国企改制成非公企业以后,如何坚持加强党组织的建设,尤其是如何加强党风廉政建设,是非公企业党组织所面临的艰巨任务.恒联公司实施改制以后,公司党委坚持贯彻落实党中央关于加强党风廉政建设的重要精神.通过调查研究,剖析了某些企业领导干部违法犯罪的根源,调查了一些非公企业党组织监督约束机制的实施情况,总结了我公司改制前开展党风廉政建设的工作实践.针对企业改制以后的特点,努力从源头上探索强化党风廉政建设的方法和途径,努力制定,落实强化党风廉政建设的措施,收到了一定的效果.经初步总结有以下几点体会:

第一,建立,完善党风廉政建设的工作机制是继续加强企业党风廉政建设的重要保证.

要坚持加强改制企业的党风廉政建设,转变观念是关键,完善制度是保证.改制后,公司党委不但保留了原有的党建工作制度,并针对改制以后的特点,将不适应的部分进行了修订和补充,重点突出以下三个机制:

(1)党政领导机制:

改制后,针对恒联公司的实际情况,在建立法人治理结构的同时,充分考虑企业党委的班子结构,由公司法人——董事长兼任公司党委书记.公司党政相互融合的领导机制,为企业实施改制后确立企业党组织的应有地位,制定并落实新经济组织党建工作的有效措施,奠定了扎实的基础,起到了重要的保证作用.

纪委书记兼任公司行政副职,进入公司领导班子,直接参与公司重大事项的决策,有效地加强了对各级党员领导干部党风廉政执行情况的监督和督促.

(2)民主决策决策机制:

公司党委注重在企业重大事项的决策中建立并不断完善民主决策机制,强调公司领导班子集体决策,分工实施,责任到人,逐步形成三个层次的民主决策机制和程序,即公司的重大决策,必须经过"专业职能部门在实地调查,分析基础上的初步决策;公司经理班子认真讨论,听取专家论证,详细分析,科学测算作出班子的集体决策;董事会听取领导班子意见,集体讨论,深入分析研究,作出最高的决策意见".最大限度地保证重大项目决策的科学性,准确性和可操作性.

实践中,近年来公司开发的重大项目,如"东方丰甸苑,恒联新天地以及恒联名人世家"等项目的决策和开发,均取得了良好的经济效益和社会效应.

(3)监督约束机制:

第一,严格执行内部审计制度,除正常进行的年度审计外,对企业的重大项目的开发,主要领导干部的调动等都要进行严格的审计和全面的清查,保证各级领导干部的清正廉洁,保证每个重大项目的顺利进行.

第二,抓住房地产重大项目开发过程的"项目外包分包,大资金运作,经济合同签署"等重要环节,明确各级领导的权限和职责,认真制订,执行相关的申报,审批程序,工作规范和监督制度.尤其是大额资金的进出,严格按照规定的审批程序执行.

第三,不断完善财务监管制度.通过实施企业全面预算,狠抓财务制度的健全和完善,严肃财务纪律,加强财务检查和监督.

第四,强化项目管理.从房地产行业的特点出发,通过建立项目公司等形式,强化对项目公司的领导和监督,抓住"合同管理,资金管理和项目管理"等关节点,建立,健全一整套相关制度和规定,并严格执行.同时还加强项目的中途督查,了解进展情况,听取群众的反映,增强各级领导干部保持清正廉洁的自觉性.

第二,坚持贯彻"党管干部"的原则是加强企业党风廉政建设的重要环节.

党风廉政建设的主要对象企业党政领导干部,党组织如何加强企业领导干部队伍的建设,是党风廉政建设的重中之重.公司党委始终坚持"党管干部"的原则,牢牢抓住这个重要环节.

(1)党委认真研究,组织制定《恒联公司恒联人才战略规划》,从人才建设的"地位作用,结构现状,战略思路,开发机制,教育途径,考核制度"等方面,确定了改制后公司人才资源开发,建设的基本框架.

(2)公司认真实施企业各级领导干部选拔,任命,管理,考核的管理制度和工作程序.明确规定;中层以上干部以及重要工作岗位专业人员人选的确定,都经过党委讨论通过,由行政班子聘任使用,检查考核.

党管干部原则的坚持贯彻,从源头上保证了各级领导干部的政治素质,也为建设一支清正廉洁,勤政为民的企业干部队伍奠定了坚实的基础.

(3)公司改制后党委对公司领导班子进行了调整和充实,进一步完善了领导班子的结构.调整后的公司班子成员全部具有大学或大专学历,其中硕士学历占50%;而且班子成员全部是共产党员.目前公司领导班子年龄结构合理,政治,技术素质高,实践经验丰富,工作作风扎实,确实起到了中流砥柱的作用.

第三,不断增强党员领导干部的政治素质是加强党风廉政建设的核心任务.

(1)加强党员领导干部的思想,作风建设.

