bt项目范文第1篇

关键词：BT项目财务核算BT模式

BT模式作为一种新型的、特殊的投资建设模式，它在社会主义市场经济生活中产生了重要的意义。因此从BT模式的概念和意义及运行特点着手，并对BT模式的方式进行了重点阐述，从而揭示完全BT方式下的财务核算，对于更好的帮助财务人员完善和熟悉BT项目的财务核算具有重要的实践价值。

一、BT模式的概念及意义

1、BT模式的概念

BT（Build-Transfer）模式，即“建设-转移”模式，它是建设-经营-转移模式（Build-Operate-Transfer）即BOT模式的一种演变，主要指业主或者政府通过特许经营或公开招标方式等确定该项目的建设方，并由建设方负责项目资金筹措和工程建设，项目建成竣工验收合格后由业主或者政府回购，并由业主或者政府向建设方支付回购价款的一种融资建设方式。

2、BT模式的意义

BT模式具有与以往传统的投资建设方式不同的独自优势：首先，采用BT模式可为项目业主筹措建设资金，帮助项目业主缓解建设期间的资金压力，降低施工的难度。其次，BT项目投资风险小、回购资金有保障、回收期限短，有利于提高投资建设效率。再次，BT模式通常有固定的价格合同可以降低工程的造价，减少工程的工期，最终减少投资建设风险。最后，BT项目建设方采用项目融资实现表外融资，在分散投资风险的同时还提高了资金的使用效率。总之， BT项目建设这种良好的投资渠道，在避免同中小型建筑企业恶性竞争的同时，又能更好的发挥企业自身各方面（技术、资金等）的优势条件。

二、BT模式的运作特点

BT模式有着自身的运作特点，主要体现在以下组织形式，法律特征，执行流程和运作特点等方面。

1、组织形式

在组织形式方面，BT 项目中的相关方主要包括：项目业主、BT投资建设方、总包商、贷款银行和其他单位等。其中项目业主主要是指项目的发起人，主要是负责项目建设的招标。而BT投资建设方是指负责给项目的建设提供资金、技术、贷款等，并承担相应的风险的单位。贷款银行和其他单位主要在BT项目中扮演着融资的角色，并负责根据项目建设本身的经济效益、管理者的能力、资金的状况等为该项目提供贷款服务。

2、法律特征

BT模式的主体双方为政府或代表政府机构（或业主方）和具备一定投融资能力和建设资质的投资公司、建筑企业等（BT方）。由于特许协议并不专属于平等主体之间的合同，不单纯是政府机构为了特定的行政管理目标和履行行政职能而与相对人协商达成一致的协议，其BT特许协议的内涵和外延已涉及到了经济、民事、行政等方面的内容：业主方与BT方既是平等的伙伴关系，又具有监督和被监督的法人关系。因此政府和代表政府机构（或业主方）必须权衡基础设施这一准公共物品和投资者的利益，并对其行使监督者的权利和价格决定权。其次，从BT的标的和内容来看，BT中的标的大部分是属于社会公用事业的基础设施，BT的内容涵盖了众多的当事人和参与人，具有复杂的法律关系。在BT项目的建设中政府具有绝对的建设权是BT建设的当事人之一。它在BT中所涉及到的权利和义务主要是通过法律合同得以确立。

3、执行流程

实施BT项目的流程主要包括：确定项目阶段、项目准备阶段、项目建设阶段（包括招标方式、投标方式、谈判、签署BT有关的合同等）、项目移交阶段等。此外，还有些项目涉及到政府许可，审批以及外汇担保等众多流程，因此实施BT项目牵扯范围广，项目的特许权没有特定经济效益的能力，缺乏有限追索。且BT方的风险实行有限分担，承担了建设期间的建设风险，而建设后期的风险主要由业主方承担，因此操作难度大。

三、BT的方式

BT的实施方式主要包括：完全BT方式、BT工程总承包方式、BT施工承包方式等。其中完全BT方式是指通过招标确定项目建设方，建设方组建具有法人治理结构的项目公司，由项目公司负责项目的融资、投资和建设及移交工作，项目建成后由业主回购的形式。完全BT方式最主要的特点首先是，对建设方要求具有较强的投资能力，无需特殊资质。其次，按照项目融资的方式进行融资。建设方通过成立项目公司，并以项目公司为主体筹措建设资金，并给项目公司提供银行贷款担保等方式方便项目公司融资。这一过程只需业主出具回购承诺函和第三者回购担保即可实现。再次，业主在建设过程中参与工程的程度较小，而主要是参与项目工程建设标准的确定、验收、以及回购款的支付等。此外，业主的这些职能在项目建设期间，项目公司也同样会履行并负责项目的建设管理，并负责招标项目施工、设计、监理等单位的确定。

因此完全BT方式具有结构清晰，投资者选择范围大的特点，作为融资的主体又具有拓宽融资渠道和降低投资者风险的能力，此外，对于建设方而言，具有较大的利润空间，建设协调，业主的建设风险、工程管理难度较小，适用于具有成熟工程技术、投资规模较大、明确技术标准、业主缺乏工程建设能力和管理经验的工程项目中。

四、在完全BT方式下的财务核算

BT项目作为企业投标中标获得的项目，它是一个施工总承包合同，合同的总价款是固定的。因此在核算的过程中完全可以执行《企业会计准则第15号―建造合同》进行财务核算。

项目公司一方面核算工程的投资额，综合反映整体工程的投资完成情况，另一方面对BT项目的建设应设立专户单独核算，核算工程的建安费，反映工程的施工收入、施工成本、施工利润情况。向专户拨入资金时计入“其他应收款”，在专户中发生工程费用计入“工程施工”，按月将实际发生的工程费用计入“长期应收款”并冲减“其他应收款”。

例：假设某公司中标某BT项目，合同总价为8亿元，其中建安工程费用6．7亿元(计划利润0．7亿元)、财务成本1．3亿元。建设期两年，政府回购期限为四年，从竣工验收一年后分四年等额回购。

解：(1)建造合同核算：将建安工程费分解并分别编制预计总成本和预计总收入。据题意可知预计总收入为6.7亿元，其中总成本为6．0亿元、计划利润为0．7亿元。每年按照建造合同准则计算完工百分比，确认合同收入、合同计划利润和合同费用，并编制会计分录。其中会计分录中以及完工时“工程施工”等科目累计金额为(单位为亿元)：

