机关效能建设

机关效能建设

市“五型”机关办公室：

创建“五型”机关活动开展以来，我行严格按照市委、市政府总体工作部署和要求，紧密结合实际，加强组织领导，成立机构，制定方案，强化监督，使创建活动不断深入，并取得了明显成效。现将活动情况报告如下，不妥之处，请指正。

一、活动开展情况

为了迅速转变机关工作作风，充分发挥农业银行在全市城乡经济中的支撑拉动作用，我行充分抓住市委决定在“全市开展强化加快发展意识和环境意识，创建学习型、竞争型、清廉型、务实型、创新型‘五型’机关活动决定”大好契机，通过扎实开展创建“五型”机关活动，使我行机关工作质量、工作效率、服务水平明显提高，创新能力明显增强。

一是高度重视，加强组织领导。为了确保活动开展质量，我行领导高度重视，严格按照市委创建“五型”机关工作要求，于6月初成立了以行党委书记、行长郭振峰任组长，行党委委员、纪委书记、副行长杨军任副组长，人事、监察、计划会计、信贷、办公室等部门负责人为成员的创建“五型”机关活动领导小组，下设了活动办公室，公布了监督电话，并制定专人进行负责，强化了监督，从组织领导上确保了活动的扎实有效开展。

二是制定完善了以创建活动为主要内容的《中国农业银行陇南分行机关基本管理制度》、《机关学习制度》、《市分行机关考核办法》等各项管理制度和实施方案，进一步明确了创建目的、开展步骤、组织方法及三个阶段的时间要求、工作任务、工作重点，确保了创建活动与全行的业务经营同步进行，相互促进，达到了以创建活动的开展促进业务经营发展，以业务经营成果检验创建活动。

三是提高认识，统一思想，增强了机关员工参与创建活动的自觉性。创建活动开展之初，针对个别员工对创建“五型”机关认识不够不到位的问题，市分行在专题召开会议进行研究部署的同时，还及时召开机关动员大会，组织全体员工认真学习市委关于开展创建“五型”机关活动的有关文件精神。通过广泛动员，认真组织学习讨论，端正了个别员工学习态度，提高了机关员工对开展创建“五型”机关重要性认识，为扎实开展好创建活动奠定了坚实的基础。

四是突出重点开展学习。创建活动开展以来，市分行充分利用机关例会学习，双休日等时间集中组织机关员工重点学习了总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》、《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《党章》、市委书记王义同志在市委中心组理论学习会结束时的讲话和《赵志德在全市总结保持共产党员先进性教育活动电视电话会登陆范文先锋网查看更多文章议上的讲话》，并结合自身实际学习了《中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中国农业银行员工违规处罚暂行办法》等上百篇学习文章。通过反复学习，使机关员工对开展创建“五型”机关有了新的认识，全体员工的学习气氛更加浓厚，服务态度更加端正，竞争观念明显增强，求真务实作风更加牢固，创新意识进一步加强。

五是结合自身实际，注重学习效果。为了保证创建活动切实取得实效，市分行突出抓了两个结合。首先，结合全行开展的“会计基础管理规范年”、“信贷基础管理规范年”、“规章制度学习教育”、“自律监管规范年”和反洗钱五项活动，狠抓了学习制度的落实，并印发学习宣传教育资料100余份，督促市、县行机关建立了学习笔记、完善了记录考勤制度，使学习收到了实效。创建活动开展以来，全行663名员工参加了本行组织的9项活动，99%的员工建立了学习笔记并做了记录，96%的员工撰写了2000字以上的学习心得体会，661名员工还结合全行开展的合规文化教育撰写了《合规承诺书》，并参加了全行统一组织的规章制度学习教育考试，全部取得良好以上成绩。其次，结合“六项重点”工作，加强了督促检查。为了通过创建活动开展，切实达到促进全年各项任务全面完成的目的，前半年，市分行先后分两次从机关抽调40余（次），由4名行级领导带队，组成9个工作组分别深入全市9个县（区）支行和基层网点在督促指导业务经营工作的同时，还对各县支行机关开展的各类学习教育活动情况进行了现场督查，现场指导，并到部分企业征求了客户及社会群众、基层员工对市、县两级行机关工作意见，通过归纳整理后，在全行进行了通报，还以《简报》、《情况周报》等载体，及时向全行反馈了各项活动进展情况，交流了好的经验和做法，先后被《陇南报》和《中国城乡金融报》报道，使创建活动落到了实处，取得了实效。

