改制方案范文第1篇

根据《巫山县教育系统开展“以案四改”实施方案》（巫山教工委〔2020〕32号）的通知，及官渡教育督导中心对该项工作的要求，结合学校实际。为增强学校管理的执行力和助推学校管理规范化，现就此项工作拟定如下实施方案：

一、总体目标

“以案四改”以问题为导向，以学校党员领导干部为重点，全体教师积极参与，以自我革命的勇气和担当，抓重点、补短板、强弱项，实现学校治理更有效、监管更科学、制度更完善、作风更扎实的良好局面。

二、组织领导

成立以书记（校长）为组长、班子成员和党员为成员的“以案四改”工作领导小组。

三、重点工作

1，召开启动会（11月11日）：学习教委、督导中心及学校相关“方案”，开展集中警示教育。（学校方案上传中心）

2，以案改治理（11月12日-11月15日）：开展“吃空饷”、违规批假专项自查活动，制定问题清单和风险清单，立查立改。

3，以案改监管（11月16日-11月29日）：召开班子会、教师、家长座谈会，认真收集意见，查找履行主体责任、监管责任、监督责任中的不足。认真梳理，一力整改。（座谈会记录扫描上传中心）

4，以案改作风（11月16日-11月22日）：召开班子专题民主生活会、党员组织生活会，深刻剖析工作中存在的问题。认真梳理，一力整改。（书记校长、副校长自查材料上传中心）

5，以案改制度（11月23日-12月13日）：学习并修订各项制度（出勤管理制度、教学常规考核制度、教学质量考核制度、年度考核制度、职称评聘晋升制度、绩效考核制度），所修订后的制度在教师会上通过并以公文形式出台。用更科学、更完善的制度实现规范化管理。

6，学校党支部书记上党课。（党课材料或ppt上传中心）

四、确保实效

1、加强组织领导

校长是第一责任人，要总负责、亲自抓。李琰牵头这次活动的日常工作。要突出重点，解决实际问题，既要完成规定动作，又要结合校情实际，创新工作，注重实效。同时，要把责任追究作为抓落实的一条重要措施。

2、加强监督检查

进一步落实纪检委员参与学校“三重一大”会议，对评优晋级、绩效分配、制度执行等事项进行监督。进一步落实“一把手”抓总、分管领导抓线、中层干部抓点的监督格局，做到事事有人过问、有人监管。进一步落实落地校务公开，严格执行情况通报制度、督查督办制度、责任追究制度。

