型农村合作医疗试点工作存在等待观望态度。可以说，我县的新型农村合作医疗试点工作能否顺利开展，首先取决于能否调动起广大农民“参合”的积极性。因此，宣传发动工作至关重要，来不得半点马虎。在具体宣传中要做到“四个注重”：一要注重内容的针对性。要针对群众怕吃亏的思想以及种种顾虑，有针对性地就有关政策、措施、办法进行宣传，确保达到消除群众疑虑的目的。二要注重形式的多样性。采取广播、电视、版报、宣传车、标语口号、发放宣传资料等多种形式，力争有最大的覆盖面，做到“县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户”人人皆知，家喻户晓。三要注重方法的细致性。各种宣传，不能图形式、走过程，要深入群众、深入基层，真正进村、入户，向群众面对面宣传。四要注重宣传的准确性。要准确宣传建立新型农村合作医疗保障制度的目的意义、方针政策，宣传农民群众参加合作医疗的好处和实惠，宣传看病就医和报销费用的方法和程序。在宣传过程中，要吃透政策，切不可“歪嘴和尚念错经”。通过宣传，提高各级干部对农村合作医疗工作重要性的认识，克服畏难情绪和无所作为的思想，坚定开展合作医疗的信心；通过宣传，增强农民互助共济和共同抗御疾病风险的意识，打消他们顾虑，使他们放心地参加合作医疗。

二要抓住资金筹措这个难点，确保合作医疗资金按时到位。建立新型农村合作医疗制度，资金筹措是难点。没有一个有效的资金筹措机制，建立新型农村合作医疗制度就是一句空话。为确保试点工作的顺利开展，国务院和省政府明确规定，新型农村合作医疗制度实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，中央财政每年对中西部地区参加合作医疗的农民每人资助20元；省、市、县财政每年资助10元、5元、5元，共计人均年资助40元；我县规定，每位参加合作医疗的农民以户为单位，按每人每年10元的标准缴费，由乡镇一次性筹齐，上划到县新型农村合作医疗资金管理专用帐户，作为新型农村合作医疗专项资金。同时要求，全县农民参合率要达到85%以上。各乡镇要将农民合作医疗费的收缴作为一项重要工作，切实抓紧抓好。各乡镇党委、政府的领导要带头驻村包片，包抓农民合作医疗费的收缴；各村两委会成员包组、村民小组长、党员和乡村医生包户，并带头缴纳合作医疗资金，部门干部、职工家属在农村的也要带头缴纳合作医疗经费。县直各有关部门要服从全县统一安排，切实加强工作调度和协调配合，抽调人员挂乡包村。前一段包抓苹果建园的县级领导和各部门的包抓工作已告一段落，经县委、县政府决定包抓苹果建园的县级领导和部门就地转入包抓合作医疗费缴纳工作。在动员农民“参合”和缴纳医疗基金的过程中，要注重质量和效益，确保惠及农民，取信农民。严禁为了高指标、快进度，而不坚持“农民自愿”的原则。今年上半年，中央电视台曝光了河南某县强迫村医和领导干部带头垫付的办法，强迫农民参加合作医疗，在工作中弄虚作假，并没有真正让农民受益的错误做法。我们一定要引以为戒，坚决杜绝此类现象在我县发生。

三要抓住规范管理这个重点，建立健全各项规章制度。我国过去合作医疗之所以几起几落，最终全部解体，一个很重要的原因就是缺乏严格的管理和有效的监督，导致基金管理混乱，资金流失，没有很好地起到救治农民疾病的作用。这次开展新型农村合作医疗试点工作，要特别重视规范管理这个重点，尤其是要加强对合作医疗资金的管理和监督。各乡镇党委、政府，各有关部门要从建章立制入手，逐步建立健全新型农村合作医疗资金管理的各项规章制度。县、乡两级新型农村合作医疗管理机构，要认真履行管理职能，切实搞好资金管理，严格按照“以收定支、量入为出、收支平衡”的原则，做到专户储存、专账管理、专款专用，做到“银行见钱不见帐，经办机构见帐不见钱”，严禁任何单位和个人坐支挪用，保证合作医疗资金全部、公平、有效地用在农民身上。要严格执行“事前公开、过程公开、结果公开”的制度，使整个资金的运作置于广大人民的监督之中。县新型农村合作医疗经办中心要定期汇报资金收支、使用情况，并定期向社会公布医疗费收支和医药费补助情况，保证参加新型农村合作医疗农民的参与、知情和监督的权利。县合作医疗监督委员会要定期检查、监督新型农村合作医疗资金使用和管理情况。