二、主要特点：

一是精心组织，立足实际，创新思路抓学习。按照市委创建“五型”机关活动实施方案要求，市县两级行机关坚持从实际出发，区别情况，分类指导，在时间安排上尽量不影响正常工作开展。在学习内容上侧重于符合本单位的实际篇目。在学习方式上采取集中学习与自学相结合，召开座谈会与个别谈心相结合。在组织领导上实行创建活动例会制度和领导干部联系点制度，实行领导包片挂点、部门包县包任务，坚持深入县（区）支行进行督促指导抓落实、抓进度。

二是明确要求，加大培训，增强了各级领导指导各项工作能力。市、县两级行党委（支部、总支）始终围绕加强领导班子建设，加快全行科学有效发展，迅速增强竞争能力这一主题，突出市县行机关服务职能，加强了对副科级以上干部的学习培训，前半年，全行有160余人次参加了省级以上举办的各类培训班，市、县行高级管理人员培训率达到100%，通过参加省、市县各类培训，提高了各级领导干部指导业务经营，服务城乡经济，建设社会主义新农村的能力。

三是狠抓落实保质量。在学习动员阶段，我行通过抓考勤、抓进度，抓质量，保证了机关员工在学习时间、学习内容、学习笔记、学习人员上四落实，达到了学习动员阶段“不漏一个员工，不少一个学时，不空缺一项内容”的要求，确保了创建活动质量。

四是突出发展，做到“六个结合”。市、县两级行在创建活动中，始终突出科学有效发展这一要务，联系各自实际，查找不足，边学边改，做到了“六结合”。即创建活动与转变机关工作作风相结合，与全行开展的“五项活动”相结合，与全行“六项重点”工作相结合，与支持城乡经济发展相结合，与解决经营中存在的问题相结合，与开展献爱心活动相结合。6月份，市分行机关、文县支行员工为我市地震灾区群众捐款11500元，其中，市县行班子成员就捐款2000元。

三、展创建活动的几点收获

一是市委正确指导，领导高度重视，是搞好这次创建活动的关键。

二是“两手抓、两促进”为各项业务的快速有效发展，提供了强有力的保障措施。活动开展以来，市分行党委坚持创建活动与业务经营“两手抓、两不误，两促进”，不但确保了创建活动的扎实有效地开展，而且促进了全行各项业务的稳步发展。止7月底，全行各项存款较年初净增67443万元，余额达到347598万元，同比多增25862万元，增长24.1%,完成省分行下达全年计划的134.88%；累计投放各项贷款24114万元，贷款余额为31729万元，比年初增加7658万元，同比多放8936万元。五级分类不良贷款57199万元，较年初下降1510万元，下降3.9个百分点；实现各项收入9151万元，同比多收2496万元。其中，实现中间业务收入498万元，同比多收143万元，完成省分行下达850万元计划的58.59%。全行实现经营利润1907.6万元,同比多盈958万元，提前4个月完成省分行下达利润计划1800万元的105.98%。人均、点均创利2.83万元和44.3万元，也分别较同期提高1.43万元和22.3万元。

三是找到了支持新农村建设的着力点。通过创建活动的开展，全行上下清醒地认识到，农业银行只有立足农村，围绕城乡经济发展和新农村建设做好服务，才能更好更快地加快有效发展。在这一思路指导下，全行按照市委、政府确立的“南水北矿”发展战略，大力支持全市以服务“三农”为主的项目，建设，前7个月全行累计为文县汉坪咀、康县独一味、陇南卫校、武都区医院、武都东城公司、康县医院、礼县一中等一批优质公司、机构客户发放水电项目等流动资金贷款24114万元，贷款总量和投放量均位居全市同业第一，有力地支持了当地城乡经济建设的发展。