借：工程施工一合同成本6.OO

贷：工、料、机等 6.00

借：主营业务成本6.00

工程施工一合同毛利O.70

贷：主营业务收入 6.70

完工时，根据回购协议办理竣工验收，进行价款结算：

借：长期应收款一政府一建安工程费6.70

贷：工程结算 6.70

借：工程结算6.70

贷：工程施工 6.70

由于是四年等额付款，所以每年政府支付2亿元，其中建安工程费为3．4亿元：

借：银行存款 3.40

贷：长期应收款―政府～建安工程费3.40

(2)财务成本核算：投标报价中财务成本预算1.3亿元。

a．借款发生利息时，支付融资利息，按实际利息入账：

借：长期应收款一BT利息

贷：长期借款一利息

b．根据题中政府回购期限为四年，从竣工验收一年后分四年等额回购。因此每年政府支付2亿元，其中利息为0．35亿元：

借：银行存款O.35

贷：长期应收款一BT利息 0.35

c．政府最后一年支付完毕回购款后，清偿贷款余额，调整记入财务费用，使该科目余额结平。

此外，如果回购期限在5-8年，且分年偿还回购款，如在回购款间发生的利息将构成BT项目的投资成本。工程完工移交时将“长期应收款”科目余额小于或者等于回购款时，全部转入“持有至到期投资”，收到回购款冲减“持有至到期投资”并按差额确认投资收益。但如果大于回购款则应立即确认投资损失。

五、结语

BT项目在财务核算中具有越来越重要的地位和作用，文章从BT项目的概念、意义、运作特点及BT方式等多方面对BT项目进行了全面详细的阐述，结合实际情况选取了完全BT方式作为BT项目的主要实施方式，并重点探讨完全BT项目下的财务核算。因此，研究BT项目在财务核算中的应用对于形成统一的核算方式具有重要的作用。

参考文献：

[1]王立群.项目融资BT模式下会计核算方法的应用探讨.财会学习，2009；3

[2]黄建玲，杨丽明.以BT模式推进城市轨道交通建设的思考.综合运输，2009；2

bt项目范文第2篇

关键词：BT工程项目；项目资金筹措；工程建设管理；政府回购

中图分类号：TU712 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2011）31-0017-05

近年来建设－移交（Build-Transfer，简称BT）模式的工程建设在国内建筑市场的份额呈上升趋势，并在一些大型基础设施建设项目中成功运作。BT模式比传统的政府单独投资建设更为高效、便捷，使建筑施工企业能更好地发挥专业优势和规模经营效益，相对单一的工程小标段投标经营而言，有更好的发展

前景。

一、采用BT模式经营运作工程项目的利弊分析

BT模式一般是指由政府通过合法渠道确定有相应实力的建设方，按照政府要求，负责项目资金筹措和工程建设管理，项目建成竣工验收合格后政府出资回购。国际上通行的做法一般是取得BT项目合同的建设方组建BT项目公司，按与业主签订合同的约定进行融资、投资、设计和施工，工程竣工验收后交付使用，业主在双方合同约定时间向投资建设方支付工程款，通过回购方式取得该项目的所有权。

（一）采用BT模式经营运作工程项目的优势

采用BT模式建设工程项目较一般常规的建筑市场采用招投标方式建设工程项目有以下优势：

1．有利于优化资源配置。采用BT模式建设工程项目可以使产业资本和金融资本全新对接，形成一种新的融资格局，既为政府提供了一种解决基础设施建设项目融资的新模式，又为投资方提供了利用资本运营追求效益的机会。可以使国内最具实力的特大工程承包商最大限度地发挥品牌、资金、施工技术和项目管理的优势，在较高的平台上发挥优势、施展实力，并争取规模化的利润空间。

2．有利于合理分担风险。BT模式体现了风险和收益在政府与投资方之间的公平分担与共享，追求安全合理利润。强调参与双方发挥各自优势，共同高度重视政策风险、金融风险、法律风险、债务风险、工程建设风险，并合理分散和分担风险。

3．有利于提高前期运作效率，降低管理成本，提前工期，保证工程质量。BT模式采取国际规范化管理与运作，通过引进先进的技术和管理方法，改善基础设施建设投资和管理结构，有效实现管理、设计、施工资源整合及紧密衔接，大大减少政府建设管理和协调环节的管理成本，特别是可实施大标段工程总承包、大型建筑企业特别是著名央企资信好、信誉高、实力强，技术、管理、资金、人才等方面的优势可充分发挥，政府和企业双方优势互补可大大提高项目运作效率、加快工期、保证质量。

4．有利于改善基础设施硬件环境，构建社会诚信体系。BT模式使资源得到优化配置，将先进的施工技术和项目管理方式引入基础设施建设中，杜绝了建筑市场中介操作、围标串标、借牌挂靠、转包分包等各种腐败问题，保证了项目的质量和效率，能够优化和改善城市整体建设环境。BT模式在一定程度上是对政府廉政、勤政和企业信用的考验，通过实施BT模式，有助于政府构建良好的社会信用平台。

5．有利于按照学习实践科学发展观的要求、推动我国建筑业加快向工程总承包方向发展，促进我国建筑业与国际接轨，使具有国际竞争力的大型企业集团有施展实力的机会，同时能促进当地建筑市场的深刻变革，构建阳光工程体系，提高当地建筑业的整体管理水平。

（二）采用BT模式经营运作工程项目的劣势

BT工程项目一般建设规模大、周期长，筹集资金数额较大，因此也有较大的风险，如政策风险（政府诚信、政府政策的稳定性和连续性）、融资风险（贷款）、财务风险（汇率风险）、当地政府到期回购支付风险（当年可支配财政）以及工程建设风险等。BT模式的弊端表现在以下几个方面：

1．BT模式在国内推行时间不长，缺乏较成熟完善的运作体系。目前，国内尚未形成一套较为完整适于BT模式的通用合同文本和解决经济纠纷的政策和法规，因此在合同条款、法律文件、政府诚信、银行信贷、工程施工等具体工作中发生问题，更多是依靠项目前期合作双方互为对方综合实力和诚信负责的选择与认可。

2．对企业而言，BT项目合同签订后所承担的风险要大于政府承担的风险，因此，选择BT工程项目的企业一定要注意自己的融资能力和对方政府的诚信、支付能力以及项目本身的质量和抗风险能力，特别强调在签约过程中双方要有充分的合同条款谈判，最大限度地规避因双方对某个条款的歧意而引发在实际执行中的风险。

3．对政府而言，项目成功与否在很大程度上取决于选择承担BT项目承包商的融资能力和管理能力、投资人的资金实力及工程施工的总体实力和诚信，所以也有较大的决策风险，选择不当会给政府的诚信和基础设施建设造成重大损失。因此必须选择在资金、技术、信用、设计、施工等各方面有雄厚实力的公司，最大限度规避政府的风险。

二、中国中铁经营运作某市快速干线网BT项目简述

某市快速干线网BT工程项目（全长58.8N，造价约为40亿元，简称中铁BT项目）地处我国南方政治、经济、文化最发达的珠江三角洲经济区，属该市快速干线网首期工程的重要组成部分，是该市的一条重要交通大动脉。它的工期关系到2010年11月在广州市举办亚运会，该市政府起初考虑采用传统招投标方式，将该项目划分八个标段招标施工，并且已着手制定方案。从2007年4月开始中国中铁股份有限公司通过追踪信息，及时介入，宣传引导，确定模式，锁定目标，经营运作，精心投标，合同洽谈等各阶段认真的工作，成功的与该市政府签约公路BT项目。