三、加强领导，强化责任，确保新型农村合作医疗试点工作顺利进行

新型农村合作医疗制度是一项复杂的社会系统工程，涉及面广、政策性强，各乡镇、各部门要高度重视，切实加强领导，共同把这项工作抓紧、抓实、抓好，抓出成效。

一要加强领导。新型农村合作医疗制度的实施牵涉到方方面面，涉及到每一位农民的切身利益。为了把这项惠及全县农民群众的民心工程办好办实，县上已经成立了新型农村合作医疗管理委员会，统一领导全县新型合作医疗工作；下设办公室，负责全县新型农村合作医疗的组织、协调、管理和指导工作；成立了新型农村合作医疗试点工作监督委员会。各乡镇也要迅速成立新型农村合作医疗协调指导小组，由乡镇党委书记任组长、乡镇长任常务副组长，协调指导小组下设协管办公室，负责本乡镇新型农村合作医疗的宣传动员，摸底造册，农民统筹基金的收缴、协调和管理工作。要把那些政治素质高、业务能力强、工作责任心强的同志选配到合作医疗工作中来。要抽调一批素质好、能力强、热心为群众服务的干部，组成合作医疗宣传筹资工作组，深入到各行政村，做好宣传筹资工作。同时，县合作医疗管委会办公室及经办机构，要加强对乡镇人员基本政策、办事规则、以及具体操作方法的培训，确保这项工作按政策、按要求、按时限迅速展开。

二要密切配合。各乡镇政府作为本乡镇农村合作医疗的具体组织实施者，要切实做到思想认识到位、组织领导到位、宣传发动到位、任务落实到位，层层签订目标责任，通力合作，搞好配合。主要领导要亲自组织，亲自安排，亲自过问，分管领导要具体落实。班子成员包片，机关干部包村，全力以赴，快速推进。县卫生部门要加强对定点医疗机构的管理，规范药品价格，改善服务态度，保证服务质量，为农民提供便捷、高效的医疗卫生服务；县财政部门要按照实际参加人数，及时划拨合作医疗补助资金；新闻部门要充分发挥舆论导向作用，形成强大的宣传舆论氛围；纪检监察、审计部门要做好资金使用情况的监督工作，严防截留、挪用合作医疗基金现象的发生，确保多渠道筹集的合作医疗基金全部、公正、有效地用在农民身上。

村长讲话范文第5篇

刚才，我们观看了关于镇发展的电视短片，印发了市第五届旅游产业发展大会精神，副市长宣读了《中共市委、市人民政府关于支持镇进一步加快乡村旅游发展的意见》文件，镇镇长作了很好的发言，会议还举行了简短而热烈的大会会旗交接仪式。特别是市旅发委方副主任作了非常重要的讲话，对我市旅游发展提出了非常好的意见和建议，立意高、水平高，十分切合我市实际，很有针对性、指导性，使我们受益匪浅，大家要认真学习领会，贯彻落实到今后旅游业的发展中，使我市旅游业上档次、上台阶。下面，我讲三点意见：

一、市旅游业发展现状

2007年，我市在策划大师王志纲先生帮助下，提出了“清凉世界、休闲天堂”的旅游定位，准备把建设成为国际休闲度假区，围绕“两湖”旅游将市的旅游产业推上一个新台阶。正当我们准备大干一场的时候，由于“两湖”政策的调整，我们不得不将发展“两湖”旅游变为保护“两湖”。“两湖”淡出旅游，市的旅游业还有什么可以做？近年来，我们一直在思考和研究。可以说，旅游业发展处在一个非常艰难的时期。