改制方案范文第2篇

一、基本情况

（一）人口情况

全村现有总户数169户，总人口730人。（其中：独生子女和双女结扎户数38户。

（二）资源情况

林业用地总面积600亩。村集体经营600亩，其中：

有林地600亩，灌木林地200亩，宜林地500亩。其它租赁、流转、拍卖、转让亩，其中：有林地亩，未成林造林地亩。

（三）改革范围

本次改革的范围主要是集体经营的林业用地。参与林改面积1300亩，人均各类林地1.7亩。不参与林改面积亩。（要注明不参与林改的类型和原因。）

二、组织机构

村林改领导小组（由村民大会或村民代表大会选举产生）

组长：范苗锋

副组长：李剑

成员：范春云范生宏范树文

三、改革遵循的原则

1.坚持公开、公平、公正，确保村集体经济组织成员享有平等收益权。

2.坚持尊重历史，保持林业政策的连续性。

3.坚持有利于保护和发展森林资源、有利于农民增收致富、有利于农村经济发展与和谐稳定。

4.坚持因地制宜，尊重群众意愿，根据客观实际确定改革形式。

四、改革形式

1、非集体林地的处理办法

（1）对于合同完善，群众没有异议的，依法经村民大会或代表大会或授权的村林改领导小组确认后直接确权发证。

（2）对于合同不完善，群众意见不大的，合同的主要条款不变，可以通过调整承包费缴纳比例的办法对合同进行完善。

（3）对暗箱操作，未经法定程序签订的合同，群众意见较大的，由村民大会或代表大会讨论，依法进行纠正。

（4）对承包的宜林地没有按要求完成绿化任务的，一是限期绿化，二是作为合同违约处理，按照程序收回，归村集体所有，列入这次改革范围。

2、集体林地的改革办法

按“分股不分山，分利不分林”均股利方式落实产权，由大户承包统一经营管理，村民以均股利方式参与收益分配。

3、参加林改人口的确定

不管人在与不在，凡是*年12月31日前出生，户口在本村的农业人口，包括在校学生、现役军人都是参与改革均股利的对象。

4、合同期限

按照国家有关法律规定，本次林改承包期为70年。

5、征占用林地林木补偿

在承包期限内，遇国家征占用要地，承包者应无条件服从，按照国家补偿标准，林地补偿费村得%，承包者得%，均股利人员得%，林木补偿费村得%，承包者得%，均股利人员得%，林地上发展的经济作物补偿费归承包者；林木实行比例分成的，按合同执行。

五、改革的内容（分配方案）

（1）参与林改的林地，原则上由村评估小组作价，全村林改人口平均分配。

（2）评估小组按林分状况以宗地为单位进行林分因子调查，分别按面积、蓄积、林分质量、立地条件等评估作价。

（3）评估作价后，按林木价值、林地面积及需要参加林改的人口、户数进行分配。

六、改革的步骤

1、组建班子、宣传发动

在在区政府、镇政府林改领导小组指导下，选举成立本村林改领导小组并通过召开各种会议、张贴标语、广播等多种形式宣传林权改革的目的意、林改政策及有关林改文件精神。

2、摸底调查、制定方案

（1）对本村的林地资源状况进行调查摸底。在晋源区金胜镇林改小组指导下，分成若干组，以组为单位，收集所有涉及林权的表册、合同书、林权证等权属证明材料，结合森林资源调查成果资料，组织林改工作人员，对本村（组）的林地林木资源状况以及所有权、使用权界线以及面积进行逐一核查。由林改小组成员及村民代表参加核查确认。填写调查表，并进行统计汇总。

(2)对社会情况进行调查:包括总人口、总户数等统计汇总。

（3）由村林改小组审查已签的合同，并依法作出审查意见，审查意见分为“认可”、“需完善”、“依法处理（无效合同）”三种结论。

（4）根据调查摸底，按照群众意见和林改的有关政策，拟定本村林改实施方案，包括林改的组织领导、参与林改的户数人口、对已签合同的认可及合同完善的办法、对符合林改条件的林地林木改革的办法等。在广泛征求群众意见的基础上，召开村民大会或村民代表大会，对林改实施方案进行审议。审议后要进行表决通过，并做好会议记录。表决时要做到：参加会议人员要签到、表决结果要与会人员签名、表决通过的林改方案要与会人员签名；不准他人或无委托书人代为签名；参加会议的人数要达到应到人数的三分之二以上、同意林改方案的人数要超过与会人数的三分之二。经本集体经济组织村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上代表同意后，正式确定为林改方案，报乡镇人民政府审核批准。

3、组织实施、归档立卷

（1）在区政府、镇政府林改工作组的指导下，村林改小组逐块对林地权属、四至界线、面积进行确认，按照实施方案进行评估作价，张榜公布后实施。

（2）对林改的所有资料进行归档立卷。将实施方案、各类林改合同、及有关会议记录资料等，建立规范档案，归档保存。

4、检查验收、总结完善

改制方案范文第3篇

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实党的**大和**届四中全会精神，以提高城市管理水平为手段，以改善人居环境为目的，进一步完善高效的城市管理机制，巩固发展山水园林城市和卫生城市的创建成果，全面展示**对外开放的新形象。