通过该公路BT项目的成功运作，有以下几个方面的工作值得总结：

（一）紧密追踪信息，宣传优势，在确定基本条件的前提下，高度重视狠抓不放

2007年4月，中国中铁获悉该市政府要改善城市交通环境，将实施快速干线网工程后，加紧与对方交通局接触，宣传BT模式的优势。在基本把握对方最关心的是该重点工程规模大、管理难、工期紧并存在前期资金不到位的情况后，进一步加大了该项目如果由中国中铁总承包、最好使用BT模式的宣传。得知该项目有两座跨江桥和多处地下通道工程，我们组团选择中铁大桥局二处、隧道局一处等有专业优势的施工主体单位，参与向政府主管部门推荐最佳施工方案，在对快速干线项目进行了现场实地考察后，及时与该市主管交通的领导，特别是交通局进行全方位沟通，全面介绍了中国中铁的品牌、资金、技术、管理及综和实力，着重介绍了BT运作模式的优势和中国中铁2006年成功实施北京地铁奥运支线、深圳固戍污水处理厂及2007年4月实施深圳地铁5号线的成功经验，并邀请对方到北京实地考察由中国中铁投资建设的北京地铁奥运支线BT项目。

（二）用成功实施BT项目的业绩引导，服务政府决策

当该市领导同意组团赴中国中铁北京总部和奥运地铁考察后，我们高度重视，从机场迎接、总部交流、项目考察、现场交流等方面做了精心的组织安排，使他们全面了解了中国中铁的品牌、形象、工程质量，特别是BT项目的成功业绩。在此基础上，中国中铁组团、总裁亲临该市并与主要领导沟通，经过两个多月的交流协商，该市政府批准确定，总价值约40亿元的快速干线网工程采用BT模式建设，将原来划分8个标段的招标工程统一打包采用BT模式用议标方式交由中国中铁实施。

（三）好的BT项目，靠企业品牌和成功的经营运作取得，一般不需中介和中间环节

该BT项目的成功运作主要靠中国中铁较早得到信息后直接与交通局沟通交流。果断决策，及时把握时机，采用“走出去”、“请进来”的方式宣传自己，打动对方。与主管部门交通局面对面坦诚相见，关键时刻高层互访，锁定大局。因此与一般招投标项目不同，好的BT项目靠企业的诚信和实力，靠企业与政府优势互补，合作共赢的目标追求和双方诚信合作的真诚与愿望。

（四）主动介入，帮助政府主管部门做他们不熟悉、很麻烦的具体工作，保证项目推进

BT模式作为一种新型的融资建设方式，目前尚未形成通用文本并无现成规范的模版套用，大部分政府主管部门不熟悉、有难度，虽然领导同意了，但诸如合同文件、法律文书、议标方案，特别涉及融资、股权、回购等复杂文件，如果对方主管业务部门业务生疏，会严重影响BT项目运作的效率与时间，个别环节的消极工作还可能影响领导的决策。因此必须以诚相待，发挥自身的业务优势，协助政府主管部门多做一些有关BT项目的技术业务工作，虽然这些工作有相当难度，但毕竟中国中铁从2006年开始在北京、深圳、重庆、广西、福建等省市成功运作了近800亿元的BT项目，相对来讲有一套较为完善的文本和经验。协助政府部门推动工作进展，也大大提高了双方合作BT项目的水平和能力。

（五）在友好合作的前提下，互相负责，注意归避风险，重视关键框架条款

BT项目的本质仍是政府与企业之间的市场行为，所以在合作共赢的前提下，还要顾及双方各自的权益。与一般招投标项目不同，BT项目双方都要高度重视商务谈判阶段的工作，要循序渐进地把握BT合同的基本面，特别是重要条款，如：项目总价、定额选择、建设工期、设计变更、融资费用、材料价差、回购年限等是关注的重点。总之，要高度重视BT项目关键条款的具体表述，合作双方必须换位思考、充分认可，对其中任何条款不预埋歧意。

（六）选择、评估、锁定BT项目后，向总裁办公会、董事会递交可行性报告的主要内容

今后一个时期，特大型、特别是上市后的特大型工程承包商，必须向建筑业的高端和上游发展，因此，会有较多的BT项目选择。但追踪、锁定符合条件的BT项目必须按程序通过总裁办公会和董事会研究决策。因此一个好的项目（评估）可行性报告非常重要，主要内容包括：项目概况、 合作宗旨、合作时间、合作方式、实施原则、预期收益、该BT模式项目与等量投标工程毛利率和利润比较、风险分析、资本投入及收益分析、综合评价等十个方面的认真分析比较，如实客观评价，确保以翔实的资料、科学的分析、好的预期收益及可控的风险概率赢得认可，获得总裁会、董事会的支持、通过。

三、选择好的BT工程项目必须同时具备十二个要件

1．项目所在城市经济发达、政府诚信，并且有经济特别是资金实力。省会城市GDP不少于3000亿，可支配财政180亿以上；地级市每年GDP不少于1000亿元，每年可支配财政60亿元以上，特别要注意调查政府的负债。

2．项目必须是所在省市重要的市政、公路、环保项目，有工期紧、施工难度大的特点，强调必须有符合国家规定的政府主管部门（发改委等）的立项、环评等一系列合法的文件批准，并且已完成预可研进入施工图设计阶段。

3．该城市党政一把手认识一致、高度关注、亲自过问，政府各相关部门特别牵头主要部门第一管理者，态度明确、力排众议、敢作敢为，有牵头推动项目成功的威信、资历和能力。

4．合同签约主体必须是政府，而不是××公司，但要求担保必须是银行、公司（政府授权的法律文书），强调BT项目不仅需要政府审批，还须同级人大批准，使其更具有法律效力。

5．要求该项目的总投资额度、施工难度、技术难度和工期要求在承建方能力和实力的范围内（避免因工期违约，遭对方巨额索赔），回购期一般控制在3年以内。

6．要求该项目按国家的有关政策规定、按设计标准正常编制工程概预算，特别是施工图设计、工程量要经双方审核认定。一般好的BT工程项目降造幅度应在3.5%以下，最多不超过5%，以此作为项目造价的基准点，避免施工中出现大量的设计变更。

7．政府回购除支付工程项目价款外，还要支付同期银行贷款利息，并上浮1.5%～2%作为投资方的回报，政府对整个项目的回购用现金支付，而不是以土地、房产及其他等价物抵价，因此要求由政府每年用财政收入减去各部的行政开支即可支配财政担保。

