科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是促进社会和谐、推动食品药品监管事业发展的行动指南。深入学习实践科学发展观，必须全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，坚持第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，必须彻底转变不适应、不符合科学监管的思想观念，着力解决影响和制约科学监管的突出问题，把科学发展观落实到食品药品监管工作的各个方面。当前正在开展的学习实践活动，要求我们必须在深化思想认识有新提高，在解决实际问题上有新突破，在各项工作落实上取得新成效，确保“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”目标的实现。

一、坚持深入学习，努力在深化思想认识上有新提高

开展深入学习实践科学发展观活动，搞好学习、提高认识是前提，也是基础。思想是行动的先导。贯彻落实科学发展观的过程，就是不断深化学习，统一思想认识，深化对科学发展观理解的过程。贯彻落实科学发展观，结合食品药品监管工作，就是要树立和实践科学监管理念，确保人民群众饮食用药安全。要在什么是科学发展、为什么要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识的同时，进一步深化“为谁监管”“怎样监管”等问题的思考；要着力解决不适应不符合科学发展和科学监管要求的思想观念，使我们的思想认识更加符合中央、省委的要求、更加符合人民群众的期待。通过学习，更加自觉地坚持以科学发展观为指导，使各项监管工作更加符合科学发展观的要求，真正把科学发展观转化为推动科学监管的坚强意志、谋划科学监管的正确思路、抓好科学监管的实际能力。

学习实践活动要坚持从实际出发，突出实践特色，紧紧围绕“大力实践科学监管理念，确保人民群众饮食用药安全”的实践载体，紧密结合工作实际，在解决影响食品药品安全的突出问题上下功夫、见成效，把学习成果体现在提高科学监管水平上，体现在满足人民群众饮食用药安全需求上，体现在促进食品医药经济健康协调发展上。

一是切实加强对高风险产品的监管，杜绝重大食品药品安全事故发生。近年来发生的一些重大药品安全事故，都属于高风险产品。抓住了高风险产品的监管，就抓住了监管工作的主要矛盾。必须把药品监管工作的重点，放在抓好高风险产品的监管与排查上，切实抓紧抓好，抓出成效。“三鹿婴幼儿奶粉事件”反映出奶制品市场混乱，监管机制存在漏洞，监管工作不力的问题十分突出。必须认真吸取教训，举一反三，防微杜渐，研究制定确实有效的监管措施，及时清除事故隐患。做到抓重点抓要害，预测、预警、预防。要采取驻厂监督、飞行检查、暗防检查、日常检查、有因检查、专项检查以及技术监督、风险评估等形式，及时予以排除。突出重点领域和关键环节，进一步加强对高风险品种、高风险环节、高风险企业的监管，确保不出现问题。着力建立安全隐患排查治理长效机制，健全完善重大隐患分析评估、分级管理、挂牌督办、举报奖励、整改治理、监督检查等制度。建立严格的责任制和问责制。同时加强应急管理，保证一旦发生问题，立即反应，迅速行动，控制事态发展。

二是坚持抓好日常监管，建立完善长效监管机制。防患于未然，最关键最根本的就是落实好各项日常监管措施。要把兴奋剂专项治理工作的成果经验推广应用到日常监管之中，进一步建立完善全覆盖、无缝隙、动态化、全过程的监管机制。要进一步加大食品综合监督工作协调力度、完善工作机制、细化工作任务，加强督查督办，狠抓责任落实；要严把药品注册关口，认真实施新修订的《药品注册管理办法》，严格药品和医疗机构制剂再注册工作，严防申报造假行为；要进一步完善驻厂监督工作，加强药品生产监管，严禁擅自改变工艺，违规生产。对在工艺核查中发现存在质量及安全隐患的产品必须立即停止生产，坚决排除安全隐患；要进一步规范药品流通和使用，加大稽查办案力度；要着力加强技术监督和不良反应监测，认真做好检验监测结果分析和评价工作，不断提高报告质量；要强化企业自律意识，加强质量管理工作。要更加重视城乡及地区间监管工作的协调发展，着力加强农村食品药品监管，不断完善药品“两网”建议。

四是着力提高干部队伍素质和能力，更好地适应监管工作的需要。这些年来，通过实践锻炼和大规模培训，机关党员干部队伍整体素质有了明显提高，科学监管能力不断增强。但也应清醒地看到，在实际工作中，一些党员干部在素质能力方面还存在不少差距。通过深入学习和实践，着力解决党员干部在宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识和业务能力、工作作风等方面存在的突出问题，不断增强谋划全局的能力、统筹兼顾的能力、开拓创新的能力、应对突发性事件的能力等。特别是处级以上领导干部，要在制订和执行政策、协调各方面关系中发挥重要作用，在想问题、办事情的过程中，有大局观念，要把更多的时间和精力放在推进工作和事业发展上，深入研究创新监管思路，牢牢把握工作主动权，当好领导的参谋助手；要着力提高组织执行能力，坚持真抓实干、依法办事，认真抓好各项工作落实；要着力提高应对复杂局面能力，不断增强工作的积极性和创造性；要着力提高带好队伍的能力，坚持关心人、培训人、激励人、团结人，努力带出一支过硬的干部队伍，为做好食品药品监管工作提供坚强的组织保证。

搞好学习实践活动，关键在加强领导。贯彻落实科学发展观，关键在各级领导干部。学习实践活动的重点是处级以上领导班子和党员领导干部。要以对党和人民事业高度负责的精神，把开展学习实践活动作为改造主观世界、改进工作作风、提高领导能力的重要契机，加强组织领导，狠抓各项任务落实。要按照中央和省委的部署，准确掌握学习实践活动的进展情况，加强督促检查，注意总结好的经验和做法，推动学习实践活动有序有效进行。要以身作则、率先垂范，认真落实“五个带头”要求。带头深入学习，带头调查研究，带头分析原因，带头分析检查，带头整改落实，以自身的模范行动带领和引导广大党员干部积极投身到学习实践活动中，确保活动取得实实在在的成效。要统筹兼顾，相互促进，坚持一手抓学习实践活动，一手抓食品药品监管工作，务必保证全年各项工作任务全面完成，切实做到学习实践活动和当前工作两手抓、两不误、两促进。