二、基本原则

（一）精简、高效、统一原则。精简管理人员，加强一线力量，提高环卫工作效率，保证指挥灵敏，关系顺畅，提高清扫、保洁、清运成效。

（二）市场取向原则。清扫保洁和清运工作一律实行企业化管理，按市场运作方式经营。

（三）属地原则。深化环卫管理体制改革，推进环卫管理重心下移，按照属地管理，由各街镇乡人民政府（办事处）负责本辖区的环卫管理。

（四）竞争原则。正式工的招录和临时工的聘用一律实行竞争上岗，合同管理。

三、改革内容

（一）调整管理范围。棠香、龙岗城区的主、次干道、公厕、垃圾站、濑溪河城区段水域和沿河的滩涂、岸坡由县市政行政主管部门负责管理；背街小巷、社区和城乡结合部由所辖的街道办事处负责管理，已实行物业管理的，由物业管理单位负责；未实行物业管理的，由社区居委会负责；汽车站和文化、体育、娱乐、游览、公园、绿地等场所，由经营管理单位负责；集贸市场、展览展销场所、商场、餐饮店及个体经营摊点，由经营管理单位或从业者负责；建筑工地由建设单位负责，整治土地、待建地由土地使用权单位负责；现阶段的大湾垃圾处理场由龙岗街道办事处负责管理，管理经费由县财政专项预算解决，新垃圾处理场建成投入使用后，再由县府确定管理部门。

（二）改革工作运行机制

为保证环卫体制改革工作的顺利推进，根据实际，可选用两套方案之一实施。

方案一：

成立清洁公司。由县环卫所负责，组建环卫清洁公司，清洁公司严格按照《公司法》运作，负责属县市政行政主管部门的责任区的管理和主城区所有垃圾的清收运工作。县上依据实际清扫面积和工作量（清扫保洁面积为669523.9平方米，垃圾清收运为3万吨/年），按照建设部的标准核算经费（全年清扫保洁费为76.8万元，含扫地车和洒水车的运行费用；垃圾清收运费为42万元），实行承包合同管理城市。县市政行政主管部门责任区以外的单位产生的垃圾可以委托环卫清洁公司清运，公司实行有偿服务。棠香、龙岗两办事处责任区内的垃圾倾倒到县环卫所指定的地点，由清洁公司无偿清运。

方案二：

实行路段、项目责任承包制。路段根据工作需要，分为东、中、西三个片区，其中：东区面积270145.6平方米,全年清扫保洁费224220.85元;中区面积228454.4平方米,全年清扫保洁费212462.59元;西区面积170923.9平方米,全年清扫保洁费150413.03元。东、中、西三个片区全年清扫保洁总金额为587096.46元（不含扫地车和洒水车运行费）。项目主要包括：垃圾清运（全年总承包价为60万元）、公厕管理、濑溪河城区段水域和沿河的滩涂、岸坡管理等，实行分项承包，鼓励单位或个人竞标。县环卫所与竞标单位或个人产生合同关系。县市政行政主管部门责任区以外的单位产生的垃圾可以委托承包单位或个人（业主）清运，实行有偿服务。棠香、龙岗两办事处责任区内的垃圾倾倒到县环卫所指定的地点，由承包者无偿清运。

（三）改革人事管理体制

一是龙岗、棠香街道办事处的环卫管理所仍按现行管理体制，实行属地管理。

二是原县统一管理的环卫人员（其中龙水镇24人，中敖镇3人、三驱镇1人、万古镇1人、邮亭镇1人，）全部划归现在工作所在镇管理，其档案由县市政行政主管部门移交当地政府。

三是其余镇乡根据各自的实际情况，设置机构，明确职责，确定管理人员，自行管理。

四是原路段清扫保洁临时人员由承包单位或个人负责接收，原则上第一年要保证原有人员都能在岗。

（四）完善环卫管理机制

一是完善垃圾收集工作。各路段设立统一的垃圾收集处，所有垃圾一律要投放到附近公共垃圾收集处，或由环卫工人定时收集，不得乱堆乱倒垃圾。

二是建立“四旁四包”制度。“四旁”即门前自墙基线至街沿石、左至邻墙、右至邻墙、门后延伸至院墙；“四包”即包卫生、包绿化、包秩序、包市容，逐步建立完善城市管理的社会机制。

三是强化街道居委会环卫责任制。街道和居委会要加强对辖区内市民的文明素质教育，积极协调解决环卫工作中出现的各种问题，督促街道居民户对垃圾的定点、定时投放；督促居民户落实“四旁四包”。

（五）明确执法队伍管理。县市政监察大队为县市政局直接管理，棠香（6人）、龙岗（7人）、龙水（10人，在现有环卫管理和城管执法人员中产生，具体招录办法由县人事局、县编办、县市政局和龙水镇共同研究报县政府审定）成立三个监察中队，监察中队实行双重管理，日常管理由各街镇负责，县市政监察大队负责业务指导。监察中队负责辖区内日常城市管理执法工作，集中整治执法期间由县监察大队统一调度。