8．地亩拆迁由政府负责，项目费用最好不要包含拆迁费用，特别好的BT项目，纳入项目的拆迁费用应控制在总费用的10％以内。

9．施工中设计变更强调据实增减，材料差价按政府公布的同期市场信息价据实调整。

10．BT工程项目进入双方签订框架协议阶段必须由政府提供的相关文件：

（1）政府关于采用BT模式实施××项目的决定、纪要；（2）同级人大同意政府采用BT模式建设该项目和同意政府将该项目回购资金列为政府财政预算的决定；（3）政府授权××公司或投资公司出具回购担保的承诺函；（4）政府财政局出具安排财政担保和回购资金计划的函；（5）银行或土地的担保函件等。

11．最大限度地争取用议标或业主定向投标的形式取得项目，签约必须是当地政府的主管部门（如果项目通过前期工作，政府仍坚持采用公开招标的方式海选投资方，说明政府主管部门对BT模式没有成熟的认定，或者是为了降低造价并没有完全认可合作方。有此情况，追踪的企业即可放弃介入）。

12．拟投资建设的BT工程项目最终要通过效益指标来体现，具体表现为全投资内部收益率应在8%以上，所谓内部收益率，就是资金流入现值总额与资金流出现值总额相等、净现值等于零时的折现率，其公式：IRR（建设期和回购期每年的净现金流量）。

四、中标后BT工程项目管理

1．高起点确立主题鲜明的BT项目管理目标（满足政府合同要求），让政府主要领导和坚持与我们合作的对方负责人感觉有气势很给力。同时也要让我方的全体参加员工感到有责任、有压力、有动力，确立项目管理目标，通常在开工典礼表态大会上明确提出。

（顺德BT）

（1）通过科学管理，以人为本，确保安全无事故，给顺德人民一个和谐的环境。

（2）通过科技进步、精细施工、建城市景观工程、争创鲁班奖，给顺德政府一个满分的答卷。

（3）通过实施工程总承包，发挥中国中铁专业分工、规模经营的项目管理优势，在顺德创造前所未有的施工速度，力争24个月完成40亿元的施工产值，确保广州亚运会，向顺德政府兑现庄严的承诺。

（沈阳四环路BT）

（1）通过科学管理、以人为本、绿色环保，给沈阳人民一个幸福和谐的环境。

（2）通过科技进步、精细施工、建城市景观工程、争创鲁班奖，给沈阳市政府一个满分的答卷。

（3）通过实施工程总承包，充分发挥“中国中铁”品牌、资金、技术、项目管理四大核心竞争力，专业分工、大兵团作战，在沈阳市创造前所未有的施工速度，力争26个月完成65亿元的投资建设项目，确保十二届全运会，向沈阳市政府兑现庄严的承诺。

2．按照BT工程项目的特点，组建精干高效的管理团队且职责清晰、定位准确。

对于中国中铁以及各集团公司而言，我们具备投资及工程总承包一体化的实力和能力，因此我们与地方政府签约的BT项目都是集投资建设为一体的工程项目。中标后首先要成立项目公司，其主要管理职能是履行投资、融资，代表中国中铁或××集团公司在所在地依法注册项目公司，全面履行BT工程项目合同，最终履行实现转让并且按期回购收回投资职能（侧重投融资，确保项目施工资金及资本运作，与政府对接总揽全局）。严格应为××项目公司，有时为了区域经营称为××投资发展公司。为精干高效，建设分公司所管的投资项目都设一名执行董事，一般情况下总承包项目经理都不能直接对政府BT办开展工作。在此基础上，还要组建工程项目总承包项目经理部，主要承担工程建设责任，通过实施工程总承包完成工程项目从开工至竣工验收全过程项目管理职能（侧重按设计及合同要求，安全、优质确保工期管好干好工程项目）。投资公司与总承包项目经理部可以分设，也可以一个机构两个牌子，但要明确总承包项目经理部一定是在项目公司的管理下开展工作，而不是平行机构。一般部门设置为工程部、计划合同部、物资部、安质部、财务部、办公室等，但财务部要分设，项目公司财务和项目总承包经理部的财务工作职能完全不同，一定要有十分清晰的分设。另外，投资公司（项目公司）董事长或执行董事、总经理不能同时兼任总承包项目经理部的总经理，一般由一名投资公司副总经理担任总承包项目经理部总经理更有利于工作。

3．投资公司（项目公司）及总承包项目经理部设置框图如下：

4．按照BT工程项目的施工难度、技术标准、工期要求选择专业分工明确、扁平高效的施工项目部。

特别强调一定要按工程项目的施工难度、技术标准和工期要求优化施组、合理科学地划分内部施工标段，并且强调一定要进行严格的内部竞标。对项目经理、项目总工进行答辩、择优上岗，项目的组织模式最好是架子队的模式，强调内部竞标是全方位的。从施组、方案、成本控制、总造价等一定是通过内部竞争，选好项目经理、项目总工，配好管理团队，带好讲诚信、有实力特别有专业实力的劳务队伍，再有一套完整的对项目部奖罚分明具有约束和激励机制的承包考核责任制（合同），可以说具备以上三个条件，施工作业层面的项目部配置基本是到位的。切忌认为反正是自己单位中标的项目，用领导指定或内部分配的方式确定施工队伍，用关系和感情管队伍的传统模式既不利于管理，又不利于培养锻炼工程项目部真正提高项目管理水平。中建协原会长、股份公司独立董事张青林2009年3月28日到顺德BT项目考察曾给予：（1）项目架构扁平高效；（2）责任关系简洁清晰；（3）生产要素优化配置；（4）阵地文化形成景观的高度评价。

5．安全第一、质量至上的项目管理理念是工程项目顺利进展的重要基础。

为了兑现通过科学管理，坚持以人为本，确保施工安全给顺德人民一个和谐的环境的承诺，我们始终坚持“安全第一，质量至上”的项目管理理念，坚定当进度、效益、投入和安全发生矛盾时，始终将安全生产放在第一位。顺德BT项目35.36公里全部在经济发达的城区施工，交通拥挤、人口密集，且BT工程项目一般规模大在当地有较大经济社会影响，如果发生安全事故不仅给中国中铁造成严重损害，更会给经济发达的一片繁荣的顺德人民生活造成伤害。因此，总包项目部向各项目部下达开工令，下达生产计划的同时，我们坚持与参建各项目经理部上级集团公司、工程处法人代表签订安全责任状，与具体施工项目部项目经理、总工签订安全责任状，明确责任、提出要求、狠抓落实。另外在施工中总结高红路第五项目部的经验，在项目部推行派驻现场安全总监和施工工班兼职安全员目标考核奖惩制，和两个“四个必须”将安全生产工作的重点落实在具体一线施工主体劳务队伍和农民工这个较为薄弱的环节上。在项目管理中，我们还强调项目经理是安全管理第一责任人；项目总工程师对施工技术、安全投入、安全措施负责；项目书记对工地安全宣传、安全文化、安全思想教育负责。通过以上创新的安全管理模式，再坚持行之有效的安全风险评估、安全逃生演练等多种形式，整个顺德BT项目施工现场安全是有序可控的。