强化公司领导班子的学习制度.以定期开展党委中心组学习活动等形式,学习"三个代表"的重要思想,党和国家领导人的重要讲话,党和国家重大会议的精神以及国家宏观经济发展的规划和重大政策,力求党政领导班子成员结合企业改制和经济工作实际,解放思想,转变观念,增强坚持改革,坚持发展,坚持走社会主义市场经济道路的自觉性和使命感.

改制以来,公司党政领导班子多次强调:公司改制是宏观经济形势和公司自身发展的需要,改制后,企业体制的性质发生了根本的变化,但是公司领导班子成员共产党员的身份没有变,坚决贯彻党和国家的方针,政策的信念和决心没有变.改制后,党政领导班子仍然坚持继承和发扬原有的优良传统,良好作风和行之有效的工作方法,在各级干部中要倡导尊重职工,相信群众,关心职工的工作作风.

(2)开展党内的先进性教育:

针对企业改制后,党员队伍的思想状况,我们坚持贯彻并不断完善""制度,正常开展党内组织生活和"民主评议党员"等活动.尤其是党内的先进典型教育,对激励党员,教育职工产生了较好的效果.近年来年我们推出了公司优秀党员徐培德等一批先进典型,多次召开党员大会进行表彰,并向广大党员和职工演讲他们的先进事迹,在党内掀起了向徐培德同志学习,向先进党员学习的热潮;有力地激励了广大党员和职工立足岗位,以身作则,为公司的发展作出应有的贡献.

在"保持共产党员先进性教育"活动中,我们通过学习对照,查找问题,落实整改等阶段,以联系实际作为开展先进性教育活动的着力点,有力推动企业的经济发展;以落实整改作为检验先进性教育活动的着重点,认真对照,找出问题,落实整改;以形成机制作为深化先进性教育活动的着眼点,进一步探索,完善党建工作的长效机制.由于我们坚持走群众路线,开门整改,得到了广大职工的拥护.在党员和群众的测评中,满意率为88.2%,基本满意率为11.8%,合计为100%.经过党委,各党支部以及广大党员的共同努力,17项整改措施,已经基本落实,得到了广大员工的肯定.

(3)加强群众的民主监督.

公司定期开展中层以上干部的民主测评工作,由工会组织,请全体职工对中层及中层以上的干部从"德能勤绩"等方面进行评议,并将测评的综合意见列为干部业绩考核的重要依据.为增强各级干部廉洁自律的责任性和自觉性,加大了日常监督的力度.

第四,不断提升企业干部的技术,业务,文化素质是加强党风廉政建设的坚实基础.

面对市场的严峻形势,公司党委注重企业人才素质的培育.教育,引导干部和员工努力把握宏观经济及房地产行业的发展趋势,转变观念,与时俱进;加强干部,员工的专业培训,激励干部和员工拓宽思路,立意创新,掌握知识,敢于实践.

(1)确定公司人才资源工程建设的基本框架.

党委认真组织制定《恒联公司恒联人才战略规划》,从人才建设的"地位作用,结构现状,战略思路,开发机制,教育途径,考核制度"等方面,确定了改制后公司人才资源开发,建设的基本框架.

(2)不断完善企业干部队伍的年龄,文化结构.

改制后实施了党委,纪委和工会组织的换届选举,进一步加强和改善党委,纪委和工会班子的组织结构.同时调整了公司领导班子和经营管理层.调整后的公司班子成员全部具有大学或大专学历,其中具有硕士学历的占50%,文化技术素质高,年龄结构合理;公司班子和中层干部全部是共产党员,他们绝大部分党性强,政治觉悟高,实践经验丰富,业务能力强,工作作风扎实.

(3)加强技术业务教育,提升综合素质.

按照企业经济战略发展目标,不断健全企业人力资源的开发,培训机制.通过选送高级管理人员参加较高层次的专业培训;组织有关人员出国(境)考察,培训;加强行业之间的人才交流以及向社会引进专业人才等途径,改善企业的知识结构和人才结构.

制定并实施企业全员培训规划.以保证企业经济持续发展为主要目标,以公司经营,管理专业技术,技能为主要内容,制订并不断完善公司员工的培训规划,创造员工专业技术培训的条件,探索多种形式的员工培训渠道,营造员工自觉学习的氛围,有效地提升了员工的业务技术素质.

近年来,随着公司开发外地项目的增多,我们重点选择年纪轻,素质好的员工,走出去深入项目一线,实施管理输出,保证公司项目的顺利推进,又为输送项目开发人才的建立了后备队伍.

回顾公司改制以来走过的路程,我们深深感到,坚持加强党的领导,加强党风廉政建设是把握企业发展方向的重要保证.由于我们的努力,公司改制以来未发生一起重大违法,违纪事件,相反在党员,干部中涌现出一批清正廉洁,克己奉公的先进典型,在广大职工中起到了示范和凝聚作用.今后,我们要继续解放思想,转变观念,深入分析深化党建工作的新情况,积极探索党风廉政建设的新途径.着重在"加强企业廉政监督力量的整合,形成企业廉政监督的合力,提高廉政监督的实效"等方面下功夫,力争在加强企业党风廉政建设中取得更大的成效.