（六）明确环卫资金管理

按照谁主管、谁负责经费的原则，分级管理环卫资金。

一是属县管范围的，经费由县财政解决；属街镇乡管理范围的，经费由当地财政解决。

二是主城区的机关事业单位、社会团体、经营门店、餐饮、城市居民的生活垃圾处置费和出租车、环城公交车、人力三轮车、货三轮车、洗车场的清洁费由县市政行政主管部门委托棠香、龙岗街道办事处按辖区收取，全部作为该辖区的环卫管理经费，其余环卫有偿使用费由县上统一收取，县财政统一管理。其余镇乡按环卫有关收费项目收取的经费全部用于本镇乡的环卫管理工作，县财政不再给予经费补助。

三是县监察大队和棠香、龙岗、龙水监察中队的罚没收由县监察大队统一收取，全额缴入县金库，按缴入县金库的80%返还街镇，作为监察中队办案经费。

四、改革步骤

（一）方案制定阶段（**年4月1日—4月30日）。成立环卫改革领导小组，负责环卫改革的协调工作；由县市政局牵头，相关街镇乡及部门配合，摸清底数，测好标底，划分卫生小区，进行可行性分析，形成改革方案，报县政府常务会议和县委常委会审议，并由县委办、县府办印发实施方案。

（二）宣传发动阶段（**年4月30日—5月15日）。由县政府组织相关部门和街镇乡召开座谈会，市政局组织相关街镇乡和环卫管理负责人会议，相关街镇乡组织环卫管理人员及临时人员会议，宣传改革方案，进一步统一思想认识，做到改革和日常管理两不误，确保改革工作的顺利推进。

（三）组织实施阶段（**年5月15日——5月31日）。按照属地管理原则，做好环卫所建制的划转工作；组建清洁公司或做好路段项目承包工作；对环卫清扫保洁区域和清运工作分类招标，完成环卫人员竞争上岗工作。

五、其他配套改革

（一）规范资产管理。现有环卫作业车辆设备、公共厕所、作业休息场所、办公场地、停车场、机具设备维修等设施（含现已改变用途的设施），不论建设、购置的资金渠道和来源，均属国有资产，产权归县政府所有。按照国有资产所有权与经营管理权实行分离的原则，由县政府委托环卫企业经营管理。在经营期间，不得擅自改变固定资产用途，并对固定资产进行维修维护和设备设施的更新，保证国有资产保值、增值。

（二）理顺资金供给关系。县环卫所全额拨款的事业单位性质不变，编制数不变，经费来源渠道不变。其余街镇乡环卫管理人员的工资，其经费来源由各街镇乡自行解决。

改制方案范文第4篇

一、改革市区公交票制的依据

⒈政策依据。国家早在1995年就提出了“公交优先”的城市交通发展战略，近年来针对城市发展实际相继出台了一系列政策。建设部《关于优先发展城市公共交通的意见》（建城〔2004〕38号）、建设部、发改委、财政部、劳动和社会保障部等四部委《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》（建城〔2006〕288号）、《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》（〔2005〕46号）和《省政府办公厅关于优先发展城市公共交通的实施意见》（苏政办发〔2006〕112号）等文件明确要求，“充分利用价格机制吸引客流，最大限度地提高城市公共交通工具的利用率，促进城市公共交通的优先发展”。

⒉现行公交票制存在的问题。当前*市区公交票制情况比较繁杂。主要体现在：一是市区各种票制不统一。IC卡没有全面推广，未能实现全覆盖，无人售票的一票制和有人售票的梯级累进制票价混杂；二是部分线路票价不够合理。主要是由农公班线改造的公交线路部分票价偏高，没有体现公交远程优惠递增的要求；三是各类优惠卡种类多，政策不统一，不便操作管理，限制了公交服务向更优质、更人性化的服务方向发展。

二、市区公交票制改革的目标任务

贯彻落实《*市区落实城市公交优先发展行动计划（*年—2010年）》，实施公交票制改革，至“十一五”期末，全面实现市区公交一体化，公交定价实现同城同价同标准，切实让全体市民享受均等待遇，方便市民乘坐。