在市的旅发大会上，市曾经想让市承办市旅游节，但是由于时机不成熟，市旅游业还没有成功转型，始终离不开、百花湖，与“两湖”保护的要求相违背，所以我们没有承办市旅游节，原本由市级层面主办的旅游节，也转由各乡镇主办乡村旅游节。第一年在卫城镇，第二年在麦格乡，第三年在百花湖乡，今年是第四年，在镇，除了红艳、、昕耀、世刚这些分管领导以外，我和刘军市长基本上没有管，但是这四届旅游节各具特色，办得都比较好，不仅市旅游发展没有滞后，而且还通过举办乡村旅游节锻炼了一大批优秀的乡镇干部，这几个乡镇也抓住机遇办了一些实事，留下一些成果，我感到非常欣慰。明年的乡村旅游节由青龙街道来举办，希望你们能够再有突破、再创新意、办得更好。

近几年来，我市一方面积极响应市的号召，大力做好“两湖”保护各项工作，另一方面，也在千方百计调整旅游发展思路，在非常艰难的情况下，把旅游产业苦苦地撑着走。强调“两湖”保护，不等于说市就不搞旅游了，只是说要怎么做才能做得好，才能发展得起来，我们这些年通过反复探索、研究，最后将旅游发展定位为“运动养身、休闲避暑”。自我们提出旅游转型，实现旅游复苏、振兴后，有关部门、各乡（镇、街道）做了大量工作，取得了明显的成效。但总的来看，步子还不够快、变化还不够大、效果也还不够明显。比如说，我们举办了一次国际太极流大会，在全国、全省影响都非常大，中央媒体进行了转播，全省各大媒体进行了报道，还被评为“省十大体育新闻”，做得非常成功。我们还举办了国际城市围棋邀请赛，今年已经是第三届了，也做得非常成功。我们还在探索、还在尝试，但是效果不太理想。因为大家到来旅游，最为熟悉的还是、百花湖，要真正把旅游产业调整为“运动养身、休闲避暑”难度不小，但是我认为这是一个方向。随着人们生活质量不断提高，运动养身是高端旅游的必然走向，休闲避暑则是大众旅游的最佳选择，大家都希望找到一个山清水秀、气候宜人的地方休闲、避暑。我们就要从这里找到旅游发展的方向，找到我们能做的事情。旅游业是个朝阳产业，被评为避暑之都，其旅游发展紧紧围绕“避暑之都”四个字大做文章，而我市的旅游定位为“运动养身、休闲避暑”，更是朝阳中的朝阳，不仅不落后，还非常超前，而且十分符合实际。有旱基、水基两大体育训练基地，基础硬件设施条件卓越，其他区（市、县）无法比拟，因此，2009年在麦格乡召开的旅发大会上，我们决定把旅游发展思路调整为“运动养身、休闲避暑”。过去那种靠游山玩水的低层次旅游模式已经不能适应当前的社会发展了，希望大家要把我近几年关于旅游业发展的讲话重读一番，抓好落实。近几年，市的旅游产业发展得风风火火，越来越兴旺，而我们市的旅游业却处于低谷期，发展举步维艰，但市委、市政府发展旅游业的决心从来没有变，对旅游业的重视程度也从来没有降低，抓旅游业发展的力度从来没有减弱。机构改革以后，旅游局合并到经信局，我希望经信局要认真研究，不仅要抓好企业建设、经济发展等工作，还要尽心竭力抓好旅游发展各项工作。经济发展与旅游发展并不矛盾，而是相互促进、协调发展的，旅游业作为服务业的重要组成部分，也是我市“十二五”期间发展的重要战场。我们一定要认真落实已有的思路和措施，大干苦干，实干巧干，千方百计在全省和市抢占一席之地，否则，的旅游真的要被边缘化、被遗忘了。