为兑现通过科技进步、精细施工、建城市景观工程、争创鲁班奖，给顺德政府一个满分的答卷的承诺。我们坚持开工必优，一次成优，特别是以“建城市景观工程”为亮点，开会必讲鲁班奖，高标准、严要求。总包部和项目部层层设立了创优领导小组，专人负责，统一领导，做了大量科研工作，确保所有工程做到内实外美，并且多次召开会议，广泛宣传动员，使“精心施工，争创国优鲁班奖”的目标深入人心，项目总包部采取“走出去，请进来”的方式，组织所有项目经理、总工程师分两批到奥运场馆鸟巢的看台板供应商观摩研讨，并与混凝土协会携手合作“研究实施自呼吸生态环保型清水混凝土”，在顺德公路BT项目的桥梁、立交、下穿隧道等工程实施创建城市景观工程，推行清水混凝土施工技术和经验。

6．在工程项目进入具体实施过程中应注意的几个问题。

（1）工程具备开工条件后，一定要求政府成立以主管部门为首的××BT办公室，简称BT办，主要职责是地亩拆迁、设计方案、施工图纸、协调设计院、监理等单位配合施工、验工计价、设计变更签认等，切忌多头管理、职责不清、严重影响我方工作。

（2）工程施工中一定要坚持对施工图进行审核，一是设计工程量，其次是措施费、100章费用等。前边强调在框架协议和BT合同中一定强调对施工图工程量要经双方审核认可，强调在施工工程中一定要注意做好这项工作。

（3）工程施工中一定要和设计院、监理搞好关系，尊重、配合、协调、沟通，切忌因为是我方投资项目就盛气凌人，一定要注意合作共赢的工作方法；

（4）虽然是BT工程项目，但是要注意按正常工程施工的基本程序，验工计价也要做到季度验工。BT工程项目验工计价的内容可能比投标施工项目更多一些，但要注意开好头，坚持原则，循序渐进。

（5）特别强调坚持对我们施工工程项目要进行过程审计，而不是竣工后审计。因为是投资项目，如果三年工程建完后一切皆成事实，时过境迁，政府主管部门人员调整频繁，两三年后再组织一套人员审计，所有风险便集中到投资方这里。因此顺德和沈阳四环两个BT工程项目，我们始终坚持季度验工，半年审计，双方当事人都在了解情况、客观公正，四个半年或六个半年审计结果相加即为该BT项目的最终审计，这样可最大程度地避免投资方的风险，对政府和企业都是公平的。

五、结语

bt项目范文第3篇

关键词：BT项目；财务核算；BT模式

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-0-01

一、BT模式的概念和特点

1.概念。BT模式是由BOT模式所延伸转变形成的一种新型模式，它的本质概念是“建设―转移”。它是指政府（或业主）通过特许经营或招标方式等确定投资建设方，由投资建设方负责工程项目资金融资、建设，工程竣工验收合格后由政府（或业主）回购，政府（或业主）向投资建设方支付工程建设费用，融资费用及项目收益。

2.特点。（1）这种模式能够有效地帮助政府（业主）进行资金筹备，从而降低政府（业主）因资金投出过多而形成的压力，进而将工程的开展难度有效降低。（2）其次投资建设方在建成后，而是将项目移交给工程项目业主，不存在经营行为。从这点上，它又区别于BOT模式（建设―经营―转移）。（3）项目建成移交后，业主一次性或按比例分期向投资建设方支付合同的约定价款。从这点上，它给予了政府（业主）资金支持，延后付款。

二、BT模式的实施方式

BT模式没有固定的运作方式，由项目的特点、所在地的投资环境、各参与主体的实际情况所决定。根据已实施的BT项目的实际运作特征，其主要的方法大体上分为三种，分别是：完全BT模式、BT工程总承包方式，以及BT施工承包方式。在这其中，所谓的完全BT模式是指业主通过招标等方式确定项目投资建设方，然后在由其组建相应的公司，之后进行融资和投资等工作，最后再进行建设工作和项目移交，当这些都完成之后，便有项目业主进行规范化的回购。BT工程总承包方式则是指通过招标确定项目投资建设方，由项目投资建设方按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、竣工验收等全过程承包，并承担项目的全部投资，由业主委托指派工程监理，项目竣工验收合格后由业主回购。BT施工承包方式是指业主确定投资建设方后，投资建设方按合同约定负责工程施工及融资，项目竣工验收合格后由业主回购。

三、BT模式实施中的财务会计核算

BT项目财务会计核算可以分两种模式：一种是投资建设方投资并且自行施工建设，对于其提供建筑施工服务，应按照《企业会计准则第15号―建造合同》的规定根据完工百分比法确认合同收入和合同费用。建造过程中发生的借款利息中，也应按照《企业会计准则第17号―借款费用》的规定，将借款利息预计入工程总成本。通过“工程施工”科目核算、归集建设期间项目的投入费用（包括材料、人工费、机械使用费、分包成本等）。

另一种是投资建设方不参加工程施工建设，所以不用确认工程施工收入和成本，而应按照建造过程中支付的工程价款等考虑合同规定，确认金融资产，会计核算适用于《企业会计准则第22号―金融工具确认和计量》。由于BT项目一般资金投入大，建设周期长，一般都超过1年，所以，在建设期应在“长期应收款”科目中归集所发生投入费用，核算内容包括实际发生的成本和资本化利息。在项目建设竣工验收合格并审价后，由于最终收回的可购款的到期日固定、回收金额固定，有项目公司有明确意图和能力持有至到期（即最后的回购款支付日），符合金融资产的“持有至到期投资”的定义。项目由建设期间结束而到投资期间的开始，因此科目由“长期应收款”应转入“持有至到期投资”科目进行核算。在项目回购的持续期间内，每期项目公司应按照收到实际的回购款占原全部回购款的比例计算冲减持有至到期投资，差额部份按合同规定分期计入“投资收益”。