公交票制改革要体现以下要求：坚持普惠原则，切实降低市民出行成本；坚持有序简便，规范公交卡种、简化公交票制；坚持逐步推进，分期实现市区公交一体化目标。

三、市区公交票制改革的内容

（一）*年任务：

1.全面推行公交智能IC卡系统。市交通产业集团牵头负责市区所有公交车辆（常规）全部完成IC卡系统安装调试，并于今年9月28日前投入使用。

2．简化公交票制，降低远程公交线路票价。自10月1日起，市区公交车实行两类公交票制：

一是下列线路实行豪华（空调）车4元，（普通车2元）票制。

（1）公交88路，灵山胜境—火车站；

（2）公交89路，灵山胜境—火车站；

（3）公交711路，周山浜客运总站—港下；

（4）公交K716路，港下—周山浜客运总站；

（5）公交715路，周山浜—羊尖；

（6）公交712路，周山浜客运总站—甘露；

（7）公交608路，周山浜—阳山；

(8)公交751路,鸿山(后宅)—周山浜客运总站。

二是除上述线路外，市区目前在行的其他线路一律实行豪华（空调）公交车票价2元（普通车1元）。

新设线路后，营运里程单程超过28公里的，暂实行第一类票制；单程在28公里以内的暂实行第二类票制。

3．市区内全面实行使用各种优惠卡(指现行优惠卡)，实现市区优惠政策及卡种全覆盖实施刷卡优惠和换乘优惠。自10月1日起市区所有公交车辆（常规）刷普通卡乘车均实行8折优惠。普通卡刷卡乘车实行换乘优惠，第一次刷卡乘车1小时内再刷卡乘车的实行5折优惠（1小时内再刷卡超过1次的等同）;上述实行豪华（空调）车4元，（普通车2元）票制的8条远程线路第一次刷卡乘车90分种内再刷卡乘车的实行换乘5折优惠，1小时内再刷卡超过1次实行5折换乘优惠。

（二）2009年任务：

1．简化公交卡种设置。公交卡归并整合为三种类别卡：即普通卡、优惠卡（使用群体为市区学生、60—70岁老人）、免费卡（使用群体为市区70岁以上老人）。

2．完善优惠卡、免费卡使用方法。优惠卡一律按20元/月充值使用。优惠卡可在任意公交线路使用，每月最多可刷卡100个标准额度（普通车1次为1个标准额度，豪华（空调）车1次为2个标准额度）。免费卡可在任意公交线路使用，所有免费卡持有者必须2009年年审前办理意外伤害保险手续，费用自理。

3.2009年底前，村（镇）之间开行的公交车辆全部完成IC卡系统安装，并全面推行使用各种优惠卡。

（三）2010年任务

市区公交实行一种票制，全面实现市区公交一体化，公交运价实现同城同价同标准目标。

四、完成公交票制改革的保障措施

1．组织领导。市区公交票制改革工作由市优先发展公共交通领导小组负责统一部署，由市交通局、市物价局、市交通产业集团牵头组织实施。市物价局为公交票制改革的责任部门，负责推进落实方案各项工作落实，负责对公交公司营运价格/公里进行论证、核定。

改制方案范文第5篇

为扎实做好年度土壤有机质提升补贴项目实施工作，根据农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发年土壤有机质提升补贴项目实施指导意见的通知》农办财〔〕59号）和财政部《关于拨付年土壤有机质提升补贴资金的通知》财农〔〕214号）精神。特制定本方案。

一、项目内容

对农民应用稻田秸秆还田腐熟技术的补贴秸秆腐熟剂。项目区主要推广水稻田小麦、油菜秸秆粉碎腐熟还田技术和小麦、油菜秸秆“田头窖”堆腐还田技术两种模式，确定在镇、镇、镇、镇及循环经济示范园（简称“五镇一区”实施土壤有机质提升补贴项目。实施面积12.41万亩，坚持“同一地块连续实施3年为一周期，以点带面，整村滚动推进”原则，3年后项目区稻田秸秆还田率力争达到95%以上，田间地头焚烧秸秆现象基本杜绝，土壤理化性状明显改善，土壤有机质含量稳定提高，同时减少化肥施用量10%以上。