二、关于对镇举办此次“两节一会”和发展旅游业的评价

这一次乡村旅游节在镇举办，总体来说效果很好，打造出了“五寨”，受到参会领导和同志们的一致好评。尤其是打造出，使得我市举办乡村旅游节的水平大大提高了。这次“两节一会”，镇在以往的基础上，进行了精心的策划，推出“一个主题”——休闲红枫、养生福地，“两大品牌”——生态环保、运动养生，“三大看点”——水上运动、水边、水岸绿园，“四大区位”——城边、路边、山边、水边，“五大享受”——绿色菜园养胃、有机茶园养心、金藤玉园养颜、花木翠园养肺、水岸家园养身以及“十大系列活动”，很有特色，很有新意。从刚才镇长的汇报来看，镇在发展旅游业上认识是到位的、思想是统一的、思路是清晰的、定位是准确的、措施是有力的、成效也是显著的。特别是镇干部职工近段时间为了筹备“两会一节”经常通宵达旦的加班，非常辛苦。镇在全市旅游业发展中占有举足轻重的地位，市委、市政府还专门出台了支持镇发展乡村旅游的文件。这次镇打造的“五寨”的确很好，尤其是这个点，得到辛维光副省长的高度肯定，希望全市各个单位、各个部门都要多支持的发展，多向上级部门、领导和有业务联系的单位宣传，争取在全市、全省打响“五寨”特别是的名气。镇要再接再厉，在旅游发展上做出更多的探索，争取获得更大的成绩。下一届乡村旅游节和旅发大会将由青龙街道承办，希望青龙街道要深入思考、认真研究、周密策划、精心设置，我们办旅游节的主题要与时俱进，思路要跟得上省、市党委、政府的步伐，策划项目不仅要切合实际，还要有前瞻性、大局观。青龙办辖区部分在老城区，属于百花生态新城规划范围，旅游节打造的项目不仅不能与百花生态新城的规划相冲突，而且还应该与它更好的契合，成为它的亮点，为它增光添彩。

三、关于本年度内旅游发展具体该干什么

前年的旅发大会上我们就确定了我市旅游业未来的发展方向是“运动养身、休闲避暑”，今年我就再给大家归纳总结一下，具体说明本年度内我市旅游发展具体应该干些什么。我希望我们通过办旅游节能实实在在干出几件实事来，不要总是停留在思路上、规划上，不要总是落实在文件上、会议上。当初在机构改革的时候，之所以没有把旅游局合并到文广局，就是因为希望把旅游业当作一个大产业来抓，抓成和工业、商业一样，成为市的经济支撑产业。我希望经信局认真研究一下，做好分工，在接下来抓旅游发展的工作中，杀出一条血路，干出几件实事。就像卫城旅游节打造出广场，麦格旅游节打造出布依广场，百花旅游节打造出喃呢湾和三屯民族村，尤其今年的红枫旅游节打造出以为代表的“五寨”，更是提高了一个档次。希望下一届青龙旅游节要做得更好，具体要做好三件事：

（一）明确目标

要按照新的方向定位，完成旅游业的转型，促进旅游业长足发展，一年的时间是不够的。因此，我们要围绕“三年大突破，五年大提高”的目标，狠抓项目、狠干实事，用三年时间，在基础设施上实现大突破，在精品景区、精品线路打造上实现大突破，在旅游与文化等产业融合上实现大突破，在体制机制创新上实现大突破，在宣传推介上实现大突破。到2013年，旅游接待总人数年均增长20%以上，突破450万人次；旅游收入实现翻番，年均增长30%，突破30亿元。到2015年，力争旅游接待人数达到700万人左右，旅游收入突破60亿元。

（二）确定定位

1、总体定位——“生态铝都、休闲湖城”

一是要立足于实际，利用好第一大铝资源，坚持走生态循环经济道路，抓好两大铝厂的建设，把建设成为全国第一大“生态”；二是要利用好“两湖”资源，培育休闲产业链，把建设成为名副其实的休闲功能突出、休闲产业发达、休闲活动普遍的“休闲湖城”。

2、形象定位——“清凉世界、休闲天堂”

利用好得天独厚的气候资源优势，契合李军书记对市“爽爽的”的定位，突出“清凉世界、休闲天堂”的形象特色。

3、载体定位

一是“部级生态旅游示范区”。市旅发委主任葛宇菁曾经谈到有意在建一个部级生态旅游示范区，我市应紧紧依托清新秀丽的自然风光，大力发展“除了脚印什么也不留下，除了微笑什么也不带走”的生态旅游，保护旅游资源的可持续性，争创“部级生态旅游示范区”。二是“国际休闲度假区”。这是和“清凉世界、休闲天堂”相对应的，“国际休闲度假区”将眼光放在了国际上，层次更高。提出这样的定位，并不是好高骛远，也不是空中楼阁，是有可能实现的。也许再过十年，也许再过二十年，当人们的环保意识、环保体制机制、方法措施等都已经上升到一个新的高度，“两湖”的保护成为一种常态化的行为，我们就能够仿效加拿大、美国等一些欧美发达国家那样，环湖建立高档生态环保城市，精心打造“国际休闲度假区”。三是“国际休闲体育城市”。这个载体定位是谢庆生副省长结合实际，在2009国际太极流大会开幕式上的讲话中提出的，紧紧抓住了市拥有两大体育训练基地的独特优势，紧紧扣住了“运动养身”的魂，所以，“国际休闲体育城市”是当之无愧的。