第一模式下，参与自行施工建设的投资建设方公司的一般会计处理如下：

1.合同的成本、费用的归集。

借：工程施工――分包、材料、人工、机械使用费等

贷：银行存款、应付工资、应付账款等

2.资产负债表日，投资建设方确定建造合同的结果能够可靠估计的，按完工百分比法确认收入、成本和毛利和税金。

借：工程施工――合同毛利

主营业务成本

贷：主营业务收入

借：主营业务税金及附加

贷：应交税金

3.建设期结束时，基本确定很可能收回合同价款的。

借：长期应收款

贷：工程结算

4.工程竣工，对冲工程施工和工程结算。

借：工程结算

贷：工程施工

5.项目建设完工竣工验收并审价后，以“长期应收款”账面价值转入“持有至到期投资”。

借：持有至到期投资

贷：长期应收款

6.收到回购资金：回购资金超出回购基数的部分确认为“投资收益”。合同规定×年内分×期等额回购，回购资金分期给付，则投资收益亦按同比例确认。

借：银行存款

贷：持有至到期投资

投资收益

第二模式下，投资建设方公司的一般会计处理如下：

1.BT项目公司支付工程成本、资本化利息以及其他费用。

借：长期应收款

贷：银行存款、应付账款等

2.项目建设完工竣工验收后，以“长期应收款”账面价值转入“持有至到期投资”。

借：持有至到期投资

贷：长期应收款

3.收到回购资金：回购资金超出回购基数的部分确认为“投资收益”。合同规定×年内分×期等额回购，回购资金分期给付，则投资收益亦按同比例确认。

借：银行存款

bt项目范文第4篇

摘 要： 随着社会经济的不断发展，居民生活水平的提高，城市基础设施的改善与政府投资资金紧张的矛盾日趋突出，利用非政府资本投资于公共建设领域越来越得到各国政府青睐。BOT、BOO、BT、PPP等融资方式适时而生，成为缓解政府公共投资资金短缺的主要手段。新疆生产建设兵团近年来也开始使用BT方式进行基础设施建设，例如：农十二师从2011年起在进行保障房建设时为克服资金紧张从而采用BT模式完成了各团场的保障房建设。

关键词： BT项目； 核算依据； 核算方法

1. 一、BT的概念及其特征

1.1 BT的概念

BT即建设移交，是基础设施建设领域利用非政府资金的一种建设模式，是根据项目发起人与投资者签订的协议，投资者承担基础设施建设过程中的全部资金和建设，在基础设施建设完工后移交给项目发起人，根据协议规定项目发起人分期支付给投资者项目总投资额和约定的回报，主要是由政府和国家大中型企业发起的投资建设。

1.2 2.BT项目的特征

作为利用非政府资金的新兴项目BT项目的特征主要有以下几点：一是BT项目是集建设、投资于一身的建设项目，BT项目的投资者同时也是项目的实施者即建设者；二是BT项目是一种融资方式，该项目利用的是非政府资金，承包企业利用的是本企业资金、银行贷款、股东投资以及公众募资等方式获得资金；三是BT项目因其利用的是非政府资金，在该工程交付给政府之前的产权属于承包企业，在政府支付一定的资金之后，该项目的产权转归政府。

2 二、BT项目核算的规定及其核算依据

2.1 1.国际财务核算对BT项目的核算规定

在国际财务核算的规定下，BT项目的会计处理应归类于国际财务报告解释公告第 12 号《服务特许权协议》（“IFRIC 12”）下。IFRIC12并没有对BT项目的核算方式进行明确的规定，因此只是按照不同类型的服务特许协议对其进行会计核算，依据IFRIC12的相关协议规定，BT项目的会计处理应归属于金融资产的典型服务特许协议，BT项目应该按照“建造合同”的规定进行会计核算。

2.2 我国对BT项目的核算规定

我国会计准则并未BT项目的会计核算进行明确规定，财政部财会的11号《企业会计准则解释第2号》对BOT的会计核算做出了一定的规定，中国证券监督管理委员会会计部 2011年第 1 期《上市公司执行企业会计准则监管问题解答》（以下简称“监管问题解答”）就 BT 项目会计核算作出了一些相关规定 ：符合条件的BT项目应按照BOT业务的相关规定进行核算，即BT项目中相关业务应按照建造合同的收入和成本的会计核算方式进行相关的会计核算，建造合同的收入应按照市场上的公允价值计量，对于一些应收取还未收取的长期应收账款应按摊销成本进行计量，并按期计入利息收入等。

2.3 3.BT项目的核算依据

不同的会计核算下BT项目的具体核算方式也有所不同，通常一般情况下，BT项目的会计核算依据分为两种，第一种是以建造合同原则为依据的会计核算方式，BT项目承包商直接将施工过程中所需的材料费用、直接人工费、制造费用以及固定资产的折旧费用直接计入“工程施工―成本”，承包商内部的资金流动借记“银行存款”，贷记“工程核算”，在年末进行年终核算时，承包商政府将该工程所获得的收益记为“主营业务收入”，将该工程的费用记为“主营业务成本”二者的差额借记（或贷记）“未分配利润”；第二种便是以一般收入的确认原则为依据对BT项目的收支进行核算，BT项目承包商将对BT项目的投资金额和借款及借款所发生的利息直接计入“长期应收款”，在BT项目竣工结束后，政府回购后，将因政府回购所获金额由原来的“长期应收款”转记为“长期债权投资”，二者的差额计入当期损益。

3. 三、BT项目的核算方法分析

3.1 1.完全BT方式的核算方法分析

建设方负责组建项目公司即承包商，将建设项目完全承包出去，此时的建设方完全不参与项目的建设和管理，建设方作为投资者将项目转让出去，项目建设过程中的一切事务由承包方完全负责，因此建设方所做的会计处理仅是做投资处理即可，待项目竣工后承包商将工程再重新出卖给业主，由于业主多为政府或大型的国有企业，因此承包商在做账务处理时应按照国有企业会计准则的相关规定对业务进行处理，以便于政府与大型国有企业的账务处理，此时建设方仍是仅做投资的账务处理。

3.2 2.BT工程总承包方式的核算方法分析

BT项目总承包的方式是对项目工程完全承包，即不仅承担项目建造服务而且承担项目的融资的责任，这也就是说承包商对项目的建设进行全程参与，在进行会计核算时时依据建造合同的原则进行会计核算的，按照项目建设的进度进行成本核算，并按项目进程的比例核算收入和费用。因为承包商承担融资的责任，因此企业在进行融资时所获得的资金应计入项目建设成本，在政府或国有企业进行回购时，再将项目建设成本结转。

3.3 BT施工承包方式的核算方法分析

BT施工承包的方式是指建设方只负责建设施工和投资，不负责组建项目公司，BT施工承包方式实质上是替政府或国有企业暂时代垫资金，在项目建设竣工后，建设方将项目有偿转让给政府或国有企业，在此过程中，建设方将建设项目所消耗的直接人工费，原材料费用，制造费用等直接费用和一些间接费用直接计入“长期应收款”，在有偿转让给政府或国有企业以后所获得的资金直接冲减“长期应收款”。

4. 四、BT项目核算方法的注意事项

BT项目建设是我国的一个新兴的利用非政府资金建设的方式，其本身具有一定的不确定性和复杂性，因此在进行BT项目建设时一定要谨慎。首先BT项目的建设主体涉及多方面，既有政府和大众型国有企业，又有一些作为承包商的民营企业和发放贷款的银行，甚至是一些集合广大民众资金的上市公司，因此BT项目在建设的过程中要处理好各方的利益关系与各方的法律关系，并且要签订一定的协议，有一个明确的责任承担方，对于账务的处理要严格按照有关会计准则的规定进行会计核算；其次是在活跃市场中没有报价且公允价值不能可靠计量的权益工具投资，则不得确定其为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，BT项目的投资建设周期较长，资金无法及时回收，应将暂时无法回收的资金做为“长期应收款”处理

结语：在城市基础设施建设与政府资金紧张的今天，BT项目的出现对我国的城市建设起了至关重要的作用，为了使BT项目能够充分发挥其作用，有一个与之相配套的核算方法尤为重要，因此各企业在引进BT项目的同时也要重视对其核算的方法的选择。

参考文献：

[1]刘秀，.浅析BT项目会计核算，.会计师，.2012.