二、工作措施

（一）加强组织领导。县政府已成立以分管负责人为组长、各相关部门和项目实施乡镇人民政府（开发园区管委会）主要负责人为成员的土壤有机质提升项目补贴实施工作领导小组。依照项目实施要求，统筹布置，分类指导，并做好宣传发动工作，面向农民开展全方位服务；要加强工作检查督导，及时总结推广经验，确保各项工作落到实处。

（二）制定工作方案。五镇一区”要结合当地农业生产实际。落实项目地点；县土肥站要制定《秸秆腐熟剂品种筛选、稻田秸秆还田腐熟试验示范技术方案》和有关技术宣传资料，做到定人员、定任务、定措施，并细化项目实施进度表，切实加强技术指导，确保项目实施取得预期效果。

（三）落实目标任务。五镇一区”要依照项目实施要求和补贴产品实际推销数量。省、县农委项目合同的基础上，根据目标任务的分解内容，县农委、乡镇人民政府和开发园区管委会、村委会层层签订项目实施责任书，实行分级负责，确保项目实施不走样。

（四）精心组织实施。

1五镇一区”要编制秸秆腐熟剂产品补贴发放清册（包括地点、农户名、补贴产品数量、补贴面积、补贴金额、产品规格、生产企业等）及时向农户发放补贴产品并张榜公布。

因地制宜地选用适宜的技术模式，培训农民掌握技术要领和操作方法。县技术指导组对项目示范区农户应培训1次以上，骨干示范户和种田大户应培训2次以上，技术明白纸发放到户率应为100%,2要有计划地组织开展对基层农业技术骨干和农民特别是核心示范区农民的技术培训和指导。使秸秆腐熟还田技术家喻户晓。县技术指导组成员要深入到示范基地，指导农民在稻田秸秆腐熟技术推广过程中，选用适宜的技术模式，足量施用秸秆腐熟剂，适当增施氮肥调节碳氮比。

采用不同的技术模式，3要建立核心示范片。五镇一区”要因地制宜。至少建有1-2个核心示范片，每个示范片面积5001000亩，核心示范片要竖立宣传展示牌，并建立核心示范片的农户生产档案，严格依照技术模式进行操作，确保技术要点应用准确。镇同合村、镇王集村、镇龙西和合浦村、长乐村、镇星光村以及循环经济示范园，各建立1个500亩以上的核心示范片；同时在镇建立1个稻田油菜秸秆粉碎旋耕还田万亩示范区，镇建立1个稻田小麦秸秆粉碎旋耕还田万亩示范区，建立1个稻田油菜和小麦秸秆“田头窖”堆腐还田万亩示范区。每个核心示范片选择5个典型地块设立定点调查与监测点，收集整理技术参数，进行项目技术应用效果多年定点调查，总结完善适合当地生产实际的应用技术模式。

试验示范安排专人负责。县土肥站负责技术指导，4要依照技术方案认真实施田间试验示范。分别在镇与镇的小麦和油菜核心示范区各选择1个秸秆腐熟剂品种筛选小区进行试验和1个秸秆还田腐熟技术应用大田进行示范。定期做好田间观察档案记录，重点分析项目区土壤理化性状的变化、肥料施用结构调整、农作物产量增加和农产品品质改善、不同腐熟剂产品的田间应用效果等情况，归纳总结项目实施后产生的经济效益、社会效益、生态效益。

及时解决农民技术应用过程中遇到实际问题，5技术服务要到位。开通技术服务热线电话指定专人负责。注意收集群众对补贴项目实施的各种反映，发现项目实施过程中的胜利经验和典型事例。

（五）严格项目奖惩。实施土壤有机质提升补贴项目是一项功在当代、利在千秋的大事。安排专人负责，将秸秆还田技术推广与秸秆禁烧工作有机结合起来。县项目实施工作领导小组将不定期对“五镇一区”项目实施工作进行检查指导，发现问题，现场解决。对工作突出的个人和单位进行惩办奖励，对工作不实、措施不力的单位和个人进行通报批评。

三、项目实施进度