4、产品定位

我多次的讲话都重申了一件事，市的旅游业要紧紧围绕“运动养身、休闲避暑”来发展，意思就是说策划旅游项目、开发旅游产品都要围绕这个定位去做。

（三）具体措施

1、以旱基、水基、高尔夫为核心，打造体育休闲城市

旱基：

一是打造拳击城。现代拳击项目已发展成世界最大的项目之一，遍及多个国家和地区，吸引数以亿计的观众，围绕其所衍生的一系列产业产值更是以数百亿计，是真正的“无烟工业”。我省的邹市明成为世界冠军、世界拳王后，为我省发展拳击产业带来了非常好的契机，省和市都想借助这股“东风”大力发展拳击产业。我们拥有旱基这么好的基础条件，完全可以利用起来做拳击产业，打造拳击城。二是打造功夫城。博大精深的中华功夫，源远流长的文化底蕴，有着极其深厚而坚实的群众基础。前几年，李安的一部《藏龙卧虎》就让全世界掀起了一股学习中国功夫的潮流，就连普京的女儿都在学中国功夫。围绕功夫的各种产业也随之蓬勃发展，少林功夫、武术学校、跆拳道学校更是为大众所追捧。我们有旱基这样好的条件，只要精心策划，就能将旱基打造成集开办武术学校、举行武术赛事、承接影视拍摄等于一体的功夫城。三是打造赛马城。近年来，随着经济社会不断发展，赛马被越来越多的人所接受和喜爱，在香港、澳门等地赛马运动更是风靡和备受追捧。赛马运动具有发展前景广阔、收益高等优势，但受到场地等因素限制，目前只有武汉、南京等地在尝试发展此项运动，此次民运会在修建了马术比赛场地，无疑是我市发展赛马运动的巨大的契机，各有关部门要积极协调省体育局将赛马场地留给我们，我们可以考虑在打造西南地区首个赛马城。还有体操馆、健身中心、射击馆、滑翔、氢气球等项目，是不是都能够依托旱基现有的基础设施打造出来。旱基靠近铁路的这一片地，在我们规划物流园区时就预留了出来，准备将来与省体育局联合打造旱基“体育城”，为承接国际级赛事和打造“运动养身”胜地奠定基础，提供支撑。

水基：

一是龙舟赛。这次民运会专门在水基修建的龙舟赛水道已完工，非常的漂亮，为我们以后做国际级的龙舟赛打下了坚实基础。二是独竹漂。三是围棋。围棋节我们已经连续做了三届，要将水基围棋基地永久延续下去。同时，还可以做太极、高级休闲会所等项目。

高尔夫：

随着经济社会的发展，高尔夫球运动发展迅速，参与人数不断增长，高尔夫产业的巨大商业潜力也日渐突显。目前，我市已规划了国际体育休闲活动中心，主要经营高尔夫项目，现在手续已近齐备，要抓紧时间建设。我们还准备打造高尔夫小镇和与之配套的葡萄酒庄，以后到来，不仅可以玩高尔夫、自驾游、自行车、露营等休闲运动，还可以参观、参与葡萄酒的酿造，品尝醇厚的葡萄美酒。

2、以两河一中心为核心，打造文化休闲城市

“两河一中心”，即、、新的行政中心。

清明上河图：我们将围绕连接与百花湖的，以中华民族正宗的皇家文化、皇家建筑风格打造一幅流动的“清明上河图”！几千年来，历朝历代中华文化精髓都被皇室所吸收和融入皇宫。因此，皇宫文化才是中华民族最正统、最精深的文化。在以前，皇室建筑风格是不允许老百姓仿建的，但是现在已没有这个限制了。我们清明上河图就是要以皇宫文化这个正统的民族文化，将皇室的风采、皇室的精华打造出来，让老百姓都能体验其中，享受其中。很久以前，去到浙江横店影视城参观，其中一个拍摄景点叫“清明上河图”，当时就感觉非常漂亮、非常的耳目一新。于是就想在我们这儿也做这样一个项目，结果寻找了很多设计单位，一直没有做出来。这次，带队到成都考察，参观了芙蓉古镇后，就感觉到这个搁置多年的想法将能实现了。芙蓉古镇最初仅为一个房地产开发项目，但是发展到现在，已成为成都一个众人皆晓的AAAA级风景区了。现在，去到成都的人都会被推荐去这个地方。这个地方确实做得非常漂亮。我们现在就是想将我们的“清明上河图”打造成为升级版的“芙蓉古镇”，河的这边布局为城市（居住区），另一边布局为职教区（文化区）。