论如何对BT项目进行核算

摘要：随着社会经济的不断发展，居民生活水平的提高，城市基础设施的改善与政府投资资金紧张的矛盾日趋突出，利用非政府资本投资于公共建设领域越来越得到各国政府青睐。BOT、BOO、BT、PPP等融资方式适时而生，成为缓解政府公共投资资金短缺的主要手段。我国自上世纪九十年代起逐步开始以项目融资方式进行基础设施建设，自2003年起建设部先后颁布《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》、《市政公用事业特许经营管理办法》》使得项目融资模式进一步得到广泛应用，仅在北京约30多个奥运场馆中的半数都是以特许经营的方式进行。新疆生产建设兵团近年来也开始使用BT方式进行基础设施建设，例如：农十二师从2011年起在进行保障房建设时为克服资金紧张从而采用BT模式完成了各团场的保障房建设。

引言：进入二十一世纪的今天，我国经济有了突飞猛进的进步，但是我国仍处于社会主义初级阶段，城市化进程不断发展的同时，城市基础设施的改善与政府投资资金紧张的矛盾日益突出，作为非政府投资的BT项目逐渐受到各大企业的重视，BT项目的核算也显得尤为重要。

1.BT的概念及其特征

1.1 BT的概念

BT即建设移交，是基础设施建设领域利用非政府资金的一种建设模式，是根据项目发起人与投资者签订的协议，投资者承担基础设施建设过程中的全部资金和建设，在基础设施建设完工后移交给项目发起人，根据协议规定项目发起人分期支付给投资者项目总投资额和约定的回报，主要是由政府和国家大中型企业发起的投资建设。

1.2 BT项目的特征

作为利用非政府资金的新兴项目BT项目的特征主要有以下几点：一是BT项目是集建设、投资于一身的建设项目，BT项目的投资者同时也是项目的实施者即建设者；二是BT项目是一种融资方式，该项目利用的是非政府资金，承包企业利用的是本企业资金、银行贷款、股东投资以及公众募资等方式获得资金；三是BT项目因其利用的是非政府资金，在该工程交付给政府之前的产权属于承包企业，在政府支付一定的资金之后，该项目的产权转归政府。

2 BT项目核算的规定及其核算依据

2.1 国际财务核算对BT项目的核算规定

在国际财务核算的规定下，BT项目的会计处理应归类于国际财务报告解释公告第 12 号《服务特许权协议》（“IFRIC 12”）下。IFRIC12并没有对BT项目的核算方式进行明确的规定，因此只是按照不同类型的服务特许协议对其进行会计核算，依据IFRIC12的相关协议规定，BT项目的会计处理应归属于金融资产的典型服务特许协议，BT项目应该按照“建造合同”的规定进行会计核算。IFRIC12认为BT项目是政府采用分期付款的方式从BT项目承包商的手里购买基础设施的产权；BT项目承包商通过提供建造服务来获取收入，计入未来预期收入，符合收入的确认条件，因此，BT项目的核算应赢按照金融资产的会计核算方式进核算。

2.2 我国对BT项目的核算规定

我国会计准则并未BT项目的会计核算进行明确规定，财政部财会的11号《企业会计准则解释第2号》对BOT的会计核算做出了一定的规定，中国证券监督管理委员会会计部 2011年第 1 期《上市公司执行企业会计准则监管问题解答》（以下简称“监管问题解答”）就 BT 项目会计核算作出了一些相关规定 ：符合条件的BT项目应按照BOT业务的相关规定进行核算，即BT项目中相关业务应按照建造合同的收入和成本的会计核算方式进行相关的会计核算，建造合同的收入应按照市场上的公允价值计量，对于一些应收取还未收取的长期应收账款应按摊销成本进行计量，并按期计入利息收入等。

2.3 BT项目的核算依据

不同的会计核算下BT项目的具体核算方式也有所不同，通常一般情况下，BT项目的会计核算依据分为两种，第一种是以建造合同原则为依据的会计核算方式，BT项目承包商直接将施工过程中所需的材料费用、直接人工费、制造费用以及固定资产的折旧费用直接计入“工程施工―成本”，承包商内部的资金流动借记“银行存款”，贷记“工程核算”，在年末进行年终核算时，政府将该工程所获得的收益记为“主营业务收入”，将该工程的费用记为“主营业务成本”二者的差额借记（或贷记）“未分配利润”；第二种便是以一般收入的确认原则为依据对BT项目的收支进行核算，政府将对BT项目承包商将对BT项目的投资金额和借款及借款所发生的利息直接计入“长期应收款”，在BT项目竣工结束后，政府将其回购后，将因政府回购所需的金额有原来的回购所获金额由原来的“长期应收款”转记为“长期债权投资”，二者的差额计入当期损益。

3. BT项目的核算方法分析

3.1 完全BT方式的核算方法分析

建设方负责组建项目公司即承包商，将建设项目完全承包出去，此时的建设方完全不参与项目的建设和管理，建设方作为投资者将项目转让出去，项目建设过程中的一切事务由有承包方完全负责，因此建设方所做的会计处理仅是做投资处理即可，待项目竣工后承包商将工程再在重新出卖给业主，由于业主多为政府或大型的国有企业，因此承包商在做账务处理时应按照国有企业会计准则的相关规定对业务进行处理，以便于政府与大型国有企业的账务处理，此时建设方仍是仅做投资的账务处理。

3.2 BT工程总承包方式的核算方法分析

BT项目总承包的方式是对你项目工程完全承包，即不仅承担项目建造服务而且承担项目的融资的责任，这也就是说承包商对项目的建设进行全程参与，在进行会计核算时时依据建造合同的原则进行会计核算的，按照项目建设的进度进行成本核算，并按项目进程的比例核算收入和费用。因为承包商承担融资的责任，因此企业在进行融资时所获得的资金应计入项目建设成本，在政府或国有企业进行回购时，再将项目建设成本结转。