四是服务效能和员工服务能力进一步增强。全行通过大力开展创建“五型“机关、争创“明星网点”、“星级员工”和规范化服务等活动，使员工服务意识进一步增强，服务能力明显提高，各营业网点的经营实力也明显增强。前7个月全行有9名员工受到省分行表彰奖励，有12名党员先后评省、市党委评为优秀党员和优秀党务工作者。市分行机关档案管理工作还被市档案局评为“档案管理先进单位”。全行亿元以上的网点由年初的6个增加到9个，5000万元以上的网点由12个增加到15个，人均创利在2万元以上的县支行达到8个，点均创利在50万元以上的县支行营业网点5个。同比分别增加5个和3个。五是班子及队伍建设得到加强。在创建活动期间，市分行党委在加强班子自身建设的同时，不断强化对支行班子的教育、监督、管理，并通过对2005年度各行班子业绩组织全面考核，对武都区支行行长实行公开竞聘，对个别支行副职进行行际间交流等措施，使市县两级行班子的思想作风，工作作风进一步改善，班子决策能力、执行能力、组织协调能力进一步加强。六是基础管理工作进一步加强。全行通过开展创建活动，狠抓会计、信贷、安全保卫等各项制度的落实，层层签订《安全保卫责任书》、《案件防范责任书》，严肃查处经营中各类违规操作等问题，有效解决了经营管理及案件防范工作中的责任断档和落实断层问题，使全行管理工作得到进一步加强。

四、存在的问题

一是学习还不深不透，创建活动中市、县行虽然能够坚持集中学习与自学相结合，但注重学习和掌握与本职工作、业务经营相关的方针和法律法规较多，对党创建活动等有关规定理解不深，研究较少，工作抓的不深不细还不够到位。

二是创建活动中虽然市分行比较重视，并能进行检查和考核，但个别县支行对创建活动还存在着认识不高、重视程度不够的问题；个别县支行在工作安排中，虽然对创建活动做了部署安排，落实了责任，但在检查工作中做的不到位，特别是在总结创建活动工作中，出现联系业务多，对活动开展联系少，重视业务、忽视创建活动的问题在一定范围依然存在。

三是通过开展创建“五型”机关活动，市县行机关工作作风虽然有了明显好转，但与市委要求还有一定的差距，工作质量和工作效率不高的问题依然存在，个别员工迟到早退的现象还没有从根本上得到解决，个别行和个别部门履行自律监管、监督检查力度不够，一些操作岗位执行规定制度不严肃，有章不循，违规操作的现象仍时有发生。

五、下一步创建活动打算

认真搞好第二阶段各项工作直接关系到创建活动的成效，因此我行将把查找问题与解决问题结合起来，同深化学习结合起来，同推动工作结合起来，同业务经营结合起来，同人文关怀结合起来，抓住关键环节和容易疏忽的地方加强对市县两级行机关的督促检查，以饱满的政治热情把创建活动真正抓好，做到思想不松劲，措施不减弱、标准不走样，程序不变通。

一是加强组织领导，认真部署安排，扎实搞好创建活动第二阶段各项工作，真正通过查找问题，解决问题，努力提高机关工作效能。

二是结合本行实际，及时召开班子会议和全行年中工作会，认真抓好市委会议精神和全行年中工作会议精神的贯彻落实，及时将省分行和市委关于创建“五型”机关工作会议精神传达到每个县支行和各营业网点。

三是认真查找问题，严格按照市委《关于加快发展意识和环境意识，创建“五型”机关意见》和《实施方案》以及市委召开的创建“五型”机关工作会议要求，紧密结合实际，广泛征求各方面的意见和建议，力求把问题找准，把原因查清，切实通过创建活动，促进我行机关工作作风的转变和工作效能的提高。

四是紧密围绕新农村建设，转变观念，加快市场营销步伐。结合省、市分行年中工作会议确定的重点工作，后半年我行将抢抓旺季有利时机，深入企业开展调查研究，在严格执行信贷新规则、严把信贷质量关的前提下，认真做好文县麒麟寺水电站3亿元项目贷款后续营销工作，着力加大对全市中小企业的支持力度和新农村建设步伐，充分发挥农业银行在建设新农村中的扶持拉动作用。

五是切实转变工作作风，继续推行市县行领导包片、挂点、部门包县、客户经理包户责任制，在扎实搞好创建活动的同时，认真抓好业务经营工作，做到创建活动与业务经营“两不误、两促进”。

六是加大纠改力度和责任追究力度。创建活动中，市县行要增强工作针对性，积极改进检查方式方法，在检查的深度和细度上下功夫，注重检查工作质量和效率，并在做到边查边纠边改的同时，对一时不能纠改的要提出整改要求，进行限期整改，真正使创建活动出业绩，见成效。