清江花月夜：跟“清明上河图”一样，我们也准备用皇家文化、皇家建筑风格围绕打造“清江花月夜”项目。

新的行政中心：一直以来，我们的城市建筑风格都没有定下来，这次去成都考察后，对的城市建筑风格有了定位，那就是以世界眼光，做国内一流、做特色、做特色、做我们中华民族文化最长久、最珍贵的皇家文化、皇家建筑风格，这才是我们最经久不衰、最值钱、最震撼世界的东西。新的行政中心建设也将围绕此风格展开。

这样一来“两河一中心”就成了我们城市的新骨架、城市的主风格就出来了。今后的城市建设在百花生态新城总体规划下，就朝着这个方向发展，逐步将建成民间的“故宫”、“皇城”。届时，到来的人，都会像我们去成都都要去芙蓉古镇看一下一样，来我们参观游玩，看我们的“清明上河图”、“清江花月夜”。这就是我们规划的“以两河一中心为核心，打造文化休闲城市”。

3、以镇为核心，打造乡村休闲城市

现代人在城市居住久了，越来越多的人渴望远离喧嚣的城市，返璞归真到乡村、到大自然中去。乡村休闲城市将是很多地方争相打造的品牌，发展前景巨大。如何以镇为核心打造乡村休闲城市？要怎么做？我想应该考虑以下几点：

第一，“五寨”。以村等五寨为核心，打造现代版社会主义新农村，力争建成省社会主义新农村“第一村”。怎样打造这个社会主义新农村？这个是关键，绝不是简单地做些立面改造、搞下农家乐，而是要精心规划设计，打造集吃住行游购娱为一体的观光旅游地。各相关部门要认真地思考“如何建？”、“如何借助社会主义新农村这个平台突破‘瓶颈’”等问题。

第二，红枫五园（葡萄园、茶园、菜园、百花园、藕园）。在坪寨、龙井与农牧场交接处等地方，可以因地制宜打造百花园、藕园。以后镇就是要集中力量打造好五寨、红枫五园。

第三，升级版的“花舞人间”。“花舞人间”是成都的一个AAAA级景区，非常漂亮。此次我们也把“花舞人间”的投资人请过来与我们合作，准备在裕东蔬菜基地附近区域打造升级版的“花舞人间”。这样一来，与五寨社会主义新农村配合起来，这里的看点、玩点就出来了，将会吸引成千上万的游客来此游玩，届时这里的老百姓也将从中受益，生活水平也将大大提高。

第四，升级版的“国色天香”。要在右七这一片打造升级版的“国色天香”，与村升级版的“花舞人间”相互辉映。以后这一片要引进什么项目，都要严格审查，要符合这里的实际和规划，要能相互呼应才能进入。

第五，开心农场。镇一定要把开心农场做好。前段时间做的时候还是产生了一定影响，但到后面就显得后劲不足了，有一些熟人都还在问我“你们的开心农场在哪个位置啊？”。说明这个市场是有的，但是需要加大宣传，完善体制机制，创新经营理念，这样做才能火爆起来。另外，还要注意与村五寨的新农村建设结合起来。

第六，乡村旅馆、避暑酒店。从村五寨到关口寨的这个半岛再延伸到右七依次过去：五寨、红枫五园、升级版花舞人间、升级版国色天香、开心农场、乡村旅馆、避暑酒店，这些做下来后，我相信将非常的漂亮。到时候再结合宣传，与全国各地有名的旅行社联系，打造乡村休闲游国内省内线路，届时这里将热闹非常，收益颇丰。各相关单位、各乡（镇、街道、社区）要结合实际，抓紧时间谋划，已经做好前期工作的要马上启动。做成一件得一件，做成两件得两件，做成一件我们就得一个产品，做成两件我们就得两个产品。