3.3 BT施工承包方式的核算方法分析

BT施工承包的方式是指建设方只负责建设施工和投资，不负责组建项目公司，BT施工承包方式实质上是替政府或国有企业暂时代垫资金，在项目建设竣工后，建设方将项目有偿转让给政府或国有企业，在此过程中，建设方将建设项目所消耗的直接人工费，原材料费用，制造费用等直接费用和一些间接费用直接计入“长期应收款”，在有偿转让给政府或国有企业以后所获得的资金直接冲减“长期应收款”。

4. BT项目核算方法的注意事项

BT项目建设是我国的一个新兴的利用非政府资金建设的方式，其本身具有一定的不确定性和复杂性，因此在进行BT项目建设时一定要谨慎。首先BT项目的建设主体涉及多方面，既有政府和大众型国有企业，又有一些作为承包商的民营企业和发放贷款的银行，甚至是一些集合广大民众资金的上市公司，因此BT项目在建设的过程中要处理好各方的利益关系与各方的法律关系，并且要签订一定的协议，有一个明确的责任承担方，对于账务的处理要严格按照有关会计准则的规定进行会计核算；其次是在活跃市场中没有报价且公允价值不能可靠计量的权益工具投资，则不得确定其为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，BT项目的投资建设周期较长，资金无法及时回收，应将暂时无法回收的资金做为“长期应收款”处理

结语：在城市基础设施建设与政府资金紧张的今天，BT项目的出现对我国的城市建设起了至关重要的作用，为了使BT项目能够充分发挥其作用，有一个与之相配套的核算方法尤为重要，因此各企业在引进BT项目的同时也要重视对其核算的方法的选择。

参考文献：

bt项目范文第5篇

关键词：BT工程项目;选择运作;经营策略

Abstract: this paper introduces the project construction patterns begin BT introduces, mainly expounds the construction model of three BT advantage of place, at the same time that the BT construction model exist BT mode identity whether legalization, government credit risk and risk control, construction enterprise should the disadvantages, and establish corresponding strategy reduce credit risks, investment risk, and contract risk, etc.

Keywords: BT engineering projects; Choose operation; Business strategy

中图分类号：TL372+.3文献标识码：A文章编号：

BT建设模式（Build-Transfer）,是指政府授权机构（项目业主）与投融资人签订特许合同（融资、建设的特权），将公共基础设施交由投融资人成立的BT项目公司筹资、建设。BT项目竣工后，投融资人将BT项目移交给项目业主，并按照特许协议的约定收回投资及回报。

1.BT模式的优势

BT模式相比传统的投资建设模式，具有以下显著优势：

1.1BT模式有助于政府在财力不变的情况下早上项目，多上项目。

BT项目融资由BT投融资人负责，在建设期不需要动用市政府的城建资金，只在BT项目建成移交后才需要付款，有助于政府扩大当年投资能力，提高资金的使用效率。

1.2 BT模式有利于转移项目业主建设期的资金风险

由于BT项目全过程的建设风险由BT投融资人承担，项目业主只需监督BT投融资人在规定的时间内建成并移交BT项目，并在BT项目竣工验收合格后才开始进行资金支付，有效地转移了项目业主的建设期的资金风险。

1.3 BT模式有利于项目业主控制建设项目的总投资

项目业主通过公开招标的方式确定BT投融资人，并与之签署BT项目投资建设合同，项目业主按协议价格回购BT项目，从而有效锁定了建设项目的总造价。

2.BT模式的弊端

2.1承担政府信用风险

BT模式在中国受到地方政府的欢迎， BT模式只是解决了政府暂时没有钱的问题，BT模式在效率上并没有比其他类型的建设有效率，但是在BT模式的背后存在着“企业知，政府知”的“双赢”结果，故而即使国家有关部门特别是住房和城乡建设建设部是明确反对的情况下，企业仍然愿意投标，政府也愿意。

对于企业来说，政府不守信用时，这种模式的风险还是比较大的。当地方政府缺少资金时，拿什么支付企业呢？就是卖地。政府没有钱时，企业做BT项目主要把拿钱的希望寄托在土地上。企业要去贷款，政府给的是“3+1”担保。万一没有办法支付时，还有块地可以给企业。过去几年，房价地价一直在涨，政府有钱，所以，这种模式的风险就比较小，甚至没有风险。现在房价地价普遍都涨得比较高了，潜在的风险就增大了。

2.2 BT模式的不合法性

BT模式还没有明确的被一部法律鼓励或者承认，Bt模式的存在必须满足两个条件，第一个必要的条件是完善的担保保险制度，能够保证甲乙双方都不能违约，即使有一方违约了，也能够保证在其失去赔偿能力的情况下，由担保机构、保险机构予以赔偿。其次，完善的资产产权交易制度。但是我们实行的是具有中国特色的BT，实质就是在这两个条件根本不具备的情况下，实行垫资承包、带资施工的BT模式，从长远来看潜在着很大风险，很可能出现很多‘夹生饭’。

2.3项目掌控风险

在BT项目中，投资方选择采取同体施工型运作模式，承担投融资、建设管理、建设施工的职能，就是为了争取更多、更大的利润空间。在利润空间增大的同时，项目管控的广度和深度也在随之递进，进而项目的管控风险也在增大。

项目管理机构并非独立的法人，其本质上还是投资方的内部管理机构，其行为最终需要投资方来承担。在实践中，往往由于项目部管理混乱，项目部、项目经理“乱签字”“乱盖章”“乱承诺”的先像，导致危机潜伏。在施工过程中，由于是同体施工同样不排除工程分包的风险，但是BT项目一般都是当地政府的基础设施建设，投资合同中对于签证、验收标准、项目价款的结算等均设置严格的条件和程序。因此，投资方作为总承包在与分包商签订、履行分包合同时，也面临着来自于投资合同或者业主招标文件的风险。

3. 掌控策略

企业要成功实施BT项目，企业必须要树立风险意识，采取一定的项目掌控策略。针对BT模式的优势弊端分析，我们认为一下策略有助于企业进行BT模式工程管理。

首先，分析建设项目的特点，市场环境，判断项目的风险和利益的关系，如果项目风险过大，可以考虑采取其他相对成熟的BT项目运作模式。

其次，加强地方政府信用度调查，政府信用是投资者参与BT项目投资建设的基础，可以树立投资者投资信心，同时保障投资回报能够实现。但是投资方应该注意的是在与政府签订合同或是协议书的时候，把优惠政策落实，不要因为蝇头小利而冒大风险。

第三，强化责任到人到位，实行专人专管公章，建立用章备案制度；重视BT项目的前期签约管理和全程履约管理，进行签约前咨询，聘请专业律师见证工程实施全过程，减少潜在的风险。

参考文献

[1]彭建伟，李多修．BT项目融资风险及应对策略[J]．铁路工程造价管理，2005(4)：8―10．

[2] 雷士国. 政府投资工程以BT方式运作的思考及运用[J]．城市道桥与防洪，2007，9（9）：201